GEMEENTERAAD VAN 20 januari 2014

Transcriptie

1 GEMEENTERAAD VAN 20 januari 2014 AANWEZIG: Odette VAN HAMME, voorzitter Koen LOETE - burgemeester; Freddy DEPUYDT, Christophe DE WAELE, Dirk VAN DE VELDE, Ann VAN DEN DRIESSCHE, Rita DE CONINCK, Bob D HAESELEER, schepenen; Danny SMESSAERT, schepen/voorzitter OCMW zonder stemrecht; Janvier BUYSSE, Marc WINDEY, Luc VANDEVELDE, Lutgarde DE JAEGER, Rosita MEIRESONNE, Caroline D AUBIOUL, Filip LECOMPTE, Wilfried VAN KERREBROECK, Michel DE SUTTER, Gertjan BLOMME, Tineke VERSTRAETE, Rudi DESMET, Paul VERSTRAETE, Filip SMET, Rita GYSELS, Ann EGGERMONT, Hilde LAMPAERT en Peter DE GRAEVE, gemeenteraadsleden; Meike VAN GREMBERGEN - stadssecretaris. Raadslid Koen Waterschoot heeft de zitting later vervoegd. AGENDA Openbare Zitting 1. Actuele mondelinge vragen van gemeenteraadsleden Goedkeuring verslag gemeenteraad dd. 16 december Algemeen bestuur - Comité internationale samenwerking - goedkeuring beheersovereenkomst Algemeen bestuur - Veneco² - jaarvergadering 2011 op 30 januari vaststelling mandaat Algemeen bestuur - Veneco² - jaarvergadering 2011 op 30 januari aanduiding vertegenwoordiger Algemeen bestuur - Veneco² - jaarvergadering 2011 op 30 januari aanduiding plaatsvervangend vertegenwoordiger Algemeen bestuur - verkoop perceeltje stadsgrond achteraan Zandvleuge 74 - goedkeuring verkoopsovereenkomst Algemeen bestuur - personeel - aanpassing organogram - goedkeuring Algemeen bestuur - personeel - aanpassing rechtspositieregeling - goedkeuring Veiligheid - algemeen politiereglement voor de stad Eeklo - reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markt en op het openbaar domein - wijziging Mobiliteit en werken - principieel akkoord vervolgtraject - actieprogramma trage wegen Wonen en leven - samenwerkingsovereenkomst met Kringwinkel Meetjesland vzw - verlenging - periode 1 januari 2014/31 december Wonen en leven - stedelijk reglement betreffende de aanleg van geveltuintjes - wijziging Wonen en leven - gemeentelijke administratieve sancties - bemiddelingsprocedure - verlenging samenwerkingsovereenkomst - goedkeuring Vrije tijd - stedelijke sportdienst - goedkeuring erkenningsaanvragen Eeklose sportclubs Vrije tijd - stedelijke sportdienst - goedkeuring verdeling beleidssubsidie en impulssubsidie Wijziging huishoudelijk reglement Cultuurcentrum De Herbakker Parkeerretributie - optrekken gratis parkeerkwartier Toekennen gratis vuilniszakken Bouwplannen MBV in de Roze Gebruik stadsgebouwen of concessiegebouwen door politieke fracties Geheime Zitting 1. Veiligheid - stedelijk vrijwilligers brandweerkorps - eervol ontslag adjudant-vrijwilliger Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 1/75

2 OPENBARE ZITTING Vooraleer de agenda aan te vatten, geeft de voorzitter het woord aan de heer burgemeester. De burgemeester deelt mee dat Major Danny Mc Leod, de commandant van het South Alberta Regiment dat onze stad in de tweede wereldoorlog van de Duitse bezetter heeft bevrijd, op 14 januari 2014 in Kingston (Canada) is overleden. De stad Eeklo is hem veel dank verschuldigd. De raad neemt één minuut stilte in acht. 1. Actuele mondelinge vragen van gemeenteraadsleden. De voorzitter verwijst naar het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad in verband met de actuele mondelinge vragen. Daarin is bepaald dat elke fractie 3 vragen kan indienen. De SMS-fractie heeft evenwel 4 vragen ingediend. Raadslid Windey zegt dat hij zijn vraag in verband met het gebruik van stadsgebouwen door politieke partijen zal behandelen bij het agendapunt 21. Op vraag van de heer Marc Windey, gemeenteraadslid, namens SMS Eeklo: - AZ Alma - fusieziekenhuis - ruil van de gronden. Raadslid Windey verwijst naar één van de vorige gemeenteraden, waar de burgemeester beloofd heeft om uitleg te geven op de gemeenteraad van januari over de ruil van de gronden waarop het nieuwe Alma Ziekenhuis is gebouwd en de huidige site van hetzelfde ziekenhuis. Hij stelt vast dat dit punt niet geagendeerd is op de volgende gemeenteraad. Is daar een uitleg voor? Wanneer wordt de belofte waar gemaakt? Waarom mag deze uitleg niet gegeven worden op een openbare zitting? De burgemeester antwoordt dat de uitleg zal gegeven worden in de geheime zitting van de gemeenteraad van 17 februari Gebruik van stadsgebouwen door politieke partijen. Deze vraag wordt behandeld bij agendapunt 21. Op vraag van de heer Luc Vandevelde, gemeenteraadslid, namens SMS Eeklo: - Huurgelden politiegebouw. Raadslid Luc Vandevelde verwijst naar de vorige politieraad en de laatste gemeenteraad, waarbij de burgemeester heeft medegedeeld dat hij zijn Kerstvakantie zou invullen met het uitklaren van de huurgelden, betaald door de politiezone aan de respectievelijke gemeenten, voor het huren van de gebouwen gelegen in de Tieltsesteenweg. Er werd (telkens) een huurbedrag van euro begroot maar het laatste dienstjaar (2012) werd slechts 7.201,16 euro betaald. Door het uitvlooien van bepaalde teksten en wetgevingen zou er dus de laatste jaren telkens zo n euro teveel zijn betaald voor de huur van die gebouwen. Het totaal kostenplaatje zou zo rond de euro kunnen bedragen. Vragen: 1. Is het probleem uitgeklaard? 2. Wat zijn de bevindingen? 3. Wat zijn de gevolgen voor alle partijen? De burgemeester antwoordt dat een dossier is samengesteld en berekeningen werden gemaakt. Dit dossier wordt besproken met de arrondissementscommissaris op 13 februari Hij zal hierop terugkomen in de gemeenteraad van 17 februari 2014 en op de volgende politieraad. Tijdens de behandeling van dit punt heeft raadslid Waterschoot de zitting vervoegd. - Parkeermogelijkheden rond de Dekanale kerk. Raadslid Luc Vandedevelde haalt een persartikel aan in Het Laatste Nieuws dd. 10 januari l.l., waarbij schepen De Waele verschillende denkpistes aanhaalt rond het uitbreiden van de parkeermogelijkheden in het centrum van de stad. Eén ervan is het aanleggen van 30 parkeerplaatsen rond de Dekanale Kerk. Nochtans is over dit project geen cent voorzien in de MJP Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 2/75

3 Die grond is volgens zijn informatie geen eigendom van de stad en zou vroeger een begraafplaats zijn geweest, waardoor het niet denkbeeldig is dat daar nog lichamen begraven liggen. Daarom lijkt het hem bijzonder belangrijk eerst goed na te gaan of die grond wel geschikt kan zijn om er een andere bestemming aan te geven. Voor alle duidelijkheid: SMS is niet tegen het idee om meer parkeerplaatsen te voorzien in het centrum van de stad! Vragen: 1. De kerk is een beschermd monument. Is onderzocht of de groene omkaderende zone ook onder deze bescherming valt? 2. Is de denkpiste van schepen De Waele gedragen door het schepencollege of slechts een eigen losse flodder waarvoor hij alleen verantwoordelijk is? 3. Werd de kerkfabriek en/of de parochiale overheid over deze vraag gepolst of hebben zij het ook moeten vernemen via de pers? Schepen De Waele antwoordt dat, in het kader van het parkeerbeleid en de herinrichting van de doortocht, alle denkpistes worden onderzocht. Parkeergelegenheid aan de kerk was één van de mogelijkheden. Er bestaan 2 plannen over het parkeren rond de kerk en 2 legislaturen terug heeft de schepen daarover met de kerkfabriek al eens onderhandeld. De realisatie bleek dan niet onmogelijk. Recent zijn er nog geen nieuwe gesprekken geweest. Het parkeerbeleid wordt momenteel opnieuw door de schepen, als beleidsverantwoordelijke, onderzocht, alle opportuniteiten worden afgewogen, voor- en nadelen worden bekeken, teneinde uiteindelijk keuzes te kunnen maken. Op vraag van de heer Fillip Lecompte, gemeenteraadslid, namens Vlaams Belang: - Kostprijs opruimen zwerfvuil in Eeklo. Raadslid Lecompte had graag vernomen hoeveel afval afkomstig van zwerfvuil en van sluikstorten in 2013 langs onze gemeentelijke wegen werd opgeruimd. Wat was de kostprijs hiervan? Graag had hij vernomen of er in 2013 sluikstorters werden betrapt. Zo ja, hoeveel en welke sanctie kregen deze? Schepen Dirk Van de Velde antwoordt dat de kostprijs voor het opruimen van sluikstorten niet berekend is; dit is één van de taken van Eeklonet. Het aantal opgeruimde sluikstorten in 2013 is door de technische dienst geregistreerd. Deze gegevens zullen aan het raadslid worden overgemaakt. Het aantal vastgestelde inbreuken (GAS) in 2013 bedraagt 16, waarvan 8 een geldboete kregen (in totaal 400 euro), 4 niet werden gesanctioneerd (o.a. wegens gebrek aan bewijs) en in 4 gevallen een succesvolle bemiddeling werd doorlopen. Raadslid Lecompte De reden van die vraagstelling over de problematiek van sluikstorten is of dit een weerslag geeft met de onlangs ingevoerde verhoging van restafvalzakken en de mogelijke verhoging van retributie voor het recyclagepark. Op het einde van dit jaar zal ik de vraag terugstellen om een beter inzicht te krijgen. Schepen Dirk Van de Velde zegt dat enige voorzichtigheid in acht moet worden genomen bij het trekken van conclusies. De verhoging van de retributie is wellicht niet de enige factor die hier meespeelt. - Aanpakken van kansarmoede in Eeklo. Raadslid Lecompte vraagt of, gelet op de hoge werkloosheidsgraad en tal van openstaande vacatures, onze stad in samenwerking met de lokale en naburige bedrijven niet overweegt een jobbeurs te organiseren? Indien mogelijk had hij graag enig zicht op enkele cijfers betreft: - Hoeveel Eeklonaren zijn momenteel werkzoekend? - Hoeveel 50 plussers uit Eeklo zijn momenteel werkloos? - Hoeveel mensen in Eeklo moeten rondkomen met een leefloon? - Hoeveel 65 plussers zijn aangewezen op een inkomensgarantie (gewaarborgd inkomen)? Schepen Smessaert antwoordt dat het aantal personen die een leefloon ontvangen in december bedroeg. Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 3/75

4 Schepen Depuydt antwoordt dat de gevraagde cijfergegevens bij het stadsbestuur niet beschikbaar zijn. Wij moeten ons hiervoor ook baseren op cijfers van andere instanties. De hoge werkloosheidscijfers zijn ook grotendeels te verklaren door de economische crisis. Het stadsbestuur heeft hierop zeer weinig impact. Wel zou de ingebruikname van het geplande industrieterrein hierop een positieve invloed kunnen hebben. Raadslid Lecompte houdt volgende tussenkomst: In 2013 was 10 procent van de Eeklose actieve bevolking werkloos, meer bepaald waren dat er 897. In 2011 waren er dat nog 724, op twee jaar een stijging van bijna een 25 %. In de regio Meetjesland scoort Eeklo bitter slecht. Doch zijn er de beloftes van het college dat op het einde van de legislatuur nog maar maximum 7 % van de actieve bevolking zou werkloos zijn. Vandaar ook mijn vraag: hoe zit het nu momenteel vandaag inzake cijfers van Eeklonaren die werkzoekend zijn en hoeveel daarvan 50 plussers werkloos zijn. Het schepencollege beweert dat talrijke vacatures zelfs in Eeklo niet ingevuld worden doordat de meeste werklozen een arbeidshandicap zouden hebben,het college plant ook nieuwe industrieterreinen. En eigenlijk zouden nu al signalen moeten zijn van een daling van werkloosheid als men tot de vooropgestelde 7 % wilt komen. Ik ben benieuwd naar de cijfers. De burgemeester antwoordt dat het stadsbestuur een aantal initiatieven heeft genomen: - hij verwijst naar het gesprek dat hij, samen met schepen Depuydt, heeft gehad met de directeur van de VDAB - er was ook het initiatief waardoor de VDAB extra heeft ingezet op de toeleiding van werknemers naar Ontex - het is ook de bedoeling om binnenkort de Bouwbaan op te starten, waarbij mensen worden toegeleid naar de bouwsector. Schepen Depuydt voegt er nog aan toe dat volgende maand door de VDAB, in samenwerking met de stad, een opleiding wordt georganiseerd voor poetsvrouwen. Op vraag van de heer Michel De Sutter, gemeenteraadslid: - Streekplatform+ Meetjesland. Raadslid De Sutter verwijst naar een persartikel in verband met de nieuwjaarsbijeenkomst van het Streekplatform+, waarop alle gemeenten -met uitzondering van Eeklo- aanwezig waren. Hij vraagt, in het belang van de stad, om zo snel de rangen te sluiten en mee te stappen op de weg van het overleg. De burgemeester antwoordt dat hij op 11 januari 2014 heeft deelgenomen aan het burgemeestersoverleg in Aalter, waar de stand van zaken van zaken van de intergemeentelijke streekorganisatie werd besproken. De verdere stappen worden nu afgewacht en de burgemeester zegt uit te kijken naar het standpunt van de 7 overlegstructuren die zouden meewerken aan die streekorganisatie. Hij verwijst ook naar het geplande overleg met de gouverneur en de bevoegde deputé in verband met de streekorganisaties, waaraan Eeklo zal meewerken. De burgemeester zegt ook nog dat op de vorige nieuwjaarsreceptie door de toenmalige voorzitter van het Streekplatform+ harde, onvertogen worden zijn uitgesproken aan het adres van Eeklo, Maldegem en Aalter. Hij had gevraagd dat hiervoor dit jaar excuses zouden worden aangeboden; dit zou niet gebeurd zijn. De burgemeester wil het Streekplatform evenwel nog een kans geven. Op vraag van de heer Koen Waterschoot, gemeenteraadslid: - Sociaal beleid. Raadslid Waterschoot zegt dat hij zich zorgen maakt over het sociaal beleid in onze stad. Hij stelt immers vast dat aan het OCMW een werkingstoelage wordt toegekend, die niet geïndexeerd wordt gedurende de ganse legislatuur. Schepen Depuydt antwoordt dat het OCMW een jaarlijkse dotatie krijgt van het stadbestuur van euro, die het tekort dekt in de werkingskosten van het OCMW. Net als alle stadsdiensten moet ook het OCMW erover waken dat het tekort niet hoger oploopt. Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 4/75

5 2. Goedkeuring verslag gemeenteraad dd. 16 december Raadslid Windey houdt volgende tussenkomst: SMS keurt het verslag niet goed omdat de tussenkomsten van de verschillende politieke fracties niet conform de nieuwe goedgekeurde reglementering zijn. Raadslid Windey vindt dat het getuigt van weinig respect voor de gemeenteraad in zijn totaliteit dat een debat over het meest fundamentele punt van dit bestuur: de meerjarenplanning niet uitvoeriger wordt beschreven. Zelfs de tussenkomsten van leden van het schepencollege zijn inhoudelijk niet vermeld. Er wordt enkel uitzondering gemaakt voor schepen De Waele die, in tegenstrijd met het pas gewijzigde huishoudelijk reglement, mag beschikken over 24 regels i.p.v. de voorziene 15 regels. De voorzitter antwoordt dat het verslag de verantwoordelijkheid is van de stadssecretaris en de tussenkomsten de verantwoordelijkheid van diegene die wenst tussen te komen, conform de laatste aanpassingen aan het huishoudelijk reglement. De discussie kan nog eens gevoerd worden in de volgende vergadering met de fractieleiders. Dan gaat de raad over tot de stemming. Het verslag van 16 december 2013 wordt goedgekeurd met 15 ja-stemmen en 12 neen-stemmen. De raadsleden Marc Windey, Luc Vandevelde, Koen Waterschoot, Filip Lecompte, Michel De Sutter, Tineke Verstraete, Rudi Desmet, Paul Verstraete, Rita Gysels, Ann Eggermont, Hilde Lampaert en Peter De Graeve hebben tegengestemd. 3. Algemeen bestuur - Comité internationale samenwerking - goedkeuring beheersovereenkomst. Tijdens de behandeling van dit dossier heeft raadslid Smet de zitting tijdelijk verlaten. De burgemeester geeft een inleiding op het dossier. In een eerste ronde hoort de raad de tussenkomsten van de raadsleden Windey, De Sutter en Paul Verstraete. Raadslid Windey: Raadslid Windey stelt met genoegen vast dat de statuten van het CIS nu conform de nieuwe wettelijke bepalingen zijn opgesteld en dat daardoor de persoonlijke verantwoordelijkheid van de leden ingedekt is. Anderzijds betreurt hij dat niet is ingegaan op zijn aanbod om mee te werken aan het herwerken van de statuten. Hij wilde daardoor de hand reiken aan de meerderheid om een scheve situatie te helpen rechttrekken. Tenslotte merkt hij op dat het bestuur handelt met twee maten en twee gewichten. Wat wel kan voor de verzustering kan blijkbaar niet in andere domeinen zoals de gevraagde verzelfstandiging van de Centrumraad van het Zonneheem en Sport +. Hij vraagt daarom ook uitleg over deze dubbelzinnige houding. Raadslid Paul Verstraete: Raadslid Paul Verstraete keurt dit punt niet goed o.a. omdat hij niet overtuigd is van de politieke neutraliteit van deze vzw en omdat hij tot op heden nog geen concreet antwoord kreeg op zijn verschillende vragen omtrent de oprichting. Na het antwoord door de burgemeester omdat het zo is neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op het voorstel van beheersovereenkomst Verzustering Eeklo, voorgelegd door het Comité voor Internationale Samenwerking; Gelet op de statuten voor het Comité Internationale Samenwerking; Gelet op het gemeentedecreet; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen ; BESLUIT met 25 ja-stemmen en 1 neen-stem: Enig artikel Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 5/75

6 De beheersovereenkomst tussen de stad Eeklo en de vzw Comité Internationale Samenwerking (CIS) wordt als bijlage bij deze beslissing goedgekeurd. Raadslid Paul Verstraete heeft tegengestemd. BIJLAGE: Beheersovereenkomst tussen de stad Eeklo en de VZW Comité Internationale Samenwerking + oprichtingsakte. Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 6/75

7 Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 7/75

13 Gezien en goedgekeurd om als bijlagen gevoegd te worden bij onze beslissing van heden. Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 13/75

14 4. Algemeen bestuur - Veneco² - jaarvergadering 2011 op 30 januari vaststelling mandaat. Tijdens de behandeling van dit dossier heeft raadslid Smet de zitting opnieuw vervoegd. De punten 4, 5 en 6 worden samen ingeleid door de heer burgemeester. Dan neemt de raad de volgende beslissingen: De gemeenteraad, Gelet op de aangetekende brief van Veneco² dd. 13 december 2013, waarbij de stad wordt uitgenodigd om deel te nemen aan de jaarvergadering 2011 van Veneco² die plaatsvindt op donderdag 30 januari 2014 en waarbij de agenda van deze vergadering is gevoegd; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd op 18 januari 2013; Overwegende dat de stad ten volle haar rol wil spelen als aandeelhouder van Veneco²; dat het dan ook nodig is dat de stad zich uitspreekt ten aanzien van de punten die werden aangebracht op de agenda van de hierboven vermelde buitengewone algemene vergadering van Veneco²; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de agenda en elk van de afzonderlijke punten van de agenda van de jaarvergadering 2011 van de dienstverlenende vereniging Veneco², die plaatsvindt op 30 januari 2014: 1. Jaarverslag 2011 Raad van Bestuur 2. Balans, resultatenrekening, toelichting en verwerking van het resultaat 3. Verslag van de commissaris 4. Goedkeuring van het jaarverslag, de balans, de resultatenrekening, de toelichting en verwerking van het resultaat 5. Verlenen van kwijting aan de bestuurders 6. Verlenen van kwijting aan de commissaris 7. Benoeming bestuurders. Artikel 2 Aan de (plaatsvervangende) vertegenwoordiger van de stad Eeklo, houder van 184 aandelen, die zal deelnemen aan de jaarvergadering van Veneco² die plaatsvindt op 30 januari 2014 om uur in het Huis van de Bouw te 9052 Zwijnaarde, Tramstraat 59 wordt mandaat gegeven om: er aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en -in het algemeen- het nodige te doen; deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde dagorde in geval de eerste algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen. Artikel 3 De (plaatsvervangende) vertegenwoordiger beschikt over het totaal aantal stemmen waarop de stad recht heeft bij Veneco². 5. Algemeen bestuur - Veneco² - jaarvergadering 2011 op 30 januari aanduiding vertegenwoordiger. De gemeenteraad, Gelet op de aangetekende brief van Veneco² dd. 13 december 2013, waarbij de stad wordt uitgenodigd om deel te nemen aan de jaarvergadering 2011 van Veneco² die plaatsvindt op donderdag 30 januari 2014; Gelet op zijn beslissing van heden houdende Veneco² - jaarvergadering 2011 op 30 januari vaststelling mandaat; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd op 18 januari 2013, waarin wordt bepaald dat de deelnemende gemeenten hun vertegenwoordigers Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 14/75

15 voor een algemene vergadering van een dienstverlenende vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad; Gelet op de statuten van Veneco², waarin wordt bepaald dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordigers voor elke algemene vergadering dient te worden herhaald; Overwegende dat het mandaat van vertegenwoordiger onverenigbaar is met het mandaat van bestuurder in deze intercommunale; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Enig artikel De heer Christophe De Waele, schepen, wonende te 9900 Eeklo, Rietstraat 18, die de volstrekte meerderheid der geldig uitgebrachte stemmen heeft bekomen, wordt aangeduid om de stad Eeklo te vertegenwoordigen op de jaarvergadering 2011 van Veneco² die plaatsvindt op 30 januari Algemeen bestuur - Veneco² - jaarvergadering 2011 op 30 januari aanduiding plaatsvervangend vertegenwoordiger. De gemeenteraad, Gelet op de aangetekende brief van Veneco² dd. 13 december 2013, waarbij de stad wordt uitgenodigd om deel te nemen aan de jaarvergadering 2011 van Veneco² die plaatsvindt op donderdag 30 januari 2014; Gelet op zijn beslissingen van heden houdende Veneco² - jaarvergadering 2011 op 30 januari vaststelling mandaat - aanduiding vertegenwoordiger; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zoals gewijzigd op 18 januari 2013, waarin wordt bepaald dat de deelnemende gemeenten hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van een dienstverlenende vereniging bij gemeenteraadsbesluit dienen aan te wijzen uit de leden van de gemeenteraad; Gelet op de statuten van Veneco², waarin wordt bepaald dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordigers voor elke algemene vergadering dient te worden herhaald; Overwegende dat het mandaat van vertegenwoordiger onverenigbaar is met het mandaat van bestuurder in deze intercommunale; Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Enig artikel De heer Peter De Graeve, gemeenteraadslid, wonende te 9900 Eeklo, Raverschootstraat 300, die de volstrekte meerderheid der geldig uitgebrachte stemmen heeft bekomen, wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de stad Eeklo op de jaarvergadering 2011 van Veneco² die plaatsvindt op 30 januari Algemeen bestuur - verkoop perceeltje stadsgrond achteraan Zandvleuge 74 - goedkeuring verkoopsovereenkomst. Na de inleiding door schepen Depuydt neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op de vraag van de echtgenoten Willy Vincke / Denise Banckaert dd. 1 maart 2012 om te mogen overgaan tot de aankoop van een perceeltje stadsgrond, gelegen achteraan hun eigendom Zandvleuge 74 in Eeklo; Overwegende dat het perceeltje deel uitmaakt van een groter perceel, dat bij akte van 21 april 1993 aangekocht werd door de stad voor het aanleggen van een parking naast het stedelijk sportstadion; Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 15/75

16 Overwegende dat het perceeltje reeds sedert de jaren 60 van vorige eeuw bij mondelinge overeenkomst met de toenmalige eigenaar in gebruik is door dhr. en mevr. Vincke/Banckaert voor de uitbating van hun toenmalig garagebedrijf en als dusdanig ook werd afgesloten met betonplaten; Overwegende dat de verkoop ervan door de stad aan voormelde echtgenoten een loutere formalisering inhoudt van een reeds tientallen jaren bestaande feitelijke toestand; Gelet op het besluit van het schepencollege dd 27 maart 2012 waarin dit principieel instemde met de verkoop van het perceeltje, op basis van een nog op te maken schattingsverslag; Gelet op het opmetingsplan dd 12 juni 2012, opgemaakt door landmeter-expert Dominique Goegebeur uit Eeklo, waaruit blijkt dat het perceeltje een gemeten oppervlakte heeft van 56,25 m²; Gelet op het schattingsverslag dd. 16 juli 2012, opgemaakt door landmeter-expert Filip De Pauw uit Eeklo, waarin de waarde van het perceeltje op werd geraamd; Gelet op het akkoord van het schepencollege dd. 7 augustus 2012 met dit schattingsverslag; Overwegende dat ook de kandidaat-kopers zich akkoord verklaarden met de verkoopcondities; Overwegende dat op verzoek van OVAM een bijkomend beschrijvend bodemonderzoek diende uitgevoerd te worden op het perceeltje, aansluitend bij het eerste bodemonderzoek van 2007; Overwegende dat blijkens het bodemattest van 10 december 2013 van OVAM er geen bodemsanering op het perceeltje moet uitgevoerd worden waardoor de verkoop van perceeltje zonder beletsel kan doorgaan; Gelet op de verkoopsovereenkomst verleden door notaris De Keukelaere uit Eeklo op 24 december 2013 onder opschortende voorwaarde van het bekomen van de toestemming om te mogen verkopen van de bevoegde overheid van de stad Eeklo, in casu de gemeenteraad; Gelet op het daaropvolgend ontwerp van verkoopakte, opgesteld door voornoemde notaris, die thans ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd wordt; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en de artikels 182 to 183bis betreffende de ondertekening van stukken en akten; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 De raad stemt in met de onderhandse verkoop van een perceeltje stadsgrond van 56,25 m² achteraan het perceel Zandvleuge 74 te Eeklo aan de echtgenoten Willy Vincke / Denise Banckaert, wonende op hetzelfde adres, mits de prijs van 7.500, te verhogen met de kosten van het schattingsverslag ( 484,00) en van het opmetingsplan ( 786,50). De verkoopsovereenkomst onder opschortende voorwaarden dd. 24 december 2013 en de ontwerpakte van verkoop, beiden opgesteld door notaris De Keukelaere uit Eeklo, worden goedgekeurd en blijvend aan dit besluit gehecht. Artikel 2 Het betrokken perceel is kadastraal gekend of gekend geweest als deel van nummer 546/p van de eerste afdeling sectie B en staat afgebeeld op een opmetingsplan dd. 12 juni 2012, opgemaakt door landmeter-expert Dominique Goegebeur uit Eeklo. Artikel 3 De opbrengst van de verkoop zal aangewend worden voor de financiering van investeringsuitgaven uit het budgetjaar Artikel 4 De definitieve akte van verkoop zal ondertekend worden door de voorzitter van de gemeenteraad en mede ondertekend door de stadssecretaris. Deze akte vergt geen goedkeuring meer van de gemeenteraad in zoverre zij in essentie niet afwijkt van de thans goedgekeurde ontwerpakte. Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 16/75

17 BIJLAGE: Verkoopsovereenkomst. Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 17/75

36 Gezien en goedgekeurd om als bijlage gevoegd te worden bij onze beslissing van heden. 8. Algemeen bestuur - personeel - aanpassing organogram - goedkeuring. Na de inleiding door de heer burgemeester neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op zijn beslissing dd. 15 december 2008 houdende vaststelling met ingang van 1 januari 2009 van de nieuwe personeelsformatie van het statutair en het contractueel personeel, zoals gewijzigd en aangepast tot op heden; Overwegende dat de contractuele functie van onbepaalde duur van informatiebeheerder (B1-B3) is opgenomen in het personeelsbudget om het grote aantal ICT-projecten van de komende jaren mee te implementeren; Overwegende dat de huidige functie van systeembeheerder (B1-B3) een gelijkaardig takenpakket heeft als de functie van informatiebeheerder en de functiebenaming van systeembeheerder best omgevormd kan worden tot informatiebeheerder; Overwegende dat het stadsbestuur in samenwerking met het OCMW, een eigen tewerkstellingsproject zal opstarten met de doelgroep artikel 60 om de dagdagelijkse taken van Eeklonet over te nemen; Overwegende dat het OCMW op zoek is naar degelijke tewerkstellingsplaatsen voor de doorstroming van leefloongerechtigden; Overwegende dat dit project hen de kans geeft opnieuw in het actieve beroepsleven te stappen en werkervaring op te doen waarbij directe aansturing cruciaal is en moet gebeuren door een werkbegeleider die over een grote dosis sociale vaardigheden beschikt; Overwegende dat door het niet invullen van een functie binnen Eeklonet het stadsbestuur de nodige financiële middelen ter beschikking heeft voor de aanwerving van één contractuele functie van onbepaalde duur van begeleider activeringsproject (D4-D5) voor de dagelijkse begeleiding; Overwegende dat het OCMW de andere begeleidingskosten, zoals permanente vorming, voor de artikel 60 ers opneemt; Overwegende dat het aangewezen is de personeelsformatie van het statutair en het contractueel personeel in deze zin dan ook aan te passen en te wijzigen; Gelet op de besprekingen ter zake van het college van burgemeester en schepenen dd. 10 december 2013, dd. 23 december 2013 en dd. 7 januari 2014; Gelet op het bijgevoegd nieuw organogram; Gelet op het gunstig advies van het managementteam dd. 9 januari 2014; Gelet op het protocol van het bijzonder comité dd. 10 januari 2014; Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 36/75

37 Gelet op het advies van de raad van het OCMW dd. 14 januari 2014; Gelet op de desbetreffende artikelen van de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet dd. 15 juli 2005, inzonderheid op de artikelen 248 tot en met 260 inzake het algemeen bestuurlijk toezicht op de gemeenten; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 De nieuwe personeelsformatie van het statutair en het contractueel personeel zoals vastgesteld bij zijn beslissing dd. 15 december 2008 en gewijzigd en aangepast tot op heden, wordt met ingang van 1 februari 2014 gewijzigd en aangepast zoals in de aan deze beslissing gehechte bijlage uitgewerkt. Artikel 2 Afschrift van deze beslissing zal aan de hogere overheid voor goedkeuring worden toegezonden. BIJLAGE: Algemeen bestuur 1 Secretaris Lid MAT (m.i.v. 1/10/07) 1 ontvanger/ financieel beheerder lid managementteam (m.i.v. 1/10/07) 1 directeur personeel en interne organisatie A4a-4b Lid MAT (m.i.v. 1/10/2007) Secretariaat Dienst financiën Dienst communicatie ICT Dienst Personeelszaken Archief Dienst burgerzaken Technische dienst stadspatrimonium Aankoopdienst beleidsadviseur A1a-1b-2a 1 diensthoofd secretariaat A1a 1b 2a 4 en 1 administratief medewerkers C1-3 1 administratief assistent D1-3 1 assistent onthaal D1-3 1 bode E1-3 1 financieel adviseur A1a 1b 2a 1 boekhoudkundig specialist B1-3 2 en 1 administratief medewerkers C1-3 1 administratief assistent D1-3 1 communicatie- en informatiecoördinator A1a 1b 2a lid MAT (m.i.v. 1/10/07) 1 verantwoordelijke grafische vormgeving C4-5 ICT 1 informaticaverantwoordelijke A1a 1b 2a 2 informatiebeheerder B1-3 1 GIS-coördinator B1-3 verantwoordelijke personeelsbeleid B1-3 1 verantwoordelijke personeelsbeheer C administratief medewerkers C1-3 preventieadviseur B1-3 archivaris B1-3 1 verantwoordelijke burgerzaken C4-5 4 administratief medewerkers C1-3 2 administratief assistenten D1-3 1 medewerker evenementen/ plechtigheden C1-3 (*) 1 schoonmaak E1-3 1 technisch coördinator C4-5 (*) 1 technisch medewerker C1-3 1 preventieadviseursysteembeheerder A1a-1b-2a (uitdovend) diensthoofd aankoopdienst A1a-1b-2a 1 duurzaamheidsambtenaar B1-3 2 administratief medewerkers C technisch assistenten D1-3 2 technische hulpen E1-3 6 schoonmaak E1-3 Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 37/75

38 Mobiliteit en werken Koepel Grondgebied algemeen diensthoofd grondgebiedszaken A4a 4b Lid managementteam 1 e.a. architect A1a-1b-2a (uitdovend) Lid MAT (m.i.v. 1/10/07) Technische dienst uitvoering Technische dienst administratie Mobiliteit 1 technisch coördinator C4-5 (* zie eerder) 1 technisch deskundige grondgebiedszaken B administratief medewerkers C1-3 1 mobiliteitsambtenaar B1-3 openbare ruimte begraafplaats - recyclagepark technisch medewerker C1-3 1 begeleider activeringsproject D4-D technisch assistenten D technische hulpen E1-3 Gezien en goedgekeurd om als bijlage gevoegd te worden bij onze beslissing van heden. 9. Algemeen bestuur - personeel - aanpassing rechtspositieregeling - goedkeuring. Na de inleiding door de heer burgemeester hoort de raad de tussenkomsten van de raadsleden Waterschoot en Lampaert en het antwoord van de burgemeester. Dan neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op zijn beslissing dd. 15 december 2008 houdende vaststelling met ingang van 1 januari 2009 van de nieuwe rechtspositieregeling van het statutair en het contractueel personeel, zoals gewijzigd en aangepast tot op heden; Overwegende dat één van de acties binnen het meerjarenplan streeft naar meer kwaliteitsvol leiderschap en het geven van meer eindverantwoordelijkheid aan de leidinggevenden; Overwegende dat momenteel geen personeelsleden deel mogen uitmaken van de selectiecommissies bij examenprocedures voor statutaire functie en contracten onbepaalde duur, behoudens voor niveau E; Overwegende dat de huidige examenprogramma s van de leidinggevende functies aangepast moeten worden om nog meer de managements- en/of leiderschapscapaciteiten te meten voor leidinggevende personeelsleden; Gelet op het feit dat de personeelsleden van Eeklonet binnen hun dagdagelijkse werking worden geconfronteerd met hinderlijk werk waarvoor zij momenteel geen gevarentoelage krijgen; Overwegende dat het billijk is voor deze werkzaamheden een permanente toelage toe te kennen van 2,5%; Overwegende dat artikel 211 van de rechtspositieregeling in bovenvermelde zin dient te worden aangepast van 10% naar 2,5%; Gelet op zijn beslissing van heden houdende wijziging met ingang van 1 februari 2014 van de nieuwe personeelsformatie van het statutair en contractueel personeel waarbij 2 nieuwe contractuele Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 38/75

39 betrekkingen worden toegevoegd, meer bepaald informatiebeheerder (B1-B3) en begeleider activeringsproject (D4-D5); Overwegende dat het noodzakelijk is specifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden aan de nieuwe functie van begeleider activeringsproject te verbinden en deze van informatiebeheerder (vroeger systeembeheerder) aan te passen en mede over te gaan tot de vaststelling van de selectietechnieken en commissies; Overwegende dat het eveneens noodzakelijk is voor de nieuwe betrekking begeleider activeringsproject functierelevante evaluatiecriteria vast te stellen en deze van informatiebeheerder (vroeger systeembeheerder) aan te passen, alsmede aan de functie begeleider activeringsproject een salarisschaal te verbinden; Overwegende dat het aangewezen is de specifieke aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden van administratief medewerker cultuurcentrum aan te passen en het examenprogramma en -commissie evenals de functierelevante criteria bij te sturen, gelet op het specifieke takenpakket; Gelet op de besprekingen ter zake van het college van burgemeester en schepenen dd. 23 december 2013 en dd. 7 januari 2014; Gelet op het gunstig advies van het managementteam dd. 9 januari 2014; Gelet op de protocollen van het bijzonder comité dd. 8 november 2013 en 10 januari 2014; Gelet op de desbetreffende artikelen van de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet dd. 15 juli 2005, inzonderheid op de artikelen 248 tot en met 260 inzake het algemeen bestuurlijk toezicht op de gemeenten; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 Artikel e lid wordt als vervangen door: Voor de decretale graden en de functies A,B, C en D zijn tenminste de helft van de leden deskundigen die extern zijn aan het eigen bestuur. Artikel 2 Aan artikel 19 wordt een tweede paragraaf toegevoegd: 2 De examenprogramma s voor alle leidinggevende functies worden aangevuld met testen die de managements- en/of leiderschapscapaciteiten op het niveau van de functie meten. Deze testen resulteren in een bindende beoordeling geschikt of niet-geschikt. Enkel de kandidaten die geschikt worden bevonden, worden opgenomen in de eindrangschikking van een examenprocedure. Artikel 3 In artikel 211 wordt de zinsnede: die jaartoelage is gelijk aan 10% vervangen door die jaartoelage is gelijk aan 2,5%.... Artikel 4 De nieuwe rechtspositieregeling van het statutair en het contractueel personeel, zoals gewijzigd en aangepast tot op heden, wordt met ingang van 1 februari 2014 gewijzigd en aangepast zoals in de aan deze beslissing gehechte bijlage uitgewerkt. Artikel 5 Afschrift van deze beslissing zal aan de hogere overheid voor goedkeuring worden toegezonden. Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 39/75

40 BIJLAGEN: Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 40/75

44 Gezien en goedgekeurd om als bijlagen gevoegd te worden bij onze beslissing van heden. Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 44/75

45 10. Veiligheid - algemeen politiereglement voor de stad Eeklo - reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markt en op het openbaar domein - wijziging. Het dossier wordt toegelicht door schepen Van den Driessche. Dan hoort de raad de tussenkomsten van de raadsleden Windey, Lecompte en De Graeve. Raadslid Windey SMS, bij monde van raadslid Windey, vindt dat het reglement wordt gekenmerkt door willekeur voor wat betreft artikel 83: flyeren op de wekelijkse markt. Dit onderdeel staat niet alleen niet op zijn plaats onder een bepaling over kuisen van vis en verwijderen van visafval maar is vooral een inbreuk op de vrijheid van meningsuiting. De voorafgaandelijke toelating door het schepencollege, zonder dat daarvoor beoordelingscriteria worden ingebouwd, zal aanleiding geven tot willekeur en is daardoor in strijd met een fundamenteel grondwettelijk recht: de vrije meningsuiting. Raadslid Lecompte Mijn vraag gaat over artikel 83 in verband met het verbod op flyeren. Geldt dit ook in een verkiezingsjaar? Flyeren is al een ruime tijd verboden in Eeklo, maar wat met het gratis uitdelen van geschenken? Na het antwoord van schepen Van den Driessche hoort de raad in de tweede rond de tussenkomsten van de raadsleden Windey, Lecompte en De Sutter en het antwoord van schepen Van den Driessche. Dan neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten, gewijzigd bij wetten van 4 juli 2005 en 20 juli 2006, meer bepaald de artikelen 8 tot en met 10; Gelet op het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten, meer bepaald de artikelen 23 tot en met 44, Overwegende dat volgens artikel 8 1 van voornoemde wet de organisatie van ambulante- en kermisactiviteiten op de openbare markten en kermissen wordt geregeld bij gemeentelijk reglement; Overwegende dat volgens artikelen 9 1 van voornoemde wet de organisatie van ambulante- en kermisactiviteiten op het openbaar domein, buiten de openbare markten en kermissen, wordt geregeld bij gemeentelijk reglement; Gelet op het algemeen politiereglement van de stad Eeklo, inzonderheid op de artikelen 60 t.e.m. 91, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 23 maart 2009; Gelet op de nota van de marktleider dd. 14 oktober 2013 houdende voorstel tot aanpassing van voormelde artikelen van het algemeen politiereglement van de stad Eeklo; Gelet op de bespreking in het schepencollege dd. 5 november 2013; Gelet op het bericht van de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie dd. 6 januari 2014, dat het voorliggende ontwerp is opgesteld conform de wettelijke bepalingen betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten; BESLUIT met 15 ja-stemmen, 11 neen-stemmen en 1 onthouding: Artikel 1 Afdeling 12 van hoofdstuk 1 van het algemeen politiereglement voor de Stad Eeklo wordt vervangen als volgt: AFDELING 1 - Organisatie van ambulante activiteiten op de openbare markten Artikel 60: Gegevens van openbare markten De stad richt op het openbaar domein volgende openbare markt in: Plaats: Markt - Boelare - Ventweg Dag: donderdag Uur: 5.30 uur tot uur Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 45/75

46 Specialisatie: markt voor diverse nieuwe koopwaar. Plan van de standplaatsen: zie bijlage. Het college van burgemeester en schepenen beslist jaarlijks als de markten die samenvallen met wettelijke feestdagen al dan niet behouden worden. Interne orde De marktactiviteiten moeten ten laatste om 13 uur beëindigd zijn. Het marktgebeuren mag nochtans niet vroeger eindigen dan om 12 uur, behoudens uitzonderlijke weersomstandigheden. De opruiming moet beëindigd zijn om uur, zodat de Markt en omgeving volledig vrij zijn. Tussen 9 en 12 uur is alle voertuigenverkeer op de markt verboden. Dit geldt tevens voor marktkramers en standwerkers. Alle voertuigen van de deelnemers, met uitzondering van de winkelwagens, dienen eveneens tussen 9 en 12 uur verwijderd te zijn van de marktplaats, behalve bij overmacht. De standen zijn bepaald door volgende afmetingen: vanaf 5 meter tot en met 20 meter gevelbreedte en een diepte van maximum 3 meter, waarvan 2,5 meter bestemd voor de uitstalling van de goederen. Het college van burgemeester en schepenen zal voor elke standplaats de ligging, de grootte en het gebruik bepalen. Het stadsbestuur kan te allen tijde om welke reden ook overgaan tot een herschikking van de markt en/of de standplaatsen, of de markt tijdelijk of definitief overbrengen naar een andere locatie zonder gehouden te zijn tot enige schadevergoeding. Zonder voorafgaande toelating van het college van burgemeester en schepenen is het niet toegelaten strooibiljetten op de markt uit te delen. Artikel 61: voorwaarden inzake toewijzing standplaats (KB art. 24 1) Een standplaats op de openbare markt kan enkel toegewezen worden aan: - de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen, houders van een machtiging als werkgever ; - rechtspersonen die dezelfde activiteit uitoefenen. De standplaatsen worden toegekend door tussenkomst van een persoon verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur van de vennootschap die houder is van de machtiging als werkgever. De standplaatsen kunnen occasioneel ook toegewezen worden aan de verantwoordelijken van verkoop acties zonder commercieel karakter, hiervoor toegelaten overeenkomstig artikel 7 van voornoemd K.B. van 24 september 2006, betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten. Teneinde de diversiteit van het aanbod te waarborgen is het aantal standplaatsen per onderneming beperkt tot 1 standplaats. Artikel 62: Verhouding abonnementen losse plaatsen De standplaatsen op de openbare markt worden toegewezen: - hetzij per abonnement (maximum 95 % van het totaal aantal standplaatsen) - hetzij van dag tot dag (minimum 5 % van het totaal aantal standplaatsen). Bij de standplaatsen die per abonnement worden toegewezen, wordt voorrang gegeven aan de standwerkers tot 5 % van het totaal aantal standplaatsen op de markt. Artikel 63: Toewijzingsregels voor losse plaatsen (KB art 27) Bij tijdelijke afwezigheid van een titularis van een abonnement kan zijn plaats ingenomen worden door een toevallige deelnemer of demonstreerder. De toewijs ervan gebeurt door de marktleider via loting om 8.00 uur, de dag van het marktgebeuren. Die loting vindt plaats op de hoek N9 Boelare. Deze standplaatsen worden beperkt tot een maximum lengte van 6 lopende meter. De marktleider kan onder de gunstig gelote handelaars de volgorde wijzigen om reden van praktische aard: veiligheid, openbare orde, toegankelijkheid, artikel enz De houder van de machtiging als werkgever moet bij de toewijzing van de standplaats aanwezig zijn. Het standgeld voor toevallige marktkramers, voorzien door het reglement van de stedelijke belasting op de marktrechten, dient ter plaatse te worden betaald aan de marktleider en dit tegen afgifte van een ontvangstbewijs. Bij het innemen van een standplaats moet stipt, zowel door toevallige deelnemers als vaste marktkramers de aangegeven lijn van de kramen worden gevolgd. Artikel 64: Toewijzingsregels per abonnementen op de openbare markten 1. Vacature en kandidatuurstelling standplaats per abonnement Wanneer een standplaats vrijkomt die per abonnement toegewezen wordt, zal deze vacature bekend gemaakt worden door publicatie van een kennisgeving. Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 46/75

47 Deze kennisgeving zal gebeuren door middel van een bericht aangeplakt aan het stedelijke infobord en via de website ( ). De kandidaturen kunnen ingediend worden na een melding van vacature of op elk ander tijdstip. De kandidaturen worden ingediend volgens de voorschriften van artikel 30 1, tweede lid van het KB van 24 september 2006 en binnen de termijn voorzien in de kennisgeving van de vacature. Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet weerhouden. De aanvraag bevat volgende gegevens: - naam en adres van de aanvrager (natuurlijk persoon of rechtspersoon) - soort producten of diensten welke te koop worden aangeboden of de vermelding standwerker - indien het een seizoensgebonden activiteit is: de periode van de activiteit - minimum vereiste lengte standplaats - een kopie van de machtiging als werkgever - in voorkomend geval, het ondernemingsnummer bij de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) - nodige keuringsattesten bij gebruik van gasinstallatie Onvolledige aanvragen zullen niet in aanmerking worden genomen. 2. Register van de kandidaturen (K.B. art. 28 en 30) Alle kandidaturen worden naargelang hun ontvangst (chronologisch) bijgehouden in een register. Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds geraadpleegd worden. De kandidaturen blijven 1 jaar geldig zolang ze niet werden nagekomen of ingetrokken door hun auteur. Om het jaar dienen de kandidaten opgenomen in het register hun kandidatuur te bevestigen om in het register opgenomen te blijven. 3. Volgorde van toekenning van de standplaatsen (KB art 29 en 31) Bij het vacant komen van een standplaats per abonnement worden met het oog op de toekenning ervan, de kandidaturen als volgt geklasseerd in het register, rekening houdend met de eventuele specialisatie: - aan standwerkers voor zover ze 5% van het totaal aantal standplaatsen niet bereiken - en dan volgens de kandidaturen bij voorrang van volgende categorie(ën): a) personen die een standplaats vragen aan wie die stad een vooropzeg heeft gegeven als gevolg van de definitieve opheffing van een deel van de standplaatsen; b) personen die een uitbreiding van hun standplaats vragen; c) personen die een wijziging van hun standplaats vragen; d) de externe kandidaten - en dan binnen elke categorie, in voorkomend geval, volgens de gevraagde standplaats en specialisatie, - en tenslotte volgens datum. Uitbreiding en wijziging van standplaats (a en b hierboven) worden enkel toegestaan in geval er geen resterende oppervlakte overblijft na de uitbreiding of de wijziging of in geval de resterende oppervlakte na de uitbreiding of wijziging nog minimum 5 meter bedraagt. Wanneer twee of meerdere aanvragen behorend tot dezelfde categorie tezelfdertijd ingediend worden, wordt als volgt voorrang gegeven: - voorrang wordt gegeven (uitgezonderd de categorie externe kandidaten) aan de aanvrager die de hoogste anciënniteit op de markt heeft; wanneer de anciënniteit niet kan vergeleken worden, wordt de voorrang bepaald bij loting; - voor de externe kandidaten wordt de voorrang bepaald bij loting. De toekenning van een standplaats op de markt kan slechts geschieden nadat het stadsbestuur beschikt over een kopie van de kaart van ambulante handel en een volledig ingevuld inlichtingenformulier dat ter beschikking ligt van het stadsbestuur. De markt zal ingedeeld worden in onderstaande specialisaties: - allerlei maximum 32 % van de kramen - voeding maximum 32 % van de kramen - textiel maximum 36 % van de kramen - nieuwe producten. 4. Bekendmaking van de toewijzing van de standplaatsen (KB art 33) De toewijzing van de standplaats wordt bekend gemaakt aan de aanvrager: - bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs; - of door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs; Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 47/75

48 - of bij elektronische post met ontvangstbewijs. 5. Het register van de standplaatsen toegewezen per abonnement (KB art 34) Een plan of register wordt bijgehouden waarin voor elke standplaats toegewezen per abonnement vermeld staat: - de naam, voornaam, het adres van de persoon aan wie of door wiens tussenkomst de standplaats werd toegekend; - in voorkomend geval, de handelsnaam van de rechtspersoon aan wie de standplaats toegekend werd en het adres van haar maatschappelijke zetel; - het ondernemingsnummer; - de producten en/of diensten die te koop aangeboden worden; - in voorkomend geval, de hoedanigheid van standwerker; - de datum van de toewijzing van de standplaats en de duur van het gebruiksrecht; - indien de activiteit seizoensgebonden is, de periode van activiteit; - de prijs van de standplaats, behalve indien deze op een uniforme wijze vastgelegd is; - desgevallend, de naam en het adres van de overlater en de datum van de overdracht. Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds geraadpleegd worden. Artikel 65: Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten op openbare markt (KB art. 21) Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op de openbare markt, dient zich te identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op het kraam of het voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of het voertuig uitoefent. Het bord moet eveneens door de aangestelden aangebracht worden wanneer deze alleen werken. Het bord bevat volgende vermeldingen: - hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; - de firmanaam en/of de benaming van de onderneming; - al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt; - het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat). Artikel 66: Duur abonnement (KB art 32) De abonnementen worden toegekend voor de duur van 3 maanden. Na verloop van deze termijn worden zij stilzwijgend verlengd behoudens anders bepaald door de aanvrager (cf. artikel 68 en 69 van onderhavig marktreglement) en behoudens intrekking bij aangetekend schrijven door het stadsbestuur in de gevallen bepaald in artikel 70 van onderhavig marktreglement. Artikel 67: Opschorting abonnement De houder van een abonnement kan het abonnement opschorten voor een voorziene periode van tenminste een maand wanneer hij ongeschikt is zijn activiteit uit te oefenen: - door ziekte of ongeval op grond van een medisch attest - door overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond. De opschorting gaat in de dag waarop de stad op de hoogte gebracht wordt van de ongeschiktheid en houdt op ten laatste vijf dagen na de melding van het hernemen van de activiteiten. Na afloop van de opschorting krijgt de geabonneerde zijn standplaats terug. De opschorting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de overeenkomst voorkomen. Gedurende de periode van opschorting kan de standplaats toegewezen worden als losse plaats. Artikel 68: Afstand van het abonnement (KB art 32) De houder van een abonnement kan afstand doen van het abonnement - bij de vervaldag van het abonnement (is per kwartaal) mits een opzegtermijn van ten minste 30 dagen - bij stopzetting van de ambulante activiteiten mits een opzegtermijn van ten minste 30 dagen - bij de vervaldag van het abonnement mits een opzegtermijn van ten minste 30 dagen - indien hij definitief ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen omwille van redenen vermeld in artikel 67 van dit reglement. In dit geval is geen vooropzeg nodig. Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 48/75

49 De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit uitoefent kunnen bij zijn overlijden, zonder vooropzeg, afstand doen van het abonnement waarvan hij de houder was. De aanvragen van opschorting, herneming of opzegging van een abonnement worden betekend volgens één van de vermelde modaliteiten: - bij per post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs - overhandiging tegen ontvangstbewijs - op een duurzame drager (fax, ) tegen ontvangstbewijs Artikel 69: Schorsing en opzegging van abonnement (KB art 32 laatste lid) Het abonnement zal door college van burgemeester en schepenen geschorst of ingetrokken worden in volgende gevallen: - bij niet of niet tijdige betaling standplaatsvergoeding; - bij afwezigheid gedurende meer 3 opeenvolgende weken zonder de marktleider vooraf of tijdens zijn eerste week van afwezigheid schriftelijk ervan op de hoogte te stellen; - wanneer er meer dan 12 afwezigheden worden genoteerd per kalenderjaar (uitgezonderd artikel 67); - wanneer andere waren verkocht worden dan diegene vermeld op zijn abonnement; - Indien de marktkramer geen houder meer zou zijn van een machtiging overeenkomstig de wet op de ambulante activiteiten; - Bij niet naleving van één of meerdere andere verbintenissen van deze overeenkomst; - Bij het niet naleven van verplichtingen, opgelegd door wetten, decreten, en besluiten o.a. deze met betrekking tot de voedingsmiddelen, ambulante handel, de handelspraktijken, ruimtelijke ordening en stedenbouw, milieu/hinderlijke inrichtingen en alle verordeningen van de Stad Eeklo, in het bijzonder de toepasselijke politiereglementen. De beslissing tot schorsing of opzegging wordt betekend bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs. In geen geval kan deze maatregel aanleiding geven tot het terugvorderen van de plaatsgelden voor het lopende kwartaal. Artikel 70: Vooropzeg vanuit de stad Wanneer de manifestatie of een deel van de standplaatsen definitief worden opgeheven, geldt een termijn van vooropzeg aan de houders van een standplaats per abonnement van 1 jaar. Deze personen krijgen voorrang bij het toekennen van een vacante standplaats per abonnement. Artikel 71: Seizoensgebonden ambulante activiteiten (KB art 37) Een seizoensgebonden activiteit is in het algemeen een activiteit die betrekking heeft op producten of diensten die wegens hun aard of traditie slechts gedurende een periode van het jaar verkocht worden. De abonnementen die toegekend worden voor de verkoop van hoger vernoemde activiteiten worden geschorst gedurende de periode van non-activiteit. De periode van non-activiteit dient één maand voor de aanvang schriftelijk aangevraagd te worden aan de stad. Gedurende de periode van non-activiteit kunnen deze standplaatsen toegewezen worden als losse standplaats. Artikel 72: inname standplaatsen (KB art 26) De standplaatsen op de openbare markt kunnen ingenomen worden door: - a) 1 de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen, houders van een machtiging als werkgever, aan wie een standplaats is toegewezen; 2 de verantwoordelijke voor het dagelijks bestuur van een rechtspersoon, aan wie de standplaats is toegewezen, houder van een machtiging als werkgever ; - b) de feitelijke venno(o)t(en) van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een machtiging als werkgever voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening; - c) de echtgenoot of echtgenote en wettelijk samenwonende van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een machtiging als werkgever voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening; - d) de standwerker, houder van een machtiging als werkgever aan wie het tijdelijk gebruikrecht van de standplaats werd onderverhuurd, overeenkomstig de bepalingen van artikel 36 van voornoemd KB van 24 september 2006 alsook aan de standwerker, houder van een machtiging als aangestelde A en B voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor rekening of in dienst van de persoon aan wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd; - e) door de personen die beschikken over een machtiging als aangestelde A of een machtiging als aangestelde B, die een ambulante activiteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de natuurlijke persoon of rechtspersoon bedoeld in a) tot c); Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 49/75

50 - f) De personen die verkopen realiseren zonder commercieel karakter binnen het kader van de acties bedoeld in artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006, kunnen een standplaats innemen, toegewezen aan de verantwoordelijke van de actie. Desgevallend kunnen zij deze innemen buiten de aanwezigheid van deze. De personen opgesomd in a) 2 tot e) kunnen de standplaatsen innemen, toegewezen of onderverhuurd aan de natuurlijke persoon of rechtspersoon voor wiens rekening of in wiens dienst zij de activiteit uitoefenen, buiten de aanwezigheid van de persoon aan wie of door middel van wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd. Artikel 73: Overdracht standplaats (KB art. 35) 1. De overdracht van een standplaats is toegelaten onder de volgende voorwaarden : - 1 wanneer de houder van de standplaats(en) zijn ambulante activiteiten als natuurlijk persoon stopzet of overlijdt of wanneer de rechtspersoon haar ambulante activiteiten stopzet. Bij stopzetting bezorgt de overlater of zijn rechthebbenden een document als bewijs van schrapping van zijn ambulante activiteit in de Kruispuntbank van Ondernemingen. - 2 en indien de overnemer(s) houder(s) zijn van een machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten als werkgever en de specialisatie van de overlater voortzetten op elke overgedragen standplaats. Een eventuele wijziging van de specialisatie dient aangevraagd te worden per aangetekend schrijven bij het college van burgemeester en schepenen. In beide gevallen (behoud van specialisatie of toegelaten wijziging van specialisatie) dient de overnemer over de gepaste machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten te beschikken. - 3 de onderneming van de overnemer mag door de overname over niet meer dan 1 standplaats beschikken. 2. In afwijking van 73 1 wordt de overdracht van standplaatsen toegelaten tussen - echtgenoten bij feitelijke scheiding, - echtgenoten bij scheiding van tafel en bed en van goederen - echtgenoten bij echtscheiding - wettelijk samenwonenden bij stopzetting van de wettelijke samenwoning. op voorwaarde dat - de overlater of de overnemer aan de stad een document voorlegt als bewijs van de vermelde toestand in de overnemer voldoet aan de voorwaarden vermeld in 73.1, 2 en 3. De overdracht is geldig voor de resterende geldigheidsduur van het abonnement van de overlater. Ingeval van overdracht wordt het abonnement eveneens stilzwijgend vernieuwd. Artikel 74: onderverhuur standwerkers De standwerkers, die een abonnement voor een standplaats verkregen hebben, kunnen hun tijdelijk gebruiksrecht op deze standplaats onderverhuren aan andere standwerkers namelijk: - rechtstreeks aan een andere standwerker; - via een vereniging om die voor alle standwerkers zonder discriminatie openstaat. Al naargelang, deelt de standwerker of de vereniging de lijst van standwerkers mee, aan wie het tijdelijk gebruiksrecht van de standplaats werd onderverhuurd. De prijs van de onderverhuring mag niet hoger zijn dan het deel van de abonnementprijs voor de duur van de onderverhuring. AFDELING 2 - Organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markt Plaatsen op het openbaar domein waar de ambulante activiteit mag plaatsvinden zijn niet vooraf bepaald. Artikel 75: Toepassingsgebied Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare markt om ambulante activiteiten uit te oefenen dient dit voorafgaand aan te vragen bij de stad. Artikel 76: Voorafgaande machtiging 1. Aanvraag machtiging Om een standplaats in te nemen zoals vermeld in artikel 75 moet voldaan zijn aan de voorwaarden vermeld in artikel 2 van afdeling 1 en dient men te beschikken over een machtiging. Deze machtiging dient, voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit, aangevraagd te worden bij het College van Burgemeester en Schepenen van Eeklo, Industrielaan 2 te 9900 Eeklo. 2. Beslissing machtiging In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 50/75

51 - de aard van de producten of diensten die hij gemachtigd is te verkopen - de plaats - de datum en duur van de verkoop. De gevraagde machtiging kan geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen: - redenen van openbare orde - redenen van volksgezondheid - bescherming van de consument. De stad zal deze reden(-en) motiveren in zijn kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar rechtsmiddelen inzake beroep. Artikel 77: Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen (KB art 40 en 41) De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen (Afdeling 1 artikel 61) en innemen van de standplaatsen op de openbare markt (Afdeling 1 artikel 72) kunnen standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen en innemen. Artikel 78: Toewijzingsregels 1. Losse standplaatsen De toewijzing van losse plaatsen gebeurt volgens de chronologische volgorde van aanvragen en desgevallend in functie van de gevraagde plaats en specialisatie. Wanneer twee of meerdere aanvragen voor standplaatsen gelijktijdig ingediend worden, gebeurt de toewijzing via loting. 2. Per abonnement Hier gelden dezelfde regels als voor de openbare markt, de absolute voorrang voor standwerkers uitgezonderd. Artikel 79: Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op het openbaar domein, dient zich te identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op de kraam of het voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of het voertuig uitoefent. Het bord moet eveneens door de aangestelden aangebracht worden wanneer deze alleen werken. Het bord bevat volgende vermeldingen: - hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; - de firmanaam en/of de benaming van de onderneming; - al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt; - het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat). AFDELING 3 Diverse bepalingen Artikel 80 Het gebruik van geluidsinstallaties tijdens het marktgebeuren is toegelaten, in zoverre zij geen hinder vormen voor mededeelnemers en omwonenden. Artikel 81 Alle inrijpoorten en opritten die volgens het algemeen politiereglement voor de stad Eeklo vrij dienen te blijven, mogen noch geheel noch gedeeltelijk belemmerd worden, behalve indien de betrokken eigenaar of huurder schriftelijk toelating geeft aan de desbetreffende deelnemer voor het aldaar plaatsen van goederen. Artikel 82 Het is verboden de doorgang voor voetgangers te belemmeren door er voorwerpen te plaatsen, te hangen of achter te laten. Het is eveneens verboden de bekleding van het wegdek alsook de beplanting op enigerlei wijze te beschadigen. De marktkramer of standwerker zal dan ook aansprakelijk gesteld worden voor de door hem aangerichte schade. Artikel 83 De verkopers van verse- en ingezouten vis moeten bij het eindigen van de markt hun standplaats met water reinigen. Bij vriesweer en dreigende vorst mag dit artikel niet toegepast worden, m.a.w. mag men geen water of andere vloeistof op de openbare weg gieten. De verkopers van verse vis zijn ertoe gehouden, bij het reinigen van vis, hun afval in een waterdichte bak te verzamelen en mee te nemen. Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 51/75

52 De marktkramer of standwerker neemt bij vertrek alle afval of verspreide zakken in de omgeving van zijn kraam mee. Artikel 84 De marktkramer zal alle belastingen of taksen, van om het even welke aard, die door een hoger bestuur op het exploiteren van marktkramen of gelijkaardige handelsuitbatingen, op de verkoop van bepaalde goederen of op de standplaats zelf, zouden geheven worden, betalen, zonder mogelijkheid van verhaal op de stad. Artikel 85 Alle bevelen inzake marktaangelegenheden uitgevaardigd door de Burgemeester, zijn afgevaardigde of de politie dienen te worden nageleefd. Artikel 86 Marktkramers die hun standplaats innemen met een kraam en wensen over te schakelen naar een winkelwagen, dienen hiertoe een voorafgaande schriftelijke aanvraag te richten aan het College van Burgemeester en Schepenen. Het College beslist over de toelating tot omschakeling van kraam naar wagen na advies van de marktleider. Artikel 87 Marktkramers die andere artikelen dan deze vermeld in de toelating wensen te verkopen, dienen dit vooraf schriftelijk aan te vragen aan het College van Burgemeester en Schepenen, dat beslist na advies van de marktleider. Rekening houdend met de goede organisatie van de markt kan bij eventuele toelating aan de aanvrager een andere plaats worden toegewezen voor de verkoop van de gevraagde artikelen. In geen geval mogen op de toegekende standplaats andere artikelen verkocht worden dan deze waarvoor toelating werd gegeven. Artikel 88 De marktkramers met bloemen, glaswerk en verlakwerk zijn niet gehouden een kraam te bezitten en mogen hun waar op de grond plaatsen. Ze moeten net als andere marktkramers hun waar minstens 30 cm achter de rooilijn van de kramen plaatsen. Artikel 89 De marktkramers die gebruik maken van warmtebronnen op basis van vloeibaar gemaakte petroleumgassen of occasionele warmte- en verlichtingsbronnen dienen zich te houden aan de veiligheidsvoorschriften (Provinciaal Bijzonder Comité Preventie). Zij zijn verplicht een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid evenals brand en aanverwante gevaren af te sluiten. Op elk verzoek van de marktleider moet het bewijs worden voorgelegd dat aan deze verplichtingen werd voldaan. Een blustoestel dient in de onmiddellijke omgeving aanwezig te zijn. De kramen moeten zodanig ingericht worden dat geen brandbare, schadelijke, hinderlijke en/ of onwelriekende vloeistoffen op de grond kunnen druipen. Indien zulks onmogelijk blijkt, moeten de marktkramers deze vloeistoffen in emmers of waterdichte kuipen opvangen. Naargelang van de mogelijkheden wordt elektriciteit geleverd door de stad Eeklo. Als de stad Eeklo de energie ter beschikking stelt is deze levering van energie een inspanningsverbintenis, en dus geen resultaatsverbintenis. Derhalve kan de stad Eeklo niet aansprakelijk worden gesteld voor onderbrekingen en kan zij in dit geval geen schadevergoeding verschuldigd zijn. De marktkramer dient de nodige schikkingen te treffen om iedere oorzaak van beschadiging te vermijden. Hij dient de stad onmiddellijk op de hoogte te stellen van elke beschadiging, afwijking of elke niet-conformiteit aan de wettelijke voorschriften die hij redelijkerwijze kan vaststellen. Om op het elektriciteitsnet te kunnen worden aangesloten moet het marktkraam of de winkelauto voorzien zijn van een rubberkabel, uitgerust met een CEE stekker. De elektrische installatie van de winkelwagen of de eigen voedingskast van elektriciteit moet gekeurd zijn door een erkend organisme. Artikel 90 Alle marktkramers zijn ertoe gehouden eventuele wijzigingen aangaande woonplaats, leurkaart, handelsregister- en ondernemersnummer schriftelijk mede te delen aan het College van Burgemeester en Schepenen. Het College van Burgemeester en Schepenen beslist in alle onvoorziene omstandigheden, na overleg met de marktleider. Artikel 91: Bevoegdheid marktleider De marktleider is bevoegd om documenten te controleren die de machtiging en identiteit aantonen van de personen die een ambulante activiteit uitoefenen. Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 52/75

53 De marktleider is bevoegd om marktkramers, die zich niet houden aan de bepalingen van dit reglement, van de markt te verwijderen. In geval van herhaalde overtredingen kan het College van Burgemeester en Schepenen, na advies van de marktleider, overgaan tot schorsen of het opzeggen van het abonnement. In beide gevallen, dient de betrokkene eerst te worden gehoord in zijn verweer. Artikel 2 Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet en treedt in werking op 1 februari De artikelen 60 tot en met 91 van het algemeen politiereglement, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 23 maart 2009, worden opgeheven. Het reglement wordt binnen de maand na de aanneming ervan gestuurd naar de minister van Middenstand. De raadsleden Marc Windey, Luc Vandevelde, Filip Lecompte, Michel De Sutter, Tineke Verstraete, Rudi Desmet, Paul Verstraete, Rita Gysels, Ann Eggermont, Hilde Lampaert en Peter De Graeve hebben tegengestemd. Raadslid Koen Waterschoot heeft zich bij de stemming onthouden. 11. Mobiliteit en werken - principieel akkoord vervolgtraject - actieprogramma trage wegen. Het dossier wordt ingeleid door schepen De Waele. Raadslid Luc Vandevelde houdt de volgende tussenkomst: SMS, bij monde van raadslid Vandevelde, keurt dit punt goed onder de voorwaarde dat concrete voorstellen op korte termijn worden begroot en uitgevoerd. SMS pleit ook voor een groter politiek draagvlak binnen de werkgroep. Dan hoort de raad het antwoord van schepen De Waele en, in de tweede ronde, de tussenkomsten van de raadsleden Windey, Luc Vandevelde en het antwoord van de schepenen De Waele en Dirk Van de Velde en van de voorzitter. Dan neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 13 juli 2009 tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse regering; Gelet op het trage wegenbeleid van de provincie Oost-Vlaanderen; Gelet op het mobiliteitsplan van de stad Eeklo, definitief conform verklaard door de proviciale auditcommissie van 25 april 2003; Gelet op de sneltoets en de herwerking van het mobiliteitsplan (spoor 2) waar het item netwerk langzaam verkeer is in opgenomen; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 15 februari 2011 waar het principieel akkoord is gegeven tot opmaak van een trage wegenplan; Gelet op de infovergadering met de bewoners van Eeklo op 6 november 2013 waarin duidelijk gevraagd is of er verder kan gewerkt met het trage wegen actieprogramma, waarop positief geantwoord is; Gelet op het besluit van college van burgemeester en schepenen van 26 november 2013 waarin de goedkeuring wordt gegeven voor het vervolgtraject actieprogramma; Overwegende dat de stad Eeklo beroep kan doen op de Provicie Oost-Vlaanderen voor de opmaak van het trage wegenplan en het vervolgtraject; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Enig artikel De samenwerking met het Regionaal Landschap Meetjesland kan verder gezet worden voor het vervolgtraject actieprogramma van trage wegen plan. Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 53/75

54 12. Wonen en leven - samenwerkingsovereenkomst met Kringwinkel Meetjesland vzw - verlenging - periode 1 januari 2014/31 december Na de inleiding door schepen Dirk Van de Velde hoort de raad de tussenkomst van raadslid Windey: SMS, bij monde van raadslid Windey, vreest concurrentie tussen het fietsverhuur van de kringwinkel en de blue bikes van schepen De Waele. Het blue bikes verhaal heeft een zwaar kostenplaatje terwijl de weesfietsen eveneens en veel goedkoper kunnen aangewend worden om zich per fiets te verplaatsen in de stad. Na het antwoord van schepen Dirk Van de Velde neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op zijn beslissing dd. 19 november 2007 houdende goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Eeklo en De Kringwinkel Meetjesland vzw voor de periode 1 januari december 2013; Gelet op het voorstel van De Kringwinkel Meetjesland tot het afsluiten van een nieuwe samenwerkingsovereenkomst voor de periode 1 januari december 2019; Gelet op de bespreking in het college van burgemeester en schepenen dd. 29 november 2013 en 7 januari 2014; BESLUIT met eenparigheid van stemmen: Artikel 1 De samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Eeklo en de Kringwinkel Meetjesland vzw wordt goedgekeurd en als bijlage bij dit besluit gevoegd. Artikel 2 De overeenkomst gaat in op 1 januari 2014 en eindigt op 31 december BIJLAGE: Samenwerkingsovereenkomst. Samenwerkingsovereenkomst stad Eeklo en De Kringwinkel Meetjesland De stad Eeklo vertegenwoordigd door de heer Loete Koen, burgemeester, en mevrouw Meike Van Grembergen, stadssecretaris, in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad van 20 januari 2014, hierna genoemd "de stad" en Het Kringloopcentrum, De Kringwinkel Meetjesland vzw,met maatschappelijke zetel te Eeklo, Slachthuisstraat 2b, vertegenwoordigd door Joos Luc, voorzitter, en Willy De Clerck, ondervoorzitter, hierna genoemd "De Kringwinkel" Komen overeen wat volgt: Artikel 1. Juridisch kader De stad stimuleert producthergebruik door minstens een overeenkomst af te sluiten met een door OVAM erkend kringloopcentrum. Producthergebruik is het opnieuw aanwenden van een product en/of onderdeel in het afvalstadium voor hetzelfde doel als waarvoor zij oorspronkelijk bestemd waren. Herbruikbare goederen zijn alle afvalstoffen die via De Kringwinkel geschikt gemaakt kunnen worden voor hergebruik, zoals meubelen, kleding, kleine huisraad, boeken en platen, speelgoed en dergelijke. Artikel 2. Inhoud van de opdracht 1.De Kringwinkel zamelt op het grondgebied van de stad afval/huishoudelijke goederen in met het oog op producthergebruik. Het betreft herbruikbare huishoudelijke goederen die normaal gezien door de inwoners met de stedelijke ophaling zouden worden meegegeven. 2 De Kringwinkel gebruikt volgende inzamelwijzen: Op afroep: Na telefonische afspraak met de klant worden de herbruikbare goederen gratis aan huis afgehaald door de inzameldiensten van de Kringwinkel. Gebracht: Elk winkelpunt (bij ondertekening van deze overeenkomst winkelpunten in Aalter, Assenede, Eeklo en Maldegem) is voorzien van faciliteiten om de klant de mogelijkheid te bieden zelf goederen naar De Kringwinkel te brengen. Containerpark hergebruikcontainer (CPher) Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 54/75

55 Herbruikbare goederen die terecht zijn gekomen in het containerpark worden verzameld in de hergebruikcontainer en op regelmatige basis ingezameld door De Kringwinkel. Containerpark: textielcontainer (CPtex) : Textielwaren die door de inwoners in de textielcontainers op het containerpark worden gedeponeerd. De textielcontainers worden op regelmatige basis leeggemaakt door de Kringwinkel. Huis-aan-huisinzameling van textielwaren (HAH) : De Kringwinkel zamelt 2 keer per jaar op een vooraf bekendgemaakte datum textielwaren in de stad in. De inwoners plaatsen 's morgens de textiel in een zak/doos op de stoep. De Kringwinkel zamelt de goederen op de afgesproken dag in. Straatcontainers: De Kringwinkel plaatst textielcontainers op de in overleg met de stad aangeduide plaatsen. Zij zorgt voor het leegmaken van de containers op regelmatige basis en voor de properheid in de onmiddellijke omgeving van de container. Deze inzamelmethode wordt vrijgesteld van tonnagevergoeding. Weesfietsen: de stad stelt weesfietsen ter beschikking van De Kringwinkel. In 2014 zijn in eerste instantie 20 weesfietsen voorbehouden voor de stad Eeklo, de volgende jaren 10 fietsen/jaar. De overblijvende weesfietsen zijn dan ter beschikking van de Kringwinkel. De Kringwinkel staat in voor het onderhoud van de weesfietsen aan het gereduceerd tarief dat van toepassing is voor gemeente- en OCMW-besturen. De weesfietsen worden vrijgesteld van tonnagevergoeding. Artikel 3. Wederzijdse doorverwijzing en sensibilisering 1, De stad vermeldt in haar sensibiliserings- en informatiecampagnes over het stedelijk afvalstoffenen materialenbeleid steeds de mogelijkheid voor de inwoners om herbruikbare goederen rechtstreeks bij De Kringwinkel te leveren of gratis op te laten halen door De Kringwinkel. De stad bewaakt bij alle inzamelacties op haar grondgebied de mogelijke meerwaarde voor hergebruik en brengt waar nodig diensten en partners samen met kringloopcentra. 2. De Kringwinkel zal bij aanmelding van niet-herbruikbare goederen de inwoners doorverwijzen naar de ophaaldiensten van de stad of naar het recyclagepark. De Kringwinkel beschikt over de correcte gegevens om deze informatie aan de inwoners te kunnen verschaffen. 3. De Kringwinkel en de stad verbinden zich er toe om samen te werken rond sensibilisering naar de burger op vlak van producthergebruik, In onderling overleg wordt afgesproken op welke manier dit kan gebeuren (via website, infokrantje, pers, campagnes,...). Artikel 4. Restfractie van De Kringwinkel 1 Met de restfractie van De Kringwinkel worden de materialen bedoeld die door De Kringwinkel niet kunnen worden verkocht voor hergebruik. Deze omvatten zowel de nog recycleerbare fracties als het restafval. 2 De Kringwinkel is verantwoordelijk voor de correcte opslag en afvoer van de restfracties. 3 De Kringwinkel is financieel verantwoordelijk voor de afgevoerde restfracties. Artikel 5. Vergoeding en facturatie 1 De stad betaalt een vergoeding aan het Kringloopcentrum voor het inzamelen, klaarmaken voor verkoop en verkopen van de herbruikbare goederen. 1. De Kringwinkel ontvangt van de stad een vergoeding per ingezamelde kg a. De Kringwinkel registreert het aantal en de omschrijving van de opgehaalde en binnengebrachte huishoudelijke herbruikbare producten. De berekening naar gewichten gebeurt op basis van de door OVAM goedgekeurde artikeltypelijst of door het gebruik van werkelijk gewogen gewichten (indien weegbalans aanwezig). b. Per kwartaal bezorgt De Kringwinkel een gestandaardiseerd overzichtsrapport van het aantal ingezamelde herbruikbare producten en de overeenkomstige factuur aan de stad. c. Het bedrag van de vergoeding bedraagt 0,06 /kg (excl. 6% BTW). De tonnagevergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd (beginindex januari 2014). d. Voor die stromen waarvoor er een aanvaardingsplicht bestaat en waarvoor De Kringwinkel een vergoeding ontvangt via het beheersorganisme wordt geen vergoeding betaald. e. De straatcontainers zijn vrij van tonnagevergoeding. De via de straatcontainers ingezamelde goederen worden wel in detail gerapporteerd aan het stadsbestuur. f. Ter beschikking van de Kringwinkel stellen van weesfietsen is vrij van tonnagevergoeding. De ingezamelde goederen worden wel in detail gerapporteerd aan het stadsbestuur. 2. De Kringwinkel ontvangt van de stad een subsidie gebaseerd op het aantal inwoners. a. Het bedrag van de vergoeding bedraagt 0,30 /inwoner (vrij van BTW). b. De vergoeding kan vanaf 01/01/2016 jaarlijks worden geïndexeerd (basisindex januari 2014). Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 55/75

56 c Voor de berekening van het aantal inwoners wordt gebruik gemaakt van de officiële bevolkingsstatistieken die worden aangemaakt en gepubliceerd door de Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie van de FOD Economie ( d. De stad betaalt de vergoeding uit bij aanvang van elk nieuw jaar door storting op het rekeningnummer Belfius BE van de Kringwinkel Meetjesland vzw. Artikel 6. Toezicht 1, De stad heeft bij ondertekening van de overeenkomst de mogelijkheid om een mandaat in te vullen in de Algemene Vergadering van De Kringwinkel. 2. De stad en De Kringwinkel oefenen toezicht uit op de wederzijdse naleving van deze overeenkomst. Op eenvoudige vraag worden alle nodige inlichtingen verstrekt en kunnen gegevens met betrekking tot deze overeenkomst worden geraadpleegd. Artikel 7. Duur Deze overeenkomst treedt in werking op 01/01/2014 en loopt tot 31/12/2019. Artikel 8. Slotbepaling 1. Deze overeenkomst is opgesteld in drie exemplaren te Eeklo op 20/01/2014 en wordt ondertekend door de vertegenwoordigers van alle partijen, die hiermee verklaren elk één exemplaar te hebben ontvangen. 2. Eén ondertekend exemplaar wordt aan de OVAM, Stationsstraat 110, 2800 Mechelen, ter informatie toegestuurd. Voor de stad Eeklo Voor De Kringwinkel Meetjesland Meike Van Grembergen Koen Loete Luc Joos Willy De Clerck stadssecretaris burgemeester voorzitter ondervoorzitter Gezien en goedgekeurd om als bijlage gevoegd te worden bij onze beslissing van heden. 13. Wonen en leven - stedelijk reglement betreffende de aanleg van geveltuintjes - wijziging. Het dossier wordt ingeleid door schepen D Haeseleer. Dan hoort de raad de tussenkomst van raadslid Windey: SMS, bij monde van raadslid Windey, vindt bij dit punt dat de democratie met de voeten wordt betreden, dit reglement staat vandaag al gepubliceerd in het stedelijk informatieblad Het Eikenblad en dit vóór de stemming op deze gemeenteraad. Het respect voor de leden van de gemeenteraad is zoek! De foto in het Eikenblad is bovendien fout nu deze geen weergave is van een geveltuintje maar van twee bloembakken. De procedure voor de aanvraag van een geveltuintje is omslachtig, de verantwoordelijkheid van de aanplanter o.a. ook voor het opbreken van het voetpad en de eventuele ondergrondse leidingen is al te groot. Bijgevolg wordt dit punt door SMS niet goedgekeurd, er zijn ongetwijfeld betere vormen om straten en pleinen op te fleuren. Na het antwoord van schepen D Haeseleer neemt de raad de volgende beslissing: De gemeenteraad, Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 28/04/2008 houdende goedkeuring van het gemeentelijk reglement betreffende de aanleg van de tegeltuintjes; Gelet op het voorstel tot aanpassing van het gemeentelijk reglement betreffende de aanleg van tegeltuintjes, voorgelegd door de stedelijke milieudienst, o.a. wat betreft: - vervanging tegeltuintjes door geveltuintjes - vereenvoudiging aanvraagprocedure; Overwegende dat als geveltuintje wordt beschouwd: Het van het voetpad beplant gedeelte langsheen de gevel van een pand, na het uitbreken van de verharding ; Overwegende dat geveltuintjes het groene uit de buitengebieden binnenbrengen in de woonkernen en de straten op deze manier natuurlijk worden verfraaid; Gelet op het feit dat de stad het groene karakter in de woonkernen wenst te benadrukken; Gelet op het feit dat de veiligheid op het voetpad gegarandeerd dient te blijven; Overwegende dat de aanvragen voor de aanleg van de geveltuintjes door de milieu- en/ of groendienst geadviseerd zullen worden; Gelet op de bespreking in het schepencollege dd. 1 oktober 2013 en 24 december 2013 ; Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 56/75

57 Gelet op het gemeentedecreet; BESLUIT met 16 ja-stemmen en 11 neen-stemmen: Artikel 1 Het gewijzigd stedelijk reglement betreffende de aanleg van geveltuintjes wordt goedgekeurd en als bijlage bij dit besluit gevoegd. Artikel 2 Het reglement, goedgekeurd in de gemeenteraad van 28 april 2008 wordt opgeheven. De raadsleden Marc Windey, Luc Vandevelde, Filip Lecompte, Michel De Sutter, Tineke Verstraete, Rudi Desmet, Paul Verstraete, Rita Gysels, Ann Eggermont, Hilde Lampaert en Peter De Graeve hebben tegengestemd. Verslag gemeenteraad 20 januari pag. 57/75