Inspectierapport KIJK Lydie Plate (PSZ) Delflandlaan CS VOORBURG

Transcriptie

1 Inspectierapport KIJK Lydie Plate (PSZ) Delflandlaan CS VOORBURG Toezichthouder: GGD Haaglanden In opdracht van gemeente: Leidschendam-Voorburg Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...5 Pedagogisch klimaat...5 Personeel en groepen...7 Inspectie-items...8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 2.20 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. De kwaliteit van de opvang van kinderen in hun eerste levensjaren is van grote invloed op de ontwikkeling van kinderen. Daarom stelt de rijksoverheid kwaliteitseisen aan kindercentra, gastouderbureaus, gastouders en peuterspeelzalen. Die kwaliteitseisen gelden voor: de pedagogische praktijk en het pedagogisch beleid; voorschoolse educatie; personeel, groepsgrootte en inzet van voldoende personeel; de opvang in vaste groepen veiligheid en gezondheid; accommodatie en inrichting; de behandeling van klachten en ouderrecht. Risicogestuurd toezicht: Om meer maatwerk bij het toezicht in de kinderopvang mogelijk te maken werken de GGD'en in Nederland bij de inspectie volgens een model voor risicogestuurd toezicht. Het rapport dat voor u ligt is op basis hiervan tot stand gekomen. Bij risicogestuurd toezicht ligt de nadruk vooral op die zaken die het meest direct bijdragen aan de kwaliteit van de kinderopvang. Dit betekent dat er intensiever geïnspecteerd zal worden waar nodig en minder intensief waar gebleken is dat dit kan. Het onderzoek wordt uitgebreid indien er tijdens de vorige inspectie sprake was van overtredingen of, indien hier aanleiding toe is, bijvoorbeeld bij een klacht. Per geïnspecteerd onderdeel staat een omschrijving van de observaties en bevindingen tijdens het inspectiebezoek. Indien een onderdeel uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen niet voldeed, dan wordt dit onderdeel specifiek bij het betreffende inspectiedomein genoemd. Op de laatste pagina s van het rapport staat een overzicht van de inspectieonderdelen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen die door toezichthouder zijn beoordeeld in dit inspectieonderzoek. Voor een uitgebreidere uitleg over het inspectieproces en de verantwoordelijkheden voor het toezicht en de handhaving op de kwaliteit, verwijzen wij naar Beschouwing Peuterspeelzaal Lydie Plate maakt onderdeel uit van kinderopvang-organisatie KIJK peuterspeelzalen. Locatie Lydie Plate is een peuterspeelzaal met 2 groepen en biedt per groep opvang aan maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 2 4 jaar. Op de peuterspeelzaal wordt VVE geboden. De pedagogisch medewerkers werken met het voorschoolse programma 'Puk en Ko'. Inspectiegeschiedenis In september 2012 heeft de toezichthouder de volgende tekortkomingen geconstateerd : - risico inventarisatie veiligheid en gezondheid (RIE) - inhoud pedagogisch beleidsplan Tijdens het nader onderzoek in februari 2013 bleek dat de overtredingen zijn verholpen. In september 2013 constateert de toezichthouder tijdens de inspectie één overtreding: - het speellokaal is nog niet geïnventariseerd op risico's veiligheid. Voor deze overtreding is overleg en overtreding toegepast. De unitmanager heeft zich aan de gestelde termijn gehouden en de RIE voldeed aan de gestelde voorwaarden. In september 2014 heeft er een regulier onderzoek plaatsgevonden. Hier zijn geen overtredingen geconstateerd. (één overtreding: het ontbreken van een VVE certificaat, handhaving VVE vindt plaats middels subsidie maatregelen.) 3 van 11

4 Verloop inspectie De toezichthouder heeft voorafgaand aan de inspectie kort gesproken met de unitmanager. Hierna heeft de toezichthouder op de groep geobserveerd en gesproken met de beroepskrachten. Tevens zijn er documenten getoetst en zijn er documenten nagezonden. Naderhand is er per mail contact geweest met de unitmanager. De toezichthouder heeft overleg en overreding toegepast: - Een VOG was niet op de locatie aanwezig, deze is later opgestuurd - het opleidingsplan VVE is per mail toegezonden - De nieuwe VVE certificaten zijn toegezonden. Advies aan College van B&W Geen handhaving. Tijdens dit jaarlijkse onderzoek zijn op de onderzochte items geen overtredingen geconstateerd. 4 van 11

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (opgesteld door GGD GHOR Nederland, versie december 2014). Onderstaande beschrijvingen, die cursief zijn weergegeven, zijn aan dit instrument ontleend en tijdens het onderzoek op locatie geconstateerd. Het oordeel van de toezichthouder is tot stand gekomen door een veelheid aan waarnemingen tijdens de observatie. Ook zijn er gesprekken gevoerd met de beroepskrachten. Bij het beoordelen van de observatie is uitgegaan van de 4 pedagogische basisdoelen van Marianne Riksen-Walraven, die zijn benoemd in de Memorie van Toelichting bij de Wet kinderopvang (2005). Deze basisdoelen zijn: het waarborgen van emotionele veiligheid, het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van persoonlijke competentie, het bieden van mogelijkheden voor kinderen tot ontwikkeling van sociale competentie en socialisatie; het overdragen van waarden en normen. Ter illustratie van het oordeel worden door toezichthouder minimaal twee van deze basisdoelen toegelicht met een voorbeeld. Basisdoel Het waarborgen van emotionele veiligheid. Elk kind wordt individueel begroet bij binnenkomst; beroepskrachten doen dit op een enthousiaste en persoonlijke manier. Observatie: Alle kinderen geven de beroepskrachten een hand wanneer ze binnenkomen. Er is een half uurtje 'inloop' waar ouders hun kind(eren) kunnen brengen. De beroepskrachten zijn verdeeld over de groep en voeren gesprekjes met de kinderen en/of ouders en begeleiden activiteiten. Als de ouders zijn vertrokken gaan de kinderen in de kring zitten. De beroepskracht neemt Puk op schoot en Puk verwelkomt ieder kind persoonlijk: "Goedemiddag...", wat leuk dat je er bent". De beroepskrachten bieden op eigen initiatief en passende wijze steun aan kinderen die vanwege fysieke, sociale of gedragsmatige beperkingen/stoornissen extra kwetsbaar zijn. Observatie: Een beroepskracht geeft extra steun aan het wenkind. Het kind is nog niet zo lang op de peuterspeelzaal en spreekt geen Nederlands. Het kind is nog geregeld verdrietig. De beroepskracht biedt het kind zichtbaar wat extra, passende steun. Zo mag het kind bijvoorbeeld in de kring op schoot zitten, als het kind dat wil. Tijdens groepsactiviteiten zorgt de beroepskracht dat het wenkind betrokken wordt. Bijvoorbeeld als de kinderen aan tafel gaan om te gaan kleuren. De beroepskracht legt nogmaals uit wat ze gaan doen en zegt tegen het kind:"ik ga je helpen, we gaan het samen doen, goed?". Basisdoel Het bieden van mogelijkheden voor persoonlijke ontwikkeling van het kind. Basisdoel Het bieden van mogelijkheden voor sociale ontwikkeling van het kind. Basisdoel Socialisatie; het overdragen van waarden en normen. De beroepskrachten begeleiden (nieuwe) kinderen actief bij het leren kennen en omgaan met de afspraken in de groep. Zij leggen uit wat er van het kind verwacht wordt. Zij geven aan welk gedrag bij welke situatie hoort in termen van wat er wèl mag. Observatie Er is een nieuw kind op de groep. Hij heeft een paar keer gewend en is sinds kort hele dagdelen aanwezig. Tijdens het afscheid nemen van zijn moeder moet hij huilen. De beroepskracht troost hem en probeert hem daarna af te leiden door naar de thema tafel te lopen. Hij spreekt geen Nederlands, maar er ontstaat een 'gesprekje' en de beroepskracht maakt grapjes waar de jongen om moet lachen. Hij herhaalt de woorden van de beroepskracht en is niet meer verdrietig. 5 van 11

6 Gedurende het dagdeel worden de basis regels continue herhaald. Bijvoorbeeld in de kring. Het jongetje loopt voortdurend rond en de beroepskrachten blijven, op een positieve manier, uitleggen dat hij even moet gaan zitten, net als de andere kinderen. Conclusie: Op basis van de observaties op de groepen tijdens het inspectiebezoek concludeert toezichthouder dat de houder zorg draagt voor het waarborgen van de 4 basisdoelen. De pedagogische praktijk wordt dan ook als voldoende beoordeeld. Voorschoolse educatie De doelstelling van Voor- en Vroegschoolse Educatie is om de ontwikkeling van kinderen al op jonge leeftijd zo te stimuleren dat hun kansen op een goede schoolloopbaan worden vergroot. Deze peuterspeelzaal werkt met het voorschoolse educatieprogramma Puk en Ko. Er is een opleidingsplan 2015 vastgesteld Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen Observaties Website VVE-certificaten Opleidingsplan voorschoolse educatie 6 van 11

7 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De toetsing van de verklaringen omtrent gedrag is gebaseerd op de op het moment van inspectie aanwezige medewerkers. Deze medewerkers beschikken over een geldige verklaring omtrent het gedrag. Er zijn geen vrijwilligers aanwezig. Passende beroepskwalificatie De toetsing van de beroepskwalificaties is gebaseerd op de op het moment van inspectie aanwezige medewerkers. Deze medewerkers beschikken over een geldige beroepskwalificatie. Opvang in groepen Peuterspeelzaal Lydie Plate heeft 2 groepen. Groep 1 biedt opvang aan maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 2-4 Groep 2 biedt opvang aan maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 2-4 Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Op basis van de observatie en het personeelsrooster heeft toezichthouder geconstateerd dat er wordt voldaan aan de beroepskracht-kindratio. Gebruikte bronnen: Interview anderen Observaties Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten Personeelsrooster 7 van 11

8 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 2.5 en 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 20 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Voorschoolse educatie Voorschoolse educatie omvat per week ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het feitelijk aantal aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste één beroepskracht per acht kinderen. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit De groep bestaat uit ten hoogste 16 feitelijk aanwezige kinderen. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma s. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit De houder stelt jaarlijks een opleidingsplan op. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit Voor de voorschoolse educatie wordt een programma gebruikt waarin op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd op het gebied van taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 2.8 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit 8 van 11

9 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder de peuterspeelzaal exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart Indien een verklaring omtrent het gedrag is afgegeven vóór 1 maart 2013, dan is deze niet ouder dan twee jaar. (art 2.6 lid 3 en art 3.8g lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij een onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij de peuterspeelzaal overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 2.6 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie overeenkomstig de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 18 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 17 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in peuterspeelzaalgroepen. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 20 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De peuterspeelzaalgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht/vrijwilliger-kindratio Het aantal beroepskrachten en vrijwilligers per groep bedraagt: - in een groep met maximaal 8 kinderen ten minste 1 beroepskracht; - in een groep met 9 t/m 16 kinderen ten minste 1 beroepskracht, en een vrijwilliger of tweede beroepskracht. (art 2.6 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 19 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 18 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : KIJK Lydie Plate Website : Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Stichting Kijk! Peuterspeelzalen Adres houder : Noordwal 10 Postcode en plaats : 2513EA 'S-GRAVENHAGE Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Haaglanden Adres : Postbus Postcode en plaats : 2500BC 'S-GRAVENHAGE Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : M.H.B. van Dijk Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Leidschendam-Voorburg Adres : Postbus 905 Postcode en plaats : 2270AX VOORBURG Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder peuterspeelzaal De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Kinderen hebben een gevoel van veiligheid en vertrouwen nodig om op onderzoek uit te kunnen en durven gaan. Sociale en emotionele veiligheid bereiken we bij KIJK Lydie Plate onder andere door zoveel mogelijk vaste medewerkers in te zetten. De pedagogisch medewerkers en kinderen leren elkaar kennen en er groeit onderlinge betrokkenheid. Dit is een basisvoorwaarde die het mogelijk maakt dat kinderen hun omgeving gaan ontdekken en zich verder kunnen ontwikkelen. Het is fijn dat deze basisveiligheid en emotionele ondersteuning zo goed zichtbaar is geworden tijdens het bezoek van de inspectie. KIJK Lydie Plate heeft vaste groepen met vaste dagritmes en dagelijkse rituelen. Voorop staat altijd het welbevinden van het kind. Het mag zichzelf zijn met zijn/haar eigen talenten, eigen tempo, voorkeuren en eigenaardigheden. Met vriendelijke groet namens Connie van Vliet, unitmanager Eva Dak Debbie Buis Regio secretaresse 11 van 11