Inspectierapport Orthopedagogisch Gastouderbureau Groningen (GOB) Hoendiep TA Groningen

Transcriptie

1 Inspectierapport Orthopedagogisch Gastouderbureau Groningen (GOB) Hoendiep TA Groningen Toezichthouder: GGD Groningen In opdracht van gemeente: Groningen Datum inspectie: Type onderzoek: Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang...4 Pedagogisch beleid...5 Personeel...6 Veiligheid en gezondheid...7 Ouderrecht...8 Inspectie-items...9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Tijdens deze inspectie zijn alle voorwaarden die op dit Gastouderbureau van toepassing zijn onderzocht. Beschouwing Het Orthopedagogisch gastouderbureau wordt gerund door 2 orthopedagogen en willen opvang gaan bieden voor alle leeftijden, kinderen, jeugdigen en jong volwassenen. De opvang is gericht op alle kinderen; dus ook kwetsbare kinderen. Ieder kind, met of zonder stoornis, beperking of gedrags/leerproblemen, dat gebaat is bij duidelijkheid, structuur en (extra) aandacht is welkom. In dit concept is bewust gekozen voor opvang bij de vraagouders thuis(kind in de eigen omgeving), maximaal 4 kinderen per gezin en de opleidingseis voor de gastouder is minimaal MBO niveau. Voor de wet Kinderopvang is de leeftijdsgroep van 0-12 jaar van relevant en in de beoordeling meegenomen. Men wil met het Gastouderbureau (OGG) zo snel mogelijk van start gaan. Er zijn twee houders die tevens bemiddelingsmedewerkers zijn. Op het moment van de inspectie zijn er nog geen koppelingen tussen vraagouders en gastouders. Hierdoor konden niet alle onderdelen beoordeeld worden deze worden in de eerste inspectie na 3 maanden in de beoordeling meegenomen. Alle benodigde informatie die nodig is om het GOB te kunnen beoordelen is opgestuurd. Op basis van deze informatie voldoet het GOB en kan het worden opgenomen in het landelijk Register voor Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 3 van 11

4 Observaties en bevindingen Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang Gastouderbureau in de zin van de wet Er zijn nog geen gastouders in dienst bij het gastouderbureau. Er zijn voorbeelden van overeenkomst van opdracht (contract) toegestuurd. Begeleiding van de opvang De bemiddelingsmedewerkers geven aan dat ze het koppelingsgesprek bij de gastouder thuis gaat voeren. Vervolgens wil ze regelmatig gesprekken voeren met de gastouder om de pedagogische kwaliteit bespreekbaar te maken. Bij eventuele aandachtspunten wordt contact gelegd met beide partijen en wanneer het nodig is dan vindt er een gesprek plaats. Vervolgens vinden er minimaal twee keer per jaar bezoeken plaats op de opvanglocatie en wordt de opvang jaarlijks met de vraagouders geëvalueerd. Daarnaast is er mailcontact en telefonisch contact met de gastouders en vraagouders. Kassiersfunctie De houder heeft een systeem waarin de uren van de gastouder ingevoerd kunnen worden voor de betaling. Het gastouderbureau betaalt de opvangkosten, op basis van de gedeclareerde uren per maand, door aan de gastouder. De bureaukosten blijven op de rekening van het gastouderbureau. Ouders ontvangen een factuur waarop deze bedragen zijn uitgesplitst. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau 4 van 11

5 Pedagogisch beleid Het orthopedagogisch gastouderbureau is (OGG) een nieuw gastouderbureau wat wordt gerund door twee orthopedagogen. Het OGG wil opvang bieden voor alle leeftijden en voor iedereen. Ze willen opvang bieden aan kinderen in de leeftijd van 0-12 jaar waarbij ouders, vanwege problemen met de opvoeding en/of de ontwikkeling van het kind vinden dat een orthopedagogische gastouder een pre is. Verder gaan ze ook bemiddelen voor jeugdigen, scholieren van 13 tot 17 jaar met problemen bij opvoeding en/of ontwikkeling en volwassenen met een stoornis, beperking, gedrags- en/of leerproblemen. Om het orthopedagogisch aspect te waarborgen werkt het OGG met minimaal MBO als opleidingseis voor de gastouder. Pedagogisch beleidsplan De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de visie op de omgang met kinderen, jeugdige en volwassenen is beschreven waarvan het deel kinderen(0-12 jaar) relevant is voor deze inspectie vanuit de wet Kinderopvang. Daarnaast is het streven om per opvanglocatie een plan te maken waarin wordt beschreven hoe de opvang het beste vorm kan worden gegeven. In dit pedagogisch beleidsplan staat duidelijk beschreven hoe de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, hoe de ontwikkeling van de sociale en persoonlijke competentie wordt gestimuleerd en hoe de overdracht van normen en waarden plaatsvindt. Daarnaast is beschreven hoeveel kinderen er per gastouder mogen worden opgevangen (norm ivm de visie van het OGG is maximaal 4 kinderen). Daarnaast dient nog omschreven worden aan welke eisen de opvanglocatie dient te voldoen. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Pedagogisch beleidsplan 5 van 11

6 Personeel Binnen dit domein zijn de houders die tevens bemiddelingsmedewerkers zijn gecontroleerd op een geldige verklaring omtrent het gedrag (VOG). Verklaring omtrent het gedrag De houders/ bemiddelingsmedewerkers zijn in het bezit van een geldige verklaring omtrent het gedrag. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Verklaringen omtrent het gedrag 6 van 11

7 Veiligheid en gezondheid Binnen dit domein is gekeken naar de; - Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid (inhoud en volledigheid). - Meldcode kindermishandeling Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Aangezien er nog geen bemiddeling plaatsvindt, kan dit domein nog niet volledig beoordeeld worden. De bemiddelingsmedewerker geeft aan dat ze de risico inventarisaties samen met de gastouder in gaat vullen. Voor het inschatten van de risico's Veiligheid en Gezondheid zal er gebruik gemaakt gaan worden van de digitale Risicomonitor Kinderopvang of de risico inventarisatie voor gastouderopvang. Tijdens de volgende inspectie zal dit onderdeel verder beoordeeld worden. Meldcode kindermishandeling De gehanteerde meldcode kindermishandeling voldoet aan de wettelijk eisen. De sociale kaart is afgestemd op de werkomgeving van de aangesloten gastouders. Het betreft de meldcode van de brancheorganisatie versie juli Tijdens de jaarlijkse evaluatie zal de bemiddelingsmedewerker de meldcode met de gastouder bespreken. Gebruikte bronnen: Meldcode kindermishandeling 7 van 11

8 Ouderrecht Binnen dit domein is beoordeeld hoe de houder de ouders informeert inzake het beleid en of er een reglement voor de oudercommissie is. Tevens is gekeken naar de klachtenprocedure van het Gastouderbureau. Informatie Uit de voorbeeldcontracten blijkt dat de bedragen voor de gastouders en het gastouderbureau zijn opgenomen. Op de toekomstige website zullen de bureaukosten en de kosten voor de gastouder duidelijk worden vermeld. De vraagouders ontvangen tijdens het intakegesprek informatie over het pedagogisch beleid. Oudercommissie Het OGG is nog niet gestart dus is er nog geen reglement vastgesteld. Wel hebben de houders inmiddels het standaard reglement van de branchevereniging in hun bezit. Klachten De houders zijn op de hoogte van het feit dat ze een regeling voor klachten dienen te treffen op het moment dat ze starten met het OGG. De houders geven aan zich te willen aansluiten bij de SKK. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Reglement oudercommissie 8 van 11

9 Inspectie-items Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang Gastouderbureau in de zin van de wet Het gastouderbureau is een organisatie die gastouderopvang tot stand brengt en begeleidt en door tussenkomst van wie de betaling van ouders aan gastouders geschiedt. (art 1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Pedagogisch beleid Pedagogisch beleidsplan De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat gastouderbureau kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot registratie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van personen werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder van het gastouderbureau overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 8 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder informeert de vraagouders over het te voeren beleid. (art 1.54a lid 1 en 1.56 lid 6 sub c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 6 en art 11 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12a lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Orthopedagogisch Gastouderbureau Groningen Website : Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : Orthopedagogisch Gastouderbureau Groningen Adres houder : Damsterdiep 129 Postcode en plaats : 9713EB Groningen KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Groningen Adres : Postbus 584 Postcode en plaats : 9700AN GRONINGEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : G Santing Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Groningen Adres : Postbus 7081 Postcode en plaats : 9701JB GRONINGEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 11 van 11