Uitvoeringsprogramma gladheidbestrijding

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Uitvoeringsprogramma gladheidbestrijding Programma Openbare Ruimte Portefeuillehouder R. Helmer-Englebert Samenvatting In 2011 is de beleidsnota Grip op Gladheid vastgesteld. Volgens deze beleidsnota wordt het uitvoeringsprogramma gladheidbestrijding ieder jaar geëvalueerd. Op basis van de evaluatie van het voorgaande jaar wordt een nieuw uitvoeringsprogramma opgesteld. Het nieuwe uitvoeringsprogramma wordt hier door het College vastgesteld op basis van evaluatie Medio 2017 volgt een herziening van de beleidsnota. BW-nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. RO10, Vincent Meijers, 2622 Datum ambtelijk voorstel 14 november 2016 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. Uitvoeringsprogramma gladheidbestrijding vast te stellen. Paraaf akkoord Datum Steller Vincent Meijers Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 22 november 2016 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 4.3 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder CV Uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding (14 nov 2016 naar BBA)

2 Collegevoorstel 1 Probleemstelling In 2011 is de beleidsnota Grip op Gladheid vastgesteld ter verbetering van de gladheidbestrijding. Daarbij was ons doel om onze aanpak naar weggebruikers te verantwoorden en om onze opdracht naar Dar beter te formuleren. In de beleidsnota is opgenomen dat de gladheidbestrijding jaarlijks wordt geëvalueerd en de verbeterpunten worden opgenomen in een uitvoeringsprogramma gladheidbestrijding voor het jaar erop. 2 Juridische aspecten De gemeente is in de rol van wegbeheerder verantwoordelijk voor de gladheidbestrijding. Conform de beleidsnota Grip op Gladheid moet het uitvoeringsprogramma gladheidbestrijding jaarlijks door ons College worden vastgesteld. 3 Doelstelling Door de gladheidbestrijding van de voorgaande winter te evalueren worden eventuele hiaten in de gladheidbestrijding in beeld gebracht en vertaald naar het uitvoeringsprogramma voor de nieuwe periode. Hierdoor is het uitvoeringsprogramma actueel en wordt de dienstverlening naar de weggebruiker verbeterd. Ook de samenwerking tussen Dar, gemeente en betrokken partijen wordt verbeterd. Op die manier wordt gewerkt aan de doelstelling van de beleidsnota. De beleidsnota en het uitvoeringsprogramma gladheidbestrijding zijn enerzijds bedoeld als intern kader voor dienstverlening van de gemeente (sneeuwruimen rond verzorgingstehuizen en bij bushaltes) en anderzijds als extern kader (voor het formuleren van de opdracht aan Dar). Daarnaast zijn dit een informatiebron voor weggebruikers en een juridisch document bij eventuele aansprakelijkstellingen. De beleidsstukken borgen verder dat het gemeentelijk beleid voor gladheidbestrijding op een juiste manier in de Dienstverleningsovereenkomst (DVO) met Dar wordt opgenomen. 4 Argumenten 4.1 Evaluatie gladheidbestrijding In de evaluatie zijn de twee kerndoelstellingen van het beleid geëvalueerd. Dit zijn: Voldoen aan onze zorgplicht voor gladheidbestrijding op structurele en duurzame wijze;. Brede en gedeelde verantwoordelijkheid voor gladheidbestrijding van de openbare ruimte in Nijmegen. Aan beide doelstellingen is voldaan. De evaluatie gladheidbestrijding is als bijlage 1 toegevoegd. 4.2 Uitvoeringsprogramma gladheidbestrijding Het uitvoeringsprogramma is opgesteld in nauwe afstemming van gemeente en Dar over de uitvoering van het gladheidbeleid. Hierin staat wat, waar en hoe we gladheid bestrijden. De verbeterpunten vanuit de evaluatie gladheidbestrijding hebben wij in het nieuwe programma opgenomen. De komende winter moet dit leiden tot een verbeterde uitvoering van de gladheidbestrijding.. Het verbetertraject zal door de gemeente worden gemonitord. Voor het seizoen is verder sprake van een beperkte uitbreiding van het strooiareaal. Het betreft een aantal wegen en fietspaden binnen de Waalsprong.

3 Collegevoorstel Vervolgvel 2 5 Klimaat Gladheidbestrijding heeft effect op het milieu. De negatieve invloed van gladheidbestrijding op natuur en milieu beperken we door het toepassen van duurzame materialen en duurzaam inkopen. Vanaf het seizoen 2011/2012 is de natzout methode ingevoerd. Deze methode verbruikt aanzienlijk minder zout dan de oude droogzout methode en heeft daardoor minder negatieve effecten op het milieu. Aanvullend willen we de hoeveelheid zout waar mogelijk verder reduceren. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de adviezen en publicaties van kennisinstituut CROW. 6 Financiën De uitvoering van gladheidbestrijding is uitbesteed aan Dar. In de DVO met Dar zijn de contractuele zaken rond de uitvoering van de gladheidbestrijding opgenomen. De DVO voor 2016 is vastgesteld op Het huidige budget bedraagt per jaar. Deze kosten worden gedekt uit het areaal-budget Participatie en Communicatie De communicatie over gladheid valt uiteen in communicatie over het beleid en communicatie over de uitvoering. Communicatie over het beleid ten aanzien van gladheidbestrijding is een verantwoordelijkheid van de gemeente. Voor de communicatie over de uitvoering is Dar leidend. Dar en de gemeente stemmen de communicatie over de gladheidbestrijding af. Hiervoor heeft de Dar een communicatieplan opgesteld. Centrale boodschap bij de gladheidbestrijding is; Dar en gemeente hebben zich samen voorbereid op de komende winter. Van gemeente en Dar mag verwacht worden dat hoofdroutes, fietspaden en bijzondere gebouwen bereikbaar en begaanbaar blijven. Om participatie van burgers bij gladheidbestrijding te faciliteren worden net als vorig jaar zoutkisten ter beschikking gesteld. 8 Uitvoering en evaluatie De gemeente is verantwoordelijk voor het gladheidbestrijdingsbeleid. De uitvoering hiervan is uitbesteed aan Dar. Jaarlijks na afloop van het winterseizoen wordt zowel het beleid als de uitvoering geëvalueerd. De resultaten hiervan worden gebruikt voor de oplading van het uitvoeringsprogramma van het volgende seizoen en het waar nodig verbeteren van de uitvoering van de gladheidbestrijding. Het huidige beleidsplan heeft een looptijd tot en met de winterperiode Het beleid voor Gladheidbestrijding zal daarom medio 2017 zo nodig worden herzien. 9 Risico Er zijn geen specifieke risico s. Mocht de Dar door overmacht toch de afspraken niet na kunnen komen dan volgen (na overleg) aanvullende maatregelen, zoals extra inzet of extra communicatie. Bijlage(n): - Evaluatie gladheidsbestrijding Uitvoeringsprogramma gladheidbestrijding

4 Uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding Opgesteld:

5 Inhoud 1. Inleiding Algemeen Prioriteiten en routes Methodiek Proces Registratie Wintermanagementsysteem Communicatie Afstemming met partijen Duurzaamheidsparagraaf Wijzigingen t.o.v. voorgaand winterseizoen Bijlage Strooiroutes Uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding Nijmegen versie Pagina 1 van 12

6 1. Inleiding De gemeente Nijmegen heeft in 2011 haar beleidsuitgangspunten op gladheidbestrijding geformuleerd en vastgelegd in de beleidsnota Grip op gladheid. Deze beleidsnota bestaat uit twee delen: 1. De beleidsnota: hierin zijn de beleidskeuzes vastgelegd voor de periode 2011 t/m Het uitvoeringsprogramma: hierin staat beschreven hoe de gladheidbestrijding uitgevoerd wordt. Dit document behelst het uitvoeringsprogramma en dient jaarlijks, na evaluatie van het afgelopen winterseizoen, te worden geactualiseerd. Het uitvoeringsprogramma vertaalt het beleid naar opdracht en geeft een nadere toelichting op de keuzes en inzicht in de gehanteerde werkwijzen. 3. Prioriteiten en routes 2. Algemeen Binnen de te strooien gebied worden de volgende prioriteiten gehanteerd: Op basis van de criteria als gesteld in hoofdstuk 2 van het beleidsplan is het totaal in Nijmegen te strooien areaal samengesteld. Nijmegen profileert zich als fietsstad. Van belang is dat dit ook tot uiting komt bij de gladheidbestrijding. Vanuit die gedachte is, naast het netwerk van hoofdwegen en wijkontsluitingswegen, de binnen Nijmegen vastgestelde fietsnetwerkkaart gehanteerd voor het samenstellen van de te strooien wegen en fietspaden. Hierin zijn alle belangrijke fietsverbindingen binnen Nijmegen opgenomen. Daarnaast is ook rekening gehouden met bruggen en viaducten, alsmede wegen met hoogteverschillen / hellingen. Jaarlijks wordt daarbij getoetst welke nieuwe wegen en fietspaden moeten worden opgenomen in het strooiprogramma. 1 e Prioriteit Hoofdwegen Wijkontsluitingswegen Snelfietspaden Bruggen en viaducten Busbanen Routes voor de hulpdiensten (van en naar ziekenhuizen) Marktplaatsen Strooiroutes Centrum Looproute vanaf het NS-station naar het Centrum o Burg. Hustinxstraat / Nassausingel beide zijden o Van Schaeck van Mathonsingel (incl. Esplanda) 7.1 Uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding Nijmegen versie Pagina 2 van 12

7 o Keizer Karelplein noordelijke ring Nassausingel tot Oranjesingel o Bisschop Hamerstraat beide zijden tot aan wandelgebied Molenstraat) Bij preventieve strooiacties dienen de wegen en fietspaden binnen deze prioriteit voor aanvang van de ochtendspits (07.00 uur) en de avondspits (17.00 uur) afgerond te zijn. Bij curatieve strooiacties gelden de volgende tijdlimieten: Bij onverwacht opvriezend wegdek (wanneer er dus niet preventief gestrooid is) worden de hoofdwegen, bruggen en viaducten, busbanen, routes voor hulpdiensten en snelfietspaden binnen 3,5 uur gestrooid. Direct daarop volgen dan de Wijkontsluitingswegen. Het totale areaal dient binnen 5,5 uur gestrooid te zijn; Bij aanhoudende sneeuwval en/of ijzel dienen de wegen en fietspaden binnen 5,5 uur na het stoppen van de sneeuwval of ijzel sneeuwvrij / gestrooid te zijn; Bruggen en viaducten en koude plekken Binnen de eerste prioriteit is een aparte route opgenomen voor de bruggen en viaducten. Vanwege de vrije ligging (geen contact met de grond) en het materiaal (staal/beton) koelt het wegdek op een brug of viaduct aanzienlijk sneller af dan de overige wegen. Daarnaast treedt hier sneller condensatie op, waardoor het wegdek nat wordt en kan bevriezen, terwijl het overige wegdek droog is. Bevriezing op bruggen en viaducten treedt derhalve eerder op. In de uitvoering is hierop geanticipeerd door het toepassen van een bruggenroute, die apart gestrooid kan worden als alleen daar gladheid verwacht wordt. De bruggen en viaducten-route kan indien nodig worden uitgebreid met een koude plekken (wegen)route. Deze koude plekken zijn eerder op basis van infra-roodmetingen vastgelegd. 2 e Prioriteit* Wijkverbindingsfietspaden (alle belangrijke fietsverbindingen tussen de wijken). Op deze routes wordt gestart met gladheidbestrijding nadat de 1 e prioriteit routes begaanbaar (en/of sneeuwvrij) zijn. 3 e Prioriteit** Routes van en naar verzorgingstehuizen Schoolroutes voor Voortgezet Onderwijs (indien mogelijk wordt dit gecombineerd met de wijkverbindingsfietspaden vanuit de 2 e prioriteit) Nazorg (o.a. het opruimen van sneeuwresten bij fietsoversteekplaatsen en kruispunten) Op deze routes en plekken wordt gestart met gladheidbestrijding nadat de 2 e prioriteit routes begaanbaar (en/of sneeuwvrij) zijn. Bij preventieve strooiacties worden de wegen en fietspaden binnen verschillende prioriteiten met het oog op efficiency waar mogelijk in één werkgang uitgevoerd. Bij sneeuw en / of ijzel of onverwacht opvriezend wegdek wordt te allen tijde gewerkt volgens de vastgestelde prioritering. 7.1 Uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding Nijmegen versie Pagina 3 van 12

8 Bij sneeuwval worden aanvullend op bus-perrons en looproutes van en naar verzorgingstehuizen inspanningen verricht door de Wijkserviceteams van de gemeente Nijmegen. Te denken valt hierbij aan trottoirs in het centrum, trottoirs bij verzorgingstehuizen en trottoirs bij bushaltes. Geen gladheidbestrijding door gemeente Door de gemeente wordt geen gladheid bestreden op de overige locaties waaronder trottoirs, niet openbaar terrein en woonstraten. Op deze plekken wordt in het kader van burgerparticipatie gladheidbestrijding door bewoners, ondernemers / winkeliers en instellingen gestimuleerd. Locaties zoutkisten / zoutcontainers Om gladheidbestrijding door bewoners en ondernemers te stimuleren worden door de gemeente op specifieke locaties zoutkisten geplaatst. Tevens worden zoutcontainers ter beschikking gesteld aan niet-commerciële instellingen met een publiek karakter voor gladheid-bestrijding op eigen terrein en omringend openbaar gebied. Daarnaast kunnen de bewoners in het kader van burgerparticipatie een kleinere zoutkist aanvragen om hun eigen omgeving veilig en sneeuwvrij te houden. Zoutkisten worden verstrekt zolang de voorraad strekt. 4. Methodiek In dit hoofdstuk worden de verschillende toegepaste methodieken bij de gladheidbestrijding besproken en toegelicht. Strooien: Preventief-Curatief Bij de gladheidbestrijding worden twee werkwijzen onderscheiden, nl. preventief en curatief strooien. Beide methoden worden uitgevoerd volgends de nat-strooi-methode. Preventief strooien vindt plaats op het moment dat de gladheid wordt voorspeld. De wegen en fietspaden worden dan uit voorzorg gestrooid, waardoor de gladheid voorkomen kan worden. Deze methode levert voordelen op het gebied van de verkeersveiligheid, doorstroming van het verkeer, het belasten van het milieu en de kosten. Het preventief strooien vindt bij voorkeur plaats in de avonduren (i.v.m. het tijdig strooien voor de ochtendspits) of in de middag (voorafgaand aan de avondspits) Curatief strooien vindt plaats op het moment dat de gladheid al is opgetreden als gevolg van o.a. sneeuw en / of ijzel. Het gaat hierbij om situaties met sneeuw, ijzel, of onverwacht opvriezend wegdek. De gemeente Nijmegen geeft te allen tijde de voorkeur aan preventieve gladheidbestrijding. Sneeuwruimen Bij aanhoudende sneeuwval is alleen strooien niet meer afdoende en wordt overgegaan op sneeuwruimen, in combinatie met strooien. Bij het sneeuwruimen ligt de werksnelheid lager dan wanneer er alleen gestrooid wordt, waardoor de doorlooptijd, afhankelijk van de 7.1 Uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding Nijmegen versie Pagina 4 van 12

9 hoeveelheid sneeuw, per route langer wordt. Om toch te zorgen dat de werkzaamheden niet langer duren dan noodzakelijk wordt er bij sneeuwval extra materieel ingezet. In het uiterste geval kan worden besloten tot een tijdelijke inperking van het strooiprogramma door alleen de doorgaande routes te strooien en zodra het verantwoord is de overige routes alsnog te strooien. Dit scenario is alleen van toepassing indien sprake is van aanhoudende zeer zware sneeuwval. Indien besloten wordt tot dit scenario zal dit kenbaar gemaakt worden via Twitter. Rijbanen Op de rijbanen wordt de sneeuw geruimd met behulp van zgn. sneeuwschuiven en gelijktijdig gestrooid. Na het schuiven blijft mogelijk een dun laagje sneeuw op het wegdek achter. Door het verkeer wordt het wegenzout verder ingereden waardoor de achtergebleven sneeuwresten snel dooien. Fietspaden Voor het meest optimale resultaat bij het sneeuwruimen op fietspaden wordt gebruik gemaakt van zgn. sneeuwborstels. Dit zijn hydraulisch aangedreven rolbezems. Met dit materiaal kan een fietspad goed schoon geveegd worden, waarbij nauwelijks restsneeuw achterblijft. Wanneer er echter sprake is van een dikke laag sneeuw op de fietspaden dan zijn de sneeuwborstels niet toereikend en wordt in eerste instantie gebruik gemaakt van een sneeuwschuif. Zowel tijdens het borstelen als schuiven wordt gelijktijdig gestrooid. Fietspaden suggestiestroken Op een fors aantal wegen worden de fietspaden op de weg gemarkeerd, de zgn. fietssuggestiestroken. Echter, bij het sneeuwruimen op de rijbanen wordt de sneeuw vanaf de rijbaan aan de kant van de weg gedeponeerd, waardoor het fietsgedeelte onder de sneeuw komt te liggen. Hierdoor wordt het fietsverkeer gedwongen op de rijbaan te rijden, hetgeen onveilige situaties oplevert. Om te zorgen dat ook deze stroken begaanbaar zijn voor fietsverkeer wordt hier de sneeuw apart geborsteld en waar nodig opgeladen en afgevoerd. Looproute en marktplaatsen Het strooien en sneeuwruimen op de trottoirs van de looproute vindt waar mogelijk plaats met speciaal daarop toegeëigend materieel. Trottoirs dienen, gezien de lage belastbaarheid en de geringe breedte, behandeld te worden met kleine en lichte voertuigen of handmaterieel of handmatig te worden gestrooid. De marktplaatsen, met uitzondering van Kelfkensbos en de Grote Markt, bevinden zich op parkeerterreinen. Bij preventief strooien kunnen vanwege de op dat moment nog geparkeerde auto s alleen de rijstroken van de parkeerplaatsen gestrooid worden. Bij sneeuwval wordt de beschikbare ruimte zoveel mogelijk sneeuwvrij gemaakt m.b.v. sneeuwploegen en/of sneeuwborstels. 7.1 Uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding Nijmegen versie Pagina 5 van 12

10 Nazorg Op het moment dat de wegen sneeuwvrij zijn (5,5 1 uur na het stoppen van de sneeuwval) zal waar nodig hinderlijke restsneeuw op fietsoversteekplaatsen en kruispunten worden opgeruimd en afgevoerd. In Nijmegen worden diverse locaties aangewezen waar de afgevoerde sneeuw gestort kan worden. Materieel In het seizoen is de overstap gemaakt naar volledig natzout-strooien. Dar heeft hiertoe voorafgaand aan het winterseizoen haar strooivloot vervangen door natstrooiers. Daarnaast zijn ook de sneeuwploegen vervangen en is de vloot uitgebreid met sneeuwborstels voor de fietspaden. 5. Werking van dooimiddelen Algemeen Dooimiddelen verlagen het vriespunt van water, of anders gezegd, het smeltpunt van ijs. Dit betekent dat het vriespunt niet meer bij 0º C ligt, maar lager. Hoeveel lager is afhankelijk van het soort dooimiddel en de hoeveelheid dooimiddel. Wanneer er dus wegenzout op een opgevroren of besneeuwd wegdek wordt gestrooid trekt dit vocht aan, waardoor er vervolgens een zoutoplossing ontstaat en de dooiwerking intreedt. Natzout Vanaf het winterseizoen 2011/2012 maakt Dar volledig gebruik van de natzoutmethode Door de toevoeging van de natte component hecht het dooimiddel aan het wegdek en verwaait niet. Deze methode levert daarmee belangrijke voordelen op: Verhoging van de verkeersveiligheid (door preventief strooien wordt het wegdek nl. minder snel glad) Beter voor het milieu. Door toevoeging van de zoutoplossing kan volstaan worden met minder wegenzout. Ook kan er met deze methode sneller gewerkt worden, wat gunstig is ten aanzien van brandstofverbruik, uitstoot CO-2 en fijnstof. Strooiacties kunnen onder lagere tijdsdruk uitgevoerd worden (het is tenslotte nog niet glad) en zijn efficiënter in te plannen, waardoor sprake is van minder inzet in de nachtelijke uren. (kostenverlagend). Door het preventief strooien in de avonduren wordt beter invulling gegeven aan ARBOwetgeving (arbeidstijdenbesluit). Belang van verkeersintensiteit De aanwezigheid van verkeer bevordert de werking van de op de weg aangebrachte dooimiddelen. Het verkeer draagt zorg van verspreiding en ook het inrijden van de dooimiddelen, waardoor deze beter en sneller hun werking doen. Met name bij sneeuwval is dit van wezenlijk belang. Dit is ook een belangrijke reden voor het feit dat op fietspaden bij sneeuwval het effect van de strooiactie minder snel merkbaar 1 Bij sneeuwval bestaat de inspanning van Dar uit het binnen 5,5 uur het zo goed mogelijk sneeuwvrij te hebben van alle strooiroutes. Indien dit door zeer koude wegtemperaturen en/of bij grote hoeveelheden sneeuw niet mogelijk is zal de gladheidbestrijding net zolang worden voortgezet tot de gewenste kwaliteit is bereikt. In dat geval blijft onverlet dat alle routes binnen de gestelde 5,5 uur tenminste eenmaal moeten worden gestrooid. 7.1 Uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding Nijmegen versie Pagina 6 van 12

11 is. Vandaar dat, nog meer dan op de rijbanen, het vroegtijdig inzetten van sneeuwruimen op fietspaden een vereiste is. Een geringe hoeveelheid sneeuw wordt met alleen strooien op de rijbanen door auto s wel weggereden. Op fietspaden is dit effect door de veel geringere verkeersintensiteit en de geringe oppervlakte van het rijvlak van de banden veel kleiner. Voorraadbeheer dooimiddelen Het borgen van voldoende beschikbaarheid van dooimiddelen is een taak van Dar. Tijdens de winterseizoenen en ontstond er door de aanhoudende winterse omstandigheden een landelijk tekort aan wegenzout, waarmee ook Nijmegen geconfronteerd werd. Dar heeft hiertoe nieuwe zoutcontracten afgesloten. Daarnaast wordt naar samenwerking met buurgemeenten op het gebied van inkoop van en opslagfaciliteiten voor wegenzout waar mogelijk afgestemd. Door de omschakeling van droog strooien naar natstrooien is echter sprake van een aanzienlijke reductie van het benodigde strooizout. Daarnaast is besloten de voorraad wegenzout aan het begin van het seizoen te vergroten. Hierdoor is het risico van niet tijdig beschikbaar zijn van wegenzout aanzienlijk verminderd. Ook op landelijke niveau zijn maatregelen genomen om nieuwe zout-schaarste te voorkomen. 6. Proces Jaarlijks wordt het uitvoeringsprogramma n.a.v. de ervaringen uit het voorgaande winterseizoen bijgesteld. Het gaat hierbij om uitbreidingen en wijzigingen in het areaal en mogelijke verbeteringen. Het vastgestelde uitvoeringsprogramma dient vervolgens als de jaaropdracht / afspraak richting Dar. De feitelijke gladheidbestrijding wordt in opdracht van de gemeente Nijmegen uitgevoerd door Dar. Zowel Dar als gemeente beschikken over gediplomeerde gladheidcoördinatoren die op basis van specifieke meteo-informatie, eigen waarneming en waarnemingen door derden (politie, brandweer) bepalen wanneer er (preventief) gestrooid dient te worden. Alle gladheidcoördinatoren hebben de opleiding Gladheidcoördinator van het CROW gevolgd. De directe uitvoering van de gladheidbestrijding valt onder de verantwoordelijkheid van de dienstdoende gladheidcoördinator van Dar; deze bepaalt wanneer er een aanvang gemaakt wordt GMS-systeem met de gladheidbestrijding en geeft aan met welk materieel gestrooid moet worden en de te gebruiken hoeveelheden dooimiddelen. De gladheidcoördinator van Dar geeft de chef van dienst opdracht tot de feitelijke uitvoering van de gladheidbestrijding. De chef van dienst coördineert op zijn beurt de werkzaamheden en 7.1 Uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding Nijmegen versie Pagina 7 van 12

12 onderhoud nauw contact met de Gladheidcoördinator over de voortgang. Om een betrouwbare prognose te kunnen vaststellen beschikt de gladheidcoördinator over de volgende informatiebronnen: Weersvoorspellingen van MeteoConsult 2 met specifieke op Nijmegen afgestemde gladheidsverwachtingen. Gladheidmeldsysteem (GMS), op basis van de in het wegdek en fietspad aangebrachte sensoren op de Griftdijk en Van Apelterenweg. De sensoren registeren o.a. de wegdektemperatuur, luchttemperatuur, dauwpunt, neerslag, hoeveelheid restzout die nog op de weg aanwezig is. Meetresultaten infraroodmeting t.b.v. bepaling koude- en risicovolle plekken Telefonische meldingen MeteoConsult van winterse neerslag voor Nijmegen Rechtstreeks contact met weerkamer MeteoConsult Eigen waarneming Meldingen via politie, wegenwacht busbedrijven en hulpdiensten. Voor de voortgang van de strooiacties beschikt de gladheidscoördinator daarnaast over een realtime volgsysteem van de met GPS-uitgeruste strooivoertuigen. 7. Registratie Bij gladheidbestrijding is sprake van een inspanningsverplichting en niet van een resultaatsverplichting. Om vast te kunnen stellen of voldaan is aan de inspanningsverplichting worden per strooiactie data in een wintermanagementsysteem vastgelegd. 8. Wintermanagementsysteem Sinds het winterseizoen beschikken Dar en gemeente over een gezamenlijk geautomatiseerd wintermanagementsysteem. Binnen dit geautomatiseerd systeem worden de individuele strooiacties via GPS en een digitaal logboek vastgelegd. Hierbij wordt o.a. het tijdstip van start/stop, snelheid, dosering, en strooibreedte en gestrooide routes vastgelegd en centraal opgeslagen. De verzamelde data wordt geanalyseerd op afwijkingen van de gereden routes, storingen en of is voldaan aan de voorgeschreven strooitijden. Zo nodig worden de routes aangepast op basis van de afwijkingen. De verzamelde data kan tevens worden gebruikt als bewijslast naar derden voor het aantonen van de inspanningsverplichtingen bij schadeclaims. Daarnaast is in de winter van door Meteo-consult een infraroodmeting uitgevoerd over wegen binnen het strooinetwerk. Hiermee zijn de meest koude en daarmee risicovolle plekken op de wegen vastgelegd. De uitkomsten hiervan zijn gebruikt voor het bepalen van de bruggen en koude plekken-strooiroute. Deze route wordt alleen gereden indien er sprake is kans op gladheid op bruggen en viaducten i.v.m. condensatiebevriezing. Indien ook sprake is van gladheid op overige wegen en fietsroutes worden langere routes gereden. Gedurende het seizoen zal ook een infra-roodmeting plaats vinden op de snelfietsroutes. Dit om te bepalen of er ook sprake is van afwijkende koude plekken op deze fietspaden. Daarnaast zullen zogenaamde sky-view- en sun-view-metingen plaatsvinden om het effect van de zon en schaduwvorming vast te stellen. 2 METEO Consult Weerbureau die prognose over de weersverwachting en gladheidsverwachtingen afgeeft 3 Het uitvoeren van aanvullende infraroodmetingen en Sky-view en Sun-view-metingen is alleen mogelijk onder bepaalde weersomstandigheden. Op voorhand niet worden gesteld dat deze weersomstandigheden zich de komende winter voordoen. 7.1 Uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding Nijmegen versie Pagina 8 van 12

13 9. Communicatie De wijze van communicatie m.b.t de gladheidbestrijding wordt vastgelegd in een tussen gemeente Nijmegen en Dar vastgesteld communicatieplan. Meldingen over gladheid kunnen zowel bij het klantencontactcentrum van de gemeente Nijmegen als bij de klantenservice van Dar gedaan worden. Beide meldpunten zijn voorzien van eenduidige belscripts en informatie over de wegen en fietspaden die wel en niet gestrooid worden. Daarnaast beschikken zowel de gemeente als Dar over aparte adressen en voor vragen en meldingen. De gemeentelijke gladheidscoördinator is verantwoordelijk voor de verdere afhandelingen van deze vragen en meldingen welke binnen de gemeente binnenkomen. Waar mogelijk worden meldingen en vragen binnen 48 uur beantwoord. Meldingen welke bij Dar binnen komen worden door Dar afgehandeld. Sinds het winterseizoen wordt ook het medium Twitter succesvol ingezet voor de dagelijkse communicatie. Via het account #NaarNijmegen worden volgers geïnformeerd over de strooiacties, extremen bij weerverwachtingen en eventuele storingen van strooivoertuigen. Voor een betere aansluiting tussen de opstart van de strooiacties en communicatie heeft Dar met ingang van seizoen het twitteren overgenomen via het twitter-account: #Dar_nv. Bij sneeuwval kunnen massaal meldingen met dezelfde strekking worden gedaan. Voor dit soort meldingen zal de terugmelding via de (social) media plaatsvinden. Via Twitter zal zoveel mogelijk vooraf worden gecommuniceerd. Bij aanhoudende sneeuwval zal ook tijdens de acties aanvullend worden getwitterd over de voortgang. Bij incidentele meldingen over gladheid op specifieke plaatsen zal, mits binnen het areaal, actie worden ondernomen en terugkoppeling aan de melder plaatsvinden. Op de websites van zowel gemeente Nijmegen als Dar wordt informatie verstrekt over de gladheidbestrijding, waaronder kaartmateriaal van de gestrooide wegen en fietspaden, het beleidsplan en het uitvoeringsprogramma. 10. Afstemming met partijen Het wegennetwerk van Nijmegen is aangesloten op het wegennetwerk van de omliggende gemeenten. Om te zorgen dat de gladheidbestrijding op deze wegen onderling goed op elkaar is afgestemd vindt jaarlijks overleg plaats met de buurgemeenten, Rijkswaterstaat en Provincie, waarbij afspraken gemaakt worden over de wijze waarop de grensoverschrijdende gladheidbestrijding vormgegeven wordt. Dit kan o.a. betekenen dat gemeenten delen van elkaars wegennetwerk strooien. Hierbij blijft elke gemeente uiteraard zelf verantwoordelijk voor een adequate gladheidbestrijding. 7.1 Uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding Nijmegen versie Pagina 9 van 12

14 De gemeente Nijmegen meldt (tijdelijke) wegomleidingen aan Dar, zodat deze geïntegreerd kunnen worden in de routes. Daarnaast zijn afspraken vastgelegd tussen de gemeente Nijmegen en Radboud m.b.t. de gladheidbestrijding op de wegen rondom het Radboud-terrein. (Kapittelweg, Heijendaalseweg, Erasmuslaan en Ph. Van Leijdenlaan): Op de Erasmuslaan en Ph. Van Leijdenlaan wordt de gladheidbestrijding door Radboud (UMC en Universiteit) zelf verzorgd. Tevens vindt gedurende het seizoen afstemming plaats met NEC over de bereikbaarheid bij thuiswedstrijden. Zo nodig worden extra acties ingepland. Tenslotte wordt het product gladheidbestrijding in nauwe samenwerking tussen gemeente Nijmegen en Dar vormgegeven. Voorafgaand aan het winterseizoen wordt de jaaropdracht afgestemd en gedurende de winter vindt regematig overleg tussen de gladheidcoördinator van Dar en de gemeentelijke gladheidcoördinator. De operationele draaiboeken worden afgestemd tussen de gemeente Nijmegen en Dar. Aan het einde van de winter vindt een evaluatie plaats. 11. Duurzaamheidsparagraaf Naast het streven naar een zo hoog mogelijk serviceniveau binnen de beleidskaders is een minimale belasting van het milieu een belangrijke doelstelling. Het gebruik van zout kan niet ongelimiteerd plaatsvinden, zonder dat er schade ontstaat aan bomen en andere vegetatie. Zout dat in de bodem achterblijft, onttrekt als gevolg van hygroscopische werking vocht aan de vegetatie. Veel planten kunnen dan in het voorjaar groeiproblemen vertonen. Op grond hiervan is wordt niet gestrooid in kwetsbare gebieden zoals waterwin-, en natuurbeschermingsgebieden. Uiteindelijk bereikt het dooimiddel via bodem indringing ook het grondwater. Om deze effecten zoveel mogelijk te beperken wordt hiermee rekening gehouden in de wijze van strooien en keuze van het type en hoeveelheid strooimiddel. Door het toepassen van moderne technieken en het direct sturen op het zoutgebruik kan de milieubelasting tot een noodzakelijk minimum beperkt worden. Door de overstap naar de natzoutmethode wordt de benodigde hoeveelheid wegenzout nl. sterk verminderd (7 gram/m2 i.p.v. 21 gram/m2). Daarnaast is voor de natte component de keuze gemaakt voor Natriumchloride (NaCl) i.p.v. de meer schadelijke oplossingen Calcium Chloride (CaCl) of Magnesium (Mg). Een ander aspect wat hierbij relevant is zijn de weggedeelten die voorzien zijn van regenwater infiltratieverharding. Het is moeilijk gebleken deze weggedeelten buiten het te strooien areaal te houden, omdat de wegfunctie (busbaan of wijkontsluitingsweg) het veelal noodzakelijk maakt deze op te nemen in het te strooien areaal. Om te zorgen dat er zo min mogelijk dooimiddel in de bermen langs wegen en fietspaden terechtkomt wordt de breedte-instelling van de strooiers afgestemd op de breedte van de verharding. Deze kan variëren per wegvak. Hierbij wordt gebruik gemaakt een geautomatiseerd strooisysteem, waarbij d.m.v. routeprogrammering o.a. de strooibreedteinstelling en de dosering van de strooier automatisch (m.b.v. GPS) wordt aangepast, zodat de chauffeur dit niet meer handmatig hoeft te doen. 7.1 Uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding Nijmegen versie Pagina 10 van 12

15 In toenemende mate is landelijk in toenemende mate sprake van meer bewustwording van het gebruik van wegenzout. Hoewel diverse alternatieve strooimaterialen op de markt verschenen zijn de praktijkervaringen echter nog beperkt. Daarnaast is in 2013 de CROW-publicatie 601 verschenen: zout, kan het iets minder. Met ingang van het winterseizoen zullen de aanbevelingen van het CROW worden overgenomen en zal met een aangepaste dosering worden gestrooid. Opmerking: de gewenste dosering is niet geheel bepaald gedurende het winterseizoen Voor het winterseizoen zal nader worden bekeken waar aanpassingen in het strooien 12. Wijzigingen t.o.v. voorgaand winterseizoen Rivierpark In april 2016 is het project Ruimte voor Waal opgeleverd en zijn de bruggen, wegen en fietspaden definitief in gebruik genomen. Met ingang van winterseizoen zijn de belangrijkste routes al in de strooiroutes opgenomen. Waalsprong Door de vele bouwactiviteiten in de Waalsprong bestaat komende de jaren de behoefte aan nieuwe strooiroutes. Het betreft hier zowel fietsroutes als routes voor het autoverkeer. Voorafgaand aan de komende winters zullen per woonvlek de bouwvorderingen worden gevolgd en waar nodig aanpassingen in de huidige strooiroutes worden opgenomen. Voor winterseizoen betreft het een kleine aanpassing in het Nijland en uitbreiding van enkele wegen in het Lentse veld en Laauwik. Voor de Stelt en Vossenpels zijn geen uitbreidingen noodzakelijk. De afstanden van de woningen tot aan een gestrooide route voldoen aan onze uitgangspunten van maximaal 350 m. 7.1 Uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding Nijmegen versie Pagina 11 van 12

16 13. Bijlage Strooiroutes (nog te actualiseren) 7.1 Uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding Nijmegen versie Pagina 12 van 12

17 Evaluatie Gladheidbestrijding gemeente Nijmegen In opdracht van: Gemeente Nijmegen Nieuwe Dukenburgseweg HG Nijmegen Bedrijfsnaam: Dar NV Adres: Kanaalstraat XK Nijmegen Document: Evaluatie gladheidbestrijding winterseizoen Versie: 1.0 Project: Evaluatie gladheidbestrijding winterseizoen Auteur: Sjoukje van Beek, Fred Janssen Afdeling: Advies & Realisatie Dar NV

18 Inhoud 1. Inleiding Algemeen Winterseizoen Inzet winterseizoen Voldoen aan het uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding Prioriteiten en routes Methodiek Voorraadbeheer dooimiddelen Proces Registratie Communicatie Afstemming met partijen Duurzaamheid Wijzigingen t.o.v. voorgaand winterseizoen Conclusie Financieel Algemeen Verantwoording inzet Urenverantwoording Verantwoording strooimiddelen Actie- en aandachtspunten Bijlage... Uitkomsten pilot gladheidsbestrijding

19 1. Inleiding Voor u ligt de evaluatie gladheidbestrijding gemeente Nijmegen van het winterseizoen Dar heeft deze rapportage opgesteld om de uitgevoerde werkzaamheden te evalueren en om aan de gemeente Nijmegen te verantwoorden dat aan de richtlijnen voor gladheidbestrijding, die gesteld zijn in het Uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding , is voldaan. Ook treft u in deze evaluatie de uitkomsten van de pilot aan. Aanleiding voor de pilot zijn de registratie van de strooiacties in de winters 2013/2014 en 2014/2015. De informatie uit deze registraties bleken niet de juiste onderbouwing voor de verantwoording van de strooiacties richting de gemeente. De voortgangsrapportage wordt ter acceptatie aan de gemeente Nijmegen voorgelegd. Bij de acceptatie geeft de gemeente Nijmegen haar bevindingen en verbeterpunten ten behoeve van de rapportage aan. Dar verwerkt de verbeterpunten in de rapportage van het volgende winterseizoen. 3

20 2. Algemeen 2.1 Winterseizoen In 2016 schreef de Meteogroup in het overzicht winterseizoen 2016 dat de winter dit seizoen zeer laat op gang kwam. November verliep al erg zacht met een gemiddelde temperatuur van ruim drie graden boven het langjarig gemiddelde en december deed daar nog een flinke schep bovenop. Zo wist het kwik op het landelijke KNMI-hoofdstation in de Bilt op maar liefst 25 dagen tien graden of meer te bereiken. De gemiddelde decembertemperatuur kwam in De Bilt uiteindelijk op een ongekende 9,6 C (norm:3,7 C) uit en was daarmee zachter dan een normale aprilmaand Januari en Februari waren met name druk voor noord-oost Nederland. Pas in de tweede januarihelft brak ook in het zuiden een (korte) winterse periode aan. De eerste tien dagen van februari waren zacht en viel er vaak regen. Alleen aan de grond daalde het kwik tijdens langdurige opklaringen in de nacht lokaal tot iets onder het vriespunt. Maart verliep als enige maand te koud met in De Bilt gemiddeld 5,4 C (normaal: 6,2 C). Dit als gevolg van regelmatig noordelijke winden. Tijdens de nachten kwam het geregeld op grote schaal tot lichte vorst. In onderstaande grafieken wordt winterseizoen vergeleken met voorgaande winterseizoenen. 4

21 2.2 Inzet winterseizoen Dar heeft in het winterseizoen van in totaal 27 strooiacties uitgevoerd, waarvan 22 preventief en 5 curatief. Het totaal aantal strooiend afgelegde kilometers was km, respectievelijk km weg en km fietspad. Het winterdienstmaterieel is voor aanvang van het strooiseizoen geïnspecteerd en heeft tijdens de werkzaamheden naar behoren gefunctioneerd. Tabel 1 bevat een overzicht van de strooiacties in de afgelopen seizoenen. Aantal strooiacties per seizoen Seizoen Aantal Top Tabel 1. Strooiacties per seizoen 5

22 3. Voldoen aan het uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding De gemeente Nijmegen heeft in 2011 haar beleidsuitgangspunten voor gladheidbestrijding geformuleerd en vastgelegd in de beleidsnota Grip op gladheid. Jaarlijks maakt de gemeente Nijmegen, als vertaling van dit beleid, een geactualiseerd uitvoeringsprogramma met richtlijnen. In dit hoofdstuk wordt getoetst in hoeverre Dar in winterseizoen conform de richtlijnen in het uitvoeringsprogramma heeft gewerkt en daarmee aan het gemeentelijk beleid heeft voldaan. 3.1 Prioriteiten en routes Bij de routes met een 1 e prioriteit zijn alle preventieve strooiacties binnen de gestelde tijdslimiet en voor aanvang van de ochtend- en/of avondspits afgerond. Ook de gestelde tijdslimieten voor curatieve strooiacties bij routes met een 1 e prioriteit zijn dit seizoen niet overschreden. In de routes met een 1 e prioriteit is een aparte bruggen en viaducten route opgenomen. Bevriezing op bruggen en viaducten treedt eerder op dan bij overige wegen. In de uitvoering is hierop geanticipeerd door het toepassen van een bruggen en viaducten route, die apart gestrooid wordt als alleen daar gladheid wordt verwacht. De bruggen en viaducten route is dit seizoen 15 keer gestrooid. Het strooien van de routes met een 2 e prioriteit (wijkfietsverbindingspaden) en routes met een 3 e prioriteit is dit seizoen ook conform uitvoeringsplan verlopen. Tabel 2 geeft een overzicht van de strooiacties die hebben plaatsgevonden in winterseizoen Strooiacties winterseizoen Q Q Totaal Totaal aantal strooiacties Waarvan preventief Alleen bruggen en viaducten Alleen bruggen, viaducten en koude plekken Alle A routes, B routes, fietspaden, bruggen, viaducten en koude plekken Waarvan curatief Alleen bruggen en viaducten Alleen bruggen, viaducten en koude plekken Alle A routes, B routes, fietspaden, bruggen, viaducten en koude plekken Tabel 2. Strooiacties winterseizoen Infraroodmetingen In de winter van is door MeteoGroup een infraroodmeting uitgevoerd over wegen binnen het strooinetwerk. Hiermee zijn de meest koude en daarmee risicovolle plekken op de wegen vastgelegd. De uitkomsten hiervan zijn vertaald naar de bruggen, viaducten en koude plekken strooiroute die vanaf winterseizoen opgenomen is in de uitvoering. In winterseizoen zouden er opnieuw infraroodmetingen door MeteoGroup uitgevoerd worden, ditmaal op de snelfietsroutes. Tevens zouden er zogenaamde sun-view en sky-view metingen worden uitgevoerd om te bepalen wat de invloed van zon en schaduw is op bepaalde delen van de strooiroutes en zou door MeteoGroup een proef worden opgestart voor zogenaamde netwerkverwachtingen. Vanwege een zachte winter en daardoor onvoldoende mogelijkheden voor MeteoGroup om de metingen en netwerkverwachtingen proef uit te voeren, is de uitvoering ervan doorgeschoven naar winterseizoen Echter gezien de zachte winter zijn er in winterseizoen wederom geen metingen uitgevoerd. De metingen zijn daarom doorgeschoven naar het winterseizoen Actiepunt Dar: Wij zetten ons in om de gladheidbestrijding op fietspaden verder te optimaliseren. In overleg met MeteoGroup zullen wij, indien het weer het toelaat, infraroodmetingen, sun-view en sky-view uitvoeren. Het is dus op voorhand niet zeker dat de infraroodmetingen ook daadwerkelijk uitgevoerd kunnen worden. 6

23 Zoutkisten en zoutcontainers Er zijn het afgelopen winterseizoen circa 64 grote groene zoutkisten in gebruik geweest, voornamelijk bij parkeergarages. Daarnaast stonden er bij scholen en gemeentelijke instellingen rolcontainers met strooizout. Dar heeft er gedurende het winterseizoen voor gezorgd dat de zoutkisten en rolcontainers bijgevuld werden met strooizout indien dit nodig was. Er is 1 melding binnengekomen over de grote zoutkisten/rolcontainers, waarbij het ging om een zoutkist/rolcontainer die bijna leeg was. Dar heeft direct actie ondernomen door de kist/container weer bij te vullen met strooizout. De gemeente Nijmegen heeft dit winterseizoen weer gele zoutkisten uitgezet, waarvan inwoners gebruik kunnen maken. De gemeente is verantwoordelijk voor deze zoutkisten en het bijvullen ervan met strooizout indien dat nodig is. Dar faciliteert wel het zout voor de zoutkisten aan de gemeente. Winterseizoen is dit 2500 kg zout geweest. In de evaluatie gladheidbestrijding gaf de gemeente aan dat ze kritisch zou gaan kijken naar de standplaatsen van de gele zoutkisten. Dit naar aanleiding van de huidige ongelijke verdeling van de gele zoutkisten. Deze evaluatie heeft de gemeente niet uitgevoerd en zal nog moeten gebeuren. Actiepunt gemeente Nijmegen: Een evaluatie uitvoeren naar de juiste inzet en locaties van de gele zoutkisten. 3.2 Methodiek Gladheid voorspellen Voor het meten van gladheid op rijbanen en fietspaden wordt op 2 locaties gebruik gemaakt van het gladheidmeetsysteem (GMS). Op deze locaties bevatten zowel de rijbaan als het naastgelegen fietspad sensoren. Door aanvullend op de regionale weersvoorspellingen van MeteoGroup gebruik te maken van een GMS is de betrouwbaarheid van gladheidverwachtingen verbeterd en kan er tijdig worden geanticipeerd op veranderende weersomstandigheden. In oktober 2015 heeft er een overleg plaatsgevonden met de leverancier van het gladheidmeetsysteem, waarin het afgelopen jaar is geëvalueerd. Door reorganisatieperikelen bij de leverancier is de dienstverlening die ze het afgelopen jaar aan Dar geleverd hebben qua doorlooptijd niet conform de afspraak geweest. Om voor de toekomst een betere dienstverlening te garanderen heeft Dar een vaste contactpersoon toegewezen gekregen. Deze contactpersoon kan Dar bij storingen benaderen in het geval de serviceafdeling niet adequaat op de storingsmelding reageert. Kanttekening hierbij is wel dat het snel repareren van het GMS afhankelijk is van de weersomstandigheden. Bij sneeuwval of extreme vorst kan het werk veelal niet uitgevoerd worden. De GMS-systemen waren voorafgaand aan winterseizoen gereviseerd en volledig operationeel en gereed voor de winterperiode. Gladheid voorkomen en bestrijden: De in het uitvoeringsplan benoemde methodiek van preventief strooien, curatief strooien en sneeuwruimen is dit winterseizoen aangehouden. Er is deze winter net als voorgaande seizoenen gestrooid met natzout. 3.3 Voorraadbeheer dooimiddelen Het voorraadbeheer van dooimiddelen is dit seizoen zonder problemen verlopen. Er was de hele winter voldoende zout beschikbaar. Het zoutverbruik is geregistreerd door de afdeling Facilitaire zaken & Inkoop van Dar en wordt verwerkt in de verrekening richting opdrachtgever. 7

24 3.4 Proces De processen die bij gladheidsbestrijding gevolgd zijn, zijn verlopen conform de communicatielijnen zoals opgenomen in het communicatieschema in het beleidsplan; Grip op gladheid De front-office, bereikbaarheidcoördinator en gladheidcoördinatoren van gemeente en Dar hebben conform het vastgestelde communicatieproces gefunctioneerd. Men heeft elkaar goed kunnen bereiken en op ad-hoc situaties is goed ingespeeld. We hebben gewerkt vanuit het beleidsplan en het jaarprogramma De regie van de gladheidheidbestrijding ligt bij de gemeente en wij voeren de strooiwerkzaamheden uit. Het seizoen heeft geen aanleiding gegeven voor bijsturing vanuit de regierol van de gemeente. Wij hebben in het seizoen laten zien dat we het proces beheersen. Gediplomeerd personeel Dar beschikt over 5 gediplomeerde gladheidcoördinators waarvan er 4 bij toerbeurt verantwoordelijk zijn voor de bewaking van het weer en indien nodig het initiëren van strooiacties. Daarnaast werkt Dar alleen met gekwalificeerd en intern opgeleid uitvoerend personeel. Ingehuurd personeel krijgt dezelfde interne opleiding alvorens ze mogen meewerken in de uitvoering van de gladheidbestrijding. 3.5 Registratie Bij gladheidbestrijding is sprake van een inspanningsverplichting en niet van een resultaatsverplichting. Om vast te kunnen stellen of voldaan is aan de inspanningsverplichting worden per strooiactie data in een wintermanagementsysteem vastgelegd. Het analyseren van de gegevens uit het wintermanagementsysteem is van belang ter verantwoording van de inzet aan de gemeente. Dar heeft in winterseizoen een pilot uitgevoerd waarin strooiacties beter zijn geëvalueerd. Daarin zijn onduidelijkheden in het wintermanagementsysteem nader onderzocht, zodat we de gegevens die het wintermanagementsysteem registreert bij elke strooiactie beter kunnen verklaren. Na een aantal strooiacties hadden we inzicht in de wijze van registratie in het wintermanagementsysteem en konden we alle onduidelijkheden verklaren en aantonen dat we aan de inspanningsverplichting voldeden. Een verslag van deze pilot is toegevoegd als bijlage. 3.6 Communicatie Dar heeft winterseizoen conform het Communicatieplan Gladheidbestrijding gecommuniceerd. Zowel de klachtenafhandeling als de communicatie via twitter en op de website zijn goed verlopen. Twitter Winterseizoen zijn er 21 twitter berichten verzonden. Gezamenlijk zijn deze berichten 57 maal geretweet. Een aantal berichten (5 st) kregen een like en een aantal tweets kregen een reactie. Van die reacties waren er 7 positief en 1 negatief. Wat het bereik van de tweets is geweest kunnen we op dit moment niet achterhalen. In het seizoen zullen we op de huidige voet verder gaan. Bij een aantal strooiacties heeft Dar geen twitterberichten verzonden. Dit betrof preventieve acties van alleen de plekken die relatief snel glad worden, op momenten dat de kans op gladheid klein was. Bij deze strooiacties had een twitter bericht geen toegevoegde waarde. Klantcontact Er zijn bij Dar 6 meldingen binnengekomen met betrekking tot gladheid. Alle meldingen zijn geregistreerd door ons klantcontactcentrum en indien relevant doorgezet naar de verantwoordelijke binnen Dar: 3 meldingen gingen over gladheid in een strooiroute, 2 meldingen gingen over gladheid buiten de strooiroutes en 1 melding ging over een zoutkist/container die bijgevuld moest worden. De meldingen over gladheid in een strooiroute zijn doorgezet naar- en afgehandeld door de gladheidcoördinator Dar. De melding over de zoutkist/container die bijgevuld moest worden is doorgezet naar- en afgehandeld door de afdeling transportplanning. Deze afdeling is verantwoordelijk voor het (bij)vullen van de zoutkisten en zoutcontainers. 8

25 Het aantal meldingen in winterseizoen is beduidend minder dan het aantal meldingen van winterseizoen Oorzaak is de zachte winter van Meer informatie over de registratie en afhandeling van meldingen door Dar is terug te vinden in het verslag van de pilot(bijlage) die in winterseizoen is uitgevoerd. Er is geen inzicht in meldingen die bij de gemeente Nijmegen zijn binnengekomen. 3.7 Afstemming met partijen Gemeente Nijmegen Ook dit jaar is de gladheidbestrijding in nauwe samenwerking tussen de gemeente Nijmegen en Dar vormgegeven. Voorafgaand aan het winterseizoen is de jaaropdracht afgestemd en gedurende de winter vindt frequent overleg plaats tussen Dar en de gemeentelijke gladheidcoördinator. De winterdienst is een structureel agendapunt binnen het DVO overleg. Buurgemeenten, RWS en Provincie De enige echte afstemming over begin en eind van strooiroutes vindt plaats met gemeente Lingewaard. De afspraken met de gemeente Lingewaard zijn schriftelijk vastgelegd. Voor overige gemeenten geldt dat zowel Dar als de andere gemeenten strooien tot aan het eerstvolgende keerpunt voorbij de gemeentegrens. 3.8 Duurzaamheid Een belangrijk aspect bij duurzaamheid is de overgang van strooien met droogzout naar strooien met natzout. Door met natzout te strooien wordt de benodigde hoeveelheid wegenzout verminderd. Echter de sterke vermindering die de gemeente Nijmegen voor ogen heeft in het uitvoeringsprogramma is een theoretische waarde en blijkt in de praktijk niet haalbaar. Dar houdt rekening met het type en hoeveelheid strooimiddel en omarmt hierbij de strooirichtlijnen in de CROW-publicatie 601: Zout, kan het iets minder. Dat betekent dat Dar waar mogelijk conform de richtlijnen in deze publicatie strooit, maar de veiligheid van de weggebruiker voorop stelt. In situaties waarbij het strooien conform richtlijnen niet het gewenste resultaat oplevert, wijkt Dar af van deze richtlijnen. Dar streeft ernaar om ook in deze situaties zo duurzaam mogelijk te strooien. 3.9 Wijzigingen t.o.v. voorgaand winterseizoen Areaaluitbreiding In is I-Lent bij de arealen gekomen. Deze uitbreiding is goed ingepast binnen de strooiroutes. Inrichting openbare ruimte De afgelopen jaren heeft de gemeente Nijmegen de inrichting van de openbare ruimte al in grote mate aangepast, waardoor er tijdens de uitvoering van de strooiwerkzaamheden van winterseizoen nagenoeg geen obstakels meer in de weg stonden. De gemeente Nijmegen heeft binnen het toetsprotocol rondom (her)inrichtingsprojecten rekening gehouden met gladheidbestrijding. Nieuwe herinrichtingprojecten zullen getoetst worden aan de eisen omtrent gladheidbestrijding Conclusie In het winterseizoen is de gladheidbestrijding goed verlopen. Er is aan alle richtlijnen van het uitvoeringsprogramma voldaan. Dar heeft tijdens winterseizoen een pilot(bijlage) uitgevoerd, waarin gegevens van strooiacties uit wintermanagementsysteem nauwkeurig geanalyseerd worden. De gegevens die bij strooiacties in het wintermanagementsysteem geregistreerd worden, zijn correct en kunnen verklaard worden. Dit is van belang voor de verantwoording van de strooiacties aan de gemeente. 9