Bestemmingsplan. Leiden Bio Science Park deelgebied Boerhaave

Transcriptie

1 Bestemmingsplan Leiden Bio Science Park deelgebied Boerhaave

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave 2 Toelichting 3 Hoofdstuk 1 Inleiding Aanleiding Begrenzing plangebied Vigerend bestemmingsplan 4 Hoofdstuk 2 Beschrijving van het bestemmingsplan Geschiedenis van het plangebied Beschrijving van het plangebied Actualisatie Wijzigingen 6 Hoofdstuk 3 Ruimtelijk beleidskader Beleidskader 7 Hoofdstuk 4 Omgevingsaspecten Omgevingsaspecten 9 Hoofdstuk 5 Juridische planbeschrijving Inleiding Opzet en volgorde van de regels Uitleg van de regels 11 Hoofdstuk 6 Uitvoerbaarheid Economische uitvoerbaarheid Maatschappelijke uitvoerbaarheid 14 2

3 Toelichting Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding De gemeente Leiden streeft voor het gehele gemeentelijke grondgebied naar actuele bestemmingsplannen. Voor het plangebied Boerhaave vigeert het recent vastgestelde bestemmingsplan Leiden Bio Science Park en station (2014); een geactualiseerd en digitaal bestemmingsplan. Er is echter een aantal onvolkomendheden in dat bestemmingsplan geconstateerd die aanleiding zijn voor het opstellen van een nieuw bestemmingsplan voor onderhavig deelgebied. Voorliggend bestemmingsplan voorziet in een adequate juridische regeling voor het bestemmingsplangebied Leiden Bio Science Park - deelgebied Boerhaave. 1.2 Begrenzing plangebied Het plangebied van dit bestemmingsplan wordt begrensd door de Wassenaarseweg aan de noordzijde, de Sandifortdreef aan de oostzijde en aan de west- en zuidzijde bevindt zich de Poelwetering. Figuur 1: globale weergave plangebied (Google maps) 3

4 1.3 Vigerend bestemmingsplan Voor het plangebied, zoals aangegeven en toegelicht in paragraaf 1.2, vigeert op dit moment het volgende bestemmingsplan: Naam bestemmingsplan Vastgesteld Onherroepelijk Leiden Bio Science Park en station 23 januari december

5 Hoofdstuk 2 Beschrijving van het bestemmingsplan 2.1 Geschiedenis van het plangebied Het Boerhaavegebied is ingericht volgens een plan cité medicale uit de jaren '10-'20 van de twintigste eeuw en heeft een campusstructuur van vrijstaande historische bebouwing in een groene omgeving. De vier gebouwen Anatomie, Pathologie, Fysiologie en Gorter zijn zowel architectonisch als in het tijdsbeeld interessant te noemen. De bebouwing ontleent zijn kwaliteit met name aan de gevels van bakstenen, de eigenheid van de gebouwen ten opzichte van de omgeving en de rijke mate aan detaillering. Anatomie en Pathologie behoren tot de elementen van het oorspronkelijke ontwerp van het cité medicale. Figuur 2: Historische bebouwing Boerhaave Kenmerkend voor het Anatomiegebouw is de opzet van de gangen in de hoofd- en zijvleugel, de amfitheater-vormige collegezaal en de ambachtelijke bakstenen gevels waarin grote vensters zorgen voor een ritmisch geheel. Het Pathologiecomplex is opgebouwd uit twee evenwijdige nagenoeg identieke vleugels waarbinnen een soort binnentuin is gelegen. De monumentale ingang en het interieur van de hal zijn van cultuurhistorische waarde. Specifieke waardevolle elementen van het Fysiologiegebouw zijn de halfronde uitbouw, de ambachtelijke vormgeving van het gebouw, het vrij indeelbare betonskelet met smalle stalen vensters en de monumentale hal. Het Gortergebouw is met name belangrijk voor het aanzicht vanaf de Wassenaarseweg. Door de langgerekte bouwmassa begeleidt het gebouw de weg en vormt een scheiding tussen het openbare gebied en het universiteitsterrein. Andere waardevolle elementen zijn de vrij indeelbare binnenruimte, de ritmische vormgeving van de gevels, de details bij de hoofdingang en de monumentale hal met trappenhuis. De eigenheid van het Boerhaavegebied wordt langs de doorgaande weg subtiel aangeduid door de twee entree gebouwtjes: de kiosk en de portierswoning aan de Wassenaarseweg. De gebouwen in het Boerhaave gebied worden gebruikt door de Universiteit Leiden, TNO en de Hogeschool Leiden. Naast het Gortergebouw van TNO staan twee dienstwoningen. 2.2 Beschrijving van het plangebied Het Boerhaavegebied ligt tussen de Wassenaarseweg, de Sandifortdreef en de Poelwetering. Dit gebied bestaat voor een groot deel nog uit de oude universiteitsgebouwen in een campusachtige omgeving. Daarnaast bevindt het Gortergebouw van TNO zich in dit deelgebied. Deze gebouwen hebben een gemengde bestemming. Onder deze bestemming vallen onder andere wetenschappelijke instellingen, hoger onderwijs en wonen. Het Boerhaavegebied moet een autoluwe campus worden; parkeerplaatsen zijn binnen dit gebied niet toegestaan, met uitzondering van parkeerplaatsen voor mindervaliden. Aan de randen van het gebied is ruimte voor 281 parkeerplaatsen: 60 voor TNO/Gorter en 221 voor de Universiteitsgebouwen. 5

6 2.3 Actualisatie Binnen de gemeente Leiden worden globaal twee typen bestemmingsplannen onderscheiden: actualisatieplannen en ontwikkelingsplannen. Bij een actualisatieplan wordt met een up-to-date juridisch raamwerk de bestaande planologische situatie zo goed mogelijk vastgelegd. Hierbij vinden geen (grote) wijzigingen plaats in de planologische situatie; het wordt daarom ook wel een conserverend bestemmingsplan genoemd. Voor het huidige bestemmingsplan Leiden Bio Science Park en station geldt dat het een conserverend bestemmingsplan is. Ten opzichte van het oorspronkelijke bestemmingsplan Boerhaave Sylvius uit 2010 zijn in het bestemmingsplan Leiden Bio Science Park en station echter per abuis ruimere gebruiksmogelijkheden binnen de bestemming Gemengd opgenomen. Dit geeft aanleiding tot het opstellen van voorliggend herzieningsbestemmingsplan voor het deelgebied Boerhaave. Met onderhavig bestemmingsplan worden de geconstateerde omissies hersteld. 2.4 Wijzigingen In dit hoofdstuk zijn de te herstellen omissies opgesomd. Daarbij is onderscheid gemaakt in aanpassingen die betrekking hebben op de regels en aanpassingen op de verbeelding. Daar waar de herstelde omissie betrekking heeft op zowel de regels alsook de verbeelding, is dit ook expliciet aangegeven. In het onderstaande overzicht is per onderdeel een korte motivering en een nadere uitwerking opgenomen van de voorgestelde aanpassing. Onderdeel Aanleiding en motivering herziening Voorgestelde wijziging Bestemming gemengd Bestemming gemengd Bestemming gemengd Bestemming gemengd Milieuzonering In het bestemmingsplan LBSP en station is ongewild de functie detailhandel te ruim opgenomen. Dit is niet in overeenstemming met het gemeentelijke, regionale en provinciale beleid. In het bestemmingsplan LBSP en station is ongewild de functie horeca zeer ruim opgenomen. In het bestemmingsplan LBSP en station is ongewild de functie zakelijke dienstverlening te ruim opgenomen. In het bestemmingsplan LBSP en station is ongewild de aanduiding karakteristiek van het TNO/Gorterpand afgehaald. In het bestemmingsplan LBSP en station is de milieuzonering wel in de toelichting opgenomen, maar niet in de regels en op de verbeelding. Wel is er in de bestemming Gemengd rekening gehouden met het vestigen van gevoelige functies (tijdelijk wonen). Detailhandel alleen in ondergeschikte vorm toestaan tot een maximum van 400 m². Horeca toestaan tot een maximum van 600 m². Zakelijke dienstverlening toestaan tot een maximum van 400 m². Aanduiding karakteristiek opnemen. De milieuzonering opnemen in de regels en de verbeelding. 6

7 Hoofdstuk 3 Ruimtelijk beleidskader 3.1 Beleidskader Een bestemmingsplan mag niet in strijd zijn met de verschillende beleidsdocumenten op nationaal, provinciaal, regionaal of gemeentelijk niveau. Daarom is er in de toelichting van elk bestemmingsplan een hoofdstuk opgenomen waarin het bepaalde in het bestemmingsplan getoetst wordt aan de geldende beleidskaders. Aangezien onderhavige herziening uitsluitend betrekking heeft op het herstellen van geconstateerde omissies in het bestemmingsplan Leiden Bio Science Park en station uit 2014 (het moederplan ) wordt een uitgebreide opsomming van en een toets aan het geldende beleidskader achterwege gelaten. Het voorheen vigerende bestemmingsplan Leiden Bio Science Park en station (2014) voorzag in de mogelijkheid om een aantal nieuwe gebruiksmogelijkheden te benutten binnen de bestemming Gemengd. Het gaat onder andere om de functies zakelijke dienstverlening, horeca en detailhandel. In onderhavig bestemmingsplan worden de gebruiksmogelijkheden voor zakelijke dienstverlening, horeca en detailhandel beperkt. De provincie Zuid-Holland heeft in haar Visie ruimte en mobiliteit aangegeven dat er weinig tot geen ruimte is voor uitbreiding van detailhandel in Holland Rijnland. Voor de Leidse Regio wordt een retailvisie opgesteld waarin ook plannen voor nieuwe winkelgebieden (als LBSP) kunnen worden meegenomen. Vandaag de dag leiden landelijke trends tot winkelleegstand en ontstaat de noodzaak van compactere winkelgebieden. Voor de levensvatbaarheid van bestaande winkelcentra zijn supermarkten van essentieel belang. Gezien voorgaande is uitbreiding met detailhandel, en vooral met een supermarkt, in LBSP Boerhaave niet gewenst. Beperkte uitbreiding is wel denkbaar mits passend bij de functies van het LBSP (bedrijven, studentenwoningen). Voorbeelden van passende detailhandel zijn printshops, computershops, boekhandel. Qua aantal wordt gedacht aan maximaal 2 vestigingen tot een maximale verkoopvloeroppervlakte van 200 m² per vestiging. Voor het gebruik van horeca is er op dit moment binnen de gemeente Leiden geen vastgesteld beleid dat als kader kan dienen. Wel is er beleid in voorbereiding dat zich vooral richt op de Binnenstad en meer globaal op de rest van de stad. Horeca in LBSP Boerhaave zal zich vooral moeten richten op de bewoners/gebruikers van het LBSP met het accent op daghoreca. Een beperking van horeca in omvang ter plaatse is dan ook gewenst. Stedelijke horeca hoort vooral in de Binnenstad thuis. Voorts kan grootschalige horeca hinder opleveren voor de primaire functies van het plangebied, zijnde wonen en wetenschappelijke instellingen. Binnen de bestemming Gemengd is het gebruik voor horeca dan ook beperkt tot en met categorie IV, waarbij maximaal 2 vestiginen zijn toegestaan tot maximaal 200 m² vvo per vestiging van categorie I en II en maximaal 1 vestiging tot maximaal 200 m² vvo van categorie IV. Tot slot kan worden geconcludeerd dat de geconstateerde omissies van beperkte omvang en van ondergeschikte aard zijn. Bovendien heeft onderhavig plan geen gevolgen voor de motivering van de verschillende bestemmingen, aanduidingen, etc.. Er worden bijvoorbeeld geen nieuwe bestemmingen mogelijk gemaakt en er worden geen bouwvlakken vergroot, waardoor opeens veel meer uitbreidingsmogelijkheden ontstaan. Ook de tekstuele aanpassingen in de regels hebben verder geen concrete ruimtelijke gevolgen. 7

8 In het moederplan zijn de zaken al getoetst aan het beleidskader, zodat een nadere toetsing in deze partiële herziening achterwege wordt gelaten. Volledigheidshalve wordt verwezen naar hoofdstuk 3 van de plantoelichting van het vastgestelde bestemmingsplan Leiden Bio Science Park en station waarin het beleid nader uiteen is gezet. 8

9 Hoofdstuk 4 Omgevingsaspecten 4.1 Omgevingsaspecten In een bestemmingsplan dient aangetoond te worden dat er sprake is van een 'goede ruimtelijke ordening'. Onderdeel hiervan is dat het plan niet in strijd is met een aantal milieuaspecten en randvoorwaarden, zoals bodem, geluid, geur, externe veiligheid, luchtkwaliteit, water, archeologie, etc.. In lijn met het de inhoud van paragraaf 3.1 kan ook hier worden geconcludeerd dat de motivering van de betreffende milieuaspecten en randvoorwaarden reeds in het moederplan is opgenomen en hier als herhaald en ingelast kan worden beschouwd. Volledigheidshalve wordt verwezen naar hoofdstuk 4 van de plantoelichting van het vastgestelde bestemmingsplan Leiden Bio Science Park en station waarin het beleid nader uiteen is gezet. 9

10 Hoofdstuk 5 Juridische planbeschrijving 5.1 Inleiding In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de wijze waarop de bestaande situatie in het plangebied juridisch is vertaald. Het juridische deel van een bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding en de regels. De regels bevatten regels voor het gebruik van de gronden, de toegelaten bebouwing en regels betreffende het gebruik van aanwezige en/of op te richten bouwwerken. De verbeelding heeft een ondersteunende rol voor toepassing van de regels alsmede de functie van visualisering van de bestemmingen. De verbeelding vormt samen met de regels het voor de burgers bindende onderdeel van het bestemmingsplan. De toelichting heeft geen bindende werking; de toelichting maakt juridisch gezien ook geen deel uit van het bestemmingsplan maar heeft wel een belangrijke functie bij de onderbouwing van het plan en ook bij de uitleg van bepaalde bestemmingen en regels. 5.2 Opzet en volgorde van de regels De regels van bestemmingsplan Leiden Bio Science Park - deelgebied Boerhaave zijn op de volgende wijze opgebouwd. Hoofdstuk 1 Artikel 1 en 2 Inleidende regels: Begrippen Wijze van meten Hoofdstuk 2 Artikel 3 t/m 7 Bestemmingsregels: Gemengd Verkeer Verkeer - Verblijfsgebied Waterstaat - Waterkering Waarde - Archeologie 6 Hoofdstuk 3 Artikel 8 t/m 13 Algemene regels: Anti-dubbeltelregel Algemene bouwregels Algemene gebruiksregels Algemene aanduidingsregels Algemene afwijkingssregels Overige regels Hoofdstuk 4 Artikel 14 en 15 Overgangs- en slotregels: Overgangsrecht Slotregel 10

11 5.3 Uitleg van de regels Inleiding Bij het opstellen van onderhavig bestemmingsplan is aansluiting gezocht bij de in de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening geformuleerde uitgangspunten. Daarnaast is voor het bestemmingsplan aangesloten bij de landelijke standaard voor bestemmingsplannen: de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen 2012 (SVBP2012) Inleidende regels Begripsbepalingen (artikel 1) In de begripsbepaling worden begrippen waarnodig beschreven om zodoende interpretatieproblemen te voorkomen. Veelal worden begrippen gedefinieerd die in de regels worden gebruikt en daar een bijzondere betekenis hebben, die afwijkt van of niet dan wel niet vaak voorkomt in het normale spraakgebruik. Wanneer een begrip niet opgenomen is in de begripsomschrijvingen/-bepalingen en er ontstaat een interpretatieprobleem dan is het normale spraakgebruik richtinggevend. De begripsomschrijvingen/-bepalingen zijn niet uitputtend bedoeld. De belangrijkste en/of onduidelijke begrippen zijn opgenomen in dit artikel. Wijze van meten (artikel 2) De wijze van meten beschrijft hoe de genoemde maatvoeringen in de diverse bestemmingsbepalingen gemeten dienen te worden Bestemmingsregels Gemengd (artikel 3) De bestemmingsgrenzen van de bestemming Gemengd is ongewijzigd ten opzichte van bestemmingsplan Leiden Bio Science Park en station. Inhoudelijk heeft er wel een kleine wijziging plaatsgevonden; de ruimte voor horeca en detailhandel is beperkt tot een ondergeschikte functie en een maximale oppervlakte. Voorts is de bestemming bedoeld voor wonen (al dan niet tijdelijk), wetenschappelijke instellingen en onderwijs en zakelijke dienstverlening. Verkeer (artikel 4) Binnen het bestemmingsplan is de bestemming Verkeer voorbehouden aan verkeers- en verblijfsgebieden waar (ook) ruimte is voor de auto. Alle straten die geschikt zijn voor de auto hebben deze bestemming gekregen. Daarnaast vallen binnen deze bestemming ook voetpaden, fietspaden, groenvoorzieningen, water(partijen) en verblijfsvoorzieningen. Daarnaast biedt deze bestemming geen ruimte voor bebouwing, met uitzondering van een gebouwde fietsenstalling en taxistandplaats. Via een afwijkingsmogelijkheid kan onder voorwaarden medewerking worden verleend voor een standplaats ten behoeve van ambulante handel. Parkeren is uitsluitend toegestaan waar dit door middel van de aanduiding parkeerterrein in de verbeelding is opgenomen. Buiten deze zones zijn uitsluitend parkeerplaatsen ten behoeve van mindervaliden toegestaan. Waarde - Archeologie 6 (artikel 5) Gronden met de dubbelbestemming Waarde - Archeologie 6 hebben een archeologische verwachtingswaarde. Bij het uitvoeren van werken en het realiseren van bouwwerken dienen de in de regels opgenomen voorwaarden in acht te worden genomen. Waterstaat - Waterkering (artikel 6) In het plangebied bevindt zich een klein deel van een bestaande waterkering, ter hoogte van de Wassenaarseweg. Deze is via een dubbelbestemming opgenomen. 11

12 5.3.4 Algemene regels De algemene regels bevatten de volgende artikelen: Antidubbeltelregel (artikel 7) De antidubbeltelregel bepaalt dat grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing blijft. De antidubbeltelregel is opgenomen in het Bro met de verplichting deze over te nemen in het bestemmingsplan. De Wro bevat een algemeen verbod om de gronden en bebouwing in strijd met het bestemmingsplan te gebruiken. Dit hoeft dus niet in de regels te worden opgenomen. Hetzelfde geldt voor de strafbepaling. Algemene bouwregels (artikel 8) In de algemene bouwregels is aangegeven dat de bestaande maten die meer bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen als ten hoogste of ten minste toelaatbaar worden aangehouden. Ook bevatten deze regels een algemene bouwregels voor ondergronds bouwen. Algemene gebruiksregels (artikel 9) De algemene gebruiksregels bevatten een voorwaardelijke verplichting inzake het ondergronds parkeren van auto s. Uitsluitend ter plaatse van de aanduiding parkeerterrein is parkeren op maaiveld toegestaan. Dit artikel regelt dat de parkeergelegenheid voor auto s voldoet aan het gemeentelijk beleid. Het artikel neemt de functie over van de stedenbouwkundige bepaling in de bouwverordening die eenzelfde voorwaarde aan het gebruik stelt. Bij het toetsen van omgevingsvergunningen aan het bestemmingsplan, zal onderzocht worden of de aanvraag aan de voorwaarde om voldoende parkeergelegenheid te regelen voldoet. Het college heeft nomen vastgesteld die aangeven wat als voldoende moet worden beschouwd. In een bestaande situatie wordt de bestaande parkeergelegenheid voor auto s als voldoende beschouwd. Dee bestaande parkeergelegenheid moet op grond van dit artikel in stand worden gehouden. Bij (sloop-) nieuwbouw wordt het bestaande aantal parkeerplaatsen (he rechtens verkregen niveau) in mindering gebracht op het aantal dat nodig is bij de nieuwe ontwikkeling, een en ander conform het geldende gemeentelijke beleid. Algemene aanduidingsregels (artikel 10) Milieuzone - zones Wet milieubeheer Binnen het plangebied bevinden zich twee milieuzones, namelijk Milieuzone - zones Wet milieubeheer - 50 en Milieuzone - zones Wet milieubeheer Deze zoneringen komen voort uit bestemmingen die zich bevinden buiten het plangebied en hebben gevolgen voor het toestaan van gevoelige functies. De zonering was onterecht niet opgenomen in de regels en van het bestemmingsplan Leiden Bio Science Park en station, maar werd wel genoemd in de toelichting. Ook is (en was) er in de bestemming Gemengd rekening mee gehouden. Algemene afwijkingsregels (artikel 11) Op grond van de algemene afwijkingssregels kan afgeweken worden van het bestemmingsplan in verschillende specifieke gevallen. Het betreft hier bijvoorbeeld het afwijken van de maatvoering en overschrijding van bouwgrenzen. Overige regels (artikel 12) De overige regels verwijzen naar andere wetgeving die relevant is voor het bouwen. 12

13 5.3.5 Overgangs- en slotregels Overgangrecht (artikel 13) Het overgangsrecht is opgenomen in het Bro met de verplichting deze over te nemen in het bestemmingsplan. De overgangsregels bevatten regels omtrent het voortzetten van gebruik van gronden en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is. Eenzelfde regeling is opgenomen voor bouwwerken die op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering zijn, dan wel gebouwd kunnen worden krachtens een omgevingsvergunning. Indien zo'n bouwwerk afwijkt van dit plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, het bouwwerk 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de bouwvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. Slotregel (artikel 14) In de slotregel worden de regels van dit bestemmingsplan aangehaald. 13

14 Hoofdstuk 6 Uitvoerbaarheid 6.1 Economische uitvoerbaarheid Het voorliggende bestemmingsplan betreft een geringe wijziging van het reeds bestaande juridisch-planologische kader. Met dit bestemmingsplan worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt, maar een aantal onvolkomendheden rechtgetrokken. Met betrekking tot de realisatie van het plan heeft dit geen financiële consequenties voor de gemeente Leiden. 6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid Algemeen Een bestemmingsplan dient maatschappelijk uitvoerbaar te zijn. Dat wil zeggen dat de voorgenomen ontwikkelingen die mogelijk worden gemaakt in het bestemmingsplan zijn besproken met belanghebbenden. Het is vrijwel niet mogelijk iedereen tevreden te stemmen: bij het tegen elkaar afwegen van de diverse belangen kan het altijd mogelijk zijn dat aan één belang minder gewicht wordt toegekend dan aan het ander. Voor onderhavig bestemmingsplan geldt dat er geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt Vooraankondiging Er zijn geen nieuwe ontwikkelingen opgenomen in dit bestemmingsplan. Een vooraankondiging als bedoeld in artikel Bro is derhalve niet van toepassing Vooroverleg Artikel van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) geeft aan dat bij de voorbereiding van een bestemmingsplan burgemeester en wethouders overleg plegen met de besturen van bij het plan betrokken waterschappen. Waar nodig plegen zij tevens overleg met besturen van andere gemeenten, met de provincie, de inspecteur voor de ruimtelijke ordening en met eventuele andere diensten van Rijk en provincie die belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn. De instanties die in kennis gesteld moeten worden van dit bestemmingsplan zijn geïnformeerd Inspraak In de gemeente Leiden is de Inspraakverordening van kracht, daarin is bepaald dat voor ruimtelijke plannen een inspraakprocedure moet worden gevolgd. In dit geval gaat het echter om een geringe afwijking van het huidige bestemmingsplan. Op grond van de verordening hoeft voor een ondergeschikte herziening geen inspraakprocedure te worden doorlopen Zienswijzen Dit ontwerpbestemmingsplan zal gedurende een termijn van zes weken voor zienswijzen ter visie worden gelegd. In die termijn kan eenieder een zienswijze tegen het ontwerp indienen. Ingediende zienswijzen zullen worden betrokken bij de uiteindelijke vaststelling van het bestemmingsplan. 14