Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 33, betreffende de opmaak van de notulen.

Transcriptie

1 AGENDA MET TOELICHTING Gemeenteraad Maandag OPENBARE ZITTING 1. Gemeenteraad - verslag zitting van 31 augustus goedkeuring Toelichting Aanleiding en context Het verslag van de zitting van 31 augustus 2015 wordt ter goedkeuring voorgelegd. Juridische gronden Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 33, betreffende de opmaak van de notulen. Artikel 42, 1ste lid van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals goedgekeurd in zitting van 25 maart Motivering De gemeenteraad stelt vast dat het ontwerp van de notulen van de gemeenteraadszitting van 31 augustus 2015 correct en volledig is opgesteld. Ontwerpbesluit Artikel 1 - Het verslag van de gemeenteraadszitting van 31 augustus 2015 wordt goedgekeurd. 2. Gemeenteraad - ontwerp van het huishoudelijk reglement - goedkeuring Toelichting Aanleiding en context Op 25 maart 2013 keurde de gemeenteraad het ontwerp van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad goed. Voor het gebruik van meeting.mobile, de mobiele raadplegingsmodule van het notulenpakket meeting.net, zijn aanpassingen nodig aan het huishoudelijk reglement. Juridische gronden Gemeentedecreet van 15 juli 2005, Afdeling II De werking van de gemeenteraad. Besluit van de gemeenteraad van 23 maart 2013 over het ontwerp van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, artikel 52 dat stelt dat de gemeenteraad het huishoudelijk reglement te allen tijde kan wijzigen. Gemeenteraad pagina 1 van 28

2 Motivering De volgende wijzigingen worden voorgesteld: De artikelnummers worden aangepast. In het vorige reglement ging de nummering van artikel 5 meteen over naar artikel 8. Dit wordt nu rechtgezet. Artikel 2 - Wijze van bijeenroeping 1 De eerste oproeping wordt tenminste acht dagen vóór de dag van de zitting aan het gemeenteraadslid bezorgd. Dit gebeurt, behoudens overmacht of computertechnische onmogelijkheid, via meeting.mobile. Bij eventuele problemen met meeting.mobile zullen de raadsleden uitgenodigd worden per op het door het gemeenteraadslid opgegeven e- mailadres aan het secretariaat. Artikel Na de goedkeuring van de notulen worden de notulen, uitgezonderd de geheime zitting, gepubliceerd op de website. Artikel 9 Dossier ter beschikking van de gemeenteraadsleden 1 Voor elk van de agendapunten wordt het dossier (basisstukken, de verklarende nota s, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen, het ontwerp van beslissing, ), ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden via meeting.mobile. 2 Het ontwerp van meerjarenplan, het ontwerp van aanpassing van het meerjarenplan, het ontwerp van budget en het ontwerp van jaarrekening worden op zijn minst veertien dagen vóór de gemeenteraadszitting, waarop ze worden besproken, beschikbaar gemaakt via meeting.mobile. 3 wordt geschrapt. Artikel 42 Materiaal (toegevoegd artikel) 1 De gemeenteraadsleden krijgen voor de raadpleging van de agenda, voorstellen, dossier en notulen een tablet ter beschikking. 2 De gemeenteraadsleden behandelen het beschikbare materiaal als een goede huisvader. Ontwerpbesluit Het onderstaande huishoudelijk reglement van de gemeenteraad goed te keuren: BIJEENROEPING HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE GEMEENTERAAD Artikel 1 Bevoegdheden en agenda 1 De gemeenteraad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en ten minste tienmaal per jaar, bij voorkeur op de laatste maandag van de maand uitgezonderd in juli en in december. De gemeenteraad wordt in één van de laatste zittingen van het jaar op de hoogte gebracht van de data van de zittingen voor het daaropvolgend jaar. 2 De voorzitter van de gemeenteraad roept de gemeenteraad bijeen en stelt de agenda op. De agenda van de vergadering bevat in ieder geval de punten die door het college van burgemeester en schepenen aan de voorzitter van de gemeenteraad werden meegedeeld. 3 De voorzitter van de gemeenteraad moet de gemeenteraad bijeenroepen op verzoek van: 1. een derde van de zittinghebbende leden; 2. een vijfde van de zittinghebbende leden als zes weken na de datum van de vorige gemeenteraad nog geen bijeenroeping is gebeurd. De periode van zes weken wordt geschorst van 11 juli tot en met 15 augustus; 3. het college van burgemeester en schepenen; 4. de burgemeester voor zover het verzoek uitsluitend betrekking heeft op de eigen bevoegdheden van de burgemeester. 4 In hun schriftelijke aanvraag aan de gemeentesecretaris moeten de aanvragers de agenda vermelden, met voor elk agendapunt een toegelicht voorstel van beslissing en de datum en het uur van de beoogde zitting. Gemeenteraad pagina 2 van 28

3 De gemeentesecretaris bezorgt vervolgens de voorstellen aan de voorzitter van de gemeenteraad. Deze aanvraag moet ingediend worden zodanig dat de voorzitter van de gemeenteraad de oproepingstermijn, zoals bepaald in art. 2 van dit reglement, kan nakomen. 5 De voorzitter van de gemeenteraad roept de gemeenteraad bijeen op de voorgestelde datum en het aangewezen uur en met de voorgestelde agenda. Artikel 2 Wijze van bijeenroeping 1 De eerste oproeping wordt tenminste acht dagen vóór de dag van de zitting aan het gemeenteraadslid bezorgd. Dit gebeurt, behoudens overmacht of computertechnische onmogelijkheid, via meeting.mobile. Bij eventuele problemen met meeting.mobile zullen de raadsleden uitgenodigd worden per op het door het gemeenteraadslid opgegeven e- mailadres aan het secretariaat. Deze termijn wordt teruggebracht op twee dagen voor de tweede en derde oproeping van de gemeenteraadsleden met dezelfde agenda. 2 De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de zitting en bevat een toegelicht voorstel van beslissing bij elk agendapunt waarover een beslissing moet worden genomen. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn. 3 In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van de oproepingstermijn worden afgeweken. Er is sprake van een spoedeisend geval als uit de motivering blijkt dat uitstel van beslissing ernstig nadeel met zich zou brengen. Tot spoedbehandeling kan bij aanvang van de vergadering enkel worden besloten door tenminste twee derde van de aanwezige gemeenteraadsleden. De namen van de verzoeker(s) en de namen van de gemeenteraadsleden, die tot de spoedbehandeling beslissen, worden in de notulen vermeld. Artikel 3 Toevoeging van agendapunten 1 Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen vóór de dag van de zitting punten aan de agenda toevoegen. Hiertoe bezorgen zij hun vraag tot uitleg of voorstel van beslissing, telkens vergezeld van een toelichtende nota, hetzij schriftelijk tijdens de kantooruren, hetzij via vóór middernacht aan de gemeentesecretaris ( gemeenteraad@malle.be), die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn. Een lid van het college van burgemeester en schepenen kan van deze mogelijkheid geen gebruik maken. 2 De gemeentesecretaris deelt de toegevoegde agendapunten, zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad, samen met de bijhorende toelichtende nota s en de voorstellen van beslissing, onverwijld mee aan de gemeenteraadsleden. OPENBARE OF BESLOTEN VERGADERING Artikel 4 Openbare vergadering 1 De vergaderingen van de gemeenteraad zijn in principe openbaar. 2 De vergadering van de gemeenteraad is in ieder geval openbaar: 1. op het tijdstip dat gemeenteraadsleden en schepenen de eed afleggen; 2. bij behandeling van het organogram, de personeelsformatie, de rechtspositieregeling, het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget, een budgetwijziging of de jaarrekening. 3 Indien de gemeenteraad bevoegd is om een tuchtstraf op te leggen, worden de hoorzitting en het verhoor van getuigen in het openbaar gehouden indien de betrokkene hierom verzoekt. Een getuige kan echter steeds vragen om het getuigenverhoor achter gesloten deuren te laten plaatsvinden. Gemeenteraad pagina 3 van 28

4 4 Als tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten vergadering moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering, enkel met dit doel, worden onderbroken. Artikel 5 Besloten vergadering 1 De vergadering is niet openbaar: 1. als het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter van de gemeenteraad de behandeling in besloten vergadering; 2. wanneer twee derde van de aanwezige gemeenteraadsleden in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid beslissen dat de vergadering niet openbaar is. De gemeenteraad moet deze beslissing motiveren. 2 De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken. 3 Als tijdens de besloten vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in openbare vergadering moet gebeuren, wordt dat punt opgenomen op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt, kan de besloten vergadering, enkel met dat doel, worden onderbroken. 4 De gemeenteraadsleden, alsmede alle andere personen, die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de gemeenteraad bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht. INFORMATIE OVER DE GEMEENTERAAD VOOR HET PUBLIEK Artikel 6 Bekendmaking van de gemeenteraadszitting en besluitvorming 1 Plaats, dag en uur van de gemeenteraadszitting en de agenda worden openbaar bekend gemaakt uiterlijk acht dagen voor de vergadering via aanplakking aan het gemeentehuis en via de gemeentelijke website. Daarnaast gebeurt de bekendmaking de twee navolgende werkdagen ook door aanplakking in het sociaal huis, in het gemeenschapscentrum, in het ontmoetingscentrum, in de plaatselijke openbare bibliotheek (hoofdbibliotheek en filiaal), op de elektronische lichtkranten in beide deelgemeenten,... 2 Indien gemeenteraadsleden punten aan de agenda toevoegen, wordt de toegevoegde agenda, nadat hij is vastgesteld, op dezelfde wijze bekend gemaakt, weliswaar binnen de 24 uur. 3 De agenda met toelichtingsnota, met uitzondering van de toelichtingsnota bij geagendeerde punten in geheime zitting, wordt kosteloos bezorgd aan alle lokale perscorrespondenten en aan de voorzitter en de secretaris van elke door de gemeenteraad erkende adviesraad. Er wordt hen tevens een beknopt verslag bezorgd van de besluitvorming. Dit gebeurt per . Daarnaast kunnen diezelfden, die er uitdrukkelijk om verzoeken, voornoemde documenten schriftelijk ontvangen. 4 Eenieder kan een jaarabonnement bekomen op de agenda met toelichtingsnota, met uitzondering van de toelichtingsnota bij geagendeerde punten in geheime zitting. Er wordt hen tevens een beknopt verslag bezorgd van de besluitvorming. Dit gebeurt kosteloos indien de toezending per gebeurt. Daarnaast kunnen diezelfden, die er uitdrukkelijk om verzoeken, voornoemde documenten schriftelijk ontvangen. In dit laatste geval bepaalt de gemeenteraad bij retributiereglement de vergoeding die hiervoor dient te worden betaald. 5 De gemeente maakt, aan iedere natuurlijke persoon en aan iedere rechtspersoon of groepering, die erom verzoekt, de agenda van de gemeenteraad en de stukken, die erop betrekking hebben, openbaar door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verschaffen of er een afschrift van te overhandigen overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur en de latere en toekomstige wijzigingen. Gemeenteraad pagina 4 van 28

5 6 Twintig exemplaren van de agenda van de gemeenteraadszitting liggen bij het binnenkomen van de raadzaal ter beschikking van het publiek. 7 Aan de beslissingen van de gemeenteraad zal verder de nodige bekendheid gegeven worden door een beknopt verslag ervan te publiceren op de gemeentelijke website, toe te zenden aan hiervoor reeds vernoemde geadresseerden en ter inzage te leggen op het gemeentesecretariaat. 8 - Na de goedkeuring van de notulen worden de notulen, uitgezonderd de geheime zitting, gepubliceerd op de website. INFORMATIE OVER DE GEMEENTERAAD VOOR GEMEENTERAADSLEDEN Artikel 7 Dossier ter beschikking van de gemeenteraadsleden 1 Voor elk van de agendapunten wordt het dossier (basisstukken, de verklarende nota s, de feitelijke gegevens, de eventueel verleende adviezen, het ontwerp van beslissing, ), ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden via meeting.mobile. 2 Het ontwerp van meerjarenplan, het ontwerp van aanpassing van het meerjarenplan, het ontwerp van budget en het ontwerp van jaarrekening worden op zijn minst veertien dagen vóór de gemeenteraadszitting, waarop ze worden besproken, beschikbaar gemaakt via meeting.mobile. 3 Aan de gemeenteraadsleden moet op hun verzoek, door de gemeentesecretaris of de door hem aangewezen ambtenaren, technische toelichting worden verstrekt over de stukken in de dossiers die voor de gemeenteraadszitting werden geagendeerd. Onder technische toelichting wordt verstaan: het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in het dossier voorkomen en van het verloop van de procedure. De gemeenteraadsleden richten hun verzoek mondeling aan de gemeentesecretaris. In geval van een schriftelijke vraag wordt schriftelijk geantwoord tenzij het raadslid een mondelinge toelichting wenst. De mondelinge toelichting gebeurt tijdens de kantooruren tenzij anders wordt overeengekomen. Artikel 8 Andere informatie voor gemeenteraadsleden 1 De gemeenteraadsleden hebben het recht van inzage in alle dossiers, stukken en akten die het bestuur van de gemeente betreffen. 2 De gemeenteraadsleden kunnen tijdens de kantooruren zonder voorafgaande aanvraag volgende documenten inzien op het gemeentesecretariaat: 1. de budgetten van vorige boekjaren van de gemeente; 2. de rekeningen van vorige boekjaren van de gemeente en van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente lid is; 3. de jaarverslagen van vorige boekjaren van de gemeente en van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden waarvan de gemeente lid is; 4. de goedgekeurde notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad; 5. de goedgekeurde notulen van de vergaderingen van het college van burgemeester en schepenen; 6. de adviezen uitgebracht door gemeentelijke adviesraden; 7. de gemeentelijke toelagereglementen, algemene politieverordeningen en belasting- en retributiereglementen; 8. het register van de inkomende en uitgaande stukken. 3 De gemeenteraadsleden kunnen hun inzagerecht niet doen gelden voor: 1. de registers en akten van de burgerlijke stand; 2. bevolkingsregisters, militielijsten, kiezerslijsten, strafregister, aflevering van rijbewijzen; 3. de nationale informatiesystemen, zoals onder meer: het rijksregister, het centraal militiebestand, de bestanden van de federale politie, het bestand van de identiteitskaarten; 4. persoonlijke nota s van ambtenaren, schepenen of burgemeester met betrekking tot zaken die nog in bewerking of nog ter studie liggen bij het college van burgemeester en schepenen; 5. zaken die tot de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen behoren waarbij dit college belast is met de uitvoering van reglementen van het algemeen bestuur of van de provinciale overheid; Gemeenteraad pagina 5 van 28

6 6. zaken die zich nog in een fase van voorbereiding, ontwerp of studie bevinden; 7. alle stukken, akten en dossiers betreffende het OCMW bij het OCMW-bestuur. 4 Buiten de documenten en dossiers bedoeld in artikel 9, 1 en 2 en artikel 10, 2 van dit reglement, hebben de gemeenteraadsleden het recht alle andere documenten te raadplegen die betrekking hebben op het bestuur van de gemeente. Om het college van burgemeester en schepenen in de mogelijkheid te stellen, te onderzoeken of de gevraagde stukken of akten betrekking hebben op het bestuur van de gemeente, delen de gemeenteraadsleden aan het college van burgemeester en schepenen schriftelijk mee welke documenten zij wensen te raadplegen. Aan de gemeenteraadsleden wordt binnen een termijn van acht werkdagen na ontvangst van de aanvraag meegedeeld wanneer de stukken kunnen worden ingezien. Het gemeenteraadslid, dat de in deze paragraaf bedoelde stukken niet is komen raadplegen tijdens de week volgend op het tijdstip waarop hem is meegedeeld dat ze ter inzage liggen, wordt geacht af te zien van inzage. 5 De gemeenteraadsleden kunnen een afschrift krijgen van de akten en stukken betreffende het bestuur van de gemeente. De gemeenteraadsleden doen hun aanvraag tot het verstrekken van een afschrift via (gemeenteraad@malle.be). De gemotiveerde beslissing van het college van burgemeester en schepenen tot weigering van het verstrekken van een afschrift moet uiterlijk acht werkdagen na ontvangst van de aanvraag aan het betrokken gemeenteraadslid worden meegedeeld. 6 De gemeenteraadsleden hebben het recht de gemeentelijke instellingen en diensten, die de gemeente opricht en beheert, te bezoeken. Om het college van burgemeester en schepenen in de mogelijkheid te stellen het bezoekrecht praktisch te organiseren, delen de gemeenteraadsleden minstens acht werkdagen vooraf schriftelijk mee welke instelling zij willen bezoeken en op welke dag en welk uur. Tijdens het bezoek aan een gemeentelijke inrichting mogen de gemeenteraadsleden zich niet mengen in de werking. De gemeenteraadsleden zijn op bezoek. 7 De gemeenteraadsleden hebben het recht aan de burgemeester en het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Mondelinge vragen over gemeentelijke aangelegenheden, die niet op de agenda van de gemeenteraad staan, kunnen gesteld worden tijdens de gemeenteraadszitting tijdens het agendapunt mededelingen/vragen. Hierop volgt geen debat of stemming. Op deze mondelinge vragen zal ten laatste tijdens de volgende gemeenteraadszitting geantwoord worden. Alle vragen van de gemeenteraadsleden worden opgenomen in de notulen van de gemeenteraad. Op schriftelijke vragen wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord. 8 De gemeenteraadsleden hebben het recht de verslagen van de vergaderingen van de respectievelijke adviesraden te ontvangen. De gemeenteraadsleden hebben de keuze tussen een toezending per of schriftelijk. Voornoemde keuze wordt kenbaar gemaakt aan het gemeentesecretariaat die op haar beurt de secretaris van de desbetreffende adviesraad hiervan in kennis stelt. 9 Concrete meldingen over kleine defecten aan de openbare infrastructuur in de gemeente worden door de gemeenteraadsleden rechtstreeks en onmiddellijk aan de gemeentesecretaris gesignaleerd zodat deze sneller kunnen worden opgelost. De gemeentesecretaris is er toe gehouden deze meldingen onverwijld aan de bevoegde, gemeentelijke diensten te bezorgen. Gemeenteraad pagina 6 van 28

7 Indien het gemeenteraadslid binnen de maand geen antwoord heeft gekregen op zijn melding, staat het het gemeenteraadslid vrij hierover te interpelleren in een volgende gemeenteraadszitting op de wijze zoals bepaald in artikel 3, 1 van dit reglement. MEERJARENPLAN, BUDGET EN JAARREKENING Artikel 9 Meerjarenplan 1 Voor het einde van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen en vóór hij beraadslaagt over het budget voor het volgende boekjaar, stelt de gemeenteraad een meerjarenplan vast. Dit meerjarenplan bestaat uit een strategische nota en een financiële nota. Het heeft betrekking op de hele periode waarvoor de gemeenteraad werd verkozen, te rekenen vanaf de datum van vaststelling ervan. 2 De gemeenteraad past jaarlijks, waar nodig, het meerjarenplan aan in de loop van het vierde kwartaal en vóór hij beraadslaagt over het budget voor het volgende boekjaar. De aanpassing van het meerjarenplan in het laatste jaar van de zesjaarlijkse periode waarvoor de gemeenteraad werd verkozen, is facultatief. Artikel 10 Budget en jaarrekening 1 Vóór het begin van ieder boekjaar stelt de gemeenteraad op basis van het meerjarenplan het budget van de gemeente vast. 2 Na kennisneming van het verslag van de externe auditcommissie over het ontwerp van jaarrekening spreekt de gemeenteraad zich uit in de loop van het eerste semester van het boekjaar dat volgt op datgene waarop de jaarrekening betrekking heeft over de vaststelling van de jaarrekening. 3 Als de gemeenteraad bepaalde verrichtingen verworpen heeft, formuleert hij een advies over de aansprakelijkheid van de bij die verrichtingen betrokken actoren. Dat advies wordt als bijlage bij de jaarrekening gevoegd. 4 Tijdens de vergadering waarop de gemeenteraad over de jaarrekening beraadslaagt, brengt het college van burgemeester en schepenen verslag uit over de financiële toestand, over het gevoerde beleid en beheer tijdens het voorafgaande jaar en over de uitvoering van het budget. WIJZE VAN VERGADEREN VAN DE GEMEENTERAAD Artikel 11 Voorzitterschap van de vergadering De voorzitter van de gemeenteraad zit de gemeenteraadszitting voor. Artikel 12 Vereist aantal aanwezige leden (quorum) 1 De gemeenteraad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende gemeenteraadsleden aanwezig is. 2 De gemeenteraad kan echter, als hij tweemaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal gemeenteraadsleden aanwezig is, na een derde oproeping, ongeacht het aantal aanwezige gemeenteraadsleden, op geldige wijze beraadslagen en beslissen over de onderwerpen die voor de derde maal op de agenda voorkomen. 3 Voor een tweede en derde oproeping geldt de termijn zoals bepaald in artikel 2 1, tweede lid van dit reglement. In deze oproepingen wordt vermeld dat het om een tweede of derde oproeping gaat. In de derde oproeping worden de bepalingen van artikel 26 van het Gemeentedecreet overgenomen. Artikel 13 De namen van de aanwezige, de verontschuldigde en de afwezige gemeenteraadsleden worden in de notulen vermeld. Artikel 14 Opening van de vergadering 1 Op het vastgestelde uur en zodra voldoende gemeenteraadsleden aanwezig zijn om geldig te beraadslagen, verklaart de voorzitter van de gemeenteraad de vergadering voor geopend. Gemeenteraad pagina 7 van 28

8 2 Indien vijftien minuten na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, kan de voorzitter vaststellen dat de gemeenteraad niet geldig kan vergaderen. De gemeentesecretaris vermeldt dit in de notulen. Artikel 15 Behandeling van de agendapunten 1 De gemeenteraad behandelt de onderwerpen van de agenda in volgorde vastgesteld door de voorzitter, tenzij de gemeenteraad bij eenvoudige meerderheid er anders over beslist. Indien er door de gemeenteraadsleden punten werden toegevoegd aan de agenda worden deze eerst besproken vooraleer over te gaan tot het agendapunt mededelingen/vragen. 2 Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen wanneer dit ernstig nadeel met zich zou brengen, zoals bepaald in artikel 2, 3, tweede lid van dit reglement. Artikel 16 Bespreking van de agendapunten Nadat het agendapunt werd toegelicht door de voorzitter van de gemeenteraad, door een lid van het college van burgemeester en schepenen of door het gemeenteraadslid dat het punt op de agenda heeft laten inschrijven, vraagt de voorzitter van de gemeenteraad welk gemeenteraadslid aan het woord wenst te komen over het voorstel. Het woord wordt verleend in volgorde van de aanvragen. Artikel 17 Toelichting door deskundigen Indien de gemeenteraad, desgevallend op voorstel van de voorzitter van de gemeenteraad, deskundigen wenst te horen, bepaalt de voorzitter van de gemeenteraad wanneer zij aan het woord komen. Artikel 18 Het woord kan door de voorzitter van de gemeenteraad niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten. Artikel 19 Bij voorrang op de hoofdvraag wordt in de hierna vermelde gevallen en volgorde het woord verleend: 1. op de vragen tot afwijzing van de behandeling; 2. om het uitstel van het debat of van de stemming voor te stellen; 3. om het agendapunt te verwijzen naar een commissie voor verdere uitdieping; 4. om te vragen dat het ontwerp van de beslissing concreter zou omschreven worden; 5. om naar het huishoudelijk reglement te verwijzen. Artikel 20 Amendementen en subamendementen zijn wijzigingsvoorstellen betreffende een tekst waarover in de gemeenteraadszitting wordt beraadslaagd. Elk gemeenteraadslid dat amendementen of subamendementen wil indienen, moet deze aan de voorzitter meedelen. De amendementen worden vóór de hoofdvraag en de subamendementen vóór de amendementen in stemming gebracht. Artikel 21 Schorsing van de vergadering Elk gemeenteraadslid kan verzoeken om de gemeenteraadszitting te schorsen. De voorzitter van de gemeenteraad beslist hiertoe en bepaalt de nodige duurtijd van de schorsing in samenspraak met de verzoeker. Artikel 22 Onderbreking van de spreker 1 Ieder gemeenteraadslid mag van zijn spreekrecht gebruik maken en mag enkel onderbroken worden door de voorzitter van de gemeenteraad voor: 1. een verwijzing naar het huishoudelijk reglement; 2. een terugroeping tot de orde; 3. een terugroeping tot de behandeling van het onderwerp. Gemeenteraad pagina 8 van 28

9 Het gemeenteraadslid, dat een aanvullend agendapunt heeft ingediend zoals voorzien in artikel 3 van dit reglement of een mededeling of vraag stelt tijdens het agendapunt mededelingen/vragen moet zijn vraagstelling of standpunt beknopt en duidelijk toelichten. Als richtlijn geldt een tijdspanne van maximum vijf minuten. Een lid van het college van burgemeester en schepenen geeft vervolgens een kort en duidelijk antwoord op de betrokken vraag of het standpunt. Hiervoor geldt als richtlijn een tijdspanne van maximum drie minuten. Dezelfde richtlijnen gelden voor tussenkomsten bij punten van de reguliere agenda. Geen enkel raadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen over eenzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist. 2 Als een gemeenteraadslid, aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. 3 Indien na een eerste waarschuwing het gemeenteraadslid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de voorzitter worden ontnomen. Elk gemeenteraadslid, dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren. Dit geldt eveneens voor hen die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de voorzitter van de gemeenteraad. 4 Indien de voorzitter van de gemeenteraad van oordeel is dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter van de gemeenteraad de bespreking. Artikel 23 Rumoerige vergaderingen 1 De voorzitter van de gemeenteraad is belast met de ordehandhaving. Hij kan een gemeenteraadslid, dat de orde verstoort, tot de orde roepen. Elk gemeenteraadslid, dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden. De voorzitter van de gemeenteraad beslist daarna of deze terugroeping gehandhaafd of ingetrokken wordt. Indien voormelde maatregelen niet baten, kan de voorzitter van de gemeenteraad de vergadering schorsen of opheffen. 2 Wanneer de vergadering rumoerig wordt en een normale bespreking onmogelijk maakt, kan de voorzitter van de gemeenteraad na een voorafgaande waarschuwing: 1. de vergadering achter gesloten deuren laten plaatsvinden mits goedkeuring door een twee derde meerderheid van de aanwezige gemeenteraadsleden zoals voorzien in artikel 5, 1, 2 van dit reglement. 2. de vergadering schorsen of sluiten. Van de beslissing tot het verder zetten van de vergadering achter gesloten deuren of tot schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen van de vergadering. 3 Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging wordt geacht de orde te verstoren. STEMMINGEN Artikel 24 Algemeen De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen genomen. De volstrekte meerderheid is gelijk aan meer dan de helft van de stemmen, onthoudingen niet meegerekend. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen. Artikel 25 Wijze van stemmen 1 De gemeenteraadsleden stemmen in het openbaar behalve in de gevallen bedoeld in artikel 29, 1 van dit reglement. 2 Er zijn twee mogelijke werkwijzen van stemmen: 1. de mondelinge stemming; 2. de geheime stemming. Artikel 26 Mondelinge stemming 1 De mondelinge stemming geschiedt in volgorde zoals aangegeven door de voorzitter van de gemeenteraad. De voorzitter van de gemeenteraad stemt het laatst. Gemeenteraad pagina 9 van 28

10 2 Om geldig te stemmen, spreekt elk gemeenteraadslid luidop één van navolgende mogelijkheden uit: 1. akkoord indien het voorstel de voorkeur van het gemeenteraadslid krijgt; 2. tegen indien het voorstel geenszins de voorkeur van het gemeenteraadslid krijgt; 3. onthouding als het gemeenteraadslid geen enkele voor- noch afkeur heeft. Artikel 27 Geheime stemming 1 - Over de volgende aangelegenheden wordt geheim gestemd: 1. de vervallenverklaring van het mandaat van gemeenteraadslid en van schepen; 2. het aanwijzen van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen; 3. individuele personeelszaken. 2 Essentieel bij een geheime stemming is dat de uitgebrachte stem niet voor identificatie vatbaar is. Om dit te garanderen worden voor de verplichte, geheime stemming in principe altijd vooraf klaargemaakte stembiljetten gebruikt waardoor de gemeenteraadsleden, door gebruik van eenvormig ter beschikking gesteld schrijfgerief, op drie wijzen hun stem moeten kunnen uitbrengen. Artikel 28 Wijze van stemmen bij benoeming of voordracht van kandidaten 1 De benoeming of de voordracht gebeurt bij volstrekte meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur. Als bij de benoeming of de voordracht van kandidaten de vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald. De voorzitter stelt daartoe een lijst op met tweemaal zoveel namen als er benoemingen of voordrachten moeten gebeuren. Hebben bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald, dan wordt de jongste kandidaat tot de herstemming toegelaten. De stemmen kunnen alleen worden uitgebracht op de kandidaten die op de lijst voorkomen. 2 Op de stembiljetten worden de rang van de te begeven functie of mandaat en de namen van de voorgedragen kandidaten geschreven, aangevuld met mogelijke stemuitingen. Dergelijk stembiljet ziet er dan als volgt uit: Naam, Voornaam (alfabetisch) <onderwerp> Ja Neen Het stembiljet kan dan als volgt door de gemeenteraadsleden worden ingevuld: 1. als één van de voorgedragen kandidaten de voorkeur heeft, brengt het gemeenteraadslid zijn stem uit door het bolletje achter de naam op te vullen. Er kan slechts voor één kandidaat gestemd worden; 2. als het gemeenteraadslid tegen alle voorgedragen kandidaten is, brengt het gemeenteraadslid zijn stem uit door het enige bolletje onder neen op te vullen; 3. als het gemeenteraadslid geen enkele voor- noch afkeur heeft, kan het gemeenteraadslid zich onthouden door een blanco stembiljet in te dienen. Bij één enkel voorgedragen kandidaat: <onderwerp> Naam, Voornaam Ja Neen Gemeenteraad pagina 10 van 28

11 Het stembiljet kan dan als volgt door de gemeenteraadsleden worden ingevuld: 1. als het gemeenteraadslid de voorgedragen kandidaat wenst te steunen, brengt het gemeenteraadslid zijn stem uit door het bolletje onder ja op te vullen; 2. als het gemeenteraadslid tegen de voorgedragen kandidaat is, brengt het gemeenteraadslid zijn stem uit door het bolletje onder neen op te vullen; 3. als het gemeenteraadslid voor- noch afkeur heeft, kan het gemeenteraadslid zich onthouden door een blanco stembiljet in te dienen. Artikel 29 Indienen van kandidaturen bij aanduiding van een bestuurder, een bestuurder met raadgevende stem, een vertegenwoordiger, een plaatsvervangend vertegenwoordiger, 1 Bij de aanduiding, door de gemeenteraad, van bestuurders, bestuurders met raadgevende stem, vertegenwoordigers, plaatsvervangende vertegenwoordigers, in intercommunales, diverse vennootschappen, verenigingen en andere instellingen, kunnen de diverse fracties van de gemeenteraad uiterlijk de derde kalenderdag vóór de dag van de gemeenteraadszitting mededeling doen van de naam en voornaam van hun eventuele kandidaat voor elk van de te begeven mandaten hetzij schriftelijk tijdens de kantooruren, hetzij via vóór middernacht aan de gemeentesecretaris ( gemeenteraad@malle.be). 2 De in vorige paragraaf voornoemde werkwijze van indienen van kandidaturen geldt niet voor het indienen van kandidaturen voor de samenstelling van de gemeenteraadscommissies. Hiervoor geldt de decretaal voorziene procedure zoals omschreven in artikel 39, 3 van het Gemeentedecreet zoals overgenomen in artikel 35, 2 van dit reglement. 3 De stembiljetten, die tijdens de gemeenteraadszitting worden uitgedeeld, vermelden enkel die kandidaten die door de diverse fracties voor de respectievelijke mandaten, overeenkomstig de bepalingen van vorige paragraaf, bij de gemeentesecretaris werden ingediend. Artikel 30 Wijze van stemmen over budget, budgetwijziging en jaarrekening De gemeenteraad stemt over het budget, een budgetwijziging en de jaarrekening in zijn geheel. Elk gemeenteraadslid kan echter op eigen verzoek en vóór de stemming over het geheel de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen van het budget die hij aanwijst. In dat geval mag over het geheel pas gestemd worden na de stemming over een of meer onderdelen die aldus zijn aangewezen. De stemming over het geheel heeft dan betrekking op de onderdelen waarover geen enkel gemeenteraadslid afzonderlijk wil stemmen en op de onderdelen die al bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen. FRACTIES Artikel 31 Het gemeenteraadslid of de gemeenteraadsleden die op eenzelfde lijst verkozen zijn, vormen één fractie. Een onderlinge vereniging tot één fractie of de vorming van twee fracties is mogelijk, uiterlijk op de installatievergadering, in de gevallen en op de wijze vastgelegd in artikel 38 van het Gemeentedecreet. GEMEENTERAADSCOMMISSIES Artikel 32 Oprichting 1 De gemeenteraad kan in zijn midden één of meer commissies oprichten die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden. 2 Er is minstens: 1. één commissie die waakt over de afstemming van het gemeentelijk beleid op het beleid van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en verzelfstandigde agentschappen van de gemeente. 2. één deontologische commissie die toeziet op de correcte naleving van de deontologische code van de gemeenteraadsleden. 3 De gemeenteraad kan, afhankelijk van het onderwerp, overgaan tot de oprichting van één of meerdere ad hoc werkgroepen van gemeenteraadsleden. De gemeenteraad bepaalt de samenstelling van een ad hoc werkgroep. De ad hoc werkgroep legt zelf de regels van haar werking vast. Gemeenteraad pagina 11 van 28

12 Artikel 33 Bevoegdheden en doel De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen steeds deskundigen en belanghebbenden horen. Artikel 34 Samenstelling 1 De mandaten in iedere commissie worden door de gemeenteraad evenredig verdeeld volgens eenzelfde berekeningswijze die de gemeenteraad vastlegt voor alle commissies. 2 De evenredigheid vereist in ieder geval dat de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de fracties waarvan leden deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen steeds hoger is dan de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de andere fracties. Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig deze berekeningswijze toekomen, door middel van een akte van voordracht, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan dat er mandaten te begeven zijn voor een fractie, dan worden de mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkomen op de akte van voordracht. 3 De voordrachtakten van kandidaten kunnen uiterlijk drie dagen vóór de dag van de zitting worden bezorgd, hetzij schriftelijk tijdens de kantooruren, hetzij via vóór middernacht aan de gemeentesecretaris ( gemeenteraad@malle.be), die de ingekomen voordrachtakten bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. 4 Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden in de commissies te behouden. Indien één of meerdere gemeenteraadsleden verklaren niet meer te behoren tot de fractie kan dit gemeenteraadslid niet meer zetelen in de commissie, noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden deze fracties het oorspronkelijke aantal leden in de commissie. 5 Om ontvankelijk te zijn, moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaatcommissieleden ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel van uitmaakt. Indien de fractie van het kandidaatcommissielid slechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van een van hen. Niemand kan meer dan één akte van voordracht ondertekenen per beschikbaar mandaat voor de fractie. 6 Als ten gevolge van de toepassing van de evenredige vertegenwoordiging een fractie niet vertegenwoordigd is in een commissie, kan de fractie een gemeenteraadslid aanwijzen dat als lid met raadgevende stem in de commissie zetelt. Artikel 35 Voorzitterschap Elke commissie wordt voorgezeten door een gemeenteraadslid. De leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen voorzitter zijn van een commissie. De gemeenteraad duidt de voorzitters van de commissies aan. Artikel 36 Secretaris In elke commissie wordt een personeelslid van de gemeente permanent of ad hoc aangesteld tot secretaris, op voorstel van de gemeentesecretaris en aangewezen door het college van burgemeester en schepenen. De secretaris van de commissie verzorgt de administratieve werkzaamheden van de commissie, bereidt de punten voor die op de agenda staan zowel inhoudelijk als qua presentatie, zorgt voor het opmaken van het verslag en voor de registratie en de opvolging van de vergadering. Artikel 37 Bijeenroeping 1 De commissie wordt zo dikwijls als nodig door de voorzitter van de commissie bijeengeroepen. De oproepingsbrief vermeldt de agenda en wordt naar alle gemeenteraadsleden gestuurd op dezelfde wijze zoals voorzien in artikel 2, 1 van dit reglement. Gemeenteraad pagina 12 van 28

13 2 Een derde van de leden van de commissie kan de voorzitter van de commissie vragen de commissie bijeen te roepen. In hun verzoek moeten de onderwerpen aangegeven worden die zij aan de commissie wensen te onderwerpen, vergezeld van een verklarende nota. Artikel 38 Werking De vergaderingen van de commissies zijn, met uitzondering van de deontologische commissie, openbaar. Onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad zijn de vergaderingen van de commissies niet openbaar (zie artikel 4 en 5 van dit reglement). De leden van de commissies, met uitzondering van de deontologische commissie, stemmen, zoals in de gemeenteraad, in het openbaar. Onder dezelfde voorwaarden als voor de gemeenteraad is de stemming geheim (zie artikel 28 en 29 1 en 2 van dit reglement). De commissies kunnen geldig vergaderen ongeacht het aantal aanwezige leden. NOTULEN VAN DE GEMEENTERAADSZITTING Artikel 39 Inhoud 1 De notulen van de gemeenteraadszitting vermelden in chronologische volgorde alle besproken onderwerpen alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen. Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. 2 Behalve bij geheime stemming vermelden de notulen voor elk gemeenteraadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield. In de praktijk komt dit neer op de vermelding van die gemeenteraadsleden die een afwijkend stemgedrag vertoonden dan dit van de meerderheid van de gemeenteraadsleden die voor of tegen het voorstel stemden of zich onthielden. 3 De notulen van de gemeenteraadszittingen worden onder de verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris opgesteld overeenkomstig de bepalingen van het Gemeentedecreet. 4 De notulen vermelden de diverse tussenkomsten van de gemeenteraadsleden niet in extenso. Een gemeenteraadslid kan evenwel vragen om een voorgelezen tekst met betrekking tot een agendapunt of een verklaring van zijn stemgedrag integraal in de notulen op te nemen. Het gemeenteraadslid stelt zijn vraag hiertoe vóór zijn interventie en overhandigt gelijktijdig zijn tekst aan de gemeentesecretaris. Artikel 40 Goedkeuring 1 Behalve in spoedeisende gevallen worden de notulen van de vorige gemeenteraadszitting, samen met de oproepingsbrief voor de eerstvolgende gemeenteraadszitting bezorgd op dezelfde wijze als voorzien in artikel 2, 1 van dit reglement. 2 Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de behandeling van het agendapunt, waarbij de notulen van de vorige gemeenteraadszitting ter goedkeuring worden voorgelegd, opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige gemeenteraadszitting. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. 3 Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige gemeenteraadszitting worden de notulen goedgekeurd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris. In het geval de gemeenteraad bij spoedeisendheid werd samengeroepen, kan de gemeenteraad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende gemeenteraadszitting. 4 Telkens als de gemeenteraad het wenselijk acht, worden de notulen staande de vergadering opgemaakt en door de meerderheid van de gemeenteraadsleden en de gemeentesecretaris ondertekend. In dit geval kan enkel het stemgedrag van de gemeenteraadsleden bijkomend in de ontwerpnotulen worden opgenomen en geen tussenkomsten van gemeenteraadsleden. NOTULEN VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN Artikel 41 Gemeenteraad pagina 13 van 28

14 De notulen van de zittingen van het college van burgemeester en schepenen worden uiterlijk op dezelfde dag als de zitting van het college van burgemeester en schepenen volgend op de vergadering van het college van burgemeester en schepenen waarop de notulen worden goedgekeurd ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden op dezelfde wijze als voorzien in artikel 2, 1 van dit reglement. De in vorig lid vermelde notulen worden vergezeld van de agenda. MATERIAAL, PRESENTIEGELDEN EN VERGOEDINGEN Artikel 42 Materiaal 1 De gemeenteraadsleden krijgen voor de raadpleging van de agenda, voorstellen, dossier en notulen een tablet ter beschikking. 2 De gemeenteraadsleden behandelen het beschikbare materiaal als een goede huisvader. Artikel 43 Presentiegelden 1 Aan de gemeenteraadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen, wordt presentiegeld verleend voor elke gemeenteraadszitting waarop zij aanwezig zijn. 2 Er wordt geen presentiegeld verleend voor: 1. de vergadering waarvoor men in principe recht op presentiegeld heeft, maar waarvoor het aanwezigheidsquorum niet werd bereikt; 2. de vergaderingen van de raadscommissies; 3. de vergaderingen met de vertegenwoordigers van de intern verzelfstandigde agentschappen; 4. de vergaderingen die werden hervat. 3 Er kan geen tweede presentiegeld worden verleend op eenzelfde dag. 4 Het presentiegeld bedraagt 124,98 EUR. Dit bedrag wordt gekoppeld aan de spilindex 138,01 en wordt aangepast aan de evolutie van het gezondheidsindexcijfer overeenkomstig de wet van 1 maart 1977, inclusief alle latere en toekomstige wijzigingen, houdende inrichting van een stelsel waarbij sommige uitgaven in de overheidssector aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van het rijk worden gekoppeld. 5 De voorzitter van de gemeenteraad, indien geen burgemeester of schepen, ontvangt dubbel presentiegeld voor de vergaderingen van de gemeenteraad die hij voorzit. 6 Het presentiegeld wordt per jaar uitbetaald. Artikel 44 Vergoedingen 1 Aan de gemeenteraadsleden worden geen vergoedingen uitbetaald voor gemaakte kosten noodzakelijk voor de uitoefening van hun mandaat, zoals voor: telefoon; informatica (computer, laptop, tablet, internetaansluiting, printer, cartridges, papier, ); reis- en verblijfskosten (openbaar vervoer, kilometervergoeding, maaltijden, overnachting, );... 2 De gemeenteraadsleden kunnen de kosten van studiedagen of vormingscursussen, ingericht door overheidsinstanties, onderwijsinstellingen of de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG), ten laste leggen van het gemeentebudget, voor zover deze cycli of studiedagen noodzakelijk zijn voor de uitoefening van hun mandaat. De aanvraag tot inschrijving wordt tijdig aan de gemeentesecretaris bezorgd tezamen met alle beschikbare documentatie of verwijzing naar deze documentatie. De relevantie en de kostprijs van de vorming worden beoordeeld door de gemeentesecretaris in overleg met de vormingsverantwoordelijke (deskundige personeelsbeleid). Bij twijfel beslist het college van burgemeester en schepenen. De kosten mogen niet buitensporig zijn en moeten vergelijkbaar zijn met deze van vormingsinitiatieven voor gemeentepersoneel. Ze betreffen in principe enkel vormingscycli of Gemeenteraad pagina 14 van 28

15 studiedagen in het binnenland. Er worden geen kosten vergoed voor het behalen van bijkomende diploma s. 3 Het gemeentebestuur sluit een gemeenschappelijke ongevallenverzekering en een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid af voor de gemeenteraadsleden, ten laste van het gemeentebudget. 4 Er wordt geen toelage ten laste van het gemeentebudget verstrekt aan elke fractie vertegenwoordigd in de gemeenteraad. ERETITELS Artikel 45 1 De Vlaamse regering kent de eretitels toe aan de burgemeester onder de voorwaarden die ze bepaalt. 2 De gemeenteraad kent de eretitels toe aan de schepenen en de gemeenteraadsleden onder navolgende voorwaarden: 1. Het mandaat van schepen werd ofwel gedurende tien jaar gevoerd ofwel gedurende zes jaar + bovendien 12 jaar als gemeenteraadslid; het mandaat van gemeenteraadslid werd gedurende achttien jaar gevoerd; 2. De eretitel kan worden aangevraagd door: a) de betrokkene; b) de gemeenteraad, zij het met instemming van de betrokkene; c) door de rechtsopvolgers van de mandataris of door de betreffende raad, met instemming van de rechtsopvolgers, in het geval de betrokkene reeds overleden is. 3. De schriftelijke aanvraag wordt vergezeld van volgende stukken: a) een uittreksel uit het strafregister, model 1, dat niet mag zijn opgemaakt meer dan één maand voor de datum van indiening van het verzoek tot verlening van de eretitel; b) de instemmingsverklaring van de betrokkene in geval van een aanvraag door de gemeenteraad of van de rechtsopvolgers in het geval betrokkene reeds overleden is. 4. De personen, die nog een mandaat bekleden bij de gemeente of bij het OCMW van Malle of die er personeelslid zijn, mogen de eretitel niet voeren. 5. De eretitel wordt toegekend door de gemeenteraad met een geheime stemming in openbare zitting. PUBLIEK Artikel 46 Een gedeelte van de raadzaal wordt voorbehouden voor het publiek. Het publiek mag de zitting niet verstoren en er mag tijdens de zitting geen enkel document aan de gemeenteraadsleden worden overhandigd. Het gebruik, door zowel het publiek als de gemeenteraadsleden, van klank-, film- en video- of andere registreerapparaten is verboden behoudens toestemming van de voorzitter van de gemeenteraad. Artikel 47 De voorzitter van de gemeenteraad is belast met de handhaving van de orde in de vergadering. Hij kan, na voorafgaande waarschuwing, elke toehoorder, die openlijk tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of die op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt, uit de zaal doen verwijderen. De voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon, wat aanleiding kan geven tot een geldboete van één tot vijftien euro of tot een gevangenisstraf van één dag tot drie dagen, behoudens andere vervolgingen, als het feit daartoe grond oplevert. VERZOEKSCHRIFTEN AAN DE ORGANEN VAN DE GEMEENTE Artikel 48 1 Iedere burger heeft het recht verzoekschriften, door één of meer personen ondertekend, schriftelijk bij de organen van de gemeente in te dienen. Een verzoek is een vraag om iets te doen of te laten. Uit de tekst van het verzoekschrift moet de vraag duidelijk zijn. Gemeenteraad pagina 15 van 28

16 2 De verzoekschriften worden aan het orgaan van de gemeente gericht tot wiens bevoegdheid de inhoud van het verzoek behoort. Komt een verzoekschrift niet bij het juiste orgaan aan, dan bezorgt dit orgaan het verzoek aan de juiste bestemmeling. 3 Verzoekschriften, die een onderwerp betreffen dat niet tot de bevoegdheid van de gemeente behoort, zijn onontvankelijk. 4 Een schriftelijke vraag wordt niet als verzoekschrift beschouwd als: 1. de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd; 2. het louter een mening is en geen concreet verzoek; 3. de vraag anoniem, dit wil zeggen zonder vermelding van naam, voornaam en adres, werd ingediend; 4. het taalgebruik ervan beledigend is. Het orgaan of de voorzitter van het orgaan maakt deze beoordeling. Hij kan de indiener om een nieuw geformuleerd verzoekschrift vragen dat wel aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden voldoet. Artikel 49 1 Is het een verzoekschrift voor de gemeenteraad, dan plaatst de voorzitter van de gemeenteraad het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraadszitting indien het minstens veertien dagen vóór de zitting werd ontvangen. Wordt het verzoekschrift later ingediend, dan komt het op de agenda van de daaropvolgende zitting. 2 De gemeenteraad kan de bij hem ingediende verzoekschriften naar het college van burgemeester en schepenen of naar een gemeenteraadscommissie verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken. 3 De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meerdere personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door het betrokken orgaan van de gemeente. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze. 4 Het betrokken orgaan van de gemeente verstrekt, binnen de drie maanden na indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift. ONDERTEKENEN STUKKEN Artikel 50 1 De reglementen, verordeningen, beslissingen, akten van de gemeenteraad en alle andere stukken of briefwisseling, die specifiek betrekking hebben op de gemeenteraad, worden ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en medeondertekend door de gemeentesecretaris. 2 De reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de burgemeester en van het college van burgemeester en schepenen worden ondertekend door de burgemeester en medeondertekend door de gemeentesecretaris. 3 De beslissingen, de akten, de verslagen en de brieven van de financieel beheerder worden door hem ondertekend als ze specifiek betrekking hebben op de aan hem toevertrouwde taken. Het dwangbevel, uitgevaardigd voor de invordering van schuldvorderingen, wordt, met behoud van de ondertekeningsbevoegdheid inzake de uitvoerbaarverklaring ervan, ondertekend door de financieel beheerder. 4 Onverminderd de bepalingen van 1 en 3 wordt de briefwisseling van de gemeente ondertekend door de burgemeester en medeondertekend door de gemeentesecretaris. 5 Onverminderd de bepalingen van voorgaande paragrafen kunnen bepaalde stukken van de gemeente medeondertekend worden door andere personen dan hiervoor beschreven. Het college van burgemeester en schepenen neemt daartoe telkens een beslissing. Gemeenteraad pagina 16 van 28