Juridisch kader Gemeentedecreet artikel 40 Huishoudelijk reglement gemeenteraad d.d. 12 mei 2014 (GR Besluit)

Transcriptie

1 Zitting van de gemeenteraad donderdag 10 december Aanwezig : Aerts L. - Burgemeester-Voorzitter De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J. - Schepenen Van Hoeck R., Nicolaï L., Van Akeleyen C., Van Assche P., Vochten M., Slegers J., Van De Mierop B., Bresseleers M., Van Looveren K., Peeters E., Michiels M., Deckers S., Matthé R., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De Groof E., de Hoog K., Vandekeere T., Smouts L., De bruyn D., Schoonbaert N. - Raadsleden Van Dyck A. - Voorzitter OCMW Wouters J., Marnef A. - Secretaris Verontschuldigd : Openbare zitting : 01 Verslag voorgaande zitting d.d. 12 november 2015 Gemeentedecreet artikel 40 Huishoudelijk reglement gemeenteraad d.d. 12 mei 2014 (GR Besluit) Historiek Het verslag van de voorgaande zitting van de gemeenteraad d.d. 12 november 2015 dat acht dagen voor de huidige zitting ter inzage van de gemeenteraadsleden ligt, wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Aan raadslid P. Van Assche wordt toelating verleend tot opname van de gemeenteraadszitting. Burgemeester-Voorzitter L. Aerts feliciteert schepen J. Matheeussen met de geboorte van zijn kleindochter Marthe en ocmw-voorzitter A. Van Dyck met de geboorte van haar kleindochter Janne. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester-voorzitter L. Aerts. Er werden 4 bijkomende agendapunten ingediend namelijk: 1) Voorstel opheffen van de gedeeltelijke uitschakeling van de straatverlichting tijdens feestperiode P. Van Assche 2) Voorstel afspraak met gemeente Schoten inzake faciliteiten voor inwoners wijk Sas 6 P. Van Assche 3) Vraag stand van zaken De Merel P. Van Assche 4) Vraag Dading gemeente Brecht Speelstad betreffende de speeltuin De Merel S. Deckers Indien de raadsleden artikelsgewijze stemming wensen over de budgetwijziging, de meerjarenplanning of het budget kan dat doorgegeven worden aan de secretaris. Raadslid P. Van Assche stelt dat het niet voldoende is om in het verslag alleen de tussenkomsten en de namen van de raadsleden te vermelden. De gemeenteraad is verantwoordelijk voor de politieke besluitvorming. Het verslag is gemanipuleerd en gecensureerd vooraleer het de burgers bereikt. De notulen zij alzo een propagandamachine voor de politieke meerderheid. Er wordt reeds 8 jaar een opmerking op gegeven. Nu verschijnt het verslag al enkele maanden op Youtube om de burgers over het verslag correct te informeren. 1

2 Besluit: Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Van Hoeck R., Nicolaï L., Vochten M., Slegers J., Van De Mierop B., Bresseleers M., Van Looveren K., Peeters E., Michiels M., Deckers S., Matthé R., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De Groof E., Vandekeere T., Smouts L., De bruyn D., Schoonbaert N.: 26 stemmen voor Van Akeleyen C., Van Assche P., de Hoog K.: 3 stemmen tegen Artikel 1: Het verslag van de voorgaande zitting d.d. 12 november 2015 dat acht dagen voor de huidige zitting ter inzage van de gemeenteraadsleden heeft gelegen wordt door de gemeenteraad goedgekeurd. 02 Kennisgeving agenda ocmw-raad d.d Het decreet van tot wijziging van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Artikel 9 Historiek Agenda van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van : Agendapunten van de openbare zitting: 1. Goedkeuring van het verslag van de openbare vergadering van Eedaflegging A. Marnef OCMW-secretaris 3. Kennisname inkomende briefwisseling 4. Kennisname van de verslagen van het vast bureau d.d en Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW op de buitengewone algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 11 december Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Igean dienstverlening van woensdag 16 december Vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van het OCMW over de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Igean milieu & veiligheid van woensdag 16 december Project DIO-en aanleunwoningen i.s.m. De Voorkempen 9. Samenwerkingsverband WoonZorgCollectief Burgemeester L. Aerts verstrekt een gepaste toelichting tijdens de gemeenteraad. Besluit Artikel 1 Kennis wordt genomen van de agenda van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van

3 03 Aanpassing GAS-Reglement - Protocol stilstaan en parkeren Artikel 135 van de nieuwe gemeentewet Artikels 119 en 119bis van de Nieuwe Gemeentewet en gewijzigd door de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; Artikelen 186 en 187 van het Gemeentedecreet over de bevoegdheden van de gemeenteraad Artikel 134sexies van de Nieuwe Gemeentewet De Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, verder nieuwe GAS-wet genoemd De Wet van 19 juli 2013 tot wijziging van de Wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd en het herstel van de door dit feit veroorzaakte schade Het Decreet van 21 december 2007 tot aanvulling van het Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel XVI toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen Het Decreet van 21 december 2007 tot aanvulling van het Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid met een titel XVI toezicht, handhaving en veiligheidsmaatregelen De Wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet het K.B. van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de GAS De uitvoeringsbesluiten van de nieuwe GAS-wet De Ministeriële omzendbrief van 22 juli 2014, waarbij uitleg verschaft wordt bij de nieuwe regelgeving aangaande de GAS, ter vervanging van de omzendbrief OOP30bis De Omzendbrief N. COL 1/2006 versie herzien op betreffende de GAS, houdende de opmerkingen en richtlijnen inzake de nieuwe GAS-wet van het College van Procureurs-Generaals bij de Hoven van Beroep Historiek Het politiereglement werd goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 10 juni 2010; Het college van burgemeester en schepenen stelde in zitting van 19 juli 2011 mevr. H. Boydens, juriste bij IGEAN milieu & veiligheid, aan als sanctionerend ambtenaar Adviezen Het politiecollege gaf d.d positief advies Het advies van de jeugdraad d.d. 26 november 2015 Het advies van de milieuraad d.d. 26 november 2015 De bevoegde procureur des Konings gaf reeds advies over de aanstelling van de sanctionerend ambtenaar De gemeenten moeten ten behoeve van de inwoners waken over de openbare orde met name de openbare rust, de openbare veiligheid, de openbare gezondheid, de openbare overlast en de zindelijkheid op de openbare wegen, plaatsen en in openbare gebouwen Overtredingen op bepalingen van het politiereglement kunnen worden gestraft met gemeentelijke administratieve sancties 3

4 Het college van burgemeester en schepenen kan protocolakkoorden afsluiten met het parket van de procureur des Konings van het gerechtelijk arrondissement Antwerpen in uitvoering van de nieuwe GAS-wet; Een aanpassing van het politiereglement is aangewezen gelet op de nieuwe GAS-wet en de protocolakkoorden; Igean verstuurde reeds diverse brieven met uitgebreide toelichting bij de nieuwe GAS-wet en de implementatie ervan in het politiereglement De raad van bestuur van IGEAN milieu & veiligheid van besliste om mevr. L. Goormans, juriste bij IGEAN milieu & veiligheid eveneens aan te stellen als sanctionerend ambtenaar om de continuïteit van de dienstverlening te garanderen Het voorstel tot aanpassing van het politiereglement wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Burgemeester L. Aerts verstrekt een gepaste toelichting bij het GASreglement. In het kader van de herzieningsprocedure was het niet de bedoeling om het ganse en nog recente GAS-reglement te herzien. Bovendien erkende iedere partner, betrokken in de herziening, dat de uniformiteit van het reglement voor de ganse zone diende behouden te worden, reden waarom er thans met een aantal opmerkingen geen rekening kan gehouden worden. De thans voorgelegde herziening van het GAS-reglement uit 2010 is het gevolg van een drievoudige reden. Ten eerste wil men het bestaande reglement aanpassen aan de nieuwe hogere regelgeving, in het bijzonder de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, de nieuwe GAS-wet genoemd. In dit verband dient er onder meer verwezen te worden naar het tijdelijk plaatsverbod, de procedure van ouderlijke betrokkenheid. Deze aanpassingen werden doorgevoerd in het ontwerp. Ten tweede maakte men een beleidsmatige afweging of men binnen onze politiezone gebruik wenste te maken van alle nieuwe mogelijkheden, die de nieuwe GAS-wet biedt. Met betrekking tot deze problematiek werd binnen het college uitermate terughoudend gereageerd. Zo blijft de leeftijdsgrens liggen op 16 jaar en wordt GAS met andere woorden niet uitgebreid naar kinderen. Maar evenzeer was het politiecollege geen voorstander om GAS in te zetten als middel in de strijd tegen allerhande misdrijven, waaromtrent de parketten voorhouden dat zij hiervoor noch de middelen, noch het personeel hebben om zich met de vervolging van deze misdrijven bezig te houden. Ten titel van voorbeeld wenst het politiecollege niet dat via GAS het wanbedrijf van winkeldiefstal zal beteugeld worden. Het politiecollege meent dat er hier andere wegen dienen bewandeld te worden en dat de oplossingen eerder te vinden zijn in een uitbreiding van de middelen voor justitie en een grotere efficiëntie in de rechtsbedeling. Het is trouwens niet gewenst dat in ons rechtsbestel bij de uitvoerende macht nog meer taken terecht komen die eigenlijk in essentie horen bij de rechterlijke macht. Het falen van deze laatste mag daartoe geen excuus zijn. Ten derde was er een zeer beperkte aanpassing van het bestaande GASreglement omwille van concrete toepassingsproblemen, vastgesteld door de PZ Voorkempen. Hierbij dient er dan in het bijzonder gedacht te worden aan de volgende items namelijk de verplichting om het huisnummer zichtbaar aan te brengen (artikel 8.1), het verbod om dieren, andere dan honden, te laten loslopen (artikel 7.1) en de beteugeling van een aantal inbreuken op de wegcode, meer bepaald inzake stilstaan/parkeren/blauwe zone. 4

5 Tenslotte wordt er nog een tekstcorrectie voorgesteld namelijk artikel 7.2 maakt thans dubbel gebruik uit met artikel 6.10, zodat artikel 7.2 integraal dient geschrapt te worden. Raadslid P. Van Assche stelt dat de standpunten van de rechterlijke en uitvoerende macht bijeenkomen. Vlaams Belang is principieel tegen het GAS- Systeem. De bevoegdheden tot straffen is geen administratieve, maar gerechtelijke bevoegdheid. Om deze principiële reden zal Vlaams Belang tegen stemmen, maar men heeft respect voor de moeite die gedaan werd. Burgemeester L. Aerts repliceert dat GAS geen oplossing voor alles is, maar wel een stap in de goede richting. Het is geen stap in de richting van een autoritair sanctionerend ambtenaar. Elke burger kan een beroep instellen bij een onafhankelijke rechter. Raadslid B. Bellens vraagt waarom er een samenwerking is met Igean en hoe dit concreet loopt vanuit de politie naar de administratie. Burgemeester L. Aerts repliceert dat dit een bestaande situatie is. Ongeveer alle gemeenten in onze regio doen een beroep op Igean. Oorspronkelijk was deze opdracht gericht naar de gemeentesecretarissen, maar de gemeenten wensten dit uit te besteden aan een extern bevoegde objectieve persoon, die dat ook goed doet. Op de tweede vraag antwoordt burgemeester L. Aerts dat er de facto niets verandert. De politie blijft optreden maar in plaats van het proces-verbaal dat naar het parket gaat, wordt er een GAS-PV opgemaakt dat naar Igean wordt doorgestuurd. Heeft dit meer effect op het optreden van de politie? Dit mag normaal niet zijn. De bevoegdheden tussen de inspecteurs van de politie en de agenten van de politie liggen nog wel uit elkaar. Soms waren er onvoldoende personeelsleden aanwezig met alle gevolgen van dien zoals bijvoorbeeld zeer weinig bekeuringen in de blauwe zone. Om dit in de hand te houden, werd dit ingeschoven in het GAS en is de inspecteur ook bevoegd. Raadslid P. Van Assche stelt dat de voorzitter vergeet te melden dat er naast controle die door een onafhankelijke rechter mogelijk is, de burger wel zelf het initiatief moet nemen, met alle risico s van dien zoals bijvoorbeeld de kostentoewijzing. Raadslid C. Van Akeleyen vraagt wat er zal gebeuren met honden en loslopende dieren enzovoort. Kan men geen losloopweiden voor honden voorzien? De politie toont geen interesse in deze problemen. Burgemeester L. Aerts antwoordt dat de politie veel taken heeft en loslopende dieren zijn niet hun prioriteit. De burger dient zich hier net zo te schikken naar de regels als bij het parkeren in een blauwe zone. Raadslid P. Van Assche stelt dat de aanlijnplicht van honden door de burger dikwijls overtreden wordt om zo bewust aan te tonen dat hij niet akkoord gaat met de regelgeving. Besluit : Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Van Hoeck R., Nicolaï L., Vochten M., Slegers J., Van De Mierop B., Bresseleers M., Van Looveren K., Peeters E., Michiels M., Deckers S., Matthé R., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De Groof E., Vandekeere T., Smouts L., De bruyn D., Schoonbaert N.: 26 stemmen voor Van Akeleyen C., Van Assche P., de Hoog K.: 3 stemmen tegen 5

6 Artikel 1: Het voorstel tot aanpassing van het politiereglement aan de bepalingen van de nieuwe GAS-wet wordt goedgekeurd. Artikel 2: Het protocolakkoord afgesloten tussen het college van burgemeester en schepenen en het parket van het arrondissement Antwerpen over de gemengde inbreuken wordt goedgekeurd en bekrachtigd. Het protocolakkoord afgesloten tussen het college van burgemeester en schepenen en het parket van het arrondissement Antwerpen over het stilstaan en parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C 3 en F103, vastgesteld met automatische werkende toestellen wordt goedgekeurd en bekrachtigd. Deze protocolakkoorden vervangen alle eventuele voorgaande protocolakkoorden. Artikel 3: De aanstelling van mevrouw H. Boydens, juriste bij IGEAN milieu & veiligheid, zoals goedgekeurd bij besluit van het college van burgemeester en schepenen van 19 juli 2011 is in overeenstemming met artikel 6 3 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en het KB van 21 december 2013 over de aanstelling van de sanctionerend ambtenaar en wordt herbevestigd.. Mevrouw L. Goormans, juriste bij IGEAN milieu & veiligheid wordt aangesteld als sanctionerend ambtenaar overeenkomstig artikel 6 3 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en het KB van 21 december 2013 over de aanstelling van de sanctionerend ambtenaar. Artikel 4: Het aangepast politiereglement treedt in werking op 1 januari Artikel 5 1 Het aangepast politiereglement met de protocolakkoorden worden bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet en overeenkomstig artikel 15 van de Wet van 24 juni De protocolakkoorden worden door het college van burgemeester en schepenen bekendgemaakt op de website van de gemeente en/of via een affiche waarop vermeld staat waar de protocolteksten geraadpleegd kunnen worden door het publiek. 3 Een afschrift van dit reglement wordt verzonden aan: - Parket van de procureur des Konings te Antwerpen - Politierechtbank te Antwerpen, griffie - Rechtbank van eerste aanleg te Antwerpen, griffie - IGEAN milieu & veiligheid Artikel 6: Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de verdere praktische uitvoering van dit besluit. 6

7 04 Aanvullend reglement - parkeer- en stilstandverbod parkeerplaatsen Schoolplein - woensdag en vrijdag Nieuwe gemeentewet van 24 juni artikel 119 en 135 Gemeentedecreet van 15 juli artikel 42 Wet betreffende de politie op het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968; Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg; Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijkomende plaatsingsvoorwaarden voor de verkeerstekens worden bepaald; Het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; De omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009; Historiek De gemeenteraad in zitting van 12 september 2013 heeft een aanvullend reglement goedgekeurd waarbij een parkeer- en stilstandverbod werd ingevoerd op woensdagvoormiddag en vrijdagnamiddag op een gedeelte van de parkings op het Schoolplein. Het college van burgemeester en schepenen in zitting van 6 oktober 2014 heeft een tijdelijk politiereglement goedgekeurd waarbij het parkeer- en stilstandverbod werd uitgebreid. Op woensdagvoormiddag en vrijdagnamiddag staat een viskraam opgesteld op de parkeerplaatsen op het Schoolplein. Regelmatig ontvangen we aanvragen om een kraam te plaatsen voor verkoop van bloemen, soep,.. Het tijdelijk politiereglement werd gunstig geëvalueerd en kan bestendigd worden. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door schepen L. Torfs. Tijdens de gemeenteraad van 12 september 2013 werd er een aanvullend reglement goedgekeurd waarbij een parkeer- en stilstaanverbod werd ingevoerd op woensdagvoormiddag en vrijdagnamiddag op enkele parkeerplaatsen op het Schoolplein. Dit ten behoeve van een viskraam dat daar wordt opgesteld. Met de uitbreiding voor het regelmatig plaatsen van een kraam voor verkoop van bloemen of soep, wordt voorgesteld om het aantal parkeerplaatsen waar een parkeer- en stilstaanverbod geldt uit te breiden tot de gehele rechtse kant van parkeerplaatsen gelegen aan de linkerkant op het Schoolplein achter het oude gemeentehuis. Het parkeer- en stilstaanverbod wordt ingevoerd op woensdag van 8 uur tot uur en op vrijdag van 11 uur tot uur. De wettelijke signalisatie, zijnde verkeersborden E3 met onderbord, zal hiervoor aangebracht worden. Besluit: 29 stemmen voor Artikel 1 Het aanvullend reglement parkeer en stilstandverbod parkeerplaatsen Schoolplein - woensdagvoormiddag en vrijdagnamiddag, goedgekeurd door de gemeenteraad van 12 september 2013, wordt ingetrokken. 7

8 Artikel 2 Op het Schoolplein, op de rechtse parkeerhavens gelegen aan de linkerkant achter het oude gemeentehuis, wordt een parkeer- en stilstandverbod ingevoerd op woensdag van uur tot uur en op vrijdag van uur tot uur. Artikel 3 De getroffen maatregelen zullen ter kennis gebracht worden van de weggebruikers door het plaatsen van het verkeersbord E3 met onderbord "woensdag 8 uur tot uur - vrijdag uur tot uur". Artikel 4 Dit aanvullend reglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de Afdeling Beleid, Mobiliteit en Verkeersveiligheid, Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Vlaamse Overheid, Koning Albert II-laan 20, bus 2, te 1000 Brussel. 05 Overdracht perceel Sectie A, nummer 76 F (brandweerkazerne Sint-Job) van Igean dienstverlening aan Gemeente Brecht Het gemeentedecreet, Historiek Het Rup Leeuwerik werd d.d.9 november 2006 door de gemeenteraad definitief vastgesteld. In dit Rup werd een zone voorzien voor de bouw van een brandweerpost in de Watertorenstraat. Igean heeft in het verleden de gronden hiervoor verworven. Igean Dienstverlening wenst het perceel, kadastraal gekend Sectie A, nummer 76 F, gelegen Watertorenstraat 3 over te dragen aan de gemeente Brecht. Het perceel heeft een kadastrale oppervlakte van duizend negenhonderd achtennegentig vierkante meter (1.998 m²) Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Er is geen beding van prijs. De kosten en het ereloon zijn ten laste van de overdrager. De akte zal ondertekend worden door de schepen en de secretaris voor de burgemeester die de akte zal verlijden op basis van de wet van Raadslid B. Bellens komt tussen tijdens de bespreking. Besluit: 29 stemmen voor Artikel 1 De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de overdracht van het perceel, kadastraal gekend Sectie A, nummer 76 F, gelegen Watertorenstraat 3 aan de gemeente Brecht. Artikel 2 Schepen D. De Veuster en gemeentesecretaris A. Marnef worden gemachtigd de akte van overdracht te ondertekenen voor burgemeester L. Aerts die de akte zal verlijden 8

9 Artikel 3 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan Igean Dienstverlening. 06 Oprichting Interlokale vereniging De Vaart verjaart Beleids en beheerscyclus Beleidsdomein: 7 Cultuur en Vrije Tijd Beleidsdoelstelling: Brecht wil geen slapende gemeente zijn, maar biedt een divers vrijetijdsaanbod door actieve ondersteuning van verenigingen en een aanvullend eigen aanbod van de dienst vrije tijd. Actieplan: De dienst vrije tijd bevordert de samenwerking tussen alle (boven)lokale vrijetijdsactoren met als doel een zo breed mogelijk aanbod van vrijetijdsactiviteiten op een vlotte manier te communiceren. Decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 Historiek Op 25 november 2014, 20 januari 2015, 18 maart 2015, 26 mei 2015, 4 september 2015 werd er overlegd tussen afgevaardigden van verschillende gemeenten over de oprichting van een interlokale vereniging De vaart verjaart De gemeenten Dessel, Retie, Arendonk, Ravels, Oud-Turnhout, Turnhout, Beerse, Brecht, Rijkevorsel en Schoten hebben de intentie om binnen het Decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking een interlokale vereniging De Vaart Verjaart op te richten. In 2016 verjaart de vaart Schoten-Dessel. Het kanaal zal dan respectievelijk 142 (voor het jongste gedeelte: Sint Lenaarts Schoten), 150 (Turnhout Sint Lenaarts) en 170 (Dessel Turnhout) jaar oud zijn. In 2016 wordt het jubileum ( jaar) gevierd in / met de tien gemeenten die langs het kanaal liggen. Voor de organisatie van deze feestelijkheden slaan de 10 gemeenten de handen in elkaar. De interlokale vereniging wordt opgericht voor een beperkte duur namelijk van 15 december 2015 tot 31 maart De interlokale vereniging wordt geleid door een beheerscomité, waarvan de leden benoemd worden door de deelnemende gemeenten. Het beheerscomité heeft een algemeen coördinerende opdracht, het legt prioriteiten inzake beleid en werking vast. Het beheerscomité is samengesteld uit één afgevaardigde van elke deelnemer. Elke gemeenteraad vaardigt één stemgerechtigd lid af naar het beheerscomité. Elke afgevaardigde is stemgerechtigd en beschikt over één stem. Uitsluitend gemeenteraadsleden, schepenen en burgemeesters kunnen dit mandaat vervullen. Voor elk effectief lid wordt door de gemeenteraad een vervanger aangeduid met hetzelfde mandaat. 9

10 De kandidatuur voor deze afvaardiging moest ten laatste ingediend worden op 8 december 2015 bij de gemeentesecretaris. Er werd enkele een kandidatuur ingediend door schepen K. Kenis met als plaatsvervanger schepen J. Matheeussen. De bijdrage van elke deelnemende gemeente wordt vastgesteld op 0,10 per inwoner voor de uitvoering van al dan niet gesubsidieerde projecten. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door schepen K. Kenis. Hij stelt dat er in de regio welvaart is ontstaan dankzij de vaart. De verjaardag van de vaart zal op gepaste wijze gevierd worden met activiteiten in 4 thema s namelijk recreatie, cultuur, erfgoed en landschap en economie. Om extra subsidies te bekomen wordt een interlokale vereniging opgericht voor beperkte duur namelijk 2015 en Er zal een bijdrage toegekend worden van 0,10 euro per inwoner van de gemeente. Besluit: Oprichting en statuten: 29 stemmen voor Bij geheime stemming: Afgevaardigde (en plaatsvervanger): K. Kenis (plaatsvervanger J. Matheeussen): 29 stemmen voor Artikel 1 De gemeenteraad keurt de oprichting en de statuten van de interlokale vereniging De Vaart Verjaart goed. Artikel 2 Door de gemeenteraad worden met eenparigheid schepen K. Kenis als afgevaardigde en schepen J. Matheeussen als plaatsvervanger aangesteld voor de Interlokale vereniging De Vaart Verjaart. Artikel 3 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de dienst vrije tijd en schepen K. Kenis en J. Matheeussen. 07 Intergemeentelijke commissie bibliotheek - Biscuit Beleids en beheerscyclus Beleidsdoelstelling: Brecht wil geen slapende gemeente zijn, maar biedt een divers vrijetijdsaanbod door actieve ondersteuning van verenigingen en een aanvullend eigen aanbod van de dienst vrije tijd. Actieplan en Actie: de werking van de beoogde intergemeentelijke samenwerking overspant verschillende actieplannen en acties. In 2016 wordt er eenmalig een som van 1000 euro voorzien en jaarlijks een som van 500 euro voor de bibliotheek als de cultuurdienst samen. Voor de rest van de budgetten wordt gebruik gemaakt van de bestaande exploitatiemiddelen. Subsidiereglement provincie Antwerpen Decreet Intergemeentelijke samenwerking Historiek Voor 2014 werkte de bibliotheek van Brecht vaak samen met (enkele) bibliotheken die ook in de Werkgroep Kempense Bibliotheken zetelen (eerder ad hoc) en voor enkele projecten kreeg het gemeentebestuur een subsidie van de provincie Antwerpen van 50 à 75% van de totale kosten. 10

11 Na aanpassing van het subsidiereglement door de provincie (sinds januari 2014) is het niet meer mogelijk om als individuele bibliotheken samen te werken en hiervoor financiële ondersteuning van de provincie te ontvangen. Enkel wanneer bibliotheken in een intergemeentelijk samenwerking (in eender welke vorm) zitten, kan er nog op subsidies vanuit de provincie gerekend worden. De provincie garandeert deze subsidie tot en met 2016; nadien kunnen er subsidies bij de Vlaamse overheid aangevraagd worden. Deze aanpassing van het reglement is de katalysator geweest om toenadering te zoeken met andere bibliotheken en te kijken welke de mogelijkheden zijn. Een samenwerkingsverband met alle bibliotheken van de Werkgroep Kempense Bibliotheken bleek al snel niet haalbaar: enerzijds zou het om een te groot aantal gaan, en anderzijds waren er al verschillende bibliotheken via erfgoedcellen (k.erf en Kempens Karakter) gegroepeerd. Aangezien er binnen cultuur al een min of meer informele vorm van samenwerking was tussen Brecht, Brasschaat en Schoten, werd deze piste al snel genomen. Kapellen, Stabroek en Schilde vervolledigen de cluster. Sinds september 2013 werden op regelmatige tijdstippen gesprekken opgestart over een intergemeentelijke samenwerking tussen deze bibliotheken. Ondertussen werden de mensen van de verschillende cultuurdiensten ook betrokken bij het overleg. Om de samenwerking te formaliseren werden onder impuls van de provincie Antwerpen enkele gesprekken met zowel diensthoofden als schepenen opgestart. De statuten werden opgesteld met goedkeuring van alle schepenen. Als naam voor de samenwerking werd geopteerd voor BISCUIT (bibliotheek intergemeentelijke samenwerking cultuur- UIT) Het college van burgemeester en schepenen gaf op 5 oktober 2015 goedkeuring aan de statuten van BISCUIT. Adviezen - in het beheersorgaan van de bibliotheek is een positief advies gegeven voor deelname aan deze intergemeentelijke samenwerking d.d. 19 augustus De commissie intergemeentelijke samenwerking adviseerde BISQUIT d.d. 29 oktober 2015 positief. Aangezien er enkel nog beroep kan gedaan worden op subsidies indien men een intergemeentelijke samenwerking heeft, is het aangewezen om een intergemeentelijke samenwerking te vormen. In de statuten wordt in artikel 7 de samenstelling van de statuten opgenomen. De raad van bestuur bestaat uit stemgerechtigde leden en leden met een raadgevende stem. Elke gemeenteraad vaardigt één stemgerechtigd lid af naar de raad van bestuur. Uitsluitend gemeenteraadsleden, burgemeesters of schepenen kunnen dit mandaat vervullen. De voorzitter van de raad van bestuur wordt gekozen uit de stemgerechtigde leden. Daarnaast duidt iedere deelnemende gemeente ook één afgevaardigde met raadgevende stem aan. Deze zijn steeds raadsleden in de deelnemende gemeenten, verkozen op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen of aangesteld is als voorzitter van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. 11

12 De kandidaturen voor de aanstelling van een afgevaardigde voor de raad van bestuur als stemgerechtigd lid en een afgevaardigde met raadgevende stem moesten ten laatste op 8 december 2015 ingediend worden bij de gemeentesecretaris. Er werd enkel een kandidatuur ingediend door schepen K. Kenis als stemgerechtigd lid. Er werd geen kandidatuur ingediend voor een afgevaardigde met raadgevende stem. Er wordt een gepaste toelichting verstrekt door schepen K. Kenis over de statuten van de project Raadslid E. Peeters komt tussen tijdens de bespreking in de gemeenteraad. Besluit: Oprichting en statuten: 29 stemmen voor Bij geheime stemming: Stemgerechtigd lid: K. Kenis 29 stemmen voor Artikel 1 De gemeenteraad gaat akkoord met de oprichting en de statuten van BISCUIT. Artikel 2 Als afgevaardigde van de gemeente Brecht voor de raad van bestuur (stemgerechtigd lid) wordt schepen K. Kenis aangesteld. De gemeente Brecht vaardigt geen raadslid met raadgevende stem af. Artikel 3 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de openbare bibliotheek. 08 Wegentracé - Publieke ruimte en grondafstand Pothoek Het gemeentedecreet; Het decreet betreffende de ruimtelijke ordening, gecoördineerd op 22 oktober 1996 en gewijzigd bij decreet van 19 december 1998, 18 mei 1999 en 26 april 2000 en de bijhorende uitvoeringsbesluiten; Het decreet tot aanpassing en aanvulling van het ruimtelijke plannings-, vergunningen- en handhavingsbeleid goedgekeurd op 27 maart 2009 en de codex ruimtelijke ordening (VCRO) en de bijhorende uitvoeringsbesluiten; Historiek De Voorkempen H.E., Nijverheidsstraat 3, 2960 te Brecht doet een aanvraag voor het bouwen van 19 appartementen met wegenaanleg gelegen te Pothoek ZN, 2960 Brecht, kadastraal gekend als afd. 4 sectie D 138A en afd. 4 sectie D 139M Het betreft een aanvraag voor een sociaal woningbouwproject van 19 appartementen met wegenisaanleg. Motivering Rondom 4 appartementsblokken met in totaal 19 appartementen wordt er wegenis, groenaanplantingen en publieke ruimte aangelegd. De volledige wegenis, groenaanplantingen en publieke ruimte wordt aan de gemeente overgedragen als openbaar domein. De uitwerking van de nieuwe publieke ruimten en wegenis worden uitgewerkt zoals de plannen in bijlage. 12

13 De totale oppervlakte aan openbaar domein dat kosteloos en zonder kosten wordt overgedragen aan de gemeente bedraagt 3.050m². Volgens art van de VCRO dient de gemeenteraad een beslissing te nemen over de zaak van de wegen alvorens een beslissing genomen kan worden over de vergunningsaanvraag; Overeenkomstig artikel 43 van het gemeentedecreet is de beslissing over de overdracht van gronden aan de gemeente een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad. Voorliggende aanvraag dient dan ook voorgelegd te worden aan de gemeenteraad om een beslissing te nemen over de grondafstanden; Deze aanvraag is verenigbaar met de door het gemeentebestuur gewenste ruimtelijke ontwikkeling; Tijdens de gemeenteraad wordt een toelichting door schepen D. De Veuster verstrekt. Hij stelt dat het dossier over de grondafstand en het wegentracé aangepast werd ten opzichte van het dossier dat in 2011 aan de gemeenteraad werd voorgelegd. Het besluit moet aangepast worden namelijk in artikel 1 zal de beslissing van 8 december 2011 van de gemeenteraad ingetrokken worden. In artikel 2 wordt er goedkeuring verleend aan het wegentracé en in artikel 3 wordt de grondafstand goedgekeurd door de gemeenteraad ten voordele van de gemeente. Raadslid S. Deckers komt tussen tijdens de bespreking in de gemeenteraad. BESLUIT: 29 stemmen voor Artikel 1 De gemeenteraadsbeslissing d.d. 8 december 2011 over de grondafstand en het wegentracé in de Pothoek wordt ingetrokken.. Artikel 2 Goedkeuring wordt verleend aan het wegentracé zoals ingetekend op het inrichtingsplan nr van Antea Group Artikel 3 Goedkeuring wordt verleend aan de grondafstand van de zone gelegen langsheen Pothoek van 3.050m² -kosteloos en zonder kosten - van de zones gelegen in de zone voor openbare wegenis en publieke ruimte, zoals aangeduid op plannen in bijlage gevoegd bij de aanvraag van De Voorkempen H.E., Nijverheidsstraat 3, 2960 te Brecht betreffende een nieuwe sociaal woningbouwproject met 19 appartementen, wegaanleg en publieke ruimte gelegen te Pothoek ZN, 2960 Brecht, kadastraal gekend als afd. 4 sectie D 138A en afd. 4 sectie D 139M. Deze grondafstand zal opgelegd worden wanneer een stedenbouwkundige vergunning wordt verleend. Artikel 4 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de dienst grondgebiedszaken. 13

14 09 Gemeente Brecht - Budgetwijziging nr. 2 dienstjaar 2015 Het gemeentedecreet Gemeenteraadsbesluit d.d. 11 december 2014 over het budget voor het dienstjaar 2015 Het gemeenteraadsbesluit d.d. 11 juni 2015 over de budgetwijzigingen 2015 (1) Adviezen Het advies van het managementteam d.d. 17 november 2015; Het college van burgemeester en schepenen nam d.d. 23 november 2015 akte van de budgetwijziging 2015 (2). De documenten werden aan de raadsleden bezorgd op 25 november Bij aanvang van de zitting verzocht burgemeester L. Aerts aan de raadsleden om de artikelen aan te duiden welke zij afzonderlijk wensen besproken te zien en eventueel aan een afzonderlijke stemming wensen te onderwerpen. Raadslid S. Deckers wenst dieper in te gaan op pagina 19 in de budgetwijziging, meer bepaald over de toelage voor de aankoop van de landbouwgronden in De Merel. Hij vraagt hoe ver de onderhandelingen met de verschillende erfpachtnemers staan. Burgemeester L. Aerts repliceert dat de toelagen in 2015 geschrapt worden, maar dat deze in 2016 hernomen worden omwille van de toekenning en uitbetaling van een subsidie in De akkoorden van alle partijen zijn rond. De gesprekken met elke individuele pachter vonden in september plaats. De terugkoppeling door Kempens Landschap moet nog gebeuren met betrekking tot de afstand van het voorkooprecht. Kempisch Landschap is alleen geïnteresseerd als ze het volledige blok van landbouwgronden kan verwerven. In het verleden waren hier informele akkoorden over, maar deze moeten bij middel van een notariële akte bevestigd worden. De pachters zullen hun rechten kunnen blijven uitoefenen. De pachtprijzen worden mogelijk opgewaardeerd om de kosten van Kempisch Landschap te dragen. Raadslid J. Slegers vraagt om welke reden de procedure nu stil ligt en of dit in de landbouwraad besproken is. Burgemeester L. Aerts repliceert dat alle akkoorden er zijn voor Vespa, zowel met betrekking tot de landbouwgronden als met betrekking tot het bosgebied, maar de uitkering van de definitieve toelage loopt uit. De schrapping van de toelage in 2015 werd niet in de landbouwraad besproken, maar de landbouwers worden elke vergadering wel op de hoogte gehouden van de stand van zaken. Besluit: Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Van Hoeck R., Nicolaï L., Vochten M., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., De Groof E., Vandekeere T., Smouts L.: 16 stemmen voor Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De bruyn D., Schoonbaert N.: 10 onthoudingen Van Akeleyen C., Van Assche P., de Hoog K.: 3 stemmen tegen Artikel 1 Goedkeuring wordt verleend aan de budgetwijziging nummer 2 voor het dienstjaar 2015: - Vermindering totale exploitatie-uitgaven met ,00 - Verhoging exploitatieontvangsten met ,08 - Verhoging totale investeringsuitgaven met ,51 14

15 - Vermindering totale investeringsontvangsten met ,00 - Verhoging totale ontvangsten andere met ,44 De staat van het financiële evenwicht is na budgetwijziging als volgt: - Het gecumuleerde budgettaire resultaat : ,00 euro - Resultaat op kasbasis: ,00 euro - Autofinancieringsmarge: ,00 euro Artikel 2 Afschrift van dit besluit wordt voor een passend gevolg overgemaakt aan de hogere overheid en aan de financieel beheerder. 10 Toelagen aan verenigingen en instellingen dienstjaar 2015 De wet van en het KB van met betrekking tot de toelagen aan verenigingen; Het gemeentedecreet Door het college van burgemeester en schepenen wordt voorgesteld om voor het dienstjaar 2015 een reeks aangepaste toelagen te voorzien boven de euro. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. De aanpassingen aan de toelagen worden overlopen. Raadslid P. Van Assche vraagt of er geen offerte gevraagd werd voor de schilderwerken. Burgemeester L. Aerts repliceert dat deze wel werd georganiseerd maar dat er slechts één inschrijver was. Besluit: Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Van Hoeck R., Nicolaï L., Van Akeleyen C., Van Assche P., Vochten M., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., De Groof E., de Hoog K., Vandekeere T., Smouts L.: 19 stemmen voor Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De bruyn D., Schoonbaert N.: 10 onthoudingen Artikel 1 De volgende aangepaste toelagen worden voorgelegd en goedgekeurd. personenbelasting euro Toelage Clara Fey fietspunt euro station Brecht Toelage De vaart verjaart euro Toelage aankoop euro landbouwgronden De Merel Toelage kerkfabriek Sint Michiel Brecht euro Art. 2 : De voormelde toelagen worden verleend onder de volgende voorwaarden : a) de toelagen dienen gebruikt te worden ter bevordering van de voor het algemeen belang dienstige activiteiten. b) de toelagen worden slechts verleend van zodra en in zoverre dat de nodige verantwoordingsstukken tot staving van gedane uitgaven worden voorgelegd. 15

16 c) de verenigingen dienen aan het gemeentebestuur controle toe te laten op de aanwending van de verleende toelagen. Art. 3 : Afschrift van onderhavig besluit zal voor passend gevolg overgemaakt worden aan de hogere overheid en de financieel beheerder. 11 Dotatie PZ Voorkempen dienstjaar 2016 Beleids en beheerscyclus Beleidsdomein: 4 Veiligheidszorg Beleidsdoelstelling: Het gemeentebestuur biedt een ondersteunende rol op het vlak van veiligheid voor elke Brechtenaar Actieplan: We willen bescherming bieden door de bevoegde instanties te ondersteunen Actie: Toelagen veiligheid Budgetcode: 2016/ /4/ euro Het gemeentedecreet Artikel 40 van de wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus van 7 december 1998 Historiek Elke gemeenteraad van de zone stemt over de dotatie die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend en die aan de politiezone zal worden gestort. De kredieten in het budget moeten volstaan voor de financiering van de dotatie, opgenomen in het politiebudget. Er is dus overeenstemming nodig tussen beide budgetten. Bijgevolg moet de gemeentelijke dotatie aan de politiezone vastgesteld worden in een afzonderlijk gemeenteraadsbesluit, vooraleer zowel de zone als de gemeente zelf een beslissing treffen over het budget. Burgemeester L. Aerts verstrekt een gepaste toelichting tijdens de gemeenteraad. Raadslid S. Deckers vraagt wat de invloed is van de KUL-norm op de dotatie voor de bijdrage van Brecht. Burgemeester L. Aerts antwoordt dat de berekeningen bekend zijn en zullen meegedeeld worden. Hij benadrukt dat het ongeveer 2% is. Voor Brecht is dit eerder een min kost, maar voor andere gemeenten zijn dit grote verschillen. Raadslid P. Van Assche verwijst naar de stad Mechelen waar de bijdrage per inwoner op 258 euro komt. In centrumsteden komt dit op 177 euro per inwoner. In de politiezone komt dit op 93,42 euro. Er is een stijging van 2,93 euro per inwoner per jaar. In het verleden heeft men er steeds op gehamerd om het budget onder controle te houden. Maar omwille van de omstandigheden zal Vlaams Belang akkoord gaan met dit voorstel zonder een vrijgeleide te geven om burgers te volgen en te traceren. Besluit: Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Van Hoeck R., Nicolaï L., Van Akeleyen C., Van Assche P., Vochten M., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., De Groof E., de Hoog K., Vandekeere T., Smouts L.: 19 stemmen voor Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De bruyn D., Schoonbaert N.: 10 onthoudingen 16

17 Artikel 1 De gemeenteraad keurt de politiedotatie van euro voor het dienstjaar 2016 goed. Artikel 2 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de lokale politie Voorkempen, de financieel beheerder en de dienst toezicht. 12 Dotatie Brandweerzone Rand dienstjaar 2016 Beleids en beheerscyclus Beleidsdomein: Veiligheidszorg Beleidsdoelstelling: Het gemeentebestuur biedt een ondersteunende rol op het vlak van veiligheid voor elke Brechtenaar. Actieplan: Toelagen veiligheid Actie: Toelage brandweerzone Rand Budgetcode: 2016/ /4/0410 Gemeentedecreet, Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, inzonderheid art. 68: De gemeentelijke dotatie wordt ingeschreven in de uitgaven van elke gemeentebegroting. Omzendbrief BB 2014 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken, ABB, Boudewijnlaan 30 bus 70, 1000 Brussel van 5 september 2014 waarbij gemeld wordt dat vanaf 1 januari 2015 de brandweerzones actief worden Historiek Raadsbesluit van 9 oktober Goedkeuring overeenkomst af te sluiten tussen de prezone Rand en de gemeenten inzake de financiële verdeelsleutel en de daaraan verbonden modaliteiten de dotatie per gemeente wordt vastgesteld op basis van volgende criteria: 75% Inwonersaantal 25% kadastraal inkomen De invoering van de dotatie zal op een termijn van 3 jaar gebeuren; het verschil tussen de huidige uitgaven en de toekomstige uitgaven, op basis van de verdeelsleutel zoals weergegeven, zal in het eerste jaar 50% doorgerekend worden, in het tweede jaar aan 75% om dan in het derde jaar de volledige verdeelsleutel door te rekenen. Het jaarlijks te financieren saldo van de zone moet gefinancierd worden door de gemeenten van deze zone. De zoneraad van 30 oktober 2015 heeft goedkeuring verleend aan de begroting Het jaarlijks te financieren saldo van de zone moet gefinancierd worden door de gemeenten van deze zone. De gemeentelijke bijdrage aan de brandweerzone Rand bedraagt euro. Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. De bijdrage per inwoner komt op 27,96 euro per inwoner. Dit zal in de toekomst (2018) stijgen naar 35 euro per inwoner. 17

18 De overdracht van de roerende en de onroerende goederen en de professionalisering van het korps zal hier mogelijk eveneens nog invloed op hebben. Besluit: Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Van Hoeck R., Nicolaï L., Van Akeleyen C., Van Assche P., Vochten M., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., De Groof E., de Hoog K., Vandekeere T., Smouts L.: 19 stemmen voor Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De bruyn D., Schoonbaert N.: 10 onthoudingen Artikel 1 Voor het dienstjaar 2016 zal een gemeentelijke bijdrage van euro overgemaakt worden aan de hulpverleningszone Rand. Indien de waardebepaling van de roerende en onroerende goederen aanleiding geeft tot een zonale begrotingswijziging zal te gepaste tijde een gemeentelijke budgetwijziging ter goedkeuring voorgelegd worden. Artikel 2 De betaling gebeurt van het krediet ingeschreven onder registratiesleutel 2016/ /4/0410 van actie Toelage brandweerzone Rand van het budget Aanvullende belasting op de personenbelasting - 7% Beleids en beheerscyclus Beleidsdomein: Algemene financiering Beleidsdoelstelling: Het gemeentebestuur zorgt voor de noodzakelijke financiële middelen voor de werking en de investeringen van het bestuur Actieplan: We ramen op een realistische manier de ontvangsten van de fondsen, belastingen, beleggingen en verhuringen Actie: Belastingen Gemeentedecreet 15 juli 2005, zoals gewijzigd Artikelen 465 tot en met 470 bis van het wetboek van de inkomstenbelastingen Historiek Door de gemeenteraad werd d.d.10 oktober 2013 goedkeuring verleend aan het belastingreglement op de aanvullende personenbelasting De financiële toestand van de gemeente vergt de invoering van alle rendabele belastingen Tijdens de gemeenteraad wordt een gepaste toelichting verstrekt door burgemeester L. Aerts. Hij refereert naar de vraag van VVSG aan de financieel beheerders omwille van de federale en gewestelijke inning van de personenbelasting. Dit besluit is gebaseerd op een modelbesluit van de afdeling binnenlands bestuur. BESLUIT: Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Van Hoeck R., Nicolaï L., Van Akeleyen C., Van Assche P., Vochten M., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., De Groof E., de Hoog K., Vandekeere T., Smouts L.: 19 stemmen voor Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De bruyn D., Schoonbaert N.: 10 onthoudingen 18

19 Art. 1: Voor de aanslagjaren 2016 tot en met 2019 wordt een aanvullende belasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van het aanslagjaar. Art. 2: De belasting wordt vastgesteld op 7 % van de overeenkomstig artikel 466 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 berekende grondslag voor hetzelfde aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar. Art. 3: De vestiging en de inning van de gemeentelijke belasting zullen door het toedoen van het bestuur der directe belastingen geschieden, zoals bepaald in artikel 469 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen. Art. 4: Dit besluit wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. 14 OCMW Budgetwijziging 2015 (1) Beleids en beheerscyclus Beleidsdomein: 9 Zorg en opvang Beleidsdoelstelling: Naast de werking van het ocmw zorgt ook de gemeente op een aantal vlakken voor het welzijn van iedere Brechtenaar. Actieplan: De gemeente zorgt ervoor dat haar inwoners en voornamelijk dan de personen in kansarmoedesituaties geïnformeerd zijn over de basisinformatie in verband met zorg, bijstand en gezondheidspromotie. Actie: Toelage OCMW Artikel 150 van het OCMW decreet van 19 december 2008 Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 met betrekking toe de invoering van de beleids- en beheerscyclus. Historiek De gemeenteraad nam akte van het budget 2015 van het ocmw d.d. 11 december Er wordt een budgetwijziging voorgesteld voor het budget 2015 (1) van het ocmw. OCMW voorzitter A. Van Dyck verstrekt een gepaste toelichting. Deze wijziging van het budget is noodzakelijk aangezien het resultaat op kasbasis van 2014 van verwerkt dient te worden in het jaar Bijkomend op de overdrachten is een budget voorzien van euro voor investeringen. Voor de exploitatie geldt dat alle extra uitgaven gecompenseerd worden door minder-uitgaven of door meer-ontvangsten. Deze uitgaven hebben bijgevolg geen invloed op het resultaat op de kasbasis of de autofinancieringsmarge. De belangrijkste aanpassingen zijn de wijziging van de financiering van de gesco's. De subsidies verhogen wel, maar de patronale bijdrage voor de gesco's stijgt. Dit is nadelig voor euro. Ten tweede is er de detachering van de boekhouding naar de gemeente. Voor 2015 is een bedrag van euro ingeschreven aan loon en patronale bijdrage. Vervolgens zijn er de verhoogde bedragen voor steun en leefloon. De meeruitgaven van euro worden gecompenseerd door meer te ontvangen staatstoelagen leefloon en meer recuperatie bij de cliënten zelf. Er is ook een verhoging van de bedragen voor de sociale tewerkstelling. Budgettair zijn er 3 extra voorzien, in werkelijkheid gaat het over meer personen. De kost artikel 60'er wordt deels gecompenseerd door het equivalent leefloon. De kost Sociaal Economie Initiatief wordt volledig 19

20 gecompenseerd. De begeleiding is steeds volledig op kosten van het OCMW. Tot slot wordt de aandacht gevestigd op het terug op niveau brengen van het Lokaal Opvanginitiatief. Zakgelden, medische kosten, meer te ontvangen subsidies, bufferwoningen worden opnieuw gebruikt voor het LOI. Raadslid P. Van Assche vraagt wat de impact is van het vluchtelingendossier in globo. Burgemeester L. Aerts repliceert dat er in de budgetwijziging een beperkt aantal posten voorzien worden in meer uitgaven en meer ontvangsten. De burgemeester verwijst naar de cijfers van het lokaal opvanginitiatief. Er schoot zelfs netto iets van over. Het verhaal van de erkende vluchteling is anders. Er zijn vastgelegde bedragen voor volwassenen en kinderen. Voor het leefloon is er een federale terugbetaling. Netto zijn de uitgaven en ontvangsten ook hier gelijk, maar dit geeft wel meer werkdruk voor het personeel. Raadslid P. Van Assche antwoordt dat hij de exacte cijfers op zal vragen in de ocmw-raad. Raadslid N. Schoonbaert vraagt hoe de budgetwijzing van het ocmw goedgekeurd kan worden als deze nog goedgekeurd moet worden door de ocmw-raad op 15 december Burgemeester L. Aerts repliceert dat het normaal omgekeerd is, maar dit vormt juridisch geen probleem. Indien er geen goedkeuring is door het ocmw, zal men werken met voorlopige twaalfden en dit opnieuw ter besluit voorleggen. Raadslid S. Deckers stelt dat hij verrast is dat men nu moet stemmen in de gemeenteraad. Ook in het OCMW wordt daar niet over gestemd. In het decreet staat een aktename. Secretaris J. Wouters repliceert dat dit normaal het geval is, maar omwille van de omgekeerde volgorde wordt het ter goedkeuring voorgelegd. Besluit: Aerts L., De Veuster D., Kenis K., Schrijvers P., Van Puymbroeck W., Torfs L., Matheeussen J., Van Hoeck R., Nicolaï L., Van Akeleyen C., Van Assche P., Vochten M., Bresseleers M., Van Looveren K., Michiels M., De Groof E., de Hoog K., Vandekeere T., Smouts L.: 19 stemmen voor Slegers J., Van De Mierop B., Peeters E., Deckers S., Matthé R., Bellens B., Van Riel B., Vandeneijnde S., De bruyn D., Schoonbaert N.: 10 onthoudingen Artikel 1 De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de budgetwjziging 2015 (1) van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, mits goedkeuring door de ocmw-raad op 15 december Artikel 2 Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en het provinciebestuur. 15 Meerjarenplan OCMW Brecht Beleids en beheerscyclus Beleidsdomein: 9 Zorg en Opvang Beleidsdoelstelling: Naast de werking van het OCMW zorgt ook de gemeente op een aantal vlakken voor het welzijn van iedere Brechtenaar Actieplan: De gemeente zorgt ervoor dat haar inwoners en voornamelijk dan de personen in kansarmoedesituaties geïnformeerd zijn over de basisinformatie ivm zorg, bijstand en gezondheidspromotie Actie:Toelage ocmw Het gemeentedecreet Het OCMW-decreet, artikel