Inspectierapport De Hasselbraam (KDV) Acacialaan AK Emmeloord Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport De Hasselbraam (KDV) Acacialaan AK Emmeloord Registratienummer Toezichthouder: GGD Flevoland In opdracht van gemeente: Noordoostpolder Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Overzicht getoetste inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. In dit inspectierapport zijn niet alle items beoordeeld. De inspectie-activiteiten richten zich primair op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk, aangevuld met aandachtspunten uit vorige inspecties, of indien hier een andere aanleiding toe is. Beschouwing Harmonisatie De gemeente Noordoostpolder ging eind 2016 akkoord met een volledige harmonisatie per 1 januari Hiermee zijn alle 16 bestaande Peuterspeelzalen (PSZ) omgezet van peuteropvang naar kinderdagverblijf. Deze harmonisatie is onderdeel van het landelijk beleid 'harmonisatie peuterspeelwerk'. Alle 16 PSZ'en zijn per 1 januari 2017 in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) geregistreerd als Kinderdagverblijf (KDV). Vanaf 1 januari 2017 functioneren alle vestigingen als KDV en voert de GGD de jaarlijkse inspecties van deze 16 vestigingen volgens de voorwaarden als KDV uit. Deze 16 vestigingen blijven onderdeel van de SPN, er vindt geen naamswijziging plaats. Algemeen Elke locatie heeft haar eigen identiteit met een eigen pedagogisch werkplan die past bij die locatie. KDV De Hasselbraam bevindt zich in hetzelfde gebouw waar ook KDV De Flierefluiter en Buitenschoolse Opvang (BSO) De Vrijbuiter van Stichting Kinderopvang Flevoland (SKF) zich bevinden. In een andere lokaal naast KDV De Hasselbraam bevindt zich KDV Tjallewalle, ook aangesloten bij de SPN. Dit inspectierapport betreft KDV De Hasselbraam. Voorschoolse educatie KDV De Hasselbraam biedt voorschoolse educatie. Dit komt overeen met de registratie in het LRKP. Inspectiegeschiedenis De afgelopen vier jaar, 2013 t/m 2016, heeft De Hasselbraam voldaan aan alle voorwaarden vanuit de Wet kinderopvang. Inspecties 2017 Op 18 mei 2017 heeft een onaangekondigd incidenteel onderzoek plaatsgevonden, dit in verband met tijdelijke huisvesting in basisschool Roderick van Voorst te Emmeloord. Deze tijdelijke huisvesting is noodzakelijk geweest in verband met asbestsanering van het dak van het pand aan de Acacialaan. Op 3 juli 2017 is KDV De Hasselbraam teruggekeerd naar de Acacialaan. Op 10 juli 2017 heeft een onaangekondigd jaarlijks inspectiebezoek plaats gevonden bij KDV De Hasselbraam, waarbij de dagelijkse praktijk en de inrichting van de locatie voor het eerst als KDV zijn beoordeeld. Tijdens het inspectiebezoek waren de volgende personen aanwezig: twee beroepskrachten. De toezichthouder heeft gesproken met beide beroepskrachten. Bevindingen Tijdens dit inspectiebezoek werden geen tekortkomingen geconstateerd. KDV De Hasselbraam voldoet aan de voorwaarden vanuit de Wet kinderopvang met betrekking tot de dagelijkse praktijk en de inrichting van de locatie. 3 van 13

4 Advies aan College van B&W Geen handhaving. 4 van 13

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Onder de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen gelden eisen voor de aanwezigheid van een pedagogisch beleidsplan, de inhoud van een pedagogisch beleidsplan en de relatie van het beleidsplan met de praktijk. In de praktijk dienen voorwaarden te worden vervuld voor het waarborgen van de emotionele veiligheid van kinderen, de ontwikkeling van de persoonlijke en de sociale competentie van kinderen en de overdracht van normen en waarden. Bij de observatie van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het "Veldinstrument observatie pedagogische praktijk" van december Daarin staan de specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd. Hieruit citeert de toezichthouder enkele zinnen, die betrekking hebben op het geobserveerde pedagogisch handelen en illustreert deze met voorbeelden uit de praktijk. De illustraties zijn bedoeld als beknopte voorbeelden en pretenderen niet een volledig beeld van de praktijksituatie te geven. De toezichthouder stoelt haar inzicht en mening op de gegeven voorbeelden en op tijdens de observatie opgedane overige signalen. Pedagogische praktijk De observatie van de pedagogische praktijk vond plaats op een maandag ochtend op de stamgroep. Er waren 12 kinderen aanwezig met twee beroepskrachten. Bij binnenkomst van de toezichthouder zijn alle kinderen aan het vrij spelen: aan tafel zitten kinderen te tekenen, kinderen spelen in de huishoek en andere kinderen dansen in de leefruimte. Emotionele veiligheid "De beroepskrachten communiceren met de kinderen". De beroepskrachten gedragen zich sensitief en responsief naar de kinderen. De beroepskrachten laten actief merken dat zij het kind begrijpen en reageren daar adequaat op. Observatie: de beroepskracht zit bij de kinderen die in de huishoek aan het spelen zijn. Op een gegeven moment laat een van de kinderen poppenkleding zien aan de beroepskracht: 'Is de was al droog?', vraagt zij aan het kind. Het kind knikt ja en vouwt de kleding om het in de kast te leggen. "De beroepskrachten hebben een vertrouwde relatie met de kinderen". De beroepskrachten laten merken dat zij de kinderen accepteren zoals zij zijn. De beroepskrachten knuffelen met de kinderen, zij maken samen grapjes en hebben oogcontact met de kinderen. Observatie: twee kinderen zijn verkleed in mooie dansjurken en dansen in de ruimte. 'Jammer dat S. er niet is, dan had zij mee kunnen doen, dat had zij heel leuk gevonden', zegt de beroepskracht tegen beide kinderen. 'Ja, zij weet alle stappen en de tekst van de liedjes', antwoord een van de kinderen. Samen dansen zij verder onder aanmoediging van de beroepskracht. Persoonlijke competentie "Er is wederzijdse interactie tussen de beroepskracht en individuele kinderen". Observaties: - een van de kinderen gaat in de huishoek op de bank zitten en pakt zelf een boek om te lezen. De beroepskracht ziet dit en complimenteert het kind dat het zelf een boek pakt. Het kind glimlacht en leest verder in zijn boek. - de beroepskrachten en kinderen waarderen elkaars aanwezigheid door samen te praten en te luisteren; dit vindt plaats tijdens het vrij spelen en aan tafel zittend. Sociale competentie "De kinderen zijn deel van de groep". De beroepskrachten moedigen gesprekjes tussen henzelf en de kinderen door zowel luisteren als praten. 5 van 13

6 Observatie: na het opruimen na het vrij spelen, gaan de kinderen in de rij bij de kraan om hun handen te wassen samen met een van de beroepskrachten. Nadat zij klaar zijn met handen wassen lopen zij naar de tafel om daar te gaan zitten. Aan tafel zit de tweede beroepskracht en praat met de kinderen die al aan tafel zitten. De kinderen laten zich uitnodigen tot een gesprek met de beroepskracht. De beroepskrachten betrekken de kinderen actief bij taken. Observatie: na het opruimen vraagt de beroepskracht aan een van de kinderen: 'Y. wil jij bellen?' 'Nee', antwoordt het kind en loopt weg. Een van de andere kinderen geeft aan wel te willen, 'wil jij dan?' vraagt de beroepskracht dit kind. Ja, knikt hij en gaat enthousiast bellen, waarna alle kinderen uit zichzelf het liedje 'opruimen' gaan zingen. "De beroepskrachten ondersteunen de kinderen in hun onderlinge interactie". De beroepskrachten grijpen adequaat in bij negatieve interacties tussen kinderen. Observatie: twee kinderen willen spelen met hetzelfde speelgoed, 'wat gebeurt daar?' vraagt de beroepskracht aan de kinderen. 'N. stop, dat vind ik niet leuk zeg je dan tegen B.', legt de beroepskracht uit aan beide kinderen. N. zegt 'stop' en B. vraagt niet meer om hetzelfde speelgoed, hij zoekt wat anders uit de kast. Normen en waarden "Beroepskrachten vervullen een voorbeeldfunctie in spreken en handelen." Observatie: alle aanwezigen in het lokaal krijgen eenzelfde hoeveelheid aandacht. De beroepskrachten geven kinderen het goede voorbeeld van sociale vaardigheden in de omgang met andere kinderen: de beroepskrachten zijn vriendelijk, zij luisteren en leven mee en werken samen. De beroepskrachten zijn consequent in wat zij uitdragen en hoe zij zelf handelen. "Afspraken, regels en omgangsvormen zijn herkenbaar aanwezig en worden toegepast". Observatie: een van de kinderen verplaatst een 'volwassen' stoel door de ruimte. De beroepskracht spreekt het kind erop aan dat het geen stoel is voor kinderen: 'Zet de stoel bij de tafel en speel verder met de andere kinderen'. Het kind rijdt de stoel naar de tafel, schuift het netjes aan en zoekt een groepje kinderen waarmee hij gaat spelen. De pedagogische praktijk voldoet aan de voorwaarden. Voorschoolse educatie indien gesubsidieerd door het college KDV De Hasselbraam heeft 1 groep van maximaal 14 kinderen en wordt begeleid door twee vaste beroepskrachten gedurende zeven dagdelen. Op alle dagdelen wordt voorschoolse educatie (VVE) aangeboden. Op maan-, woens- en vrijdagdagmiddag is KDV De Hasselbraam gesloten. De SPN werkt met het programma van Startblokken. Startblokken is een methodiek waarmee pedagogisch medewerkers en leerkrachten peuters en jonge kleuters kunnen stimuleren in hun ontwikkeling. De VVE certificaten hebben een onbeperkte geldigheidsduur. Jaarlijks worden de beroepskrachten bijgeschoold d.m.v. een centrale themabijeenkomst omtrent Startblokken of wordt er per locatie gerichte ondersteuning geboden. Voor deze bijeenkomsten worden geen bijscholingscertificaten afgegeven. De kwaliteitscoach van de SPN heeft een certificaat Startblokken behaald, waarbij zij leidsters kan ondersteunen in de praktijk. Beide aanwezige beroepskrachten zijn in het bezit van een certificaat Startblokken. De SPN heeft een opleidingsplan vastgesteld, dit vindt plaats per schooljaar. Er wordt voldaan aan de eisen van VVE. Gebruikte bronnen: 6 van 13

7 Interview (beroepskrachten) Observaties (pedagogische praktijk) VVE-certificaten (beroepskrachten en kwaliteitscoach) Veldinstrument observatie pedagogische praktijk 0-4 jaar, versie datum december van 13

8 Personeel en groepen Onder de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen gelden eisen voor verklaringen omtrent het gedrag. Ook gelden normen voor opvang in groepen en beroepskracht-kindratio. Verklaring omtrent het gedrag Beide aanwezige beroepskrachten beschikken over een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG). Deze VOG's voldoen aan de voorwaarden. Passende beroepskwalificatie Beide aanwezige beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de CAO Kinderopvang. Deze diploma's voldoen aan de voorwaarden. Opvang in groepen Bij KDV De Hasselbraam worden per dagdeel maximaal 14 kinderen opgevangen in 1 stamgroep. Het betreft een groep van kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar. De opvang in stamgroepen voldoet aan de voorwaarden. Beroepskracht-kindratio Tijdens het inspectiebezoek waren er 12 kinderen aanwezig met twee beroepskrachten. Er werd aan de beroepskracht-kindratio voldaan. Aanvullende informatie: Beide aanwezige beroepskrachten zijn al meerdere jaren vast werkzaam op deze vestiging. Gebruikte bronnen: Interview (beroepskrachten) Verklaringen omtrent het gedrag (beroepskrachten) Diploma's beroepskrachten 8 van 13

9 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het vastgestelde pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Voorschoolse educatie indien gesubsidieerd door het college De voorschoolse educatie omvat per week ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De verhouding tussen het aantal beroepskrachten voorschoolse educatie en het feitelijk aantal aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste één beroepskracht voorschoolse educatie per acht kinderen. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De groep bestaat uit ten hoogste 16 feitelijk aanwezige kinderen. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De houder van een kindercentrum waar voorschoolse educatie wordt aangeboden draagt er zorg voor dat de beroepskrachten voorschoolse educatie in het bezit zijn van: Een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van een bij ministeriële regeling aan te wijzen opleiding, specifiek gericht op het opdoen van pedagogische vaardigheden. OF Een erkenning van beroepskwalificaties als bedoeld in artikel 5 van de Algemene wet erkenning EG-beroepskwalificaties ten aanzien van de door hen te verrichten beroepswerkzaamheden. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) 9 van 13

10 Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht voorschoolse educatie bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De houder stelt jaarlijks een opleidingsplan op. Daarin komt tot uitdrukking op welke wijze de kennis van en de vaardigheden van de beroepskracht voorschoolse educatie in het vroegtijdig bestrijden van achterstanden door middel van voorschoolse educatie, worden onderhouden. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Voor de voorschoolse educatie wordt een programma gebruikt waarin op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd op het gebied van taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven vanaf 1 maart (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger is vóór aanvang van de werkzaamheden aan de houder overgelegd en bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee jaar. De actuele verklaring omtrent het gedrag is niet ouder dan twee jaar, te rekenen vanaf de dag van afgifte van de meest actuele verklaring omtrent het gedrag. (art 1.50 lid 4, 8 en 9, art 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 13

11 Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Hasselbraam Website : Aantal kindplaatsen : 14 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Stichting Peuterspeelzalen Noordoostpolder Adres houder : Duit 3P Postcode en plaats : 8305BB Emmeloord Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Flevoland Adres : Postbus 1120 Postcode en plaats : 8200BC LELYSTAD Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : E. Kerkenaar Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Noordoostpolder Adres : Postbus 155 Postcode en plaats : 8300AD EMMELOORD Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : 12 van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Digitaal ontvangen d.d. 4 september 2017: Beste toezichthouder, Vanuit de SPN zijn er geen aanvullingen/opmerkingen omtrent het naar ons toegestuurde concept GGD inspectierapport van onze locatie de Hasselbraam te Emmeloord. Met vriendelijke groet, Angelique Hoeks Kwaliteitscoach SPN werkdagen: maandag t/m donderdag 13 van 13