DOUANEFORMALITEITEN IN ZEEHAVENS

Transcriptie

1 DOUANEFORMALITEITEN IN ZEEHAVENS ALGEMENE ADMINISTRATIE DER DOUANE EN ACCIJNZEN 1

2 ALGEMENE ADMINISTRATIE DER DOUANE EN ACCIJNZEN maakt deel uit van FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN = FISCALE ADMINISTRATIE met fiscale en niet-fiscale taken 1 MISSIE EN TAKEN VAN DE ALGEMENE ADMINISTRATIE DER DOUANE EN ACCIJNZEN 2

3 MISSIE DOUANE EN ACCIJNZEN veiligheid van de burger verzekeren financiële belangen van de E.U. en haar lidstaten beschermen correcte inning belastingen Gemeenschap beschermen tegen oneerlijke en onwettige handel EN bevorderen economische activiteit concurrentiepositie Europese bedrijven verhogen door : - moderne werkmethodes -elektronische douaneomgeving 3

4 De Tijd 4

5 CONTROLES FISCALE NIET-FISCALE * voor eigen rekening * voor rekening van de E.U * voor rekening van andere departementen 1) FISCALE CONTROLE INNING BELASTINGEN * rechten bij invoer * accijnzen / bijzondere accijnzen tabaksfabrikaten minerale olie (= energieproducten en elektriciteit) alcoholhoudende dranken alcoholvrije dranken (mineraal water, limonade) koffie * BTW bij invoer * milieuheffingen * bijdrage op de energie 5

6 Vergelijking tussen de inkomsten in 2014 uit douanerechten, btw bij invoer en accijnzen accijnzen douanerechten btw Douanerechten Accijnzen BTW bij invoer Voornaamste belastingen rechten bij invoer * = eigen middelen van de E.U. * Geheven bij het in het vrij verkeer brengen van goederen in de E.U. * Meestal berekend op : - douanewaarde (waarderechten of %) -hoeveelheid ( /hl -/100 kg kg ) - gemengde rechten 6

7 RECHTEN OP KATOENWEEFSEL RECHTEN OP WITTE SUIKER RECHTEN OP RUNDSVLEES Bron : antidumpingrechten RECHTEN: * geheven naast het douanerecht * die ingesteld zijn voor goederen uit welbepaalde landen waarvan dumping plaats vindt EN WAARVAN het in het vrij verkeer brengen schade toebrengt aan de de bedrijfstak in de Gemeenschap 7

8 DUMPING LAND VAN UITVOER Prijs = NORMALE WAARDE A B UITVOERPRIJS E.U. UITVOERPRIJS lager dan NORMALE WAARDE = DUMPING Invoer uit China van hulpstukken voor buisleidingen BTW rechten 8

9 Het laatste nieuws Mondiaal nieuws Compenserende rechten RECHTEN: * geheven naast douanerecht * die ingesteld zijn voor goederen uit welbepaalde landen om een subsidie te neutraliseren die wordt toegekend voor de vervaardiging, productie of de uitvoer EN WAARVAN het in het vrij verkeer brengen in de Gemeenschap schade veroorzaakt 9

10 LAND VAN OORSPRONG / UITVOER SUBSIDIE = financiële bijdrage van de overheid (= toegekend voordeel) E.U. steun toegekend aan exporteur veroorzaakt schade compenserende rechten Tegen specifieke subsidies en in functie van het ontvangen voordeel Accijnzen bijzondere accijnzen Communautaire accijnsgoederen Energieproducten en elektriciteit Alcohol en alcoholhoudende dranken Tabaksfabrikaten Nationale accijnsproducten Alcoholvrije dranken Koffie 10

11 100 = accijns 200 = bijzondere accijns 300 = bijdrage op de energie Het Nieuwsblad btw * bij invoer uit landen buiten het fiscaal gebied van de E.U. * bij intracommunautaire verwerving van nieuwe voertuigen 11

12 Niet-Fiscale Gebieden Anglo-Normandische eilanden(jersey, Guernsey, Alderney, Herm, Sark) Aland eilanden Noord-Amerika Canarische eilanden (Tenerife, La Palma, Hierro Gran Canaria, Lanzarote, Fuerteventura, La Gomera) Europa Afrika Azië Berg Athos Zuid-Amerika DOM (Réunion, Mayotte ) Oceanië DOM (Guadeloupe, Guyana, Martinique) VERLENEN VRIJSTELLINGEN Preferenties op basis van vrijhandelsakkoorden Schorsingen Tariefcontingenten Bijzondere bestemmingen Andere vrijstellingen, o.a. verhuisboedels, huwelijksuitzetten, zendingen met te verwaarlozen waarde, vrijstellingen voor reizigers, 12

13 Voorbeeld preferentie : invoer van zakdoeken Normaal recht : 10% SM : San Marino, TR : Turkije, AD : Andorra Tarieven douane-unie Preferenties Preferenties 13

14 Preferenties Certificaat nodig bij invoeraangifte EXPORT VAN PRALINES : ENKELE TARIEVEN Zwitserland Algerije Bosnië en Herzegovina 14

15 De Redactie Trends Het Laatste Nieuws Voorbeeld schorsing : invoer van bepaalde kleurstoffen Normale tarieven Tarieven schorsing REDEN : geen productie van een identiek of gelijkwaardig product in de EU 15

16 Voorbeeld tariefcontingent : invoer van vislevers Normaal tarief Noorwegen : contingent volgnummer Beperkte hoeveelheid kan worden ingevoerd aan 0% 16

17 Voorbeeld bijzondere bestemming : invoer van ruwe sojaolie 2 onderverdelingen naargelang de bestemming : - niet voor menselijke consumptie : andere : Niet voor menselijke consumptie Voor menselijke consumptie = BESTEMMINGSPOST 17

18 2)NIET FISCALE CONTROLES NIET-FISCALE CONTROLES : om andere redenen VOLKSGEZONDHEID VEILIGHEID BESCHERMINGSMAATREGELEN ECONOMISCH BELANG Een paar voorbeelden : GEZONDHEIDSMAATREGELEN Levende dieren en producten van dierlijke oorsprong -Huisdieren of wilde dieren -Producten (melk, kaas, vlees, bereidingen, ) Sanitaire controle door een dierenarts van het FAVV (Federaal Agentschap voor de veiligheid van de voedselketen) Afgifte veterinair document (producten of dieren) 18

19 De Standaard 19

20 GEZONDHEIDSMAATREGELEN Plantenbescherming fytosanitaire controle 20

21 GEZONDHEIDSMAATREGELEN Verdovende middelen en psychotrope stoffen Vergunning noodzakelijk van FOD-Volksgezondheid Dienen verpakt te zijn in flacon (glas of kunststof) met daarop de naam van het product Precursoren Grondstoffen voor de bereiding van verf, vernis e.d. die tevens kunnen worden aangewend voor de productie van drugs. Vergunning FOD-Volksgezondheid noorzakelijk Het Laatste Nieuws Het Laatste Nieuws De Standaard 21

22 De Morgen BESCHERMINGSMAATREGELEN In het wild levende dieren en planten Overeenkomst inzake internationale handel : conventie van Washington CITES (Convention on International Trade of Endangered Species) Lijsten van met uitsterven bedreigde diersoorten, plantensoorten en houtsoorten. Handel is slechts in beperkte mate toegestaan. Controle via vergunningen. 22

23 Het Laatste Nieuws Pelzen van met wildklemmen gevangen dieren Invoer slechts toegelaten uit landen waarbij deze wildklemmen verboden zijn OF indien de methoden voor vangst overeenstemmen met de internationale normen OF BESCHERMINGSMAATREGELEN indien deze dieren in gevangenschap zijn gekweekt CERTIFICAAT dient voorgelegd 23

24 pelzen van met wildklemmen gevangen dieren LANDEN DIEREN Het Laatste Nieuws 24

25 Invoer van handschoenen Het Laatste Nieuws BESCHERMINGSMAATREGELEN Uitvoer van cultuurgoederen Goederen met een zekere waarde/ouderdom (o.a. schilderijen, kunstwerken) Onderworpen aan vergunning van de Gemeenschappen 25

26 CULTUURGOEDEREN Namaak - piraterij ECONOMISCHE MAATREGELEN - Namaak : goederen waarop een fabrieks- of handelsmerk is aangebracht zonder toestemming van de houder van het merk - Piraterij : kopieën van door een recht beschermde artikelen 26

27 Herkenning van namaakgoederen : - abnormaal lage prijs - slechte kwaliteit/afwerking van het product - ongewone verkooppunten - spelfouten of verpakking/handleiding Belangrijkste namaakgoederen : - medicijnen, cosmetica - sigaretten, dranken, voeding - speelgoed, kleding - gsm s, software, cd s Namaakindustrie : - 7 tot 10% van de wereldeconomie - verliezen voor de bedrijven die slachtoffer hiervan zijn - opbrengst komt vaak ten goede aan terroristische netwerken * * * Het Laatste Nieuws 27

28 Het laatste Nieuws Het laatste nieuws Vergunningen ECONOMISCHE MAATREGELEN Documenten voor te leggen bij in- uit- of doorvoer van sommige goederen o.a. : - wapens, munitie - goederen voor tweeërlei gebruik (militair + burgerdoeleinden) - stoffen die de ozonlaag afbreken - bepaalde producten waarvoor beperkte invoer geldt (staal, textiel, ) 28

29 Het laatste nieuws Producten voor tweeërlei gebruik Dual Use ECONOMISCHE MAATREGELEN Producten die kunnen dienen voor burgerdoeleinden en voor militair gebruik Vergunning noodzakelijk Bevoegde instantie : Gewesten 29

30 De Standaard VEILIGHEID speelgoed dient te zijn gemarkeerd geneesmiddelen enkel indien bestemd voor toegelaten farmaceutische firma s (lijsten) voedingsmiddelen geldigheidsdatum! 30

31 Het laatste nieuws Het laatste nieuws Initiatief inzake veiligheid : megaports Thans te Antwerpen (sinds 2007) en Zeebrugge (sinds 2009) 31

32 = Amerikaanse veiligheidsmaatregel ter bescherming van terrorisme * Kunnen alle radioactief materiaal detecteren in voertuigen die ertussen passeren * Server stuurt info door naar Centraal Alarm Station (CAS) in geval van alarm bij een meetpoort. Het CAS beslist welke actie moet ondernomen worden * Selectie van de havens op basis van : - volume aan containers en - risicograad N.B. : - Antwerpen : meer dan 8 miljoen containers / jaar = 14de plaats wereldwijd - Zeebrugge : meer dan 2 miljoen containers / jaar = 50de plaats wereldwijd LIQUIDE MIDDELEN * grensoverschrijdend verkeer van liquide middelen E.U. tussen E.U. en derde land via België : aangifte VERPLICHT vanaf EUR E.U. Intracommunautair is het grensbedrag voor contante betaling vastgesteld op EUR 32

33 De Standaard Het laatste nieuws 2 INVOER VIA ZEE 33

34 INVOER VIA ZEE Voor aankomst der goederen : summiere aangifte (ENS) Voor lossing der goederen : elektronische vrachtlijst Overbrengen goederen naar ruimte voor tijdelijke opslag Douanebestemming Voor aankomst der goederen : summiere aangifte (ENS) DERDE LAND E.U. 1 voor laden in land van vertrek OF voor aankomst in de E.U. 1)ENS DOUANE 34

35 ENS = ENtry Summary declaration * op elektronische wijze (via PLDA) * goederen die het douanegebied van de EU worden binnengebracht * op kantoor van binnenkomst vóór binnenkomst van de zending * basis voor risicoanalyse (vnl. in kader van de veiligheid) Wanneer indienen? LAND VAN VERTREK aankomst E.U. O V E R Z E E * In container : 24 uur voor het laden 24 uur * Bulk-/stukgoederen : 4 uur voor aankomst 4 uur ENS ENS Uitgez. Short-sea-shipping 2 uur ENS 35

36 DOEL: uitvoeren van een veiligheidsrisicoanalyse Security and Safety Harde veiligheid = risico s openbare leven -wapens - explosieven - nucleaire ladingen - Zachte veiligheid = risico s natuur en volksgezondheid - vervuilde goederen - gevaren ziektes - TOELATEN GOEDEREN IN EU?? Voor lossing der goederen : elektronische vrachtlijst Overbrengen goederen naar ruimte voor tijdelijke opslag DERDE LAND 1 voor laden in land van vertrek OF voor aankomst in de E.U. 1)ENS 2 E.U. 2)Summiere aangifte (vracht) DOUANE Opslag max. 45 dagen R.T.O. 36

37 Overbrenging van de goederen naar een magazijn of ruimte van tijdelijke opslag Goederen moeten een douanebestemming krijgen : Binnen 45 dagen, indien over zee aangevoerd, vanaf datum van indiening van de summiere aangifte Elektronische summiere aangifte : via PLDA 37

38 Douanebestemming DERDE LAND E.U. 1 voor laden in land van vertrek OF voor aankomst in de E.U. 1)ENS 2)Summiere aangifte (vracht) DOUANE 3)douaneaangifte 2 Opslag max. 20 of 45 dagen R.T.O. 3 DOUANEBESTEMMING 38

39 ENIG KANTOOR Boeking verschuldigdheden 2 AANGEVER HULPKANTOOR LOS- EN LAADPLAATS 2 1)Insturen aangifte goederen 2 MRN bijlagen DOUANE 3 Verificatie AANGEVER 5 Wegnemen goederen 4 Vrijgavebericht 1)Elektronisch doorsturen van de aangifte - bij de aangifte horende stukken, voorhanden bij de aangever - verwijst in vak 40 naar de voorafgaande summiere aangifte - eventuele verschuldigdheden worden aangeschreven op de klantenrekening van de aangever op het Enig Kantoor OF moeten contant worden betaald op het hulpkantoor 2)Bij aanvaarding van de aangifte - aangifte krijgt nummer (MRN) - eventuele verschuldigdheden aanschrijven op klantenrekening van de aangever op het Enig Kantoor OF contant betalen op het hulpkantoor - aangifte komt elektronisch door op het hulpkantoor alwaar de goederen zich bevinden - geautomatiseerde aanzuivering van de summiere aangifte 3)Verificatie van de aangifte op grond van - elektronische risicoanalyse - opdracht van regiekamer - verifiërende ambtenaar kan inzage in de bijlagen vragen aan de aangever 39

40 4) Vrijgave der goederen Met o.a. een elektronisch vrijgavebericht aan de aangever 5) Wegnemen van de goederen voor de aangegeven douanebestemming Douanebestemmingen SOORTEN Vrije zone Vrij entrepot Douaneregeling Wederuitvoer Vernietiging Afstand schatkist In het vrije verkeer brengen Douanevervoer Douane-entrepot Actieve veredeling Behandeling onder douanetoezicht Tijdelijke invoer Passieve veredeling (communautaire goederen) Uitvoer 40

41 Vrij verkeer = VRIJ VERKEER * betaling van de eventuele rechten bij invoer * toepassing van de handelspolitieke maatregelen (invoerbeperkingen e.d.) * vervullen van andere formaliteiten (vb. gezondheidsmaatregelen) Meestal VERBRUIK BIJKOMEND * betaling van nationale belastingen (BTW, accijnzen,...) * voldoen aan eventuele nationale voorschriften E.U. nu België 1957 Duitsland Frankrijk Italië Luxemburg Nederland Denemarken 1973 Ierland Verenigd Koninkrijk Griekenland 1981 Spanje 1986 Portugal Oostenrijk 1995 Finland Zweden Cyprus 2004 Estland Hongarije Letland Litouwen Malta Polen Slovenië Slowakije Tsjechië Bulgarije 2007 Roemenië Kroatië

42 Invoeraangifte met betaling van rechten en BTW Actieve veredeling Grondstoffen Halffabrikaten E.U. Be- of verwerken = veredelen Vrijstelling rechten/btw Geen handelspolitieke maatregelen 42

43 WIT-RUSLAND MAROKKO Synthetisch weefsel Bedrukt weefsel E.U. bedrukken Niet onder A.V. * Rechten/BTW voldoen * Vergunning voorleggen Wel onder A.V. VRIJSTELLING Tijdelijke invoer dezelfde staat invoer wederuitvoer E.U. tijdelijk gebruik vrijstelling 43

44 machines 6% rechten 21% BTW V.S.A. E.U. geen betaling wel borgstelling demonstratie tentoonstelling testen vrijgave borgstelling Passieve veredeling Be- of verwerken = veredelen E.U. Grondstoffen Halffabrikaten Gehele/gedeeltelijke vrijstelling van rechten en BTW 44

45 WIT-RUSLAND verwerken E.U. Koperdraad : EUR Kabels : EUR Zonder P.V. : rechten op EUR Met P.V. : rechten op EUR Douane-entrepot DOOR DE DOUANE ERKENDE PLAATS OPGESLAGEN GOEDEREN ONDER DOUANEVERBAND zonder te zijn onderworpen aan - belastingen - handelspolitieke maatregelen 45

46 CHINA Fietsen stuks ZWITSERLAND 200 stuks BELGIE (E.U.) opslag OEKRAINE 800 stuks Vrijstelling rechten/btw Geen handelspolitieke maatregelen Douanevervoer AUSTRALIE Overlading Geen betaling belastingen, wel zekerheid E.U. ROTTERDAM T1 GENT 46

47 Aangiften geschieden elektronisch - enig document via PaperLess Douane en Accijnzen (PLDA) - transitdocumenten via New Computerized Transit System (NCTS) 3 UITVOER VIA ZEE 47

48 UITVOER VIA ZEE Insturen aangifte door de aangever Eventuele controle op kantoor van uitvoer Vaststellen uitvoer op kantoor van uitgang VERLOOP VAN EEN UITVOERAANGIFTE 3 belangrijke pijlers - AANGEVER : persoon die de elektronische aangifte instuurt (eventueel douane-agent) - KANTOOR VAN UITVOER : los of laadplaats waar de aangegeven goederen zich bevinden op ogenblik van de aangifte - KANTOOR VAN UITGANG : kantoor alwaar de goederen de E.U. vermoedelijk zullen verlaten 48

49 KANTOOR UITVOER KANTOOR UITGANG AANGEVER Insturen aangifte door de aangever KANTOOR UITVOER KANTOOR UITGANG AANGEVER 1)Inbrengen aangifte 49

50 Goederen moeten zich op de (toegelaten) en aangewezen plaats bevinden (onder de vorm van een code in te brengen in vak 30 van de aangifte) Kantoor van uitgang is in codevorm vermeld in vak 29 De bij de aangifte horende stukken moeten voorhanden zijn bij de aangever, de referentie dient op de aangifte te worden vermeld in vak 44 Attesten en certificaten die de goederen vergezellen naar het kantoor van uitgang of naar het land van bestemming en die normaal van aantekeningen (door de douane) moeten worden voorzien, moeten in principe op de los- of laadplaats worden voorgelegd. 50

51 Eventuele controle op kantoor van uitvoer KANTOOR UITVOER KANTOOR UITGANG 2) (eventuele) verificatie DAARNA vrijgave AANGEVER 1)Inbrengen aangifte Eventuele controle OFWEL onmiddellijke vrijgave OFWEL controle op basis van bijgevoegde stukken OFWEL fysieke controle (documenten en goederencontrole) Douane kan de contactpersoon bij de aangever contacteren om zich de stukken (facturen, certificaten) te laten voorleggen Na verificatie vrijgave (indien de aangifte correct is) 51

52 Bij vrijgave * bericht aan de aangever * afdrukken uitvoergeleidedocument (UGD) om de zending te vergezellen naar het kantoor van uitgang * elektronisch bericht naar kantoor van uitgang = voorafgaand bericht van uitvoer (VBU) Goederen kunnen vertrekken naar kantoor van uitgang KANTOOR UITVOER 3)VBU KANTOOR UITGANG 3)UGD 2) (eventuele) verificatie DAARNA vrijgave 3)bericht AANGEVER 1)Inbrengen aangifte 52

53 Bijlage = uitvoergeleidedocument 53

54 Vaststellen uitvoer op kantoor van uitgang KANTOOR UITVOER 3)VBU KANTOOR UITGANG 3)UGD 2) (eventuele) verificatie DAARNA vrijgave 4)Uitvoer vaststellen 3)bericht AANGEVER 1)Inbrengen aangifte In Belgische havens UITGAAND VAARTUIG Zendingen (ten uitvoer aangegeven) PLDA Scheepsgagent Goederenbehandelaar Stuurt ladingslijst in PLDA - specificatie goederen (verpakking, vb containernr.) - identificatie vaartuig - referentie uitvoeraangifte Havenautoriteit van uitgaan licht douane via een PLDA-bericht in van het uitgaan van het vaartuig 54

55 Elektronisch systeem legt via : - gegevens en referte van de uitvoeraangifte - ladingslijst - bericht van uitgaan binding Ten uitvoer aangegeven goederen Lading uitgaand voertuig Automatisch bericht RU Indien geen binding kan worden gelegd : onderzoek door hulpkantoor van uitgang en manueel genereren RU ten behoeve van uitvoerkantoor Na vaststellen van de uitvoer * Elektronisch bericht van kantoor van uitgang aan kantoor van uitvoer (RU-bericht = resultaten van uitgaan) * Elektronisch bericht aan de aangever Aangever kan exemplaar 3 van de uitvoeraangifte afdrukken waarop onderaan de uitvoer is bevestigd 55

56 KANTOOR UITVOER 3)VBU 3)UGD KANTOOR UITGANG 2) (eventuele) verificatie DAARNA vrijgave 5)RU 4)Uitvoer vaststellen 3)bericht 5) Elektronisch bericht AANGEVER 1)Inbrengen aangifte 5) Afdrukken ex. 3 uitvoeraangifte 56

57 57