: Nota van overleg en inspraak bestemmingsplan Buitengebied

Transcriptie

1 Nummer : Onderwerp : Nota van overleg en inspraak bestemmingsplan Buitengebied Korte inhoud : Het voorontwerpbestemmingsplan Buitengebied heeft ter inzage gelegen in het kader van de inspraak en is opgestuurd naar verschillende instanties. Alle reacties zijn samengevat en weegegeven in de Nota van Overleg en Inspraak en voorzien van een reactie. Uithuizen, 7 januari AAN DE RAAD. Inleiding Het voorontwerpbestemmingsplan Buitengebied heeft van maandag 14 september tot en met zondag 25 oktober 2009 in het kader van de inspraak ter inzage gelegen. Het voorontwerpbestemmingsplan is bovendien opgestuurd naar verschillende instanties voor overleg. Alle reacties zijn verzameld en van commentaar voorzien in de Nota van Overleg en Inspraak Tevens worden nog een aantal ambtshalve wijzigingen voorgesteld. Dit in verband met een aantal ontwikkelingen die inmiddels hebben plaatsgevonden. Inspraak en overleg Voor de inspraak- en overlegreacties en het commentaar daar op wordt verwezen naar de bijgaande nota. Alle reacties zijn weergeven in deze nota. In de nota is ook aangegeven op welke wijze het bestemmingsplan aangepast zou kunnen worden. Overige aanpassingen In de nota worden tevens een aantal aanpassingen voorgesteld in verband met recente ontwikkelingen. Camping Lentemaheerd De raad heeft reeds enige tijd geleden vrijstelling verleend voor uitbreiding van de camping Lentemaheerd. Het aantal kampeerplaatsen is uitgebreid naar 25; Bovendien zou een toiletgebouw worden gerealiseerd en er in het hoofdgebouw wilde men recreatieve appartementen realiseren. Het raadsbesluit van destijds zal alsnog moeten worden verwerkt in dit bestemmingsplan. De bestemming recreatie wordt verruimd; binnen deze bestemming wordt een gebied aangegeven waar uitsluitend kampeermiddelen zijn toegestaan (afstand 50 meter tot de woningen); binnen dit op de kaart aangegeven gebied mogen maximaal 25 kampeermiddelen worden gerealiseerd. De voorwaarde die nu in de ontheffing voor kleinschalig kamperen is opgenomen m.b.t. de afstand tot de dichtstbijzijnde woning, wordt gewijzigd in 50 meter in plaats van 100 meter, dit overeenkomstig de VNG richtlijn 2009.

2 2 Locaties nieuwe volwaardige intensieve veehouderijen aan de Lauwersdwarsweg en de Emmaweg (varkenshouderijen) Aansluitend op ons besluit om de bouwvergunningen te herroepen en niet in behandeling te nemen omdat men ten tijde van de aanvraag geen belanghebbende was, hebben wij besloten om de beide bouwvlakken in het bestemmingsplan te schrappen. Onderdendamsterweg 3 Het perceel Onderdendamsterweg 3 heeft in het huidige bestemmingsplan een agrarische bestemming. Nu heeft men verzocht om het pand een woonbestemming te geven omdat hier geen agrarisch bedrijf meer wordt uitgeoefend. Deze woonbestemming is daarom alsnog in het voorontwerpbestemmingsplan opgenomen. Gezien het feit dat op het perceel echter twee dienstwoningen aanwezig zijn, worden twee woonbestemmingen op het perceel gelegd. Hommesweg 17 te Oldenzijl, realisering kleinschalige hondenschool Er is een aanvraag ingediend voor het realiseren van een hondenschool aan Hommesweg 17 te Oldenzijl. De hondenschool is kleinschalig van opzet. Op grond van de VNG richtlijnen 2009 is een minimale afstand van 50 meter voorgeschreven tot de dichtstbijzijnde woning. Deze 50 meter kan worden gehaald als er een gebied aangegeven wordt waar met de honden getraind zal worden. Het plan is al met de buren besproken en die vinden het geen probleem. De ruimte is aanwezig, het perceel ligt aan de rand van Oldenzijl. In dit geval zal de verbeelding van het perceel moeten worden aangepast. Er wordt dan een gebied aangegeven waar activiteiten t.b.v. de hondenschool zijn toegestaan. Er wordt verder niet gebouwd en er is voldoende parkeerruimte aanwezig. De uitoefening is een soort uit de hand gelopen hobby. De trainingen vinden plaats op vrijdag en zaterdag. Het gaat om ongeveer 6 mensen per groep. De kaart en de regels zullen zodanig worden aangepast dat de hondenschool op de aangewezen locatie mogelijk wordt gemaakt. Voorafgaand aan de terinzagelegging worden inwoners uit Oldenzijl geïnformeerd over de voorgenomen wijziging in het ontwerp-bestemmingsplan. Bos- en natuurgebieden In het bestemmingsplan staan bos- en natuurgebieden aangegeven. Ook in de omgevingsverordening staan bos- en natuurgebieden aangegeven. Niet alle bos- en natuurgebieden in de omgevingsverordening staan op de bestemmingsplankaart. De bos- en natuurgebieden die in de omgevingsverordening staan, zullen worden meegenomen in dit bestemmingsplan mits ook daadwerkelijk sprake is van een bos- of natuurgebied. Gemaal Usquert Als gevolg van de voorgaande bodemdaling door aardgaswinning moet het peil van delen van de elektraboezem worden aangepast aan de opgetreden bodemdaling. Voor het aanpassen van de waterstand in het noordwestelijke deel van het gebied van de zogenaamde 1 e schil, rond Usquert, moet een nieuwe peilscheiding worden aangelegd in het Usquerdermaar. De peilscheiding bestaat uit een gemaal en een sluis met voorzieningen. In 2007 is door het Waterschap Noorderzijlvest een 1 e locatieonderzoek uitgevoerd. Er is een Programma van eisen opgesteld waarbij er van is uitgegaan dat de schutsluis 6 meter breed zal bedragen en de kloklengte 30 meter. Het gemaal dient een capaciteit te hebben van 160 m3/u. Tevens moeten rekening worden gehouden met een kanoen schaatspassage en zal een vismigratievoorziening moeten worden gerealiseerd. Oorspronkelijk waren er drie locaties die in aanmerking zouden kunnen

3 3 komen. Na belanghebbenden gehoord hebbende en alle afwegingsaspecten op de verschillende locaties in beschouwing te hebben genomen, gaat het Waterschap er in principe van uit dat de beste locatie de locatie bij de vuilstort is. Bij de voorkeur van deze keuze is rekening gehouden met de landschappelijke inpassing, de vormgeving/architectuur, de mogelijkheden tot grondverwerving, jet draagvlak van omwonenden e.d. Hoewel er nog meer afwegingsaspecten zijn, wegen deze zaken het zwaarst. De locatie west vuilstort heeft als voordeel dat de peilscheiding grotendeels wegvalt voor de omgeving, het grond is eenvoudig te verwerven en er is draagvlak. Het Waterschap verzoek de gemeente dan ook (brief zal een deze dagen aan uw college worden toegezonden) om in het bestemmingsplan buitengebied de peilscheiding reeds planologisch te reserveren. Het ligt in de bedoeling om in de tweede helft van 2010 te beginnen met de voorbereidingen voor de bouw van het gemaal. De bouw van het gemaal zal in dit bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt. Skatebaan bij ijsbaan Warffum Al enige tijd zijn er gesprekken tussen samenlevingszaken en jongeren in Warffum over de realisering van een skatebaan/jongerenactiviteitenplek. Diverse opties zijn al bekeken. Inmiddels is een locatie in beeld bij de ijsbaan van Warffum. Het betreft het stuk grond gelegen op het ijsbaanterrein aan de Onderdendamsterweg in Warffum. Het betreft grotendeels een gebruiksverandering, waarbij de gronden worden gebruikt als skatebaan/jongerenactiviteitenplek met daarbij behorende voorzieningen. Een en ander zal worden meegenomen te nemen in het bestemmingsplan Buitengebied. Lofar Het bestemmingsplan LOFAR-station ten zuiden van Oosteinde is in procedure en is inmiddels vastgesteld. De regeling uit bestemmingsplan zal worden meegenomen in het bestemmingsplan Buitengebied. Poelen en dobben Enige jaren geleden is er een project geweest, uitgevoerd door Landschapsbeheer en financieel ondersteund door de gemeente, waarbij diverse poelen en dobben zijn hersteld. Nagegaan zal worden welke polen en kolken zijn hersteld/verbeterd en of deze ook in dit plan zijn beschermd. Voorgesteld wordt om de poelen en dobben die niet in het plan zijn meegenomen maar wel in het kader van de eerdergenoemde regeling zijn hersteld, alsnog te bestemmen in dit plan. Samenvatting In de nota wordt aangegeven op welke onderdelen het plan al dan niet aangepast moet worden. Hieronder volgt een korte samenvatting van de belangrijkste aandachtspunten.? Huidige bouwvlakkenregeling van 1 hectare handhaven, tenzij dit tot gevolg heeft dat geen uitbreiding meer mogelijk is. Deze bedrijven krijgen een grotere bouwvlak. Geen onderscheid maken in uitbreidingsmogelijkheden in wierdengebied en overige gebieden.? Geen bijzondere bouwvormen zoals serrestallen toestaan.? Vervangen drainage en uitbaggeren sloten niet aanlegvergunningsplichtig maken i.h.k.v. archeologie. Bestemmingsplan hierop aanpassen.? T.a.v. intensieve veehouderij de huidige regeling handhaven en uitsluitend uitbreiding toestaan i.v.m. aangescherpte milieuregels en dierenwelzijn.? Schrappen recreatieve fietspaden en deze mogelijk maken via wijzigingsbevoegdheid.

4 4? Onderzoeken of huidige regeling m.b.t. lichtuitstoot ligboxenstallen aangescherpt zou kunnen worden.? V.w.b. buisleidingen, de niet gerealiseerde leidingen schrappen m.u.v. de leiding Warffum- Rodewolt.? Systeem van koppeltekens handhaven, maar uitsluitend hanteren in uitzonderingssituaties.? Ontheffingen voor in beperkte mate opslag realiseren buiten bouwvlak handhaven, maar wel de criteria aanscherpen.? De regeling van waardevolle erven handhaven, dus via de kapvergunning en het bestemmen van de grachten.? De regeling van ruimte-voor-ruimte handhaven.? De regeling zoals in het verleden is afgesproken voor hoogtes en laagtes en onregelmatige blokverkaveling handhaven omdat hierover overeenstemming destijds is bereikt met de verschillende partijen.? Bos- en natuurgebieden zoals aangegeven in de provinciale omgevingsverordening overnemen in dit bestemmingsplan, tenzij geen sprake is van bos of natuurgebied.? Niet tegemoetkomen aan het verzoek van Essent om de molen bij Spijksterpompen te kunnen vervangen voor een molen met een ashoogte van 100 meter.? Camping lentemaheerd bestemmen overeenkomstig raadsbesluit (25 kampeermiddelen, gebied aangeven) en richtlijn van 100 meter wijzigen in 50 meter overeenkomstig VNG richtlijn.? Volwaardige intensieve veehouderijen aan Lauwersdwarsweg en Emmaweg schrappen.? Onderdendamsterweg 3 bestemmen overeenkomstig huidige situatie.? Kleinschalige hondenschool aan Hommesweg 17 te Oldenzijl mogelijk maken.? Kinderdagverblijf als nevenactiviteit mogelijk maken.? Skatebaan voor jongeren bij ijsbaan Warffum meenemen in dit bestemmingsplan.? Lofar bij Oosteinde meenemen in dit bestemmingsplan.? Herstelde poelen en dobben meenemen in dit bestemmingsplan. Procedure Voorgesteld wordt aan de raad om in hoofdlijnen met de nota in te stemmen. Daarna wordt het bestemmingsplan aangepast tot een ontwerpbestemmingsplan. Vervolgens zal het ontwerpbestemmingsplan ter inzage worden gelegd. Dit zal plaatsvinden in februari/maart voor een periode van zes weken. Het plan dient dan binnen 12 weken na afloop van deze termijn te worden vastgesteld. Het bestemmingsplan Buitengebied zou dan op 24 juni 2010 moeten worden vastgesteld. Financiële consequenties Er zijn verder geen financiële consequenties verbonden aan de nota van Overleg en Inspraak.

5 5 Voorstel Wij stellen u voor om in hoofdlijnen in te stemmen met de Nota van Overleg en Inspraak en met de voorgestelde wijzigingen zoals aangegeven in de nota. Burgemeester en wethouders van de gemeente Eemsmond, M. van Beek, burgemeester W.J.M. Haarsma, secretaris