De watertoets voor plannen Filip Raymaekers VMM afdeling Operationeel Waterbeheer

Transcriptie

1 De watertoets voor plannen Filip Raymaekers VMM afdeling Operationeel Waterbeheer

2

3 Situering van de de watertoets zie ook Beoordeling van schadelijke effecten m.b.t. watersysteem bij vergunningen, plannen en programma s Referentiekader: doelstellingen en beginselen van het decreet integraal waterbeleid (ruimte voor water, brongerichte aanpak, ) Concreet: controle toepassing bestaande (water)wetgeving opleggen van specifieke bijkomende voorwaarden om significante schadelijke effecten te vermijden, beperken, herstellen of compenseren Richtlijnen voor vergunningen (BVR 20/07/06): wanneer is er schadelijk effect, wanneer advies vragen en aan wie

4 Voor welke plannen is een watertoets verplicht Artikel 8 Decreet integraal waterbeleid (decreetswijziging 25/05/07) RUP, APA en BPA; Plan van nieuwe wegen en afwateringen, landschapsplan en herverkavelingsplan (ruilverkaveling); Landinrichtingsplan; Investeringsprogramma s en Technische Plannen inzake waterhuishouding en waterzuivering; Waterhuishoudingsplannen van Polders en Wateringen; Natuurrichtplannen. De Vlaamse Regering kan in aanvulling op het eerste en tweede lid een lijst vaststellen van vergunningen, plannen en programma s die aan de watertoets moeten worden onderworpen. Ontwerp BVR

5 Hoe gebeurt de watertoets bij plannen (art. 8 1 DIWB) Wie? De overheid die over het plan beslist Waar? In een waterparagraaf in de beslissing waarin het plan wordt goedgekeurd (voorlopige of definitieve vaststelling) Hoe? Op basis van een getrapte beoordeling: vermijden, milderen, herstellen of compenseren van eventuele schadelijke effecten, zoniet weigeren Op basis van wat? Doelstellingen en beginselen DIWB en Waterbeheerplannen, screening/mer, wateradviezen Adviesinstantie? Volgens sectorale wetgeving Voor ruimtelijke plannen: BVR 3 juli 2009

6 Relatie met plan-mer en screening Alle plannen (ook ruimtelijke) vallen onder plan-mer decreet: screeningsnota of plan-mer Art. 8 4 DIWB: MER bevat analyse en evaluatie van schadelijke effecten en voorwaarden om dat effect te vermijden, te beperken, te herstellen of te compenseren Wateradvies en watertoets voor plan moet dus rekening houden met input/conclusies van screening/plan-mer

7 CIW handleiding voor adviesverlening watertoets bij ruimtelijke plannen (juli 2009) Te vinden op Bestemd voor adviesverleners, doch ook basis voor initiatiefnemers en ontwerpers Toelichting bij procedures RP Inhoudelijke toelichting bij mogelijke schadelijke effecten

8 CIW handleiding voor adviesverlening watertoets bij ruimtelijke plannen (juli 2009) Thema I: gewijzigde infiltratie naar het grondwater en gewijzigde afstromingshoeveelheid Thema II: gewijzigd grondwaterstromingspatroon Thema III: gewijzigd afvoergedrag en structuurkwaliteit van de waterloop Thema IV: Gewijzigd overstromingsregime Thema V: Gewijzigde grondwaterkwaliteit

9 Thema I: gewijzigde infiltratie naar het grondwater en gewijzigde afstromingshoeveelheid

10 Thema II: gewijzigd grondwaterstromingspatroon

11 Thema III: gewijzigd afvoergedrag en structuurkwaliteit van de waterloop 5m

12 Thema IV: Gewijzigd overstromingsregime

13 Thema V: Gewijzigde (grond)waterkwaliteit

14 Evaluatie watertoets 2010 Ontwerp aanpassing uitvoeringsbesluit Op basis van bevraging vergunningverleners en adviesverleners Vereenvoudigen besluit Vervangen van beoordelingsschema s door beknopte oplijsting Verbeterde kaart overstromingsgevoelige gebieden Positieve lijsten vergunningen en plannen (deel 2)

15 Ruimte voor water: Toetsing van signaalgebieden BBP: verdere analyse, aanduiding van niet ontwikkelde, harde gewestplanbestemmingen in waterbergings- of waterconserveringsgebieden (= signaalgebieden)

16 Toetsing van signaalgebieden - Uitgangspunt: signaalgebieden GALGEBEEK

17

18 Toetsing van signaalgebieden - Per bekken een bundel met een proactieve toetsing van de meest relevante aandachtsgebieden binnen het bekken. - Bespreking binnen ambtelijk bekkenoverleg (ABO), advisering door de waterschappen en goedkeuring door het bekkenbestuur - Gebruik op twee niveau s: - Ruimtelijke planning: insteek voor bv. structuurplanning, planologische attesten, RUP s, - Stedenbouwkundige vergunning: insteek voor adviesverleners en vergunningverleners watertoets e.a.

19 Voorbeelden Herbestemming en compensatie industriezone ~ SBZ

20 Voorbeelden DHM Watertoetskaart

21 Voorbeelden ROG MOG

22 Voorbeelden Signaalgebied actueel waterbergingsgebied Risicozone

23 Voorbeelden

24 Voorbeelden Gewestplan Watertoetskaart

25 Voorbeelden Risicozone MOG

26 Voorbeelden

27 Voorbeelden Gewestplan BPA

28 Relatie met plan-mer en screening

29 Voorbeelden Risicozone Watertoetskaart

30 Voorbeelden Signaalgebied MOG