Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de in vordering en de geschillenprocedure van provincie en gemeentebelastingen;

Transcriptie

1 Belasting op leegstaande gebouwen GR De raad in openbare zitting, Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 10 oktober 2010 waarbij een gemeentebelasting wordt vastgesteld op woningen en gebouwen die opgenomen zijn in het leegstandregister voor de dienstjaren 2011 tot en met 2013; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de in vordering en de geschillenprocedure van provincie en gemeentebelastingen; Gelet op de financiële toestand van de stad en de financiële noodzakelijkheid tot hernieuwing van het bestaand reglement: Gelet op artikel 42 3 van het Gemeentedecreet; BESLUIT: Artikel 1: Voor de aanslagjaren 2014 tot en met 2019 een jaarlijkse gemeentebelasting te vestigen op de woningen en gebouwen die zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister dat wordt opgemaakt en bijgehouden overeenkomstig artikel van het decreet grond- en pandenbeleid. Artikel 2: De belasting is hoofdelijk verschuldigd door de houders van het zakelijk recht betreffende het leegstaande gebouw of de leegstaande woning op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de houder van dat zakelijk recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt. In geval van overdracht van het zakelijk recht stelt de instrumenterende ambtenaar de verkrijger van het nieuwe zakelijk recht er voorafgaandelijk van in kennis dat het goed is opgenomen in het leegstandsregister. De instrumenterende ambtenaar stelt de gemeentelijke administratie binnen de twee maanden na het verlijden van de authentieke overdrachtsakte in kennis van de overdracht, de datum ervan en de identiteitsgegevens van de nieuwe eigenaar. Artikel 3: Het bedrag van de eerste heffing vast te stellen op: euro voor een volledig gebouw of woonhuis 100 euro voor een individuele kamer of studentenkamer 750 euro voor elke overige woongelegenheid De belasting is ineens en voor 12 maanden verschuldigd. Het bedrag van de volgende heffingen is gelijk aan het resultaat van de volgende formule: X maal het bedrag van de eerste heffing Het bedrag van de eerste heffing vermenigvuldigd met X, waarbij X gelijk is aan het aantal keer dat het gebouw of de woning reeds werd belast op basis van het gemeentelijk belastingsreglement op leegstand.

2 Voor gebouwen of woningen die overgenomen werden van de gewestelijke leegstandsinventaris telt voor het bepalen van X ook het aantal keer dat het gebouw of de woning reeds werd belast op basis van het gewestelijk belastingsreglement op leegstand X mag niet meer zijn dan 4, in andere gevallen wordt X gelijkgesteld aan 4. Artikel 4: 1. Van de leegstandsheffing vrij te stellen: 1. de zakelijk gerechtigde, bedoeld in art. 3, die laatste bewoner is van een woning die hij als hoofdverblijfplaats gebruikte en waarvan de woning de enige woning in zijn bezit is, en in een erkende ouderenvoorziening verblijft of voor een langdurig verblijf werd opgenomen in een psychiatrische instelling of ziekenhuis. Het bewijs van het verblijf wordt geleverd door de erkende ouderenvoorziening, instelling of ziekenhuis waar de belastingsschuldige verblijft, met dien verstande dat deze vrijstelling geldt voor een periode van maximaal drie aanslagen vanaf de datum van de administratieve akte; 2. de belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt wordt ingevolge een gerechtelijke beslissing, voor zover de belastingplichtige niet zelf de oorzaak is van de gerechtelijke beslissing. Deze vrijstelling geldt voor een periode die duurt tot twee jaar na het opheffen van de gerechtelijke beslissing tot beperking van de handelsbekwaamheid. Deze gerechtelijke beslissing inzake de beperking moet worden voorgelegd. 3. de belastingplichtige die sinds minder dan één jaar zakelijk gerechtigde is van het gebouw of van de woning, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt voor de eerste heffing volgend op het verkrijgen van het zakelijk recht. 4. de belastingplichtige: - een sociale huisvestingsmaatschappij is, erkend door de VMSW - een andere sociale woonorganisatie - een autonoom gemeentebedrijf - de gemeente, het OCMW of een intergemeentelijke vereniging is, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts wordt verleend, voor zover het panden betreft die het voorwerp uitmaken van een intentieverklaring en/of huidig toekomstig project m.b.t. het oog op het realiseren van een meer kwalitatieve woonomgeving. De vrijstelling van belasting wordt verleend voor een periode van 3 jaar vanaf de datum van de administratieve akte.

3 2. Een vrijstelling te verlenen indien het gebouw of de woning: 1. gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan of gelegen binnen een gebied waar een onteigeningsplan wordt voorbereid en waarvoor er om die reden geen stedenbouwkundige vergunning meer kan worden afgeleverd. De periode van vrijstelling duurt tot twee jaar nadat het onteigeningsplan eventueel ongedaan wordt gemaakt. 2. vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp (brand, natuurramp, gasontploffing, ) en de zakelijk gerechtigde zelf niet (mede)aansprakelijk kan worden gesteld voor de ramp. Deze vrijstelling geldt slechts gedurende een periode van twee jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging. 3. onmogelijk daadwerkelijk gebruikt kan worden omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een expertise in het kader van een gerechtelijke procedure, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van twee jaar volgend op de aanvang van de onmogelijkheid tot daadwerkelijk gebruik. De nodige bewijsstukken van de gerechtelijke procedure moeten hiervoor voorgelegd worden als bewijsstukken en de belastingplichtige moet spontaan het gemeentebestuur op de hoogte houden over het verdere verloop van de procedure. 4. gerenoveerd wordt, waarbij de problematische situatie ten gronde wordt aangepakt, met dien verstande dat deze éénmalige vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van drie jaar. De vrijstelling wordt verleend op voorwaarde dat de werken ook effectief worden uitgevoerd. Daarom wordt de vrijstelling verleend in schijven van één jaar. De eerste schijf gaat in op datum van ontvangst van ofwel de stedenbouwkundige vergunning of de schriftelijke bevestiging van de volledig bevonden aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning en het gedetailleerde tijdschema, ofwel de volledige renovatienota. De aanvraag van de tweede en de derde schijf moet gebeuren via een schriftelijke en gemotiveerde vraag aan de administratie. In deze gemotiveerde vraag wordt onder andere een gedetailleerde stand van zaken van de werken opgenomen. Deze stand van zaken wordt onder andere aangetoond aan de hand van foto s. De geplande renovatiewerken dienen aangetoond te worden aan de hand van ofwel - een goedgekeurde niet-vervallen stedenbouwkundige vergunning; of - een schriftelijke bevestiging van de volledig bevonden aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning opgemaakt door de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar, en moet aangevuld worden met een gedetailleerd tijdschema waarin de fasering van de uit te voeren werken wordt toegelicht, of

4 - Indien het gaat om niet-vergunningsplichtige werken aan de hand van een renovatieschema. Uit deze documenten moet duidelijk blijken dat de problematische situatie ten gronde zal worden aangepakt. Indien een plaatsbezoek tot vaststelling van de voortgang van de werken wordt geweigerd of indien aan de administratie geen toegang wordt verleend tot de woning en/of gebouw, dan wordt de toekenning van een tweede of derde schijf automatisch geweigerd. Indien op het einde van de derde schijf de renovatiewerken niet volledig zijn uitgevoerd, dan vervalt de vrijstelling in het lopende dienstjaar en wordt de belastingplichtige een belasting opgelegd voor het bedrag dat de belastingplichtige verschuldigd zou zijn mocht hij het lopende dienstjaar geen vrijstelling genoten hebben. 5. krachtens het decreet tot bescherming van monumenten en stadsen dorpsgezichten beschermd is als monument en waarvoor: - ofwel bij de bevoegde overheid een ontvankelijk verklaard restauratiepremiedossier is ingediend - ofwel de bevoegde overheid attesteert dat de beschermde woning en/of het gebouw in de bestaande toestand mag bewaard blijven. Ingeval een ontvankelijk verklaard restauratiepremiedossier is ingediend, duurt de vrijstelling tot twee jaar na het einde van de termijn van behandeling van het restauratiepremiedossier. 6. de woning gelegen is boven een gebouw, maar enkel voor zover aan alle onderstaande voorwaarden is voldaan: - de woning is niet afsplitsbaar van het gebouw; - het gebouw effectief gebruikt wordt overeenkomstig de functie en niet kan beschouwd worden als een leegstaand gebouw; - de woning niet toegankelijk is via een afzonderlijke toegang vanaf het openbaar domein of vanaf een aan het openbaar domein palende private toegangsweg of buitenruimte die toebehoort aan de houder van het zakelijk recht, zoals bedoeld in artikel 3. - Een afzonderlijke toegang is een toegang die leidt naar één of meer woningen boven hetzelfde gebouw, waarbij de woningen onafhankelijk van het gebouw op het gelijkvloers kunnen betreden worden via een afzonderlijke deur en vaste trap. Deze vrijstelling is niet van toepassing indien, aan een of meerdere van de volgende voorwaarden is voldaan: - indien een bestaande afzonderlijke toegang verwijderd werd zonder dat hiervoor de noodzakelijke stedenbouwkundige vergunningen werden bekomen. - indien een afzonderlijke toegang kan gerealiseerd worden en hier voor een stedenbouwkundige vergunning kan verkregen worden langs een andere zijde dan de gevels aan de straatzijde, m.n. via een aan het openbaar domein palende private toegangsweg of buitenruimte die toebehoort aan de houder van het zakelijk recht; - indien een gemeenschappelijke toegang aanwezig is of voorzien kan worden via aanpalende woningen en/of gebouwen die toebehoren aan de houder van het zakelijk recht;

5 7. het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 18, 2, van de Vlaamse Wooncode, met dien verstande dat deze éénmalige vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van drie jaar. 8. het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 90 van de Vlaamse Wooncode. Indien de heffingsplichtige de leegstand laat aanhouden omwille van een vreemde oorzaak die de heffingsplichtige niet kan worden toegerekend, wordt eveneens een vrijstelling verleend. 3. Vrijstellingen die werden verleend onder het gewestelijk heffingsdecreet vervallen bij de overname door de gemeente. Vanaf 01/01/2011 zijn er dus enkel nog vrijstellingen mogelijk op basis van artikel 5 van dit reglement. Artikel 5: Artikel 6: Artikel 7: Artikel 8: Artikel 9: De belasting in te vorderen bij wijze van kohieren die vastgesteld en uitvoerbaar verklaard worden door het college van burgemeester en schepenen ten laatste op 30 juni van het jaar dat volgt op het aanslagjaar. De belasting is verschuldigd binnen de 2 maand na verzending van het aanslagbiljet. Wanneer de belasting niet betaald is binnen de gestelde termijn worden de regels toegepast betreffende de nalatigheidsinteresten inzake de rijksbelastingen op de inkomsten. De belastingplichtige kan bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van 3 (drie) maanden te rekenen vanaf de 3 e (derde) kalenderdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag. Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zijn de bepalingen van titel VII (Vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken 1, 3, 4,6 tot en met 9 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit Wetboek van toepassing voor zover niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen. Afschrift van deze beslissing te sturen aan de hogere voogdijoverheid.