Inspectierapport De Horizon (PSZ) Quarles van Uffordweg BA WILSUM

Transcriptie

1 Inspectierapport De Horizon (PSZ) Quarles van Uffordweg BA WILSUM Toezichthouder: GGD IJsselland In opdracht van gemeente: Kampen Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 9 Gegevens toezicht... 9 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal van 10

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. In dit onderzoek is op grond van de bevindingen bij voorgaande inspecties, een beperkt aantal kwaliteitseisen onderzocht. Dat zijn de volgende: de eisen aan het personeel; de opvang in groepen; de beroepskracht-kind-ratio; de pedagogische kwaliteit. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over Peuterspeelzaal De Horizon en de inspectiegeschiedenis, volgen de bevindingen op hoofdlijnen. Deze worden elders in het rapport verder uitgewerkt. Feiten over peuterspeelzaal De Horizon Peuterspeelzaal De Horizon onder Stichting Prokino. Stichting Prokino is een landelijke organisatie voor kinderopvang in de breedste zin van het woord. In de gemeente Kampen heeft Prokino meerdere peuterspeelzalen. Peuterspeelzaal De Horizon is gehuisvest in het Multifunctioneel Centrum (MFC)aan de Quarles van Uffordweg 2. De peuterspeelzaal heeft een christelijke identiteit. De peuterspeelzaal staat in het landelijk register kinderopvang geregistreerd met 8 kindplaatsen. Inspectiegeschiedenis jaarlijks onderzoek: er zijn geen tekortkomingen geconstateerd jaarlijks onderzoek: er zijn geen tekortkomingen geconstateerd. Bevindingen op hoofdlijnen Tijdens dit jaarlijks onderzoek wordt er niet aan alle getoetste voorwaarden uit de Wet kinderopvang voldaan. Er is een vrijwilligsters die niet in het bezit is van een geldige VOG. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. De volgende afspraak wordt met de houder gemaakt en zal na drie maanden (na 04 januari 2017) door de toezichthouder (GGD)worden beoordeeld: -Een verklaring omtrent het gedrag van een vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. In het landelijk register kinderopvang staat deze locatie niet geregistreerd als een gesubsidieerde vve locatie. De locatieverantwoordelijke geeft aan dat het hier wel een gesubsidieerde vve locatie betreft. Vanuit Prokino zal dit bij de gemeente Kampen aangegeven worden. 3 van 10

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Tijdens het inspectiebezoek is de pedagogische praktijk getoetst in theorie en in de praktijk. Bij de observatie van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (januari 2015). Daarin staan specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd. Het observatie-instrument bevat voor elke voorwaarde indicatoren. Deze worden gebruikt bij het beschrijven van de pedagogische praktijk. Pedagogische praktijk Uitvoering pedagogisch beleidsplan De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor PSZ De Horizon kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. Uit een gesprek met de beroepskrachten blijkt dat zij goed op de hoogte zijn van het beleid en daarnaar handelen. Dit kwam ook tot uiting tijdens de observatie op de groep. Emotionele veiligheid Indicator: Er heerst een ontspannen, open sfeer in de groep. Observatie : Er is een dagschema met dagelijkse routines en activiteiten in een herkenbare en vertrouwde volgorde. Het biedt houvast voor kinderen. Het laat ruimte voor enige flexibiliteit voor onvoorziene situaties of uitloop van geplande activiteiten. -In de groepsruimte hangen pictogrammen waar het dagprogramma op afgebeeld staat. -In het kader van het huidige thema gaan de kinderen cupcakes maken. De beroepskracht legt aan de kinderen uit wat er gaat gebeuren. Na het maken van de cupcakes verteld de beroepskracht aan de kinderen dat het tijd is om op te ruimen. Er wordt eerst een liedje gezongen en daarna verteld de beroepskracht aan de kinderen wat ze op mogen ruimen. Ontwikkeling van de persoonlijke competentie Indicator: De beroepskrachten ondersteunen en stimuleren de ontwikkeling van (individuele) kinderen. Observatie: De beroepskrachten sluiten aan bij het ontwikkelingstempo en niveau van een kind. Ze bieden spelmateriaal en activiteiten aan die uitdagend en spannend zijn, zonder het kind te overvragen of te onderschatten. Beroepskrachten verwoorden het ontdekkingsproces. -Wanneer een kind een bakje uit de kast pakt vraagt de beroepskracht welke kleur het bakje heeft. Wanneer het kindje niet reageert stelt de beroepskracht nogmaals vraag. Wanneer het kind nogmaals niet reageert verteld de beroepskracht dat de kleur blauw is. -Wanneer een kind haar neus heeft gesnoten met een tissue motiveert de beroepskracht het kind om de tissue nadien zelf in de prullenbak te gooien. -De beroepskracht zingt met opzet een liedje verkeerd om de kinderen uit te dagen om haar te corrigeren. Ontwikkeling van de sociale competentie Indicator: De beroepskrachten ondersteunen de kinderen in hun onderlinge interactie. Observatie: 4 van 10

5 De beroepskrachten zetten gerichte activiteiten en materialen in om kinderen te laten samenspelen. Op passende wijze (zonder verstoren)wijzen zij kinderen op elkaars mogelijkheden. De groep als geheel wordt benut voor gezamenlijke ervaringen (rituelen, groepsgesprek, imitatie). -De beroepskracht doet voor hoe je cake kunt bakken. De kinderen zitten rondom een tafel en de beroepskracht heeft de kom waarin het beslag gemaakt wordt midden op tafel staan. Alle kinderen worden bij de activiteit betrokken. De beroepskracht legt uit wat ze gaat doen zodat de kinderen de verschillende stappen goed kunnen volgen. Overdracht waarden en normen Indicator: Afspraken, regels en omgangsvormen zijn herkenbaar aanwezig en worden toegepast. Observatie: Beroepskrachten hanteren de afspraken, regels en omgangsvormen op eenduidige en consequente wijze. Daarbij blijven zij rekening houden met de situatie;hun optreden sluit aan bij gedrag en behoefte van individuele kinderen. -Tijdens het kringmoment waarin er cupcakes gemaakt worden zegt de beroepskracht bijvoorbeeld: 'X en Ygaan jullie even op de stoel zitten?'de beroepskracht herhaald dit verzoek meerdere malen op vriendelijke toon. -Tijdens het vrij spel speelt een aantal kinderen erg wild. De beroepskracht spreekt de kinderen hier op aan. De beroepskracht zegt:'rustig spelen jongens anders doen jullie elkaar nog pijn of het speelgoed gaat kapot.' Conclusie: Op PSZ De Horizon voldoet de pedagogische praktijk aan de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Voorschoolse educatie De locatie is geopend om maandag-, dinsdag-, woensdag- en vrijdagochtend. Bij de peuterspeelzaal de Horizon in Wilsum wordt gewerkt met de effectieve ontwikkelingsgerichte vroeg- en voorschoolse educatiemethode (VVE)Piramide. Deze ontwikkelingsgerichte methode richt zich op vier ontwikkelingsgebieden, namelijk taal, sociaal-emotionele ontwikkeling, rekenen en motoriek. Vanuit de methode Piramide wordt er gewerkt met thema's. Momenteel is het thema: Beer is jarig. Dit is gericht op het leren tellen tot 5. De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. Momenteel 1 kindje met een VVE indicatie. Vanuit Prokino is er een opleidingsplan opgesteld. Conclusie: Er wordt voldaan aan de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskracht) Observaties (pedagogische praktijk) VVE-certificaten Opleidingsplan voorschoolse educatie 5 van 10

6 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De beroepskrachten en de stagiaire die werkzaam zijn bij PSZ De Horizon hebben een geldige verklaring omtrent het gedrag. Er is een vrijwilligsters van wie de VOG ouder is dan twee jaar. Deze VOG is afgegeven op 23 juni Uit bovenstaande constatering(en)/bevinding(en)blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n)niet is voldaan. Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie De beroepskrachten die werkzaam zijn bij PSZ De Horizon beschikken over een passende beroepskwalificatie zoals in de cao cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening is opgenomen. Opvang in groepen Er wordt gewerkt met een peuterspeelzaalgroep van maximaal 8 kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar. Conclusie: Er wordt voldaan aan de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Er wordt gewerkt met één beroepskracht en een vrijwilligster op een groep van 8 kinderen. Daarnaast is er soms een stagiaire aanwezig. Tijdens de inspectie waren er 7 kinderen met 1 beroepskracht en een vrijwilligster. Conclusie: Er wordt voldaan aan de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Gebruikte bronnen: Verklaringen omtrent het gedrag (steekproef) Diploma's beroepskrachten (steekproef) Presentielijsten (september 2016) Personeelsrooster (september 2016) 6 van 10

7 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 20 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Voorschoolse educatie De voorschoolse educatie omvat per week ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 2 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het feitelijk aantal aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste één beroepskracht per acht kinderen. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 3 lid 1 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De groep bestaat uit ten hoogste 16 feitelijk aanwezige kinderen. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 3 lid 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van: een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma s. OF Een erkenning van beroepskwalificaties als bedoeld in artikel 5 van de Algemene wet erkenning EG-beroepskwalificaties. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 4 lid 1 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 4 lid 2 en 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De houder stelt jaarlijks een opleidingsplan op. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 4 lid 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) 7 van 10

8 Voor de voorschoolse educatie wordt een programma gebruikt waarin op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd op het gebied van taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder de peuterspeelzaal exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 2.6 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 18 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 17 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in peuterspeelzaalgroepen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 20 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 19 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Het aantal beroepskrachten en vrijwilligers per groep bedraagt: - in een groep met maximaal 8 kinderen ten minste 1 beroepskracht; - in een groep met 9 t/m 16 kinderen ten minste 1 beroepskracht, en een vrijwilliger of tweede beroepskracht. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;art 19 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen;art 18 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 10

9 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Horizon Website : Aantal kindplaatsen : 8 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Stichting Prokino Adres houder : Postbus Postcode en plaats : 1001EE Amsterdam Website : KvKnummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD IJsselland Adres : Postbus 1453 Postcode en plaats : 8001BL ZWOLLE Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : P Berghuis Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Kampen Adres : Postbus 5009 Postcode en plaats : 8260GA KAMPEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 10

10 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport : Stichting Prokino wil graag zorgen voor een goede veiligheid, gezondheid en pedagogisch klimaat op de locaties. Een en ander gebeurt in goede samenwerking met de GGD. Het is goed te constateren dat deze locatie voldoet aan de gestelde eisen. De aanpassingen voor het VOG van de vrijwilliger en de aanpassing in het landelijk register naar VVE locatie zal voor 15 november gerealiseerd zijn. Rita Groenhof Stafmedewerker Prokino 10 van 10