Leidraad Invordering Waterschapsbelastingen

Transcriptie

1 Leidraad Invordering Waterschapsbelastingen Uitgave 2004

2 2

3 3 INHOUDSOPGAVE Pag. Leeswijzer Leidraad invordering waterschapsbelastingen 25 Lijst met gebruikte afkortingen 29 Inleidende opmerkingen 31 0 Vertaalbepalingen Waterschapswet 31 1 Algemeen 31 2 Rechten bij invoer n.v.t Belastingen n.v.t Aansprakelijkgestelden en andere derden 31 5 Karakter van deze leidraad 31 6 Awb 32 7 Algemene uitgangspunten van het invorderingsbeleid 32 8 Strak en efficiënt beleid 32 9 Invorderingsmaatregelen tegen grote bedrijven Algemene beginselen van behoorlijk bestuur Voor de invordering minder geschikte dagen Datum van binnenkomst van bescheiden; bevoegde ambtenaar De belastingdeurwaarder: gedragsregels Binnentreding Bewaren invorderingsbescheiden Bestuurlijke boeten Verklaring inzake nakoming fiscale verplichtingen Diplomatieke status Bezwaar c.q. beroepsmogelijkheden rechten bij invoer n.v.t. 37 HOOFDSTUK I ALGEMENE BEPALINGEN 38 Artikel Toepassingsgebied 38 0 Vertaalbepaling Waterschapswet 38 1 Algemeen 38 Artikel Begrippen 41 0 Vertaalbepaling Waterschapswet 41 1 Woonplaats 41 2 Heffingsrente, revisierente of compenserende interesten 42 1 Voor bezwaar vatbare beschikkingen inzake heffingsrente, revisierente of compenserende rente n.v.t Revisierente n.v.t. 42 Artikel Algemeen 44 1 Civiele invordering 44 2 Fiscale en civiele mogelijkheden 44 3 Bevoegdheid tot inning rechten bij invoer n.v.t Aanspreken borg 44 2 Conservatoir beslag 44 1 Versnelde invordering 45 2 Gegronde vrees voor verduistering 45 3 Materiële schuld 45 3 Faillissementsaanvraag 45

4 4 1 Faillissementsaanvraag: algemeen 45 1A Ontbinding van rechtspersoon in plaats van faillissementsaanvraag 46 2 Aanspreken borg 46 3 Particulieren 46 4 Onbeheerde nalatenschap 46 5 Saneringsaanbod 46 6 Verzoek uitstel van betaling 47 7 Toestemming 47 8 Vervallen 47 9 Steunvordering Uitvoeringsinstituut n.v.t Verlenen steunvordering Verzet 48 4 Procesvertegenwoordiging 48 1 Juridische bijstand 48 2 Toestemming 48 3 Juridisch en beleidsadvies n.v.t. 48 Artikel Bevoegdheid belastingdeurwaarder 49 1 Reikwijdte 49 2 Bescherming van belastingdeurwaarder 49 Artikel 5 51 Relatieve competentie n.v.t. 51 Artikel Reikwijdte Invorderingswet 53 1 Rente en kosten 53 Artikel Betaling en afboeking 55 0 Toepassingsgebied 55 1 Tijdstip betaling en bestemming van de betaling 55 2 Afboekingen van ongerichte betalingen 55 3 Teveelbetaling 56 4 Ontvangen bedragen uit executie, wettelijke schuldsaneringsregeling of faillissement 56 5 Splitsing in kosten, rente en belastingaanslag 56 6 Bestuurlijke boete 56 7 Aansprakelijkgestelden 57 8 Betaling van kleine bedragen 57 9 Betaling bij vergissing Kwitantie Mededeling afboeking Vrijwillig betaalde belasting 58 HOOFDSTUK II INVORDERING IN EERSTE AANLEG 59 Artikel Invordering in eerste aanleg 59 0 Toepassingsgebied 59 1 Begin invordering 59 2 Verzending/uitreiking aanslagbiljet 59 3 Verzending via TPGPost 59 4 Uitreiking 59

5 5 5 Meer belastingschuldigen 59 6 Betalingsplicht aangeslagene 60 7 Vooraf inlichten van erfgenamen en andere personen 60 Artikel Betalingstermijnen 62 1 Algemeen 62 2 Regeling betalingstermijnen Algemene betalingstermijn Betalingstermijn navorderingsaanslagen Beschikking bestuurlijke boete Betalingstermijn voorlopige aanslag 62 2a Uitbetaling ineens voorlopige teruggaven n.v.t Dagtekening 62 4 Begrip maand 63 5 Geen termijnverlenging 63 6 Bezwaar of beroepschrift schorst betalingsverplichting niet 63 Artikel Versnelde invordering 65 1 Algemeen 65 2 Vervaldagen op het aanslagbiljet 65 3 Reikwijdte versnelde invordering 65 4 Versnelde invordering en uitstel van betaling in de rechten van successie of schenking, inkomstenbelasting en douanerechten n.v.t Faillissement en de wettelijke schuldsaneringsregeling (eerste lid, onderdeel a) 66 6 Vrees voor verduistering (eerste lid, onderdeel b) 67 7 Metterwoon verlaten van Nederland (eerste lid, onderdeel c) 67 8 Geen vaste woonplaats in Nederland (eerste lid, onderdeel d) 67 9 Er ligt al beslag (eerste lid, onderdeel e) Verkoop namens derden (eerste lid, onderdeel f) Vordering ex artikel 19 (eerste lid, onderdeel g) Geen zekerheid bij douaneschuld n.v.t. 69 HOOFDSTUK III DWANGINVORDERING 71 Artikel Aanmaning 71 0 Herinnering 71 1 Eerste vervolgingsmaatregel 71 2 Achterwege laten van tussentijdse vervolging 71 3 Aan wie wordt de aanmaning gezonden 72 4 Adressering en verzending 72 5 Ten onrechte aanmaning verzonden 72 6 Gedeeltelijke voldoening 72 7 Bestuurlijke boete 72 Artikel Het dwangbevel 75 1 Algemeen 75 2 Onderwerp van het dwangbevel 75 3 Tegen wie wordt een dwangbevel verleend 75 Artikel 13 77

6 6 1 Betekening van het dwangbevel 77 1 Algemeen 77 2 Wijze van betekenen 77 3 Betekening per post 77 4 Adressering van per post betekende dwangbevelen 78 5 Betekening door de belastingdeurwaarder 78 6 Bijzondere gevallen 78 Artikel Tenuitvoerlegging van het dwangbevel 80 1 Tenuitvoerlegging van een per post betekend dwangbevel 80 1a Tenuitvoerlegging, keuze van maatregelen 80 2 Mate van souplesse 80 3 Verzoek belastingdeurwaarder om onverwijlde voorziening 81 4 Goederen van derden n.v.t Betekening van het beslag aan de derde 81 6 Overdracht invordering 81 7 Bewaarder is gerechtelijke bewaarder 82 8 Onttrekking 82 9 Actio Pauliana Opheffing na gedeeltelijke betaling Opheffing van het beslag tegen betaling door een derde Onderhandse verkoop Strafrechtelijk beslag Invordering en ontnemingswetgeving n.v.t Beslag op roerende zaken die geen registergoederen zijn 83 1 Kennisgeving vooraf 83 2 Domiciliekeuze 83 3 Aanbod van betaling 83 4 Omvang van het beslag 84 5 Aanwezigheid andere ambtenaar 84 6 Vorderingen tot vergoeding 84 7 Zaken van derden 84 8 Voldoening zekerheidsschuld door ambtenaar belast met de invordering 84 9 Zaken bij derden Wegvoeren van beslagen zaken Wegvoeren van douanegoederen Belasting van personenauto s en motorrijwielen en belasting zware motorrijtuigen n.v.t Afsluiting Bewaarder Cumulatief beslag Prolongatie Executoriale verkoop computerapparatuur Zilveren, gouden en platina werken Namaakzaken Illegale zaken De executoriale verkoop Vervallen Onderhandse verkoop Samenloop opheffing beslag en onderhandse verkoop Bieden voor rekening van het waterschap Einde van het beslag Gegevensverstrekking Opbrengst verkoop 89

7 7 29 Proces verbaal van verkoop 90 3 Beslag op onroerende zaken 90 1 Doelstelling beslaglegging 90 2 Opnieuw bevel tot betaling 90 3 Betekening beslag 90 4 Aanwijzing notaris 91 5 Bewaarder 91 6 Nieuwe belastingschuld 91 7 Aanwezige zaken 91 8 Verhuurde of verpachte onroerende zaken 91 9 Voorwaarden van verkoop Opheffing van het beslag 92 4 Beslag onder derden 92 1 Algemeen 92 2 Derdenbeslag of vordering ex artikel Roerende zaken 92 4 Beslaglegging 92 5 Omvang van het beslag 93 6 Periodieke betalingen 93 7 Buitengerechtelijke verklaring 93 8 Afdracht na het doen van de buitengerechtelijke verklaring 93 9 Het in gebreke blijven tot het doen van verklaring Niet afdragen na het doen van verklaring Betwisting van de afgelegde verklaring Vroegtijdige verklaring Opzeggen van vorderingen 95 13A Derdenbeslag op polis van levens of spaarverzekering of lijfrente Retentierecht Opheffing van het beslag Onverschuldigde betaling Derdenbeslag onder het waterschap c.q. de ambtenaar belast met de invordering en het doen van verklaring Derdenbeslag op voorlopige teruggaaf 96 5 Beslag op schepen 96 1 Algemeen 96 2 Bevel tot betaling 96 3 Beslag aan boord 97 4 Domiciliekeuze 97 5 Beletten van het vertrek 97 6 Aanwezige zaken 97 7 De executie van schepen 97 8 Afgelasting van de verkoop 98 9 Deskundige hulp Onttrekking Opheffing van het beslag 98 Artikel Versnelde invordering 99 1 Algemeen 99 Artikel Invordering van vervallen termijnen Tenuitvoerlegging door beslag Tenuitvoerlegging termijndwangbevel 101

8 8 Artikel Verzet Algemeen Schorsing van de invordering Verzet en materiële verschuldigdheid Verzet door aansprakelijkgestelde Verzet artikel 438 Rv Verzet door derden Geen verzet mogelijk 104 Artikel 18 Vervallen 107 Artikel Algemeen De vordering Betekend dwangbevel Vooraankondiging Vorm Vervolgingskosten en rente Voldoen aan de vordering Niet voldoen aan de vordering Intrekken van een vordering Verzet Onverschuldigde betaling Vermindering of vernietiging van de aanslag De faillissementsvordering Aan te melden schulden Surseance van betaling Opkomen in faillissement Vorderingen met betrekking tot periodieke betalingen Overwegen van een vordering Beslagvrije voet Verplichting belastingschuldige tot gegevensverstrekking 113 3a Belastingschuldige woont in buitenland Wijziging beslagvrije voet Gegevensverstrekking door de derde Verrekening ex artikel 117 Ambtenarenwet Periodieke betalingen onder de bijstandsnorm Vordering in relatie tot voorlopige teruggaaf 115 Artikel Lijfdwang n.v.t. 116 HOOFDSTUK IV BIJZONDERE BEPALINGEN 118 AFDELING 1 VERHAALSRECHTEN 118 Artikel Specifieke regeling voor waterschappen Voorrang Werkingssfeer n.v.t. 118 Artikel Inleidende opmerkingen Werkingssfeer van het artikel 120

9 9 2 Overbetekening beslag 121 2a Verzet artikel 435, derde lid, Rv Volgorde uitwinning buiten faillissement n.v.t a Volgorde uitwinning in faillissement n.v.t Onderhandse verkoop n.v.t Pauliana Bodemrecht in relatie tot wettelijke schuldsaneringsregeling en faillissement n.v.t Verzet in rechte Opschorting verkoop na verzet in rechte Begrippen bodem en stoffering Reikwijdte n.v.t Bodemrecht In welke gevallen n.v.t Bodemrecht en voorrang n.v.t Het beroepschrift ex artikel 22 van de wet en de schriftelijke mededeling ex artikel 435, derde lid, Rv Beroepschrift algemeen Beroepschriftprocedure en Awb Taak van de ambtenaar belast met de invordering met betrekking tot beroepschriften ex artikel 22 van de wet Criteria voor de beslissing op het beroepschrift ex artikel 22 van de wet n.v.t Beslissing dagelijks bestuur Onduidelijk bezwaar Taken met betrekking tot de schriftelijke mededeling ex artikel 435, derde lid, Rv Samenloop administratief beroep en verzet Administratief beroep of verzet blijft achterwege Executie n.v.t. 125 Artikel 22a 126 Motorrijtuigenbelasting n.v.t. 126 Artikel Verhaalsrecht inkomstenbelasting n.v.t. 128 AFDELING 2 VERREKENING 130 Artikel Algemeen Aanvulling Waterschapswet Afwijking open systeem Wanneer verrekening? Betwiste schuld Reikwijdte van de verrekening Fiscale eenheid vennootschapsbelasting n.v.t Tijdstip van verrekening Verjaring Bekendmaking Verrekening omzetbelasting n.v.t Verrekening betalingskorting n.v.t Uitstelfaciliteiten inkomstenbelasting n.v.t a Verrekening en voorlopige teruggaven n.v.t. 133

10 10 12 Verrekening met uit te betalen bedragen in de vorm van schadevergoedingen Verrekening van uit te betalen bedragen in het kader van de moeder /dochterrichtlijn n.v.t Verrekeningsmogelijkheid rechten bij invoer n.v.t Overdracht van vorderingen en verpanding Algemeen Mogelijkheid van cessie of verpanding Instemming Verzoek om instemming en Awb Beroepsprocedure en Awb Bekendmaking en periode waarbinnen geen verrekening mogelijk is Niet tijdig ingediend beroepschrift Niet tijdig nemen van een beslissing Kort geding 135 AFDELING 3 UITSTEL VAN BETALING, KWIJTSCHELDING EN VERJARING 138 Artikel Algemene uitgangspunten uitstelbeleid Inleiding Het verzoek om uitstel van betaling Alleen op verzoek uitstel Houding van de ambtenaar belast met de invordering tijdens behandeling verzoek De beslissing op het verzoek om uitstel van betaling Wanneer wordt het verzoek onder meer afgewezen? Beëindiging uitstel/intrekking beschikking Voordat het uitstel wordt beëindigd Beëindiging van een verleend uitstel en hoorplicht Van rechtswege vervallen van een verleend uitstel Geen dwanginvordering tijdens verleend uitstel Gevolg van het niet verlenen van uitstel, het intrekken van een verleend uitstel en het verstrijken van rechtswege van een verleend uitstel Ambtshalve aanslagen Uitstel voor een bestuurlijke boete De ambtenaar belast met de invordering kan aan het uitstel voorwaarden verbinden Het stellen van zekerheid als voorwaarde Uitstel van betaling volgens het CDW n.v.t Tijdstip indiening verzoek Mondeling mededelen beschikking Toetsing door dagelijks bestuur Beroepsfase en Awb Niet tijdig nemen van een beslissing (Herhaald) verzoek bij de ambtenaar belast met de invordering Bezwaarschrift tegen een beslissing op een verzoek om uitstel n.v.t Uitstel in verband met bezwaren tegen de belastingaanslag Inleiding uitstel in verband met bezwaar 147 1a Nog in te dienen bezwaarschrift Ongemotiveerd bezwaarschrift De beslissing op een verzoek om uitstel in verband met een tijdig ingediend bezwaarschrift 148

11 11 4 De beslissing op een verzoek om uitstel in verband met een niet tijdig ingediend bezwaarschrift Verrekening met een teruggaaf uit anderen hoofde Bedrag waarvoor geen uitstel is verleend Uitstel voor het bedrag van de gehele belastingaanslag in verband met bezwaar blijkt niet juist Uitstel in verband met een te verwachten uit te betalen bedrag Inleiding uitstel in verband met een belastingteruggaaf en andere uit te betalen bedragen Het verzoek om uitstel in verband met uit te betalen bedragen Niet volledig of ongemotiveerd verzoek De beslissing op het verzoek Uit te betalen bedragen waarop het uitstel niet ziet worden in de regel niet uitgekeerd n.v.t Het verzoek wordt afgewezen Rente n.v.t Uitstelfaciliteiten inkomstenbelasting: algemeen n.v.t Uitstel van betaling van inkomstenbelasting inzake staking door overheidsingrijpen n.v.t a Uitstel van betaling van inkomstenbelasting inzake pensioen en lijfrente aanspraken n.v.t b Uitstel van betaling van inkomstenbelasting inzake kapitaalverzekering eigen woning n.v.t c Uitstel van betaling van inkomstenbelasting wegens inkomen (vervreemdingsvoordelen) uit aanmerkelijk belang n.v.t d Uitstel van betaling van inkomstenbelasting inzake beëindiging van een terbeschikkingstelling van een zaak n.v.t e Uitstel van betaling van inkomstenbelasting inzake staking door overlijden n.v.t Uitstel van betaling van inkomstenbelasting inzake staking en overbrenging van de ondernemingswoning naar het privé vermogen n.v.t a Uitstel van betaling van het recht van successie of schenking bij bedrijfsopvolging n.v.t Uitstel van betaling in verband met betalingsproblemen Inleiding op uitstel in verband met betalingsmoeilijkheden Beslissing op een verzoek Kredietverlening door derden (betalingsproblemen algemeen) Kredietverlening door derden gaat vóór uitstel De aard van de schuld en de soort (betalingsproblemen algemeen) Onderscheid zakelijke en persoonlijke schuld Voorlopige aanslagen Motorrijtuigenbelasting, belasting van personenauto s en motorrijwielen en belasting zware motorrijtuigen n.v.t Faillissement, wettelijke schuldsaneringsregeling en surseance van betaling (betalingsproblemen algemeen) Uitstel in verband met faillissement, wettelijke schuldsaneringsregeling en surseance De financiële omstandigheden (betalingsproblemen algemeen) De begrippen betalingscapaciteit/vermogen Vermogen staat uitstel in de regel in de weg Uitgezonderde vermogensobjecten/begrip vermogen en echtgenoot Betalingscapaciteit algemeen Periodieke betalingen en betalingstijdstip Verrekeningen tijdens betalingsregelingen (betalingsproblemen algemeen) Uit te betalen bedragen worden in de regel niet uitgekeerd 154

12 12 13 Betalingsregeling voor particulieren Uitgangspunt uitstelbeleid particulieren Gemotiveerd verzoek voor enkele maanden uitstel toestaan Bij andere verzoeken wordt de betalingscapaciteit berekend Berekening betalingscapaciteit bij regeling tot en met 12 maanden Bijzondere uitgaven kunnen de betalingscapaciteit beïnvloeden Huur en hypotheekverplichtingen Aflossingsverplichtingen aan derden Extra inkomsten Belastingschuldige stelt zelf een regeling voor Regelingen langer dan 12 maanden A Uitstel van betaling gedurende de periode van schuldregeling Uitstel voor een periode van 36 maanden Betalingsregeling voor ondernemers Voor zakelijke schuld minder aanleiding voor uitstel Persoonlijke belastingen van ondernemers Geen uitstel bij niet solvabele onderneming Hooguit een kort uitstel voor zakelijk schuld Gewezen ondernemers Werkgelegenheidsaspecten/mogelijkheid van overheidssteun/subsidie Betalingscapaciteit bij ondernemers Betalingscapaciteit en aflossingsverplichtingen aan derden 159 Artikel Algemeen Inleiding Conserverende belastingaanslagen n.v.t Ontslag van betalingsverplichting Kwijtschelding rechten bij invoer n.v.t Kwijtschelding van reeds betaalde belastingaanslagen Belastingen waarvoor geen kwijtschelding wordt verleend Verzoek om kwijtschelding en Awb Het indienen van een verzoek om kwijtschelding Verzoek niet ingediend op het daarvoor bestemde formulier Aanvulling verzoek/niet ingevuld of onjuist ingevuld formulier Houding van de ambtenaar belast met de invordering tijdens de behandeling van het verzoek De behandeling van het verzoek om kwijtschelding Saneringsverzoeken Inhoud van de beslissing Mondeling meedelen beschikking Gevallen waarin geen kwijtschelding wordt verleend Vermindering van de belastingaanslag na kwijtschelding Teruggaaf in verband met een verzoek tot middeling n.v.t Geen verjaring Controle van inkomens en vermogensgegevens bij derden Kwijtschelding van belastingen in de privé sfeer Inleiding Wanneer wordt kwijtschelding verleend? Het begrip vermogen De inboedel als vermogensbestanddeel 169 4a Uitvaartvoorziening Bejaarden en vermogen De auto als vermogensbestanddeel Bank en/of girosaldi en vermogen 170

13 13 8 De eigen woning als vermogensbestanddeel Vermogen van kinderen Nalatenschappen en vermogen Spaarsaldi als vermogensbestanddeel a Beroepsvermogen Wikker Betalingscapaciteit Netto besteedbaar inkomen Netto besteedbaar inkomen en inkomsten van inwonenden Netto besteedbaar inkomen en vakantiegeld Netto besteedbaar inkomen en studiefinanciering Bijzondere bijstand/ouderlijke bijdrage a Persoonsgebonden budget b Vergoedingen ter stimulering van arbeid Overige inkomsten A Netto besteedbaar inkomen Wikkers Netto besteedbaar inkomen en de aftrekbare uitgaven Betalingen op belastingschulden Uitgaven voor huur/hypotheekrente en erfpachtcanons A Huursubsidienormen en ouderenhuishoudens Uitgaven voor premies ziektekostenverzekering en nominale ziekenfondspremie Uitgaven in verband met onderhoudsverplichting Uitgaven in verband met aflossingen op leningen A Uitgaven onderverhuur c.q. kamerverhuur en het houden van kostgangers Betalingen aan andere schuldeisers Normbedragen voor bestaanskosten a Verblijf in inrichting Buitenlandse belastingschuldigen Onderhoud gezinsleden in het buitenland Betalingscapaciteit niet volledig opgeëist 180 2a Wettelijke schuldsaneringsregeling en (buiten)gerechtelijk akkoord Begripsbepalingen Algemeen Gevolgen wettelijke schuldsaneringsregeling Bodembeslag n.v.t Aansprakelijkheid Verrekening Boedelschuldeisers Schuldsaneringsregelingen van het waterschap Buitengerechtelijk akkoord alleen in die gevallen waarin redelijkerwijs mag worden aangenomen dat de wettelijke schuldsaneringsregeling van toepassing zal worden verklaard Imperatieve afwijzingsgronden Facultatieve afwijzingsgronden Situaties artikel 19a van de regeling Situaties artikel 22a van de regeling Begrip belastingschuld Voorwaarden voor toetreding tot een gerechtelijk of buitengerechtelijk akkoord Ten minste dubbele percentage van hetgeen aan concurrenten wordt uitgekeerd met betrekking tot de preferente vorderingen (waterschapsomslag) Het te ontvangen bedrag moet ten minste dezelfde omvang hebben als kan worden verkregen indien de rechter een saneringsplan vaststelt Lopende verplichtingen bijhouden 186

14 14 13 De ambtenaar belast met de invordering mag niet worden achtergesteld bij gelijkbevoorrechte schuldeisers Buiten toepassing laten van enkele artikelen van de regeling Bestuurlijke boeten, rente en kosten Gevolgen (buiten)gerechtelijk akkoord a Gevolgen schuldregeling Gevolgen dwangakkoord Schuldenregeling voor particulieren en ex ondernemers Voorwaarden tot deelname aan een regeling Begrip belastingschuld Ten minste het dubbele percentage moet worden uitgekeerd n.v.t Opbrengst ten minste gelijk aan datgene wat bij invorderingsmaatregelen kan worden verkregen en aan de betalingscapaciteit Ambtenaar van het waterschap belast met de invordering niet achterstellen bij gelijkbevoorrechte schuldeisers Na schuldenregeling nieuwe verplichtingen nakomen Belastingteruggaven en andere uit te betalen bedragen Bestuurlijke boeten Rente en kosten Kwijtschelding van belastingen in de zakelijke sfeer Inleiding Wanneer wordt kwijtschelding van zakelijke schuld verleend? Wanneer wordt kwijtschelding verleend van persoonlijke belastingen? Algemeen beleid Mogelijkheid tot aansprakelijkheid van derden Geen eenzijdige tegemoetkoming van de ambtenaar belast met de invordering Voorwaarden tot deelname aan een akkoord Begrip belastingschuld Ten minste het dubbele percentage moet worden uitgekeerd n.v.t Aangeboden bedrag moet van substantiële omvang zijn Opbrengst moet ten minste gelijk zijn aan de opbrengst bij executie Ambtenaar van het waterschap belast met de invordering niet achterstellen bij gelijk bevoorrechte schuldeisers Integrale voldoening omzetbelasting ex artikel 29, tweede lid n.v.t Desinvesteringsbijtelling n.v.t Lopende verplichtingen bijhouden Na sanering reële perspectieven omtrent voortbestaan van de onderneming Teruggaven en andere uit te betalen bedragen Bestuurlijke boeten Rente en kosten Speciale crediteuren Kwijtschelding na staking bedrijf of zelfstandige beroepsuitoefening Ex ondernemers Administratief beroep Administratief beroep tegen de beschikking van de ambtenaar belast met de invordering Herhaald verzoek om kwijtschelding Beroepsfase en Awb Welke gegevens en normen Invordering na administratief beroep en herhaald verzoek Niet tijdig nemen van een besluit Voortzetting van de invordering Voortzetting van de invordering na afwijzing 199

15 15 8 Niet verder bemoeilijken Inleiding Niet verder bemoeilijken in relatie tot een loonbelastingverklaring of een verzoek om een voorlopige teruggaaf n.v.t a Aanslag voorafgegaan door een negatieve voorlopige aanslag n.v.t Buitenlandse belastingschuld n.v.t Administratief beroep 200 8a Kwijtschelding van conserverende belastingaanslagen inkomstenbelasting inzake pensioen en lijfrenteaanspraken n.v.t Kwijtschelding van conserverende belastingaanslagen inzake winst uit aanmerkelijk belang n.v.t Kwijtschelding van belastingaanslagen successie en schenkingsrecht bij bedrijfsopvolging n.v.t. 200 Artikel Verjaring Algemeen Aansprakelijkgestelden Stuiting Uitstel van betaling 202 4a Wettelijke schuldsaneringsregeling Vervallen Vervallen Rechtsgeding Afstand van verjaring Beroep op verjaring Rente en kosten 203 HOOFDSTUK V BETALINGSKORTING EN RENTE 205 Artikel 27a 205 Betalingskorting n.v.t. 205 Artikel Algemeen Kader van de invorderingsrente Invorderingsrente en uitstelfaciliteiten inkomstenbelasting n.v.t Rente terzake van belastingen bij invoer n.v.t Dag van betaling Renteloos uitstel van betaling n.v.t Vermindering, redres en vergoeding Onverschuldigdheid Niet verwijtbaarheid Verzuim van het waterschap Te late uitbetaling Kwijtschelding niet mogelijk Teruggaaf middeling n.v.t Beslistermijnen verzoeken Verminderingen en toepassing artikel 28, zesde lid Vergoeding invorderingsrente n.v.t Verschuldigde invorderingsrente n.v.t Verminderingen vanaf het belastingjaar 1997 n.v.t. 210 Artikel Vaststelling rentevoet 211

16 16 1 Vaststelling rentevoet 211 Artikel Vaststelling van de rente bij voor bezwaar vatbare beschikking Voor bezwaar vatbare beschikking Bezwaar tegen de aangeboden of teruggenomen betalingskorting en de in rekening gebrachte of vergoede invorderingsrente Beroep en cassatie Uitstel van betaling Geen bezwaar tegen de niet verleende betalingskorting n.v.t. 214 Artikel Nadere regelgeving Renteregeling Invorderingswet 215 Artikel 31a 217 Afwijkingen betalingskorting en rente n.v.t. 217 HOOFDSTUK VI AANSPRAKELIJKHEID 219 AFDELING Artikel Fiscale en civiele aansprakelijkheidsbepalingen Aansprakelijkheid fiscale en civiele bevoegdheden Civielrechtelijke aansprakelijkheid krachtens huwelijksgoederenrecht Algemeen Civielrechtelijke aansprakelijkheid Gemeenschapsschulden: privé schulden/belastingschulden Verhaal privé schuld Verhaal gemeenschapsschuld Aansprakelijkheid na ontbinding van de goederengemeenschap Aansprakelijkheid en invorderingsrente Algemeen Invorderingsrente verzekeraar n.v.t Aansprakelijkheid en bestuurlijke boeten Aansprakelijkheid en bestuurlijke boete Inleders en ketenaansprakelijkheid n.v.t Bestuurlijke boete verzekeraar n.v.t Motivering n.v.t Aansprakelijkheid en kosten Aansprakelijkheid voor kosten Eigen kosten van de aansprakelijkgestelde Aansprakelijkheid en heffingsrente n.v.t. 222 Artikel Inleidende opmerkingen Algemeen Begrippen vaste inrichting en vaste vertegenwoordiger Ruime uitleg Feitelijke vestiging Ontbinding en vereffening Lichaam dat is ontbonden Vereffenaar Bestuurder 224

17 17 1 Bestuurder Gewezen bestuurder Lichaam als bestuurder Disculpatiemogelijkheid Niet verwijtbaarheid 225 Artikelen 34 t/m 47 n.v.t. 227 Artikel Aansprakelijkheid van erfgenamen Formele bepalingen niet van toepassing Beneficiaire aanvaarding Navorderingsaanslagen Aansprakelijkheidsschulden De waarde in het economische verkeer Bestuurdersaansprakelijkheid n.v.t Verhaal op de nalatenschap n.v.t Invordering ten laste van een erfgenaam Invordering blijft achterwege Dwangbevel 230 AFDELING 2 FORMELE BEPALINGEN 231 Artikel Inleidende opmerkingen Algemeen Uitzondering voor erfgenamen en andere rechtsopvolgers onder algemene titel Aansprakelijkstelling vennoten 232 3a Aansprakelijkstelling bestuurders Aansprakelijkstelling voor bestuurlijke boete AWR en Awb van toepassing Aansprakelijkstelling voor invorderingsrente De aansprakelijkstelling In gebreke zijn Uitstel van betaling en niet verder bemoeilijken In gebreke zijn en uitstel van betaling De bekendmaking van de beschikking Nadere motivering keten en inlenersaansprakelijkheid n.v.t Informatieverstrekking aan aansprakelijkgestelden Vervallen Aansprakelijkstelling als gegevens kunnen worden verstrekt t/m 16 Vervallen Bezwaar, beroep en beroep in cassatie tegen de beschikking aansprakelijkstelling Beschikking aansprakelijkstelling voor bezwaar vatbare beschikking Awb en Voorschrift Awb van toepassing Termijn voor het indienen bezwaarschrift Overleg met de ambtenaar belast met de heffing Bezwaar en uitstel van betaling Beslissing op het bezwaarschrift Vermindering aansprakelijkstelling na bezwaar Procedure bij de fiscale rechter na afwijzing bezwaarschrift Beroep, beroep in cassatie en uitstel van betaling Cassatievoorstel na toewijzing van het beroepschrift 236

18 18 4 Overgangsrecht procedure aansprakelijkstelling Algemeen Betwisting maar nog geen dagvaarding vóór 1 december Betwisting en bezwaar tegen de belastingaanslag vóór 1 december Geen betwisting maar wel bezwaar tegen de belastingaanslag vóór 1 december Afdoeningstermijn van betwistingen waarvoor geldt dat de 2 maandstermijn verstrijkt op of na 1 december Afdoeningstermijn van betwistingen waarvoor geldt dat de 2 maandstermijn vóór 1 december 2002 verstrijkt Betrokkenheid rijksadvocaat bij aansprakelijkheidszaken n.v.t Nadere betwisting na dagvaarding Wijziging grond in civiele procedure Wijziging bedrag aansprakelijkstelling in civiele procedures Invordering en verrekening Wijziging eis Invordering Eerst uitwinning belastingschuldige Volgorde van aansprakelijkstellen 238 Artikel 50 Vervallen 240 Artikel Conservatoir beslag Algemeen Verval/opheffen conservatoir beslag Verval/opheffen conservatoir derdenbeslag Executoriale titel Verklaring bij derdenbeslag 243 Artikel Invordering Invordering na aansprakelijkstelling Aanmaning en eigen dwangbevel Vervallen Verzoek ambtshalve vermindering door de belastingschuldige Invordering na declaratoir vonnis n.v.t Invordering na condemnatoir vonnis Verzet tegen tenuitvoerlegging dwangbevel Algemeen Beperking verzetsgronden Verzet tegen executie condemnatoir vonnis Vordering Vordering Lijfsdwang Aansprakelijkgestelde n.v.t. 245 Artikel Verhaalsrechten Verrekening Verrekening aansprakelijkheidsschuld 247 2A Vervallen Ontslag van betalingsverplichting Algemeen Verjaring 247

19 19 1 Geen eigen verjaringsregels Geen verlenging verjaringstermijn 248 Artikel Mededeling aan de belastingschuldige Algemeen Invorderingsrente en kosten Betaling aanhouden 249 AFDELING 3 BIJZONDERE VERHAALSREGELINGEN VOOR AANSPRAKELIJKEN 251 Artikel Verhaal op uitlener onmogelijk n.v.t. 251 Artikel Verhaal inleners en ketenaansprakelijkgestelden op bestuurdersaansprakelijkgestelden n.v.t. 253 Artikel Subrogatie Algemeen 255 HOOFDSTUK VII VERPLICHTINGEN T.B.V. DE INVORDERING Algemene onderwerpen Algemeen Bevoegde ambtenaar Gegevens en inlichtingen Gegevensdragers Plaats van raadpleging gegevensdragers Financiële instellingen n.v.t Van belang voor de invordering 258 Artikel Verplichtingen ten aanzien van de belastingschuldige of aansprakelijkgestelde zelf Verplichting tot het verstrekken van gegevens en tot voor raadpleging ter beschikking stellen van gegevensdragers voor eigen schulden Invorderingsonderzoek Sfeerovergang Aansprakelijkgestelden 259 Artikel Inzageverplichting voor derde n.v.t. 261 Artikel Raadpleging van stukken: aard, inhoud en wijze Algemeen Redelijke termijn Kwaliteit van de gegevens en wijze van verstrekking of beschikbaar stellen Kopieën, leesbare afdrukken of uittreksels Strafsancties 264

20 20 Artikel Geheimhoudingsplicht Reikwijdte Niet van de administratie gescheiden beroepsvertrouwelijke gegevens 265 Artikel Verplichtingen met het oog op de invordering ten aanzien van derden n.v.t. 267 Artikel Geheimhoudingsplicht beroepsbeoefenaren Algemeen 269 Artikel 63a Bevoegdheid belastingambtenaren Algemeen 271 HOOFDSTUK VIII STRAFRECHTELIJKE BEPALINGEN Inleiding Algemeen Betrokkenheid meer personen 273 Artikel Overtredingen; geen straf bij afwezigheid van alle schuld Algemeen 275 Artikel Misdrijf Algemeen Reikwijdte opzetcriterium Het alsnog verstrekken van gegevens en inlichtingen kan strafvervolging voorkomen 277 Artikel 65a Overtreding/gevolgen daarvan Algemeen 279 Artikel Algemene bepalingen van strafrecht en algemene bepalingen van strafvordering uit AWR van overeenkomstige toepassing Toepassingsgebied Algemeen 281 HOOFDSTUK IX AANVULLENDE REGELINGEN 283 Artikel Geheimhoudingsplicht Geheimhoudingsplicht en ontheffing Informatieverstrekking van aansprakelijkgestelden Informatieverstrekking en de Wet Openbaarheid van bestuur 283 Artikel Verzending en betekening van stukken; recht van successie, overgang, schenking n.v.t. 285

21 21 Artikel Ministeriële regeling n.v.t. 287 Artikel Fiscaal bodemrecht n.v.t. 289 HOOFDSTUK X SLOTBEPALINGEN 291 Artikel Inwerkingtreding Invoeringswet Overgangsbepalingen 291 Artikel Citeertitel Algemeen 293 HOOFDSTUK XI WETTELIJKE SCHULDSANERINGSREGELING EN FAILLISSEMENT Aanvragen van faillissement Beleidsmatige toepassing Aanmelden belastingschulden in de wettelijke schuldsaneringsregeling of het faillissement Wettelijke schuldsaneringsregeling Faillissementen Tijdens de toepassing van de wettelijke schuldsaneringsregeling of het faillissement Toezicht ambtenaar belast met de invordering Mededeling beslag Verhaal tijdens de toepassing van de wettelijke schuldsaneringsregeling of het faillissement Boedelschulden Verificatievergadering Vervallen Proceskosten Spaarfaillissementen Belangenbehartiging door de bewindvoerder of de curator Na de toepassing van de wettelijke schuldsaneringsregeling of het faillissement Na de toepassing van de wettelijke schuldsaneringsregeling Na faillissement Akkoord in faillissement getoetst aan artikel 19 en artikel 22a van de regeling Algemeen 299 HOOFDSTUK XII VERVOLGINGSKOSTEN Algemeen Vervolgingskosten Gevorderde som Aan derden toekomende bedragen Rechtsmiddelen Bezwaar en beroepsmogelijkheid Bezwaarfase en Awb 302

22 22 3 Administratief beroep bij de ambtenaar belast met de invordering Beroep en cassatie Uitstel van betaling Vermindering en redres Karakter van het ingediende verzoek om geen vervolgingskosten in rekening te brengen Niet in rekening brengen Onverschuldigdheid Niet verwijtbaarheid Versnelde invordering en zekerheidsbeslag Aansprakelijkgestelden Kwijtschelding niet mogelijk Limitering betekeningskosten dwangbevel Algemeen 305 HOOFDSTUK XIII ONINBAAR VERKLAREN VAN BELASTINGSCHULD Algemeen Algemeen Geen invorderingsmogelijkheden Belastingteruggaven en andere uit te betalen bedragen Kwijtschelding Verjaringstermijn Rechten bij invoer n.v.t. 307 HOOFDSTUK XIV UITWINNEN VAN ZEKERHEID VOOR RECHTEN BIJ INVOER 308 n.v.t. HOOFDSTUK XV PASPOORTSIGNALERING Algemeen Verstrekking reisdocument Omschrijving paspoortsignalering Bevoegdheid tot signalering Paspoort, identiteitskaart Bevoegdheid tot afgifte van een reisdocument Wanneer paspoortsignalering Criteria Geen andere invorderingsmogelijkheden Kans op succes Voor welke schulden signalering? Soort schulden Voor welk bedrag signalering? Minimum bedrag Gevolgen van de signalering Opname in het register paspoortsignaleringen Opname in het opsporingsregister De aanvraag van een nieuw reisdocument na signalering Belastingschuldige staat ingeschreven in een gemeente in Nederland Belastingschuldige staat niet ingeschreven in een gemeente in Nederland Belastingschuldige verblijft in het buitenland Verstrekking van een reisdocument ondanks fiscaal bezwaar 314

23 23 8 Vervallenverklaring of weigering tot afgifte van een reisdocument Verzet tegen de signalering Rechtsmiddelen Vervallen van de signalering Intrekking 315 HOOFDSTUK XVI GEMEENSCHAPPELIJKE FISCALE REGELING VOOR MOEDERMAATSCHAPPIJEN EN DOCHTERONDERNEMINGEN UIT VERSCHILLENDE LIDSTATEN 317 n.v.t. HOOFDSTUK XVII INTERNATIONALE INVORDERING 319 n.v.t. BIJLAGEN 321 Bijlage 1a.1 Overzicht kwijtscheldingsnormen per 1 juli Bijlage 1a.2 Overzicht bedragen beslagvrije voet per 1 juli Bijlage 1b Overzicht normen studiefinanciering 326 Bijlage 1c Overzicht normen huursubsidie per 1 juli Bijlage 2.1 Tekst Gedragscode Schuldregeling Nederlandse Vereniging voor Volkskrediet (NVVK) 329

24 24

25 25 Leeswijzer Leidraad invordering waterschapsbelastingen Inleiding Bij de totstandkoming van de Invorderingswet 1990 werd door zowel de Tweede als de Eerste Kamer veel waarde gehecht aan de totstandkoming van een Leidraad invordering. In reactie hierop heeft de Staatssecretaris van Financiën middels een resolutie (resolutie van 25 juni 1990, nr. AFZ 90/1990), de Leidraad Invordering 1990 uitgegeven. Deze Leidraad geldt bij de invordering van belastingen die door het Rijk worden geheven. Enige jaren geleden heeft de Unie van Waterschappen onderkend dat het goed is dat de waterschappen een eigen Leidraad hebben, die geldt bij de invordering van waterschapsbelastingen. In het jaar 1995 is voor het eerst een model Leidraad invordering waterschapsbelastingen uitgegeven. Inmiddels heeft ook de Vereniging van Nederlandse Gemeenten ten behoeve van de gemeenten een model Leidraad invordering (Leidraad invordering gemeentelijke belastingen) opgesteld. Thans ligt voor u de model Leidraad invordering waterschapsbelastingen januari Deze dient ter vervanging van de model Leidraad van augustus De Leidraad is aangepast aan de wijzigingen die per 1 januari 2003 in de Rijksleidraad zijn doorgevoerd. De Rijksleidraad dient de waterschappen in dit verband tot voorbeeld. Opzet Alhoewel de Leidraad invordering waterschapsbelastingen van oudsher nauw aansluit bij de Rijksleidraad, is zij daarvan niet een kopie. In gevallen waarin de specifieke situatie bij de waterschappen dat noodzakelijk of wenselijk maakt, zijn in de eigen Leidraad van de Rijksleidraad afwijkende bepalingen opgenomen. Deze werkwijze, waarvoor de waterschappen van meet af aan hebben gekozen, is ook nu gevolgd. In gevallen waarin bepaalde artikelen of onderwerpen uit de Rijksleidraad niet van toepassing zijn op de invordering van waterschapsbelastingen, is dit aangegeven door middel van de woorden niet van toepassing op waterschapsbelastingen. Deze werkwijze heeft als voordeel dat de indeling in afdelingen, artikelen en paragrafen steeds exact gelijk is aan die in de Rijksleidraad. Omwille van de leesbaarheid en de duidelijkheid wordt de toelichting op ieder artikel voorafgegaan door de integrale wettekst van het betreffende artikel. Deze werkwijze is niet toegepast in gevallen waarin een wettelijke bepaling niet op de waterschappen van toepassing is. In laatstbedoelde gevallen is volstaan met de woorden Niet van toepassing op waterschapsbelastingen. De wetteksten zijn in de model Leidraad steeds vetgedrukt weergegeven. Indeling De inhoud van de Leidraad volgt de artikelen van de Invorderingswet Ook de hoofdstukindeling van deze wet is in de Leidraad gevolgd. De Invorderingswet 1990 kent tien hoofdstukken, die ook in de Leidraad met Romeinse cijfers (I t/m X) zijn aangegeven. In navolging van de Rijksleidraad komt in aansluiting op deze tien hoofdstukken in de hoofdstukken XI t/m XVII van de Leidraad een aantal bijzondere onderwerpen aan de orde, te weten: Faillissement; Vervolgingskosten; Oninbaarlijden van de belastingschuld; Uitwinnen van zekerheid van rechten bij invoer (niet van toepassing op waterschapsbelastingen); Paspoortsignalering; Gemeenschappelijke fiscale regeling voor moedermaatschappijen en dochterondernemingen uit verschillende lidstaten (niet van toepassing op waterschapsbelastingen);

26 26 Internationale invordering (niet van toepassing op waterschapsbelastingen). Wie is bevoegd de Leidraad Invordering binnen het waterschap vast te stellen? De Rijksleidraad Invordering is vastgesteld door de Staatssecretaris van Financiën. Het betreft hier een bevoegdheid die intern door de Minister van Financiën aan de staatssecretaris is overgedragen. In de Waterschapswet (artikel 123, derde lid, onder a) wordt de term minister vertaald naar het dagelijks bestuur. De bevoegdheid tot invorderen betreft een bevoegdheid die is geattribueerd aan de ambtenaar belast met de invordering, bedoeld in artikel 123, derde lid, onderdeel c, van de Waterschapswet. De Leidraad invordering strekt ertoe het invorderingsbeleid dat binnen een waterschap wordt gehanteerd, te formuleren en te formaliseren. Het standpunt dat de ambtenaar belast met de invordering degene is die bevoegd is tot het vaststellen van de Leidraad invordering voor het eigen waterschap, is op grond van het voorgaande zeker niet onlogisch. Op grond echter van de overweging dat de ambtenaar belast met de invordering zijn bevoegdheden met betrekking tot de invordering onder de bestuurlijke verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur uitoefent, is ook het standpunt, inhoudende dat de bevoegdheid tot het vaststellen van de Leidraad invordering aan het dagelijks bestuur van het waterschap toekomt, verdedigbaar. De bestuurlijke verantwoordelijkheidspositie van het dagelijks bestuur brengt immers met zich dat dit bestuursorgaan bevoegd is de wijze waarop de ambtenaar belast met de invordering van zijn bevoegdheden gebruik maakt, aan te sturen. Naar ons oordeel past het vaststellen van de Leidraad invordering goed in laatstgenoemde aansturingsbevoegdheid. Alles afwegende, gaat onze voorkeur er dan ook naar uit de Leidraad invordering in de praktijk door het dagelijks bestuur van het waterschap te laten vaststellen. Eigen invulling Uiteraard is het onmogelijk om in de model Leidraad maatwerk te leveren voor ieder afzonderlijk waterschap. De inhoud van deze model Leidraad zal in de praktijk dus eventueel aangepast dienen te worden aan het gewenste beleid binnen het eigen waterschap. Zonder te pretenderen volledig te zijn, is hierna een aantal bepalingen uit de model Leidraad opgenomen waar in de praktijk behoefte kan bestaan aan een dergelijke eigen invulling. 1 Artikel 7, 1, lid 11, Mededeling afboeking Ingevolge de model Leidraad wordt de belastingschuldige van iedere afboeking van een betaling schriftelijk op de hoogte gesteld, tenzij het betreft een slotbetaling op een aanslag waarbij geen kosten en rente worden afgeboekt. Indien u in de praktijk voor een afwijkende regeling kiest, dient u er rekening mee te houden dat het hoe dan ook noodzakelijk blijft het bedrag dat als invorderingsrente in mindering is gebracht op de betaling, door middel van een beschikking aan de belastingschuldige bekend te maken. 2 Artikel 11, 1, onder o, Herinnering In navolging van de aanbeveling die de Nationale ombudsman de waterschappen in zijn Jaarverslag 1997 heeft gedaan om een tweede stuk, niet zijnde een aanmaning ex artikel 11 van de wet, te verzenden wanneer tijdige betaling van de aanslag uit blijft, is in de model leidraad bepaald dat de ambtenaar belast met de invordering in zodanige gevallen na vier weken een herinnering verstuurt. Individuele waterschappen kunnen in de praktijk een andere termijn hanteren, die zowel korter als langer kan zijn dan de genoemde termijn van vier weken. De reden dat de Nationale ombudsman de waterschappen de aanbeveling heeft gedaan om voorafgaand aan het verzenden van een aanmaning een kosteloze herinnering te versturen, was gelegen in het feit dat via deze werkwijze kan worden voorkomen dat belastingplichtigen pas bij de ontvangst van de aanmaning bekend worden met het feit dat hen eerder een aan-

27 27 slag is opgelegd. Een aantal waterschappen heeft destijds in reactie op de aanbeveling van de ombudsman aangegeven een aangepaste werkwijze te willen hanteren, waarmee ook voldoende recht wordt gedaan aan deze aanbeveling. De aangepaste werkwijze houdt in dat het waterschap aan degene die te laat is met het betalen van zijn belastingaanslag een aanbaning verzendt. Geeft de belastingplichtige in reactie op de aanmaning aan dat de aanslag hem nooit heeft bereikt, dan verstuurt het waterschap een duplicaat van het aanslagbiljet naar de belastingplichtige, waarbij tevens de aanvankelijk in rekening gebrachte aanmaningskosten komen te vervallen. De ombudsman heeft met deze aangepaste werkwijze ingestemd. Overigens betekent het voorgaande niet dat belastingplichtigen tot in lengte van jaren kunnen blijven stellen dat correct geadresseerde poststukken van het waterschap hen niet bereiken. De ombudsman gaat er van uit dat de belastingplichtigen in kwestie op een gegeven moment wel feiten en omstandigheden zullen moeten stellen waarom het zo kan zijn dat op zichzelf correct geadresseerde post niet bij hen aankomt. 3 Artikel 11, 1, lid 2, Achterwege laten tussentijdse vervolging Er zijn vele varianten denkbaar op het in de model Leidraad geformuleerde beleid. Zo kan bij dit onderwerp worden gedacht aan een werkwijze waarbij een vast bedrag, onafhankelijk van de hoogte van de aanslag, als grens wordt gesteld voor het achterwege laten van tussentijdse vervolging. 4 Artikel 26, 2, lid 26, Normbedragen kosten van bestaan In de model Leidraad zijn de kosten van bestaan gesteld op 90% van het inkomen van de belastingschuldige. Zoals bekend zijn de waterschappen terzake bevoegd een andere (ruimere) norm te hanteren. Is dit het geval, dan dient in de eigen Leidraad het juiste percentage te worden opgenomen. 5 Artikel 48, 2, lid 1, Invordering ten laste van erfgenamen In navolging van de Rijksleidraad is in de model Leidraad invordering waterschapsbelastingen bepaald dat de invordering ten laste van een erfgenaam achterwege blijft indien van hem een bedrag van minder dan 23 moet worden ingevorderd. Indien daartoe in de praktijk de behoefte bestaat, kan van dit bedrag worden afgeweken.

28 28

29 29 Lijst met gebruikte afkortingen Wwb = Wet werk en bijstand Awb = Algemene wet bestuursrecht AWR = Algemene wet inzake rijksbelastingen BW = Burgerlijk Wetboek B/CA = Belastingdienst/Centrale administratie, sector betalingsverwerking CDW = Communautair douanewetboek CSV = Coördinatiewet Sociale Verzekering DW = Douanewet FW = Faillissementswet Rv = Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering Sr = Wetboek van Strafrecht Stb = Staatsblad Stcrt = Staatscourant Sv = Wetboek van Strafvordering WSF = Wet studiefinanciering 2000 WSNP = Wet schuldsanering natuurlijke personen

30 30

31 31 Inleidende opmerkingen 0 Vertaalbepalingen Waterschapswet Ingevolge artikel 123, lid 2, van de Waterschapswet geschiedt de invordering van waterschapsbelastingen met toepassing van de Invorderingswet 1990 en de Kostenwet invordering rijksbelastingen als ware die belastingen rijksbelastingen. Op grond van artikel 138 van de Waterschapswet blijven de artikelen 5, 20, 21, 59, 62 en 69 van de Invorderingswet 1990 buiten toepassing bij de invordering van waterschapsbelastingen. 1 Algemeen In deze leidraad wordt verstaan onder: belastingdeurwaarder: de daartoe door het dagelijks bestuur aangewezen ambtenaar van het waterschap, dan wel een als belastingdeurwaarder van het waterschap aangewezen deurwaarder, bedoeld in de Gerechtsdeurwaarderswet. de wet: de wet van 30 mei 1990 op de invordering van rijksbelastingen (Stb.1990, 221), zoals nadien gewijzigd (Invorderingswet 1990); de regeling: regeling van 30 mei 1990, Stcrt. 1990, 103, zoals nadien gewijzigd (Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990); belastingen: belastingen die door het waterschap worden geheven; negatieve definitieve aanslag: de aanslag als bedoeld in artikel 15 AWR, waarbij de aldaar bedoelde verrekeningen hebben geleid tot een per saldo negatief bedrag; wettelijke schuldsaneringsregeling: de schuldsaneringsregeling op grond van de Wet tot wijziging van de Faillissementswet in verband met de sanering van schulden van natuurlijke personen, ook wel WSNP genoemd. Onder de overige in deze leidraad gebezigde begrippen wordt hetzelfde verstaan als hetgeen daaromtrent in de wet wordt verstaan. 2 Rechten bij invoer n.v.t. Niet van toepassing op waterschapsbelastingen 3 Belastingen n.v.t. Niet van toepassing op waterschapsbelastingen 4 Aansprakelijkgestelden en andere derden De invordering met betrekking tot aansprakelijkgestelden en andere derden vindt voor een groot deel op overeenkomstige wijze plaats als ten aanzien van belastingschuldigen. Ter wille van de leesbaarheid is op de daarvoor geëigende plaatsen vermeden tevens de aansprakelijkgestelden en andere derden te noemen, zonder dat hiermee wordt beoogd de toepasselijkheid van die voorschriften op de invordering met betrekking tot aansprakelijkgestelden en andere derden te beperken. 5 Karakter van deze leidraad