ALGEMENE INHOUD. Woord vooraf. V De auteur

Transcriptie

1 Woord vooraf V De auteur VI 1 BEGRIPPEN 1 1. Algemeen 1 2. Communautair douanewetboek (basiswetboek) 1 3. Toepassingsbepalingen van het communautair douanewetboek (toepassingswetboek) 1 4. Gemoderniseerd communautair douanewetboek 1 5. Persoon 2 6. In de Gemeenschap gevestigde persoon 2 7. Marktdeelnemer 2 8. Economic Operators Registration and Identification number (EORI-nummer) 3 9. Douaneautoriteiten Douanekantoor Douanekantoor van binnenkomst Douanekantoor van invoer Douanekantoor van uitvoer Douanekantoor van uitgang Toezicht van de douaneautoriteiten Douanecontroles Risico Risicobeheer Beschikking Douanestatus Communautaire goederen 5 KLUWER DOUANE ZAKBOEKJE 2013 Inhoud 1

2 22. Niet-communautaire goederen Douaneschuld Rechten bij invoer Rechten bij uitvoer Handelspolitieke maatregelen Douanebestemming van goederen Douaneregeling Economische douaneregeling Schorsingsregeling Goederen in tijdelijke opslag In het vrije verkeer brengen van goederen In verbruik stellen van goederen Douanevervoer Douane-entrepot Actieve veredeling Behandeling onder douanetoezicht Tijdelijke invoer Passieve veredeling Uitvoer Vrije zones en vrije entrepots Aanbrengen bij de douane Summiere aangifte bij binnenkomst Summiere aangifte bij uitgang Douaneaangifte Aangever Subject van de regeling Vereenvoudigde procedures Onvolledige aangifte Vereenvoudigde aangifte Domiciliëringsprocedure Grensoverschrijdende vergunning 12 Inhoud 2 DOUANE ZAKBOEKJE 2013 KLUWER

3 53. Geïntegreerde vergunning Vergunninghouder Gegevens ter identificatie van de goederen Goederen waaraan elk handelskarakter vreemd is Vrijgave van goederen Douanegebied van de Gemeenschap Btw-gebied van de Gemeenschap Accijnsgebied van de Gemeenschap Procedure van het Comité 17 2 EUROPESE INTERNE MARKT Europese douane-unie Kenmerken Douanegebied Afschaffing van de douanerechten en de kwantitatieve beperkingen in het goederenverkeer tussen de lidstaten Gemeenschappelijk douanetarief Europese interne markt Principe: vrij verkeer van goederen binnen de EU Uitzonderingen: toch nog douaneformaliteiten in een beperkt aantal gevallen 21 3 GOEDERENVERKEER TUSSEN DE EUROPESE UNIE EN DERDE LANDEN Algemeen Douanereglementering Communautair douanewetboek Tariefmaatregelen en niet-tarifaire maatregelen Btw-reglementering Accijnsreglementering 29 4 PREFERENTIËLE OVEREENKOMSTEN Algemeen Overeenkomsten tussen de EU en Turkije Douane-unie tussen de EU en Turkije 31 KLUWER DOUANE ZAKBOEKJE 2013 Inhoud 3

4 2.2. Vrijhandelsovereenkomst tussen de EU en Turkije voor EGKS-producten Overeenkomst tussen de EU en het Prinsdom Andorra Overeenkomst tussen de EU en de Republiek San Marino Landen en groepen van landen die met de EU overeenkomsten hebben gesloten voor toepassing van een preferentieel regime gebaseerd op de oorsprong van goederen Landen of groepen van landen Voorwaarden Bewijs inzake oorsprong Rechtstreeks vervoer Algemene tariefpreferenties verleend aan ontwikkelingslanden 39 5 GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF EN TARIEFINDELING VAN DE GOEDEREN Structuur en opbouw van het gemeenschappelijk douanetarief Geharmoniseerd systeem inzake de omschrijving en codering van goederen (GS) Gecombineerde nomenclatuur (GN) Geïntegreerd tarief (TARIC) Gemeenschappelijk douanetarief Tariefindeling van de goederen Algemeen Bindende tariefinlichtingen Algemene regels voor de interpretatie van de gecombineerde nomenclatuur BLEU Douane Gebruikstarief 47 6 RECHTEN BIJ INVOER Invoerrechten Heffingsvoet Belastbare basis Antidumpingrechten en compenserende rechten Basiswetgeving Beginselen 50 Inhoud 4 DOUANE ZAKBOEKJE 2013 KLUWER

5 3. Agrarische elementen Vrijstelling of vermindering van rechten bij invoer Algemeen Tariefcontingenten Schorsingen Tariefplafonds Gunstige tariefbehandeling waarvoor bepaalde goederen uit hoofde van hun bijzondere bestemming in aanmerking komen Gunstige tariefbehandeling waarvoor bepaalde goederen uit hoofde van hun aard in aanmerking komen Definitieve vrijstelling van rechten bij invoer Terugkerende goederen 56 7 NIET-TARIFAIRE MAATREGELEN 59 8 DOUANEWAARDE Basiswetgeving Systematiek Methoden van waardebepaling Transactiewaarde van de ingevoerde goederen Transactiewaarde van identieke goederen Transactiewaarde van soortgelijke goederen Terugreken- of deductieve methode Methode van de berekende waarde Methode van de redelijke middelen Vereenvoudigde procedures De voor het bepalen van de douanewaarde te gebruiken wisselkoers 70 9 OORSPRONG VAN GOEDEREN Algemeen Niet-preferentiële oorsprong Basiswetgeving Basiscriteria Certificaten van oorsprong Preferentiële oorsprong Basiswetgeving Basisregels 74 KLUWER DOUANE ZAKBOEKJE 2013 Inhoud 5

6 3.3. Bijzondere regels Bewijs inzake oorsprong Bindende oorsprongsinlichtingen BTW-REGELING BIJ INVOER EN UITVOER Basiswetgeving Fiscaal gebied inzake btw Btw-regeling bij invoer Beginselen Plaats van invoer De inverbruikstelling op het vlak van de btw Maatstaf van heffing Tarief van de belasting Tijdstip van voldoening van de bij invoer verschuldigde btw Personen die de bij invoer verschuldigde btw moeten voldoen Wijze van betaling van de bij invoer verschuldigde btw Verlegging Vrijstellingen van btw bij invoer Invoer van goederen die gevolgd wordt door een intracommunautaire levering Invoer van goederen met opslag in een btw-entrepot Vrijstellingen van btw wegens uitvoer en met uitvoer gelijkgestelde handelingen Vrijstellingen van btw wegens uitvoer op grond van artikel 39, 1 van het Btw-Wetboek Vrijstellingen van artikel 42 van het Btw-Wetboek ACCIJNZEN Basiswetgeving Algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden hebben en het verkeer daarvan en de controles daarop Alcohol en alcoholhoudende dranken Energieproducten en elektriciteit Tabaksfabrikaten Alcoholvrije dranken en koffie Definitie 104 Inhoud 6 DOUANE ZAKBOEKJE 2013 KLUWER

7 3. Accijnsproducten Communautaire accijnsproducten Nationale accijnsproducten Accijnzen die gemeenschappelijk zijn voor België en het Groothertogdom Luxemburg en bijzondere accijnzen Accijnstarieven Alcohol en alcoholhoudende dranken Ethylalcohol Bier Wijn Andere gegiste dranken dan wijn of bier Tussenproducten Vrijstellingen Energieproducten en elektriciteit Belastbare producten Vrijstellingen Tabaksfabrikaten Belastbare producten Wijze van de inning Vrijstellingen Alcoholvrije dranken en koffie Algemene regeling voor communautaire accijnsgoederen Algemeen Begrippen Verschuldigdheid van accijnzen Terugbetaling en kwijtschelding van accijnzen Vrijstellingen Productie, verwerking en voorhanden hebben van accijnsproducten Overbrenging van accijnsgoederen onder schorsing van accijnzen Overbrenging van accijnsgoederen en accijnsheffing na uitslag tot verbruik IN HET VRIJE VERKEER BRENGEN EN IN VERBRUIK STELLEN VAN GOEDEREN In het vrije verkeer brengen van goederen In verbruik stellen van goederen 119 KLUWER DOUANE ZAKBOEKJE 2013 Inhoud 7

8 13 ECONOMISCHE DOUANEREGELINGEN Basiswetgeving Situering Basisbeginselen die gemeenschappelijk zijn voor de verschillende regelingen Begrippen Vergunning Handelspolitieke maatregelen m.b.t. de onder de regeling te plaatsen goederen Overbrenging Compenserende interesten Douane-entrepot Definitie Soorten en types van douane-entrepot Vergunning Zekerheidstelling Voorraadadministratie Gebruikelijke behandelingen Gezamenlijke opslag Tijdelijke uitslag van de goederen Aanzuivering van het stelsel Prefinanciering-entrepot Actieve veredeling Beginselen Vergunning Beëindiging van de regeling actieve veredeling-schorsingssysteem Verzoek om terugbetaling in het kader van de regeling actieve veredeling-terugbetalingssysteem Bijzondere modaliteiten Regeling verwerking btw Behandeling onder douanetoezicht Omschrijving Vergunning Tijdelijke invoer Beginselen Tijdelijke invoer met volledige vrijstelling van de rechten bij invoer Tijdelijke invoer met gedeeltelijke vrijstelling van de rechten bij invoer Passieve veredeling en uitwisselingsverkeer Omschrijving 147 Inhoud 8 DOUANE ZAKBOEKJE 2013 KLUWER

9 8.2. Vergunning Bedrag van de gehele of gedeeltelijke vrijstelling van de rechten bij invoer Passieve veredeling met gebruikmaking van het systeem uitwisselingsverkeer Economische passieve veredeling Passieve veredeling - btw DOUANESCHULD Basiswetgeving Ontstaan van de douaneschuld Douaneschuld bij invoer Douaneschuld bij uitvoer TERUGBETALING OF KWIJTSCHELDING VAN DE RECHTEN BIJ INVOER EN BIJ UITVOER Basiswetgeving Gevallen waarin terugbetaling of kwijtschelding van rechten bij invoer en bij uitvoer kan worden verleend DOUANESTATUS VAN DE GOEDEREN EN DE REGELING COMMUNAUTAIR EN GEMEENSCHAPPELIJK DOUANEVERVOER Basiswetgeving Douanestatus van de goederen Beginselen Goederen die een vrije zone of een vrij entrepot verlaten Wijze waarop de communautaire status van de goederen kan worden aangetoond T2L- of T2LF-documenten Handelsdocumenten Vervoer onder geleide van een carnet TIR of carnet ATA Andere bewijsstukken Bewijs van de communautaire status door een toegelaten afzender Communautair douanevervoer Toepassingsgebied Gevallen waarin de regeling niet van toepassing is Gemeenschappelijk douanevervoer 170 KLUWER DOUANE ZAKBOEKJE 2013 Inhoud 9

10 5. Werking van de regeling communautair en gemeenschappelijk douanevervoer Algemeen New Computerised Transit System (NCTS) Noodprocedure Beëindiging van de regeling douanevervoer Vereenvoudigingen Vervoermiddelen en aangiften Douanevervoer met Andorra Douanevervoer met San Marino DOUANEAANGIFTE Paperless Douane en Accijnzen (PLDA) Elektronische aangiften Enig kantoor Laad- en losplaatsen Goederen die het douanegebied van de EU binnenkomen Algemeen Summiere aangifte bij binnenkomst Summiere aangifte voor tijdelijke opslag Douanebestemmingen bij invoer Goederen die het douanegebied van de EU verlaten Douanebestemmingen bij uitvoer Douaneaangifte en summiere aangifte bij uitgang Kantoor van uitvoer Export Control System (ECS) Douanevervoer Enig document Algemeen Exemplaren Toelichting van het enig document Principes voor het invullen van vak Multi Annual Strategic Plan (MASP) Recht van vertegenwoordiging Geautoriseerde marktdeelnemer 202 Inhoud 10 DOUANE ZAKBOEKJE 2013 KLUWER

11 18 TIR-VERVOER Basiswetgeving Toepassingsgebied Beginselen TIR-vervoer en TIR-operatie Toepassing van de TIR-regeling in de EU Goedkeuring van voertuigen en containers Vervoer van zware en omvangrijke goederen Carnet TIR Samenstelling Organisaties die carnets TIR afgeven en waarborgen Geautomatiseerd systeem inzake TIR-vervoer (NCTS-TIR) TIR-plaat Toegelaten geadresseerde CARNET ATA Basiswetgeving Carnet ATA Gebruik van een carnet ATA in de Gemeenschap Carnet ATA als document voor tijdelijke invoer Carnet ATA als document voor tijdelijke uitvoer Carnet ATA als doorvoerdocument ZEKERHEIDSTELLING Algemene regels inzake zekerheidstelling voor het bedrag van de douaneschuld Basiswetgeving Personen gehouden tot zekerheidstelling Doorlopende zekerheid Bedrag van de zekerheid Wijze van zekerheidstelling Vrijgave van de zekerheid Zekerheidstelling inzake communautair en gemeenschappelijk douanevervoer Basiswetgeving Begrippen Principe 217 KLUWER DOUANE ZAKBOEKJE 2013 Inhoud 11

12 2.4. Wijze van zekerheidstelling Zekerheidstelling per aangifte Doorlopende zekerheid en ontheffing van de zekerheidstelling Vrijstelling (ontheffing) van de verplichting tot zekerheidstelling BIBLIOGRAFIE Uitgaven van Kluwer Voor wetgeving en reglementering, administratieve richtlijnen en commentaren, rechtspraak, parlementaire vragen en voorafgaande beslissingen (ruling) kan men terecht op de site van de Federale Overheidsdienst Financiën ADRESSEN Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen Dienst van de Algemene Controle en Organisatie (DACO) I Diensten van Algemene Controle en Organisatie (DACO) II Nationale Opsporingsdirectie (NOD) Centrale Dienst voor Informatiebeheer en Risicoanalyse (CDIB) Documentatiedienst der Douane en Accijnzen Gewestelijke Directies DA Andere federale overheden en instellingen Centrale diensten van de Administratie van de ondernemings-en inkomensfiscaliteit Centrale btw-eenheid (central liason office) afdeling internationale administratieve samenwerking FOD Economie, Kmo, Middenstand en Energie (Vergunningen) Belgisch Interventie- en Restitutiebureau (BIRB) Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie (ADSEI) Nationale Bank van België 229 Inhoud 12 DOUANE ZAKBOEKJE 2013 KLUWER

13 3. Diensten voor buitenlandse handel Agentschap voor Buitenlandse Handel (ABH) Flanders Investment & Trade (FIT) Brussels Export Agence wallonne à l'exportation et aux Investissements étrangers (AWEX) Andere verenigingen Federatie van Kamers voor Handel en Nijverheid van België (CCI.BE) Belgische transporteursverenigingen Expediteursverenigingen Belgisch Staatsblad - publicatieblad van de Europese Gemeenschappen INTERNETADRESSEN Europese sites Europese instellingen en organen Andere Europese sites Belgische sites Overheidsdiensten Andere Belgische sites Internationale sites AFKORTINGEN 239 Trefwoordenregister KLUWER DOUANE ZAKBOEKJE 2013 Inhoud 13