Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Ontwerp partiële herziening Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan)

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Ontwerp partiële herziening Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) Programma Grondbeleid BW-nummer Portefeuillehouder B. Velthuis Samenvatting Op 29 augustus jl. heeft ons college besloten de ontwerp partiële herziening Groot Oosterhout - 6 vrij te geven voor ter visie legging. De aanleiding voor de partiële herziening vormde de wens om het toegestane aantal m2 voor horeca bij de (toekomstige) plas in de wijk Grote Boel te vergroten. Een toename is niet toegestaan binnen het vigerende bestemmingsplan Groot Oosterhout. Het aantal m2 wordt nu van 200m2 naar 350m2 (i.p.v. de eerder voorgestelde 300m2) vergroot. Naar nu blijkt is het eveneens raadzaam in dit bestemmingsplan de mogelijkheid tot het realiseren van maatschappelijke bestemmingen op deze locatie te laten vervallen. Het reeds genomen collegebesluit moet hiervoor worden ingetrokken en een aangepast ontwerp partiële herziening moet worden vrij gegeven voor ter visie legging. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. PK30, Marco Doove, 9704 Datum ambtelijk voorstel 25 oktober 2017 Registratienummer Ter besluitvorming door het college - Het collegebesluit van 29 augustus 2017 (nr. 3.6/ ), aangaande ontwerp partiële herziening Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) in te trekken; - De ontwerp partiële herziening Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) vrij te geven voor ter-visie-legging, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand NL.IMRO.0268.PH29006-ON01 met bijbehorende bestanden. Steller Marco Doove Paraaf akkoord Datum Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 7 november 2017 Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 4.1 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder

2 Collegevoorstel 1 Probleemstelling Op 29 augustus jl. heeft ons college besloten de ontwerp partiële herziening Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) vrij te geven voor ter visie legging. De aanleiding voor de partiële herziening vormde de wens om het toegestane aantal m2 voor horeca bij de (toekomstige) plas in de wijk Grote Boel te vergroten. Een toename is niet toegestaan binnen het vigerende bestemmingsplan Groot Oosterhout. Het aantal m2 wordt nu van 200m2 naar 350m2 (i.p.v. de eerder voorgestelde 300m2) vergroot. Naar nu blijkt is het eveneens raadzaam in dit bestemmingsplan de mogelijkheid tot het realiseren van maatschappelijke bestemmingen op deze locatie te laten vervallen. Het reeds genomen collegebesluit moet hiervoor worden ingetrokken en een aangepast ontwerp partiële herziening moet worden vrij gegeven voor ter visie legging. 2 Juridische aspecten De Wet ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht zijn van toepassing. Door ter visie legging van de ontwerp partiële herziening voor een ieder wordt het planologisch proces gestart. Er spelen geen rijks-, provinciale dan wel waterbelangen. Vooroverleg op grond van artikel het Besluit ruimtelijke ordening is niet nodig. Het plan is gereed om gedurende een periode van 6 weken ter visie te worden gelegd, met de mogelijkheid voor een ieder om zienswijzen in te dienen. 3 Doelstelling Het collegebesluit van 29 augustus jl. intrekken en een aangepast ontwerp partiële herziening vrijgeven voor ter visie legging. 4 Argumenten Voor het plangebied Grote Boel, gelegen in de Waalsprong, is een actualisatie gemaakt van het stedenbouwkundig plan De Grote Boel. Deze actualisatie is vastgelegd in het document Actualisatie planopzet De Grote Boel van november Doel is een tuinstedelijke wijk te realiseren die fiets- en kindvriendelijk is. Er is gezocht naar een structuur die georiënteerd is op de 'blauwe" en 'groene" randen; respectievelijk de Oosterhoutse Plas en het archeologische veld. Op de locatie van de voormalige boerderij Groote Boel rust op grond van het vigerende bestemmingsplan Groot Oosterhout een brede bestemming (maatschappelijk/horeca/ dienstverlening). Dit plan maakt op die plek de realisering van een kindcluster (combinatie basisschool en kinderopvang) mogelijk. De situering en spreiding van scholen is in het kader van voornoemde planactualisatie heroverwogen naar aanleiding van de nieuwe planning en inzichten voor de Waalsprong. Scholen hebben daarbij te maken met pieken in leerlingaantallen in relatie tot de realisatie van verschillende nieuwe delen van de Waalsprong. Daarbij is het van belang scholen op de goede afstand van elkaar te situeren vanwege de mogelijkheid leerlingen op piekmomenten van elkaar over te nemen en gemeenschappelijk gebruik te maken van een aantal bijbehorende voorzieningen, zoals bijvoorbeeld gymzalen. Nieuwe inzichten maken dat heroverweging van de locatie voor de te vestigen school heeft plaatsgevonden. De ligging t.o.v. het verzorgingsgebied is hierbij van belang. De school in de wijk Grote Boel komt, zoals reeds in de planactualisatie van november 2013 is toegelicht, daarmee elders in de wijk. Hiervoor is een apart bestemmingsplan opgesteld en inmiddels door de gemeenteraad op 8 maart 2017 vastgesteld. Hierdoor kan de bestemming Maatschappelijk op de oorspronkelijke locatie komen te vervallen. De regels van het vigerende bestemmingsplan zijn hiervoor in de partiële herziening aangepast. Vanwege

3 Collegevoorstel Vervolgvel 2 technische oorzaken kan de naam van de aanduiding op de verbeelding niet worden gewijzigd. De oorspronkelijke plek voor de school, gelegen aan een langzaam verkeersverbinding, direct grenzend aan de Ressensewal en de noordoever van de Oosterhoutse Plas, leent zich uitstekend voor de realisering van (lichte) horeca-activiteiten zoals: koffiebar, ijssalon, tearoom, bistro, restaurant etc.. Het vigerende bestemmingsplan Groot Oosterhout staat dat ook toe. De voorliggende partiële herziening voorziet in het vergroten van het aantal m2 voor horeca van 200m2 naar 350m2. Een vergroting naar 300m2 is bij nader inzien voor de beoogde functie (bedrijfseconomisch gezien) mogelijk te weinig. Deze vergroting heeft geen (nadelige) ruimtelijke consequenties. Volgens de horecanota Gastvrij Nijmegen is nieuwe horeca in de wijken toegestaan op voorwaarden dat het gericht is op de wijk en aangrenzende gebieden en aanvullend op het reeds aanwezige aanbod. Er is slechts zeer beperkt horeca in Nijmegen-Noord en nieuwe horeca is dus snel aanvullend op het bestaande aanbod. De genoemde metrage is zodanig dat hier sprake is van een gemiddeld horecabedrijf. Een nieuw horecabedrijf zal zich voor een belangrijk deel richten op bewoners in de nabij gelegen wijken. De horecanota Gastvrij Nijmegen biedt de mogelijkheid om op unieke locaties horeca toe te staan. Deze locatie kan worden gezien als zo'n unieke locatie. Kwalitatief goede initiatieven vanuit de markt, die inspelen op unieke kansen, worden op hun eigen merites beoordeeld. Een initiatief op deze locatie heeft een duidelijke meerwaarde voor de wijk en ook de omliggende omgeving. Vestiging van een horecazaak op deze locatie kan zeer waardevol zijn voor de aantrekkelijkheid van het gebied voor bewoners en bezoekers. 5 Klimaat Bij de aanvraag om omgevingsvergunning worden de ambities, geformuleerd in de nota Duurzaamheid in Uitvoering , meegenomen. 6 Financiën Het plan wordt gemaakt in opdracht en op kosten van de gemeente Nijmegen. 7 Participatie en Communicatie Vooroverleg heeft gezien de geringe ingreep niet plaatsgevonden. Hierbij wordt verwezen naar punt 2. De zienswijzenprocedure wordt tevens als inspraak gezien. Op 23 augustus 2017 is de vooraankondiging van de partiële herziening op de gemeentelijke website geplaatst. Na vrijgave door ons college wordt de ontwerp partiële herziening gedurende 6 weken ter visie gelegd. 8 Uitvoering en evaluatie Na het besluit van ons college tot vrijgave van de ontwerp partiële herziening voor ter visie legging, zal het plan gedurende zes weken ter visie worden gelegd. De termijn van ter visie legging zal gepubliceerd worden op (in de Staatscourant en in het Gemeenteblad). In deze bekendmaking wordt ook gewezen op de mogelijkheid om over de ontwerp partiële herziening zienswijzen in te dienen. De ontwerp partiële herziening is in te zien bij de informatiebalie in de Stadswinkel van de gemeente Nijmegen en op de gemeentelijke website: Verder is het plan ook te zien op de website

4 Collegevoorstel Vervolgvel 3 9 Risico Over de ontwerp partiële herziening kunnen gedurende de ter-inzage-legging zienswijzen worden ingediend. Een gunstige afloop van de juridische procedure is vooraf niet te garanderen. Bijlage: Collegebesluit dd. 29 augustus 2017 (nr. 3.6/ ) Ter inzage: Ontwerp partiële herziening Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan)

5 Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) ontwerp bestemmingsplan

6 2 ontwerp bestemmingsplan Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan)

7 Inhoudsopgave Toelichting 5 Hoofdstuk 1 Inleiding Aanleiding Ligging en begrenzing plangebied Relatie bestemmingsplan - partiële herziening 7 Hoofdstuk 2 Haalbaarheid van het plan Stedenbouw Economische Zaken Verkeer 10 Hoofdstuk 3 Juridische planbeschrijving Bestemmingsplan 11 Hoofdstuk 4 Economische uitvoerbaarheid 13 Hoofdstuk 5 Maatschappelijke uitvoerbaarheid Inspraak Vooroverleg 15 Regels 17 Hoofdstuk 1 Inleidende regels 19 Artikel 1 Begrippen 19 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels 21 Artikel 2 Woongebied 21 Hoofdstuk 3 Algemene regels 23 Artikel 3 Anti-dubbeltelregel 23 Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels 25 Artikel 4 Overgangsrecht 25 Artikel 5 Slotregel 27 ontwerp bestemmingsplan Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) 3

9 Toelichting ontwerp bestemmingsplan Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) 5

11 Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding Om de toegestane bedrijfsvloeroppervlakte van horeca van 200 naar 350 m2 ter plaatse van de aanduiding 'maatschappelijk/horeca/dienstverlening (mhdv)' in de bestemming Woongebied (WG) van de regels van het geldende bestemmingsplan Groot Oosterhout te kunnen vergroten en om de mogelijkheid tot het realiseren van maatschappelijke bestemmingen te kunnen laten vervallen, moet het bestemmingsplan gewijzigd worden. 1.2 Ligging en begrenzing plangebied Het geldende bestemmingsplan Groot Oosterhout is op 1 april 2009 vastgesteld en ligt tussen de Prins Mauritssingel en Woonpark Oosterhout en bestaat uit twee delen: het noordelijk gebied 'Grote Boel' en het zuidelijk gebied 'Zuiderveld'. Dit gebied is circa 100 hectare groot. De locatie waar deze partiële herziening betrekking op heeft, ligt bij de (toekomstige) plas in de wijk Grote Boel. 1.3 Relatie bestemmingsplan - partiële herziening Deze partiële herziening is een wijziging op het vigerende bestemmingsplan Groot Oosterhout. De planregels van het vigerende bestemmingsplan blijven van toepassing, met uitzondering van de regel met betrekking tot de bedrijfsvloeroppervlakte van horeca. Deze oppervlakte wordt verhoogd van 200 m2 naar 350 m2. Ook komen de regels met betrekking tot de aanduiding maatschappelijk/horeca/dienstverlening' die het realiseren van maatschappelijke bestemmingen mogelijk maken te vervallen. De verbeelding blijft ongewijzigd. Vanwege technische oorzaken kan de naam van de aanduiding op de verbeelding niet worden gewijzigd. De toelichting bij deze partiële herziening is beknopt. Op grond van het bepaalde in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is bij het opstellen van een bestemmingsplan verplicht om inzicht te bieden in de relevante planologische aspecten. Voorliggende partiële herziening betreft een ondergeschikte herziening/aanpassing van het bestemmingsplan Groot Oosterhout. Het beleid van de hogere overheden, is nog steeds van toepassing. Dit geldt eveneens voor het gemeentelijk beleid. De in het plan voorziene wijziging is geen (nieuwe) stedelijke ontwikkeling. Artikel lid 2 Bro is dan ook niet van toepassing. Voor het plangebied van 'Groot Oosterhout' zijn tijdens de planologische procedure de benodigde onderzoeken al uitgevoerd. Deze partiële herziening bevat geen zodanige aanpassingen dat nieuwe of aanvullende onderzoeken noodzakelijk zijn. ontwerp bestemmingsplan Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) 7

13 Hoofdstuk 2 Haalbaarheid van het plan 2.1 Stedenbouw Voor het plangebied Grote Boel, gelegen in de Waalsprong, is een actualisatie gemaakt van het stedenbouwkundig plan De Grote Boel. Deze actualisatie is vastgelegd in het document 'Actualisatie planopzet De Grote Boel' van november Doel is een tuinstedelijke wijk te realiseren die fiets- en kindvriendelijk is. Er is gezocht naar een structuur die is georiënteerd op de 'blauwe" en 'groene" randen; respectievelijk de Oosterhoutse Plas en het archeologische veld. Op de locatie van de voormalige boerderij Groote Boel rust op grond van het vigerende bestemmingsplan Groot Oosterhout een brede bestemming (maatschappelijk/horeca/ dienstverlening). Dit plan maakt op die plek de realisering van een kindcluster (combinatie basisschool en kinderopvang) mogelijk. De situering en spreiding van scholen is in het kader van voornoemde planactualisatie heroverwogen naar aanleiding van de nieuwe planning en inzichten voor de Waalsprong. Scholen hebben daarbij te maken met pieken in leerlingaantallen in relatie tot de realisatie van verschillende nieuwe delen van de Waalsprong. Daarbij is het van belang scholen op de goede afstand van elkaar te situeren vanwege de mogelijkheid leerlingen op piekmomenten van elkaar over te nemen en gemeenschappelijk gebruik te maken van een aantal bijbehorende voorzieningen, zoals bijvoorbeeld gymzalen. Nieuwe inzichten maken dat heroverweging van de locatie voor de te vestigen school heeft plaatsgevonden. De ligging t.o.v. het verzorgingsgebied is hierbij van belang. De school in de wijk Grote Boel komt, zoals reeds in de planactualisatie van november 2013 is toegelicht, daarmee elders in de wijk. Hiervoor is een apart bestemmingsplan opgesteld en inmiddels door de gemeenteraad op 8 maart 2017 vastgesteld. Hierdoor kan de bestemming Maatschappelijk op de oorspronkelijke locatie komen te vervallen. Deze oorspronkelijke plek voor de school, gelegen aan een langzaam verkeersverbinding, direct grenzend aan de Ressensewal en de noordoever van de Oosterhoutse Plas, leent zich uitstekend voor de realisering van (lichte) horeca-activiteiten zoals: koffiebar, ijssalon, tearoom, bistro, restaurant etc.. Een invulling met deze bestemming kan betekenis hebben voor de wijk Grote Boel en aangrenzende gebieden. Het vigerende bestemmingsplan Groot Oosterhout staat dat ook toe. Deze partiële herziening voorziet in het vergroten van de bedrijfsvloeroppervlakte voor horeca van 200 naar 350 m2. Deze vergroting heeft geen (nadelige) ruimtelijke consequenties. De oppervlakte van het perceel biedt voldoende mogelijkheid een goede horecavoorziening met bijbehorende voorzieningen te realiseren. De oriëntatie zal in hoofdzaak op de (toekomstige) plas gericht zijn. De reeds toegestane bouwhoogte voegt zich naar de bouwhoogtes van de woningen in de directe omgeving. 2.2 Economische Zaken Volgens de horecanota Gastvrij Nijmegen is nieuwe horeca in de wijken toegestaan op voorwaarden dat het gericht is op de wijk en aanvullend op het reeds aanwezige aanbod. Er is slechts zeer beperkt horeca in Nijmegen-Noord en nieuwe horeca is dus snel aanvullend op het bestaande aanbod. De genoemde metrage is zodanig dat hier sprake is van een gemiddeld horecabedrijf. Een nieuw horecabedrijf zal zich voor een belangrijk deel richten op bewoners in de nabij gelegen wijken. ontwerp bestemmingsplan Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) 9

14 De horecanota Gastvrij Nijmegen biedt de mogelijkheid om op unieke locaties horeca toe te staan. Deze locatie kan worden gezien als zo'n unieke locatie. Kwalitatief goede initiatieven vanuit de markt, die inspelen op unieke kansen, worden op hun eigen merites beoordeeld. Een initiatief op deze locatie heeft een duidelijke meerwaarde voor de wijk en ook de omliggende omgeving. Vestiging van een horecazaak op deze locatie kan zeer waardevol zijn voor de aantrekkelijkheid van het gebied voor bewoners en bezoekers. Het vervallen van de mogelijkheid tot het realiseren van maatschappelijke bestemmingen heeft geen nadelige gevolgen. 2.3 Verkeer De wijziging in het aantal te vergroten toegestane m2 voor horeca heeft geen significante gevolgen voor de verkeergeneratie op het totale bestemmingsplan. Voor het parkeren, op basis van de CROW publicatie 182, is er een toename in parkeren van: 5 parkeerplaatsen bij café/bar/cafetaria per 100m2 bvo 9 parkeerplaatsen bij restaurant per 100m2 bvo Het vervallen van de mogelijkheid tot het realiseren van maatschappelijke bestemmingen heeft geen nadelige gevolgen. 10 ontwerp bestemmingsplan Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan)

15 Hoofdstuk 3 Juridische planbeschrijving 3.1 Bestemmingsplan De digitale 6 e herziening Bestemmingsplan Groot Oosterhout (reparatieplan) treedt op een aantal kleine onderdelen in de plaats van het bestemmingsplan Groot Oosterhout. (Het facetbestemmingsplan Archeologie en het facetbestemmingsplan Parkeren blijven van toepassing.) Regels De regels van het vigerende bestemmingsplan Groot Oosterhout zijn onverminderd van toepassing voor de onderhavige partiële herziening met uitzondering van: - artikel lid j (bestemming Woongebied (WG), aanduiding maatschappelijk/horeca/dienstverlening). De bedrijfsvloeroppervlakte van horeca wordt verhoogd van 200 m2 naar 350 m2; - artikel 10.1 lid e. maatschappelijke voorzieningen, dienstverlenende bedrijven en beroepsactiviteiten ter plaatse van de aanduiding "maatschappelijk/horeca/dienstverlening" op de plankaart wordt vervangen door dienstverlenende bedrijven en beroepsactiviteiten ter plaatse van de aanduiding "maatschappelijk/horeca/dienstverlening" op de plankaart; - artikel 10.2 lid d. Ter plaatse van de aanduiding "maatschappelijk/horeca/dienstverlening" op de plankaart, waarbij een overschrijding van 25 meter is toegestaan, is een horecabedrijf categorie 1 als bedoeld in bijlage 2 (Staat van horeca-activiteiten) toegestaan alsmede maatschappelijke voorzieningen, dienstverlenende bedrijven en de uitoefening van beroepsactiviteiten wordt vervangen door Ter plaatse van de aanduiding maatschappelijk/horeca/dienstverlening op de plankaart, waarbij een overschrijding van 25 meter is toegestaan, is een horecabedrijf categorie 1 als bedoeld in bijlage 2 (Staat van horeca-activiteiten) toegestaan alsmede dienstverlenende bedrijven en de uitoefening van beroepsactiviteiten. Verbeelding De verbeelding blijft ongewijzigd. ontwerp bestemmingsplan Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) 11

17 Hoofdstuk 4 Economische uitvoerbaarheid Het plan wordt gemaakt in opdracht en op kosten van de gemeente Nijmegen. De betreffende locatie is in eigendom van de gemeente Nijmegen. De kosten van de realisatie o.a. voortvloeiende uit de aanpassingen van het bestemmingsplan, komen ten laste van de planexploitatie Waalsprong (deelexploitatie Groot Oosterhout), waarin de kosten en de dekking van deze kosten zijn opgenomen. Derhalve kan gesteld worden dat de partiële herziening financieel-economisch uitvoerbaar is. Door de aangegeven dekking is het kostenverhaal verzekerd en hoeft bij vaststelling van het bestemmingsplan geen exploitatieplan vastgesteld te worden. ontwerp bestemmingsplan Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) 13

19 Hoofdstuk 5 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 5.1 Inspraak Voor deze partiële herziening is op 23 augustus 2017 een vooraankondiging gepubliceerd. De zienswijzenprocedure wordt tevens als inspraak gezien. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende 6 weken van... tot en met ter visie gelegen. De tervisielegging is gepubliceerd op Er zijn wel/geen zienswijzen ingediend. 5.2 Vooroverleg Er spelen geen rijks-, water- dan wel provinciale belangen. Vooroverleg op grond van artikel het Besluit ruimtelijke ordening is niet nodig. ontwerp bestemmingsplan Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) 15

21 Regels ontwerp bestemmingsplan Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) 17

23 Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1 Begrippen 1.1 plan: het bestemmingsplan Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) met identificatienummer NL.IMRO.0268.PH29006-ON01 van de gemeente Nijmegen. 1.2 partiële herziening: de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen. ontwerp bestemmingsplan Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) 19

25 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels De regels behorende bij het bestemmingsplan Groot Oosterhout, het facetbestemmingsplan Archeologie en het facetbestemmingsplan Parkeren zijn onverminderd van toepassing op de gronden die betrokken zijn bij de onderhavige partiële herziening. Artikel 2 Woongebied De regels behorende bij de bestemming Woongebied uit het bestemmingsplan Groot Oosterhout zijn onverminderd van toepassing voor de onderhavige partiële herziening met uitzondering van: - artikel lid j. Dit lid wordt gewijzigd in: De bedrijfsvloeroppervlakte van horeca mag niet meer bedragen dan 350 m2; - artikel 10.1 lid e. maatschappelijke voorzieningen, dienstverlenende bedrijven en beroepsactiviteiten ter plaatse van de aanduiding "maatschappelijk/horeca/dienstverlening" op de plankaart wordt vervangen door dienstverlenende bedrijven en beroepsactiviteiten ter plaatse van de aanduiding "maatschappelijk/horeca/dienstverlening" op de plankaart; - artikel 10.2 lid d. Ter plaatse van de aanduiding "maatschappelijk/horeca/dienstverlening" op de plankaart, waarbij een overschrijding van 25 meter is toegestaan, is een horecabedrijf categorie 1 als bedoeld in bijlage 2 (Staat van horeca-activiteiten) toegestaan alsmede maatschappelijke voorzieningen, dienstverlenende bedrijven en de uitoefening van beroepsactiviteiten wordt vervangen door Ter plaatse van de aanduiding maatschappelijk/horeca/dienstverlening op de plankaart, waarbij een overschrijding van 25 meter is toegestaan, is een horecabedrijf categorie 1 als bedoeld in bijlage 2 (Staat van horeca-activiteiten) toegestaan alsmede dienstverlenende bedrijven en de uitoefening van beroepsactiviteiten. Verbeelding De verbeelding blijft ongewijzigd. ontwerp bestemmingsplan Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) 21

27 Hoofdstuk 3 Algemene regels Artikel 3 Anti-dubbeltelregel Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing. ontwerp bestemmingsplan Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) 23

29 Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels Artikel 4 Overgangsrecht 4.1 Overgangsrecht bouwwerken Algemeen Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan Afwijken bij omgevingsvergunning Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in artikel een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in artikel met maximaal 10% Uitzonderingen Artikel is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 4.2 Overgangsrecht gebruik Algemeen Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet Strijdig gebruik a. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in artikel 4.2.1, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. b. Indien het gebruik, bedoeld in artikel 4.2.1, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. ontwerp bestemmingsplan Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) 25

30 4.2.3 Uitzonderingen Artikel is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan. 26 ontwerp bestemmingsplan Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan)

31 Artikel 5 Slotregel Deze regels worden aangehaald als: Regels van de partiële herziening 'Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan)'. ontwerp bestemmingsplan Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) 27

32 Collegevoorstel Openbaar GEMEENTE megen Onderwerp Ontwerp partiële herziening Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) Programma Grondbeleid Portefeuillehouder B. Velthuis Samenvatting De aanleiding voor de partiële herziening vormt de wens om het toegestane aantal m2 voor horeca bij de (toekomstige) plas in de wijk Grote Boel te vergroten. Een toename hiervan is niet toegestaan binnen het vigerende bestemmingsplan Groot Oosterhout. Hiervoor moet een regel in het plan worden aangepast. Het doel van onderhavige partiële herziening is het scheppen van het juridisch-planologisch kader. BW-nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. PK30, Marco Doove, 9704 Datum ambtelijk voorstel 17 juli 2017 Registratienummer Ter besluitvorming door het college - De ontwerp partiële herziening Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) vrij te geven voor ter-visie-legging, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het bestand NLIMR PH N01 met bijbehorende bestanden. Steller Marco Doove Paraaf akkoord Datum DAlleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 9 g AUG Conform advies El Aanhouden El Anders, nl. nummer: Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder

33 Collegevoorstel 1 Probleemstelling De aanleiding voor de partiële herziening vormt de wens om het toegestane aantal m2 voor horeca bij de (toekomstige) plas in de wijk Grote Boel te vergroten. Een toename hiervan is niet toegestaan binnen het vigerende bestemmingsplan Groot Oosterhout. Hiervoor moet een regel in het plan worden aangepast. 2 Juridische aspecten De Wet ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht zijn van toepassing. Door ter visie legging van de ontwerp partiële herziening voor een ieder wordt het planologisch proces gestart. Er spelen geen rijks-, provinciale dan wel waterbelangen. Vooroverleg op grond van artikel het Besluit ruimtelijke ordening is niet nodig. Het plan is gereed om gedurende een periode van 6 weken ter visie te worden gelegd, met de mogelijkheid voor een ieder om zienswijzen in te dienen. 3 Doelstelling Het scheppen van het juridisch-planologisch kader voor het plan. 4 Argumenten De locatie waar deze partiële herziening betrekking op heeft, ligt bij de (toekomstige) plas in de wijk Grote Boel. De planregels van het vigerende bestemmingsplan Groot Oosterhout blijven van toepassing, met uitzondering van de regel met betrekking tot de bedrijfsvloeroppervlakte van horeca. Deze oppervlakte wordt van 200 m2 naar 300 m2 verhoogd. De verbeelding blijft ongewijzigd. De vergroting van de bedrijfsvloeroppervlakte horeca van 200 naar 300 m2 heeft geen ruimtelijke consequenties. De oppervlakte van het perceel biedt voldoende mogelijkheid een goede horecavoorziening met bijbehorende voorzieningen te realiseren. De oriëntatie zal in hoofdzaak op de (toekomstige) plas gericht zijn. De reeds toegestane bouwhoogte voegt zich naar de bouwhoogtes van de woningen in de directe omgeving. Gelegen aan de (toekomstige) plas en aan de rand van de wijk Grote Boel biedt dit een grote meerwaarde voor de wijk en de verdere omgeving. De wijziging in het aantal te vergroten toegestane m2 voor horeca heeft geen significante gevolgen op de verkeerstoename. 5 Klimaat Bij de aanvraag om omgevingsvergunning worden de ambities, geformuleerd in de nota Duurzaamheid in Uitvoering , meegenomen. Financiën Het plan wordt gemaakt in opdracht en op kosten van de gemeente Nijmegen. 7 Participatie en Communicatie Vooroverleg heeft gezien de geringe ingreep niet plaatsgevonden. Hierbij wordt verwezen naar punt 2. De zienswijzenprocedure wordt tevens als inspraak gezien. Op 23 augustus 2017 is de vooraankondiging van de partiële herziening op de gemeentelijke website geplaatst. Na vrijgave door ons college wordt de ontwerp partiële herziening gedurende 6 weken ter visie gelegd.

34 Collegevoorstel Vervolgvel 2 8 Uitvoering en evaluatie Na het besluit van ons college tot vrijgave van de ontwerp partiële herziening voor ter visie legging, zal het plan gedurende zes weken ter visie worden gelegd. De termijn van ter visie legging zal gepubliceerd worden op (in de Staatscourant en in het Gemeenteblad). In deze bekendmaking wordt ook gewezen op de mogelijkheid om over de ontwerp partiële herziening zienswijzen in te dienen. De ontwerp partiële herziening is in te zien bij de informatiebalie in de Stadswinkel van de gemeente Nijmegen en op de gemeentelijke website: Verder is het plan ook te zien op de website 9 Risico Over de ontwerp partiële herziening kunnen gedurende de ter-inzage-legging zienswijzen worden ingediend. Een gunstige afloop van de juridische procedure is vooraf niet te garanderen. Ter inzage: - Ontwerp partiële herziening Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan)

35 Griftdijk Max Velthuijshof Kleine Boel Oosterhoutse Plas Legenda Plangebied Algemeen Ondergrond bestaande bebouwing BGT (v) Lucebertstraat Roald Dahlhof Louis Paul Boonstraat Ressense Wal Astrid Lindgrenhof Louis Paul Boonstraat (mhdv) W Annie M.G. Schmidthof ter visielegging m.i.v. vaststelling door Raad Raad van State dd: dd: nr: dd: nr: gewijzigd: Gemeente Nijmegen datum: schaal: get. / gez.: MS cadnr.: 1:2000_A3 nummer: ontwerp partiºle herziening Groot Oosterhout - 6 (reparatieplan) NL.IMRO.0268.PH29006-ON01