Reacties op de eerste schetsen

Transcriptie

1 Reacties op de eerste schetsen Tijdens de eerste werkbijeenkomst zijn ruim 300 reactieformulieren ingevuld. De reacties van belangstellenden zijn voorgelegd aan de initiatiefnemers en het ontwerpbureau. Alle reacties zijn maar één keer weergegeven, ook wanneer ze herhaaldelijk zijn benoemd. De Ring extra water / roeibaan zonenergie op plas (wat anders?) landschappelijke waarden in stand houden behoud argrarische functie aandacht voor groen/ecologie ruimte voor recreatie drassig landschap i.v.m. vogels geen zonnepanelen ivm vogels die daar leven of recreatie op de plas Nieuw Rijnenburg Veel groen Bosstroken positief Landschap meest behouden Toekomstbestendig en duurzaam Effecten slagschaduw en geluid Hoge kosten in aanleg Onherkenbare structuur in het landschap Reijerscop overbelast Teveel zonnepanelen te dichtbij Nedereindseweg Weinig recreatie Lijnopstelling is beter Energie voorop Maximale energie opwekking Aandacht voor groen Geen verlies agrarische gronden Eendenkooi behouden Te weinig andere waarden t.o.v. energie. Teveel overlast, zeker met A2/A12 erbij. Weinig groen Geen water Mens en dier teveel gehinderd. De Kreek windmolens dicht op elkaar combinatie groenlandschap + water Aandacht voor ecologie en recreatie Molens meer in achterland, maar liever helemaal niet. Balans natuur en energie Juiste mix wind en zon Geen/weinig slagschaduw en beperkt geluidoverlast. Goede energieopwekking Beperkte opbrengsten Enorme aantasting van het huidige landschap Kreek is slecht voor natuur + vogels. Geen zonnevelden midden in het gebied, wel aan de randen Roeiwater negatief Onnodige fietspaden Zorgt voor meer onrust in de buurt Te veel verandering 3 Parken Alleen groen / park Alleen zonnevelden Extra water en bos Goed voor groen Mogelijkheden voor recreatie (te) Weinig energieopbrengst / rendement Ecologisch schare ruimte voor dieren opgeofferd Geen roeiwater Geen recreatieroutes Te weinig andere belangen meegenomen Te veel zonnepanelen Te weinig zonnepanelen Waar blijft het groen? Weer de vogels in het gedrang Teveel bos Energie Voorop+ maximale opwekking extra station slim bedachteendenkooi behouden aandacht voor groen Maximale energie opwekking Aandacht voor groen Geen verlies agrarische gronden Eendenkooi behouden Te weinig andere waarden t.o.v. energie. Teveel overlast, zeker met A2/A12 erbij. Weinig groen Geen water Mens en dier teveel gehinderd.

2 Ideeën voor het energielandschap Tijdens de eerste werkbijeenkomst zijn ruim 300 reactieformulieren ingevuld. Aan de deelnemers is gevraagd met ideeën te komen om het energielandschap te verrijken. Hieronder een overzicht. Ecologie/Natuurwaarden Recreatie Energie Overig Denk aan vogels, groen is meer dan CO2 Ruimte voor vogels en natuur behouden. Opvang CO2 als buffer regenwater Recreatie en cultuur centraal stellen Veel groen en fietspaden Natuur, ecologische en landschappelijke waarden behouden zodat je ervan kan genieten Wandelen en een functie als ecologisch gebied belangrijk. Bloemenvelden voor meer insecten Meer water inpassen Ruimte rondom de manage groen houden Maak een groen lint, duurzaam park. Bevordering biodiversiteit Schapen in het gebied laten lopen Een groot aantal van deze ideeën zit in de bestaande scenario s. Zo is er in de scenario s de Kreek en De Ring aandacht voor meer (opvang van) water en gaat het scenario Nieuw Rijnenburg uit van meer groen. Een aantal van deze ideeën is inpasbaar in de uitwerking van de scenario s, bijvoorbeeld veel groen en fietspaden en sportmogelijkheden. Maak er een mooi park van, inclusief zonne-energie Ik wil onder de windmolens kunnen doorfietsen Veel groen en fietspaden Golfbaan en kwaliteit Nedereindseplas verbeteren. Wandelen en een functie als ecologisch gebied belangrijk. Skateroute Zwemwater Mogelijk ook rondje roeien. Meer buiten sporten mogelijk maken Ruiterpad Wielrennen door het gebied Visvijver Roeibaan tussen Nedereindse plas en IJsselbos Brug over A12 ter hoogte van Reijerscop 28. Buitenspeelmogelijkheden Afhankelijk van de beschikbare middelen, de gekozen scenario s (bijvoorbeeld al dan niet met roeiwater) en de wensen uit de omgeving leggen we verschillende recreatieopties voor aan de gemeenteraad. Niet alle ideeën lijken haalbaar, zoals een golfbaan en een roeibaan tussen Nedereindse plas en het IJsselbos. Kernfusie Aardwarmte Zonne-energie omzetten naar waterstof. Gesprek met bewoners om op alle daken zonnepanelen te plaatsen? Zonnepanelenwal langs snelweg heeft minste impact De wal biedt volop mogelijkheden voor zonne-energie, combineer dit met waterenergie. Heb aandacht voor waterhuishouding, ook energie uit het water ophalen. Opvang CO2 als buffer regenwater Er hebben zich geen initiatiefnemers gemeld bij de gemeente Utrecht, anders dan ontwikkelaars van (grootschalige) zon- en windenergie. Daarom ontbreken scenario s met kernfusie, aardwarmte en waterstof. Elders in de gemeente Utrecht vinden initiatieven plaats met een aantal van deze en andere energiebronnen. De gemeente Utrecht voert allerlei gesprekken met en organiseert bijeenkomsten voor bewoners, bedrijven en verenigingen om bijvoorbeeld een zonneboiler of zonnepanelen te plaatsen. In een aantal scenario s is rekening gehouden met vernatting van de polder om extra CO2 op te vangen. Sommige ideeën zijn meer particuliere initiatieven, zoals een ervaringshuis of een B&B. Kan er niet een ervaringshuis (B&B) georganiseerd worden? Waar mensen kunnen ervaren hoe het is om in de buurt van een windmolen te leven en te slapen? Ruimte voor tijdelijke woon/ bedrijfsfuncties? Verbeteren situatie Nedereindseplas Meer educatie, soort Maximapark, maar dan als energiepark Zoveel mogelijk agrarisch bestemming behouden. Gebied multidisciplinair gebruiken Aandacht voor afval in het gebied Mogelijkheden voor cafe/restauratie in gebied. Verhoging geluidswal. De windmolens één week op proef neerzetten. Voedselbos Afhankelijk van de keuzes die gemaakt worden voor het energielandschap kan de gemeente overwegen om ruimte te bieden voor een aantal van deze ideeën. De ideeën zullen worden meegegeven aan de gemeenteraad. Na afloop van de serie van werkbijeenkomsten publiceren we een overzicht van alle vragen en ideeën, inclusief beantwoording.

3 Vragen en uitzoekwerk Tijdens de eerste werkbijeenkomst zijn ruim 300 reactieformulieren ingevuld. Op deze reactieformulieren is een groot aantal vragen gesteld. Veel vragen hadden dezelfde strekking, sommige vragen zijn samengevoegd. Per thema hebben we de vragen gebundeld. Bouwen na 2030 Waarom zo uitpakken voor 12 jaar? Er is een pauzelandschap tot 2030, hoe wordt dat financieel rendabel? Als er in 2030 woningen komen, haal je dan ook de windmolens weer weg? Wat zijn de garanties dat de windmolens weer weggehaald worden? Met de vaststelling van de Ruimtelijke Strategie Utrecht (RSU) eind 2016 is vastgelegd waar de gemeente tot 2030 woningbouwontwikkeling wil realiseren. Rijnenburg is niet opgenomen in de RSU. Voor de periode na 2030 is voor Rijnenburg nog geen beleid ontwikkeld. De Provincie Utrecht heeft Rijnenburg in de herijking (2016) van de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie tot pauzelandschap verklaard. Ook heeft de provincie Rijnenburg aangemerkt als zoekgebied voor windenergie. De raad heeft in de opdracht van 6 juli 2017 meegegeven dat eventuele woningbouw na 2030 (gefaseerd) mogelijk moet zijn. In de scenario s wordt in beeld gebracht waar in Rijnenburg eventuele woningbouw gefaseerd mogelijk is, terwijl er dan ook nog energie wordt opgewekt. Dit betekent dat er ook dan waarschijnlijk nog wind- en/of zonneenergie opgewerkt zal worden in het gebied. De exploitatietermijn van grootschalige duurzame energieontwikkeling is 20 jaar. Energieopgave Maak inzichtelijk wat de energielandschap betekent voor de hele stad. Hoeveel woningen zijn te voorzien van energie? Waarom investeren in de ontwikkeling in natuur als er genoeg huizen zijn waar nog geen zonnepanelen op liggen? Is zonne-energie opwekken via daken niet genoeg? Waarom in de polder voor heel Utrecht energie halen? Waarom laten we dit stukje niet nog 20 jaar groen? Waarom bouwen we de windmolens niet op zee? Worden meerdere opties voor alternatieve vormen van energie bekeken? We benutten hiervoor ruimte op daken. Hoewel dat aanbod groeit, is dat niet voldoende voor onze vraag naar elektriciteit. Naar aanleiding van de oproep van de gemeenteraad hebben zeven initiatiefnemers zich gemeld bij de gemeente Utrecht. Daarbij zitten ontwikkelaars van (grootschalige) zon- en windenergie. Hierbij zijn geen initiatiefnemers voor kernfusie, aardwarmte of waterstof. Proces Wat is geleerd van andere windenergieprojecten? Hebben buurtbewoners nog een stem? Wordt er een referendum gehouden? We bertrekken belanghebbenden vroegtijdig voordat er concrete plannen zijn en zorgen voor een goede verdeling tussen lusten en lasten. Alle belanghebbenden kunnen ideeën aandragen en hun mening geven over de scenario s via de werkbijeenkomsten. Het college heeft een onafhankelijk procesbegeleider aangesteld om de oordelen van alle belanghebbenden over de verschillende scenario s vast te leggen, waaronder bewoners en omwonenden. De onafhankelijke begeleider maakt een procesverslag dat wordt voorgelegd aan de raad. De raad zal de belangen wegen. Een referendum of peiling onder bewoners is hier geen onderdeel van. Overig Is er water-/bodemonderzoek gedaan in verband met verspreiding vervuiling Nedereindse plas? De Nedereindse Plas is eigendom van de gemeente Utrecht. De gemeente en provincie Utrecht saneren op dit moment een tweetal stortfronten in de plas. Na goedkeuring van het saneringsresultaat wordt de plas doorgeleverd aan het recreatieschap. Scenario s Waarom geen zonnepanelen boven de Nedereindse Berg + Talud A2? Wat is het effect van het energielandschap op bestaande recreatie? Wat is het effect op wateroverlast veldhuizen i.v.m. vernatting? Op dit moment zijn de scenario s nog schetsen. Na een keuze van de gemeenteraad worden de locaties van zon- en windenergie bepaald en zullen tijdens de milieueffectrapportage en het uitwerken van de schetsen zaken verder worden uit gewerkt en effecten van onder meer vernatting, type windmolens en ideeën voor recreatie. Uitgangspunt is dat huidige recreatie zoveel mogelijk behouden blijft. Windmolens Windmolens verstoren de windbanen, wat is het effect hiervan? Per saldo neemt de windsnelheid bij een turbine iets af omdat de turbines energie aan de wind onttrekken. Daarnaast treedt turbulentie op bij de rotorbladen. Deze effecten spelen op grote hoogte, het belangrijkste effect ondervinden de turbines onderling, waardoor voldoende afstand tussen turbines noodzakelijk is. Aangezien deze effecten in hogere luchtlagen optreden, is hiervan op grondniveau geen effect te merken. Na afloop van de serie van werkbijeenkomsten publiceren we een overzicht van alle vragen en ideeën, inclusief beantwoording

4 Wat hebben we ermee gedaan? De poldergroep heeft een eigen scenario ontwikkeld Het Polderscenario De overgebleven leden van de voormalige uitwerkingsgroep heten vanaf nu de poldergroep. Het college heeft de voormalige leden van de uitwerkingsgroep aangeboden om, begeleid door het ontwerpbureau, een eigen scenario te ontwikkelen. Energie Voorop + en 3 Parken worden niet verder uitgewerkt Naar aanleiding van de opmerkingen tijdens de 1e werkbijeenkomst is besloten om de scenario s Energie Voorop + en 3 Parken niet verder uit te werken. Het scenario Energie Voorop + is niet evenwichtig en daarin ligt teveel nadruk op energieontwikkeling. Het scenario 3 Parken bevat te veel landschappelijke investeringen, niet haalbaar vanuit de businesscase van initiatiefnemers. Beide scenario s worden wel aangeboden aan de gemeenteraad. Aanpassing scenario s De scenario s De Kreek, Nieuw Rijnenburg, De Ring zijn beter in balans gebracht. Zon Voorop is het nieuwe zonscenario. De panelen van de scenario s zijn vernieuwd Op basis van de opmerkingen van de 1e werkbijeenkomst is besloten om één vast groen/ecologisch casco te gebruiken als onderlegger van de scenario s. Extra meetpunten voor geluid toegevoegd Onderzoeksbureau DGMR heeft het aantal meetpunten uitgebreid. Onder andere Veldhuizen, Rijnvliet en Reijerscop zijn toegevoegd. In de scenario s zitten nog steeds grote windmolens Ook in de huidige scenario s is gerekend met hoge windmolens (ashoogte van 155 meter en tiphoogte van 230 meter). Dit is gedaan om de maximale effecten (slagschaduw en geluid) in beeld te brengen. Het verschil tussen effecten van grote en minder grote windmolens is terug te vinden op paneel Formaat windmolens en effecten bij de experts van onderzoeksbureau DGMR. Wat is nieuw op de tweede werkbijeenkomst Een aantal vragen dat is gesteld hebben we zo volledig mogelijk beantwoord. Tevens staan verderop tijdens de tweede werkbijeenkomst een aantal panelen over gezondheidseffecten, waardedaling woningen en is meer informatie beschikbaar over de effecten van geluid. Voor het bekijken van de visualisaties wordt andere software gebruikt, waardoor het mogelijk is om vanuit de wijken naar de visualisatie te bekijken. Hoe verder na vandaag Na vandaag zullen de scenario s opnieuw verder uitgewerkt worden. De opgehaalde ideeën en reacties worden in kaart gebracht en samengevoegd met die van de eerste werkbijeenkomst. De opbrengst wordt daarna verwerkt in de scenario s en gepresenteerd in een derde werkbijeenkomst. Na afloop van de serie van werkbijeenkomsten publiceren we een overzicht van alle vragen en ideeën, inclusief beantwoording.

5 Vragen over gezondheid Energielandschap Rijnenburg en Reijerscop Tijdens de eerste werkbijeenkomst is er een aantal vragen gesteld gerelateerd aan psychische en fysieke gezondheid. Een aantal vragen is samengevoegd. Algemeen Gezondheidsklachten kunnen ontstaan doordat mensen hinder ervaren (zoals irritatie, boosheid en onbehagen), als zij het gevoel hebben dat hun omgevingsof levenskwaliteit verslechtert door de plaatsing van windturbines. Dit blijkt uit literatuuronderzoek van het RIVM. Het geluid van windturbines is minder luid dan van andere bronnen, zoals verkeer en industrie, maar wordt sneller als hinderlijk ervaren. Dit wordt vooral veroorzaakt door het karakter van het geluid (zoeven en zwiepen). Naast de blootstelling aan geluid spelen persoonlijke factoren en de feitelijke situatie een rol bij de mate waarin mensen hinder door windturbines ervaren. Zo blijkt dat mensen bij gelijke geluidsniveaus meer hinder ondervinden als zij vanuit huis een windturbine kunnen zien. Ook economische aspecten beïnvloeden hinder door windturbines: mensen die economisch belang hebben bij een windturbine rapporteren minder hinder. Andere factoren waarmee bij de interpretatie van hinderscores rekening moet worden gehouden, zijn de mate waarin mensen gevoelig zijn voor geluid, de afbreuk van privacy en sociale acceptatie. Wat zijn de effecten op gezondheid door geluid en slagschaduw van windmolens? Uit de wetenschappelijke literatuur is af te leiden dat de nabije aanwezigheid van windmolens wordt geassocieerd met een hogere kans op hinder. Om de invloed van windturbines op de slaap te kunnen beoordelen, zijn nog onvoldoende gegevens beschikbaar. De beschikbare resultaten laten geen definitieve conclusie toe. Het is niet wetenschappelijk bewezen dat het wonen bij een windmolen of windmolenpark een negatieve invloed heeft op het persoonlijke hinderniveau, de kwaliteit van leven of de kwaliteit van slaap of andere gezondheidsklachten. Uit onderzoek bij andere geluidsbronnen blijkt dat chronisch hinder of het gevoel dat de kwaliteit van de leefomgeving afneemt, een negatieve invloed kan hebben op de gezondheid en het welbevinden van bewoners. Wat zijn de effecten van laagfrequent geluid? Laagfrequent geluid maakt onderdeel uit van alle geluidsbronnen, naast windturbines zijn bekende bronnen bijvoorbeeld verkeer en cv-ketels. De laagfrequente geluidsuitstraling is afhankelijk van het merk/type windmolen dat uiteindelijk gekozen wordt. Vanuit de verzameling aan wetenschappelijke literatuur worden de effecten van het laagfrequente deel van het geluid en de effecten daarvan op de gezondheid niet aannemelijk geacht of zijn ze onvoldoende aangetoond. Wat zijn de effecten van elektromagnetische straling van windmolens? Elektrische, magnetische en elektromagnetische velden komen overal voor. Bekende natuurlijke vormen zijn Uv-straling (zon), infrarode straling (warme voorwerpen) en zichtbaar licht. Elektro-magnetische velden (EMV) zijn ook aanwezig bij bijvoorbeeld elektrische apparaten en bij het transport van elektriciteit over lange afstanden (via hoogspanningsverbindingen). Er is veel onderzoek gedaan naar de elektromagnetische straling van onder andere elektriciteitscentrales en hoogspanningsleidingen. Hierbij is nooit aangetoond dat de elektromagnetische straling effect heeft op de gezondheid. Er bestaan geen aanwijzingen dat windmolens straling afgeven. Daarom is er nooit reden geweest om dit te onderzoeken. Het wetenschappelijke standpunt is dan ook dat windmolens geen elektromagnetische straling uitzenden. Hoe veilig zijn windmolens? Voorafgaand aan de plaatsing van de windmolens wordt een extern veiligheidsonderzoek uitgevoerd. Dit geeft inzicht in de risico s van een windmolen door bijvoorbeeld het losraken van een wiek. De kans dat zoiets gebeurt is heel klein en wordt aangegeven in het aantal gebeurtenissen per jaar. Zo wordt voor ieder risico object (huis, spoorweg, passant) in de buurt van een windmolen berekend hoe groot die kans is. We praten dan over kansen kleiner dan 1 x 10-6 per jaar. Anders gezegd de kans dat een risico object wordt geraakt door een turbine(onderdeel) kleiner is dan eens in de miljoen jaar. Komt er meer fijnstof in de wijken door de turbulentie van de wieken van windmolens? De wieken van windmolens zorgen voor turbulentie. Dit effect is het sterkst achter de rotor, op grote hoogte boven de grond. Op grondniveau zorgt dit niet voor een relevante turbulentie die stofdeeltjes kan doen opdwarrelen. Wellicht ten overvloede, de windmolens zijn aangedreven door de wind en blazen dus geen wind richting de wijken. Per saldo neemt de windsnelheid af bij een windmolens, omdat ze energie aan de wind onttrekken. Wel kunnen de windmolens voor turbulentie zorgen en daardoor voor vermenging met andere bronnen (industrie of wegen). Uit luchtkwaliteitsonderzoek in milieueffectrapportageprocedures bij andere windparken blijkt dat dit effect de concentraties luchtverontreiniging nauwelijks beïnvloed en dat aan de geldende normen wordt voldaan. Voor meer informatie Website Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM)

6 Vragen over waardevermindering woningen Energielandschap Rijnenburg en Reijerscop Wat is planschade? Wanneer woningeigenaren vermoeden dat de komst van windmolens tot een lagere verkoopwaarde leidt, kunnen zij bij de gemeente een procedure voor planschade starten. Bij het bepalen van planschade vergelijkt men de situaties voor en na de wijziging van een planologische maatregel (zoals een bestemmingsplan). Daarbij wordt het verschil tussen de maximale bouw- en gebruiksmogelijkheden in de oude en nieuwe situatie berekend. Een WOZtaxatie is hierbij niet maatgevend. Deze gaat alleen uit van de actuele situatie en telt meerdere marktoverwegingen mee. Na ontvangst van uw aanvraag wordt een onafhankelijk adviseur ingeschakeld om onderzoek te doen naar de eventuele planschade. Op basis van het advies beslist het college van burgemeester en wethouders of en hoe hoog de tegemoetkoming zal zijn. In het geval van het energielandschap in Rijnenburg legt de gemeente het planschaderisico neer bij de initiatiefnemers. De gemeente blijft verantwoordelijk voor de afhandeling van planschade conform de planschadeverordening. U krijgt geen tegemoetkoming als er al op een andere manier iets voor de schade is geregeld. Ook krijgt u geen planschade als u ten tijde van de aankoop op de hoogte had kunnen of moeten zijn van veranderingen in uw omgeving of als de veranderingen in de lijn der verwachting liggen. Voorwaarden Er is schade vanwege een planologische maatregel. Bij planschade gaat het niet om de feitelijke situatie, maar om wat maximaal planologisch mogelijk is gemaakt. Hoe hoog de windmolen feitelijk is, is niet van belang. Wel is van belang hoe hoog hij zou mogen worden. Alleen objectieve gevolgen van een planologische maatregel (denk aan geluid- en slagschaduwhinder) kunnen tot schade lijden. Subjectieve elementen worden niet aangemerkt als schadefactor. Uw eigendom is in waarde gedaald en u kon de schade niet voorzien toen u de woning kocht. Uw aanvraag moet binnen 5 jaar, gerekend vanaf het moment dat de oorzaak van de schade onherroepelijk is geworden, ingediend zijn om recht te kunnen hebben op een tegemoetkoming in planschade. Uw schade is niet al op een andere wijze vergoed (bijvoorbeeld door onteigening of een (grond) overeenkomst met de gemeente). Uw schade is niet gering van omvang, maar aanzienlijk, in ieder geval groter dan 2% van de waarde van uw woning. Planschade is geen volledige vergoeding van de waardedaling van de woning, maar een tegemoetkoming. Voor eigen rekening komt minimaal 2% van de waarde van de woning en in principe maximaal 5%. Procedure De procedure ligt van in de planschadeverordening en de daarbij behorende toelichting. U kunt uw verzoek pas indienen als de wijziging van het bestemmingsplan of andere planologische wijziging volledig rond is. Voor het energielandschap in Rijnenburg en Reijerscop start de bestemmingsplanprocedure op zijn vroegst medio Meer informatie over de procedure is te vinden op: