ONDERWEG ECONOMISCHE EN JURIDISCHE ASPECTEN VAN HET GOEDERENVERVOER OVER DE WEG IN EUROPA

Transcriptie

1 ONDERWEG ECONOMISCHE EN JURIDISCHE ASPECTEN VAN HET GOEDERENVERVOER OVER DE WEG IN EUROPA PROGRAMMA AUDITORIUM DOM HELDER CAMARA, PLETINCKXSTRAAT 19, BRUSSEL 26 MAART 2018 Georganiseerd door het Onderzoeksinstituut voor Arbeid en Samenleving (HIVA)-KU Leuven voor en in samenwerking met het Europees Centrum voor Werknemersvragen (EZA) met de financiële ondersteuning van de Europese Commissie en in samenwerking met ACV-CSC Transcom

2 Doelstellingen van de conferentie De EU kent een brede waaier aan sociale wetgeving die van toepassing is op het goederenvervoer over de weg. Dit met als doelstelling om de arbeidsvoorwaarden van vrachtwagenchauffeurs, de veiligheid op de weg en eerlijke concurrentie tussen transportbedrijven te verbeteren. De sociale pijler van het wegvervoer omvat regels over rij- en rusttijden (Verordening (EG) 561/2006), over de organisatie van de arbeidstijd van vrachtwagenchauffeurs (Richtlijn 2002/15/EC), alsook specifieke bepalingen over het detacheren van werknemers (Richtlijn 96/71/EC en handhavingsrichtlijn 2014/67/EU). De 2006 handhavingsrichtlijn (Richtlijn 2006/22/EC) werd aangenomen om deze sociale bepalingen kracht bij te zetten. Ook Verordeningen (EG) 1071/2009 en 1072/2009 hebben als doelstelling eerlijke en duurzame concurrentie te bewerkstelligen. Deze Verordeningen omvatten bepalingen waaraan ondernemingen dienen te voldoen als ze actief willen zijn op de markt voor internationaal goederenvervoer over de weg of op de markt voor binnenlands wegvervoer van andere Lidstaten (cabotage). Een ex-post evaluatie van de sociale wetgeving concludeerde dat het gebrek aan duidelijkheid over bepaalde juridische bepalingen of de moeilijkheid om deze te implementeren en te handhaven leidde tot een ongelijke toepassing van deze wetgeving binnen de EU en tot een mogelijk risico van een gefragmenteerde interne markt. Het vrijwaren van arbeidsvoorwaarden en eerlijke concurrentie leek bovendien onder druk te staan. Dit grotendeels door het bestaan van postbusvennootschappen en schijnzelfstandigheid. Omwille van het specifieke karakter van het internationaal goederenvervoer over de weg, met name de grote mobiliteit van arbeid, brengt de toepassing van de Detacheringsrichtlijn specifieke vragen en problemen met zich mee. Andere tekortkomingen betroffen het feit dat de bepalingen omtrent cabotage niet specifiek genoeg waren en leidden tot een verschillende toepassing door Lidstaten. Tenslotte werden er sterke verschillen in controle-inspanningen tussen Lidstaten vastgesteld. Op 31 Mei 2017 presenteerde de Europese Commissie haar zogenaamd mobiliteitspakket. Het pakket aan maatregelen past onder meer in de Europese pijler van sociale rechten, waarbij het uitbouwen van een sociaal rechtvaardiger Europa en het versterken van de Europese sociale dimensie belangrijke prioriteiten zijn. Het mobiliteitspakket bestaat uit verschillende wetgevende voorstellen. Eén ervan is het voorstel tot revisie van Verordeningen 1071/2009 en 1072/2009 om zo een efficiëntere strijd tegen postbusvennootschappen en illegale cabotage te bewerkstelligen. Ook het voorstel tot herziening van de Europese sociale wetgeving van toepassing op het goederenvervoer over de weg zou een positieve impact moeten hebben op de arbeidsomstandigheden van vrachtwagenchauffeurs. Wat betreft detachering voorziet het voorstel tot wijziging van Richtlijn 2006/22/EC specifieke bepalingen, welke voorrang hebben op de bepalingen in de Detacheringsrichtlijn en de Handhavingsrichtlijn. Op 26 maart 2018 organiseert het HIVA een conferentie over de economische en juridische aspecten van het goederenvervoer over de weg in Europa. Dit in samenwerking met EZA en ACV-Transcom. De sociale dimensie van het huidig juridisch kader alsook van het recente voorstel tot wijziging van deze wetgeving zal besproken worden door onderzoek te confronteren met de opinie en ambitie van stakeholders en beleidsmakers. Zijn deze voorstellen voldoende, op tijd en afdwingbaar? Dat is de vraag die wij ons stellen.

3 PROGRAMMA 08:30 Verwelkoming en koffie Voorzitter van de voormiddagsessie: Jan Sannen, ACV Transcom 09:15 Prof. dr. Jozef Pacolet, HIVA-KU Leuven Verwelkoming en opzet van de conferentie 09:20 Esmeralda Van den Bosch, EZA Het belang van de sociale dialoog 09:30 Kris Peeters, Vice-Eerste Minister, Minister van Werk, Economie en Consumenten, belast met Buitenlandse Handel Openingstoespraak: Aanpassing van de Detacheringsrichtlijn en de lex specialis voor de transportsector 09:45 Roberto Parrillo, ACV-Transcom Huidige context vanuit een werknemersperspectief DEEL 1. HET EUROPEES WETGEVEND KADER OMTRENT HET GOEDERENVERVOER OVER DE WEG EN DE NOOD TOT HERVORMING 10:10 Jean-Michel Crandal, Voormalig adjunct-directeur Werk en Sociale Zaken en voormalig expert bij het Ministerie van Transport van Frankrijk Het ontwarren van het juridisch kader 10:40 Frederik Rasmussen, DG MOVE Voorstellen voor een sociaal en competitief goederenvervoer over de weg: het mobiliteitspakket 11:10 K o f f i e p a u z e DEEL II. DE SITUATIE VAN HET GOEDERENVERVOER OVER DE WEG IN BELGIË 11:30 Frederic De Wispelaere en prof. dr. Jozef Pacolet, HIVA-KU Leuven Economische analyse van het goederenvervoer over de weg in België 11:55 Bart Stalpaert, RSZ Grensoverschrijdende sociale fraude in de Belgische transportsector: sociale zekerheid 12:20 Hilaire Willems, FOD WASO Grensoverschrijdende sociale fraude in de Belgische transportsector: loon- en arbeidsvoorwaarden Discussie Roberto Parrillo, ACV-Transcom Philippe Degraef, Febetra 13:15 L u n c h

4 Voorzitter van de namiddagsessie: Prof. dr. Jozef Pacolet, HIVA-KU Leuven DEEL III. DE SITUATIE VAN HET GOEDERENVERVOER OVER DE WEG IN EUROPA 14:00 Achilleas Tsamis, Ricardo, VK Conclusies die getrokken kunnen worden uit de evaluatie van de EU-wetgeving van toepassing op het goederenvervoer over de weg in Europa 14:30 Prof. dr. Mijke Houwerzijl, Universiteit Tilburg Het huidige debat in Nederland 14:50 Prof. dr. Barbara Palli, Universiteit Lorraine Het huidige debat in Frankrijk 15:10 Discussie Cristina Tilling, Europese Federatie van Vervoerswerknemers (ETF) Vertegenwoordigers van Polen en Litouwen 15:40 K o f f i e p a u z e DEEL IV. HET DEBAT VANUIT POLITIEK OOGPUNT 16:10 Claude Rolin, Lid van het Europees Parlement EVP 16:30 Philippe De Backer, Belgisch Staatssecretaris voor Bestrijding van de sociale fraude 16:50 E i n d e

5 De conferentie Georganiseerd door de KU Leuven Onderzoeksinstituut voor Arbeid en Samenleving (HIVA) voor en in samenwerking met het Europees Centrum voor Werknemersvraagstukken (EZA) en ACV-Transcom, met de financiële ondersteuning van de Europese Commissie. De doelgroep De conferentie wil onderzoek confronteren met de opinie en ambitie van stakeholders en beleidsmakers en bespreken met een publiek van vertegenwoordigers van de sociale bewegingen, beleidsmakers, sociale administraties, inspectiediensten en onderzoekers. Datum Maandag 26 maart 2018 Plaats Auditorium Dom Helder Camara, ACV-CSC Pletinckxstraat Brussels België Taal De officiële talen tijdens de conferentie zijn Engels, Nederlands en Frans. Simultaanvertaling is voorzien. Prijs conferentie 40 (deelname, documentatie, koffiepauzes, lunch). Deelname is gratis voor leden van ACV-CSC Transcom. Registratie Om in te schrijven voor deze conferentie, klik hier. Registratie voor 21 maart 2018 is nodig. Organisatie & contact Prof. dr. Jozef Pacolet, Frederic De Wispelaere, Jan Sannen, Roberto Parrillo, Informatie Inge Vanderwaeren, Tel. +32 (0)