Tweede Kamer der Staten-Generaal

Transcriptie

1 Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar IIB Wijziging van de sstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, het kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen en het kabinet van de Gouverneur van Aruba (IIB) voor het jaar 2007 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL Wetsartikel 1 De sstaten die onderdeel uitmaken van de Rijks, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2007 wijzigingen aan te brengen in de sstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten. De in de sstaten opgenomen sartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. stoelichting). De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, G. ter Horst KST tkkst31061IIB-2 ISSN Sdu Uitgevers s-gravenhage 2007 Tweede Kamer, vergaderjaar , IIB, nr. 2 1

2 INHOUD blz. B. BEGROTINGSTOELICHTING 3 1. Leeswijzer 3 2. Het beleid De beleidsartikelen 3 1. Raad van State 3 2. Algemene Rekenkamer 4 3. De Nationale ombudsman 5 4. Kanselarij der Nederlandse Orden 6 5. Kabinet der Gouverneur van de Nederlandse Antillen 6 6. Kabinet der Gouverneur van Aruba De niet-beleidsartikelen Nominaal en onvoorzien 7 Tweede Kamer, vergaderjaar , IIB, nr. 2 2

3 B. BEGROTINGSTOELICHTING 1. Leeswijzer Deze eerste geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de In de stoelichting worden de mutaties die groter zijn dan 0,5 mln. en/of opvallende beleidsmatige mutaties gepresenteerd en toegelicht. In de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden alle mutaties, zowel beleidsmatige als technische opgenomen. De stand van de eerste (Voorjaarsnotastand) wordt opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de ontwerp Het beleid De aansluiting Door middel van het onderhavige wetsvoorstel wordt voorgesteld de van de verplichtingen/uitgaven en de ontvangsten van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2007 te wijzigen (x 1 000): Stand ontwerp 1e Verplichtingen Uitgaven Ontvangsten De beleidsartikelen 1. Raad van State 1. Raad van State Stand ontwerp 1e Verplichtingen Uitgaven: Advisering a Informatieplan Raad van State Bestuursrechtspraak a Informatieplan Raad van State b Inrichting tijdelijke huisvesting 600 c Hoger beroep vreemdelingenzaken Regulier d Hoger beroep vreemdelingenzaken Asiel e Verbouwingskosten (eindejaarsmarge) 484 f Informatie op orde (bijdrage aan BZK) 6 Ontvangsten a/2a Informatieplan Raad van State Om het binnen de Raad van State gewenste kennisbeleid mogelijk te maken, is herziening van zowel de organisatie, als de technische inrichting van de informatievoorziening een noodzaak. Hiervoor is door de Raad een Tweede Kamer, vergaderjaar , IIB, nr. 2 3

4 uitgebreid Informatieplan opgesteld, dat voorziet in een meerjarige investering in systemen en organisatie. 1b Inrichting tijdelijke huisvesting Vanaf het laatste kwartaal 2007 worden de panden van de Raad aan de Kneuterdijk gerenoveerd/gerestaureerd. Ter overbrugging wordt tijdelijke huisvesting voor o.a. zittingszalen en kantoren ingericht. De uitgaven hebben betrekking op het gebruiksklaar maken van deze tijdelijke huisvesting. 1.2c/1.2d Hoger beroep vreemdelingenzaken Regulier/Asiel Naar het zich nu laat aanzien treedt de instroom van zaken uit hoofde van hoger beroep vreemdelingen een verschuiving op van asiel naar regulier. De budgettaire gevolgen van deze verschuiving zijn weergegeven in de wijzigingen op de uitgavenraming. 2. Algemene Rekenkamer 2. Algemene Rekenkamer Stand ontwerp 1e Verplichtingen Uitgaven: Recht- en doelmatigheidsbevordering bij het Rijk en verbonden organisaties en institutionele programma s a Lidstaat verklaring EU-gelden 220 b Oordeel niet financiële beleidsinformatie (NFBI) c Materiele projecten (eindejaarsmarge) 270 d Informatie op orde (bijdrage aan BZK) 5 Ontvangsten a Lidstaat verklaring EU-gelden Het kabinet heeft de Algemene Rekenkamer verzocht een oordeel te geven bij de lidstaatverklaring over de in Nederland beheerde EU-gelden. In 2007 betreft het een pilot bij het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de ontwikkeling van een aanpak die moet leiden tot de gevraagde oordeelsvorming. 1b Oordeel niet financiële beleidsinformatie (NFBI) De Algemene Rekenkamer geeft jaarlijks een oordeel over de niet financiële beleidsinformatie bij de departementale jaarverslagen. In voorgaande jaren is hiervoor incidenteel de uitgavenraming verhoogd. Deze verhoging wordt nu structureel doorgevoerd. Tweede Kamer, vergaderjaar , IIB, nr. 2 4

5 3. De Nationale ombudsman 3. De Nationale ombudsman Stand ontwerp 1e Verplichtingen Uitgaven: Reguliere klachten a Afhandeling verhoogde instroom verzoekschriften 647 b Inhuur interim management 210 c Opleiding personeel 50 d Huisvesting (eindejaarsmarge) 85 e ICT-projecten 210 f Informatie op orde (bijdrage aan BZK) 4 2 Klachten van lagere overheden a Verwerking structurele raming kosten decentrale overheden Onderzoek Communicatie Internationale contacten Ontvangsten a Afhandeling verhoogde instroom verzoekschriften De huidige verwachting is dat, evenals in 2006, de Nationale ombudsman meer verzoekschriften/klachten over de Rijksoverheid zal ontvangen dan verwacht in de 2007 ( verzoekschriften met betrekking tot het rijk). Daarnaast streeft de Nationale ombudsman naar verkorting van de doorlooptijden van rapporten (thans 13 maanden). Voorgesteld wordt om de te verhogen voor de inzet van extra capaciteit. 2a Verwerking structurele raming kosten decentrale overheden: De Nationale ombudsman zorgt ervoor dat klachten van aangesloten decentrale overheden (zie Wet Nationale ombudsman en het Vergoedingenbesluit Nationale ombudsman) tegen een kostendekkende vergoeding worden afgedaan. Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatie verzorgt jaarlijks (in het najaar) de facturering van deze kosten. Met deze mutatie wordt de raming van de Nationale ombudsman ( IIB artikel 3.2) structureel hiervoor aangepast. Tweede Kamer, vergaderjaar , IIB, nr. 2 5

6 4. Kanselarij der Nederlandse Orden 4. Kanselarij der Nederlandse Orden Stand ontwerp 1e Verplichtingen Uitgaven: Apparaat a Ontwikkeling dekor II 100 b Secretaris Militaire Willems-orde (MWO) 20 c Kosten UWV en juridische procedures ontslagzaken 100 d Vervanging werkplekken 60 e Bijstelling apparaatskosten Decoraties a Bijstelling in verband met stijgende goud en zilverprijs b Voorlichting (eindejaarsmarge) 15 3 Riddertoeslagen Ontvangsten Kabinet der Gouverneur van de Nederlandse Antillen 5. Kabinet der Gouverneur van de Nederlandse Antillen Stand ontwerp 1e Verplichtingen Uitgaven: Apparaat Ontvangsten Kabinet van de Gouverneur van Aruba 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba Stand ontwerp 1e Verplichtingen Uitgaven: Apparaat a Vertraging verbouwing kantoor Ontvangsten Tweede Kamer, vergaderjaar , IIB, nr. 2 6

7 2.2 Niet-beleidsartikelen 10. Nominaal en onvoorzien 10. Nominaal en onvoorzien Stand ontwerp 1e Verplichtingen Uitgaven Loonbijstelling a Loonbijstelling Prijsbijstelling a Prijsbijstelling Onvoorzien a Restant eindejaarsmarge 43 b HR Ontwikkelcentrum en HR Expertisecentrum (oc-ec) (bijdrage aan BZK) 5 4 Waardeoverdracht en waardeovername Taakstellingen Ontvangsten Tweede Kamer, vergaderjaar , IIB, nr. 2 7