1. ALGEMENE BEPALINGEN. Artikel 1. Definities. De volgende begrippen worden gebruikt :

Transcriptie

1 STAD OUDENBURG BIJLAGE AAN HET AANSLAGBILJET INZAKE DE INVENTARISATIE EN DE BELASTING VAN LEEGSTAANDE GEBOUWEN EN/OF WONINGEN (vastgesteld bij gemeenteraadsbeslissing van 1 juli 2010 en aangepast op 26 augustus 2010) 1. ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1. Definities De volgende begrippen worden gebruikt : 1. administratie: de gemeentelijke administratieve eenheid die door het gemeentebestuur wordt belast met de opmaak en het beheer van het leegstandsregister bedoeld in artikel 5. Dit is de dienst grondgebiedzaken 2. besluit houdende nadere regelen betreffende het leegstandsregister: besluit van de Vlaamse Regering van 10 juli 2009 houdende nadere regelen betreffende het leegstandsregister en houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en / of woningen, en latere wijzigingen 3. beveiligde zending: een van de hiernavolgende betekeningwijzen, hetzij een aangetekend schrijven, hetzij een afgifte tegen ontvangstbewijs 4. college: college van burgemeester en schepenen 5. decreet grond- en pandenbeleid: decreet van 27 maart 2009 betreffende het gronden pandenbeleid en latere wijzigingen 6. gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, dat niet beantwoordt aan de definitie van woning zoals bedoeld onder 21 en niet valt onder de toepassing van het decreet van 19 april 1995 en latere wijzigingen, houdende de maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten 7. inventarisatiedatum: de datum waarop het gebouw en/of woning voor de eerste maal in het leegstandsregister wordt opgenomen of, zolang het gebouw en/of de woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, het ogenblik van het verstrijken van elke nieuwe periode van twaalf maanden vanaf de datum van eerste inschrijving. Voor de woningen en gebouwen opgenomen op de bestaande gemeentelijke lijsten van leegstaande gebouwen en/of woningen, is dit 1 januari van het eerste aanslagjaar waarvoor de belasting verschuldigd was 8. kamer: woning waarvan één of meer van de volgende voorzieningen ontbreken: WC, bad of douche, kookgelegenheid, en waarvan de bewoners voor deze voorzieningen afhankelijk zijn van de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt 9. leegstaand gebouw: een leegstaand gebouw zoals gedefinieerd in artikel van het decreet grond- en pandenbeleid 10. leegstaande woning: een leegstaande woning zoals gedefinieerd in artikel van het decreet grond- en pandenbeleid 11. leegstandslijst: Vlaamse en gemeentelijke lijst van leegstaande woningen en gebouwen op 31 december leegstandsregister: register van leegstaande woningen en gebouwen, zoals bedoeld in artikel van het decreet grond- en pandenbeleid

2 13. onbewoonbaar verklaarde woning: een woning die op grond van veiligheids- en/of gezondheidsaspecten niet meer mag bewoond worden en die door de bevoegde instantie als dusdanig onbewoonbaar werd verklaard conform artikels 133 en 135 van de nieuwe gemeentewet of het decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997 en latere wijzigingen en het decreet op de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van 22 december 1995 en latere wijzigingen 14. ongeschikt verklaarde woning: een woning die niet beantwoordt aan de veiligheids-, gezondheids- of kwaliteitsnormen, opgelegd door het decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997 en latere wijzigingen en het decreet op de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van 22 december 1995 en latere wijzigingen, en die door de bevoegde instantie als dusdanig ongeschikt werd verklaard 15. ramp: een gebeurtenis die zich voordoet buiten de wil van de houder van het zakelijk recht, zoals bedoeld in artikel 3 1, en waardoor de schade dermate is dat het gebruik onmogelijk is, bv. brand, gasontploffing, blikseminslag, natuurramp 16. renovatienota: een nota die bestaat uit 1) een beschrijving van de problematische situatie, 2) een gedetailleerd overzicht van welke niet stedenbouwkundig vergunningsplichtige werken worden uitgevoerd, 3) een tijdschema waarin de fasering van de werken wordt toegelicht 4) fotoreportage met weergave van de bestaande toestand van de te renoveren onderdelen 17. tweede verblijfplaats: een woning die voor diegene die er kan verblijven voor deze woning niet ingeschreven is in de bevolkingsregisters, ongeacht of het gaat om landhuizen, bungalows, appartementen, grote of kleine weekendhuizen of buitengoederen, optrekjes, chalets, met chalets gelijkgestelde caravans, en alle andere vaste woningen, maar die op elk ogenblik door hem voor bewoning kan worden gebruikt én waarvoor een aangifte is gebeurd overeenkomstig de bepalingen van het belastingreglement op tweede verblijven gelegen op het grondgebied van de stad Oudenburg, zoals goedgekeurd en vastgesteld bij gemeenteraadsbeslissing van 26 juni Vlaamse inventaris van ongeschikt en onbewoonbaar verklaarde woningen: de inventaris zoals bedoeld in het decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli Vlaamse lijst van verwaarloosde woningen en/of gebouwen: de lijst volgens het besluit van de Vlaamse regering betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen van 2 april verwaarloosde woning: een woning en/of gebouw met zichtbare en storende gebreken of tekenen van verval aan bijvoorbeeld buitenmuren, voegwerk, schoorstenen, dakbedekking, dakgebinte, buitenschrijnwerk, kroonlijst, dakgoten of glas. 21. woning: elk onroerend goed of deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande, met inbegrip van kamers Artikel 2. Belastbare grondslag Met ingang van het dienstjaar 2010 en voor een periode die eindigt op 31 december 2013 wordt een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op woningen en gebouwen die opgenomen zijn in het leegstandsregister zoals bedoeld in artikel BELASTINGPLICHTIGE Artikel Als belastingplichtige wordt beschouwd de houder van een van de hierna vermelde zakelijke rechten met betrekking tot een gebouw en/of woning op de inventarisatiedatum met betrekking tot het leegstandsregister:

3 - de volle eigendom; - het recht van opstal of van erfpacht; - het vruchtgebruik. 2. Ingeval van mede-eigendom zijn de mede-eigenaars elk volgens hun aandeel in het eigendom aansprakelijk voor de betaling van hun aandeel van de belastingschuld. 3. INFORMATIEPLICHT Artikel Degene die een zakelijk recht, zoals bedoeld in artikel 3 1, overdraagt, moet de verkrijger ervan uiterlijk op het ogenblik van de overdracht van het zakelijk recht via een beveiligde zending in kennis stellen van de opname van de woning of het gebouw in het leegstandsregister. 2. Degene die het zakelijk recht, zoals bedoeld in artikel 3 1, overdraagt, is tevens verplicht om binnen de maand na het verlijden van de notariële akte, per beveiligde zending aan de administratie een kopie van de notariële akte over te maken. Deze kopie bevat minstens de volgende gegevens: - naam en adres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel; - datum van de akte, naam en standplaats van de notaris; - nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning of het gebouw. 3. Voormelde bepalingen doen geen afbreuk aan de wettelijke informatieplicht van de instrumenterende ambtenaar belast met het verlijden van een authentieke overdrachtsakte. 4. HET LEEGSTANDSREGISTER Artikel De administratie maakt een leegstandsregister op, samengesteld uit een inventaris van leegstaande woningen en een inventaris van leegstaande gebouwen, overeenkomstig de bepalingen van artikel van het decreet grond- en pandenbeleid en het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. Het eerste leegstandsregister wordt uiterlijk op 31 augustus 2010 digitaal bezorgd aan het intern verzelfstandigd agentschap Wonen-Vlaanderen, via de applicatie die het departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed van de Vlaamse overheid daarvoor ter beschikking stelt. Met het oog op de actualisering van het leegstandsregister organiseert de gemeente jaarlijks een algemene controle van de gebouwen en de woningen waarvoor een vermoeden van leegstand bestaat. Het geactualiseerde leegstandsregister wordt uiterlijk op 30 april van elk jaar vanaf 2011 digitaal bezorgd aan het agentschap via de voormelde applicatie.

4 2. Een woning die voorkomt op de Vlaamse lijst van verwaarloosde woningen en/of gebouwen kan eveneens opgenomen worden in het leegstandsregister en omgekeerd. 3. Woningen die voorkomen op de Vlaamse inventaris van ongeschikt of onbewoonbaar verklaarde woningen, kunnen niet worden opgenomen in het leegstandsregister. 5. BELASTING OP WONINGEN EN/OF GEBOUWEN DIE WORDEN BESCHOUWD ALS LEEGSTAAND Artikel 6. De bevoegdheden van de administratie 1. De administratie is bevoegd om de leegstand van een woning en/of gebouw op te sporen en in een administratieve akte vast te stellen, overeenkomstig de bepalingen van artikel van het decreet grond- en pandenbeleid en het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. 2. Onverminderd de toepassing van artikel 89bis van het wetboek van strafvordering en overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, hebben aangeduide personeelsleden van de bevoegde administratie toegang tot de woningen en/of gebouwen om alle voor de inventarisatie noodzakelijke opsporingen en vaststellingen te verrichten wanneer het vermoeden bestaat dat een woning en/of gebouw leegstaat. Artikel 7. Vaststelling van leegstand 1. Het vermoeden van leegstand van de geheel leegstaande woningen, de geheel of gedeeltelijk leegstaande gebouwen alsook de geheel leegstaande woningen in gebouwen is gebaseerd op een of meerdere van onderstaande indicaties: - het ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister of vreemdelingenregister; - het ontbreken van een aangifte als tweede verblijfplaats; - het langdurig aanbieden als te huur of te koop ; - het ontbreken van aansluitingen voor nutsvoorzieningen; - het vermoeden dat de woning met domicilieadres niet als hoofdverblijfplaats wordt gebruikt; - de aanvraag om vermindering van kadastraal inkomen naar aanleiding van een leegstand of onproductiviteit; - getuigenissen; - andere indicaties die ter plaatse kunnen worden vastgesteld zoals opgesomd in het technisch verslag bijgevoegd in bijlage. Deze lijst is niet limitatief. 2. Een ander gebruik van een woning dan effectieve bewoning wordt niet aanvaard als zijnde gebruik van de woning, tenzij het gaat om een door een andere door de Vlaamse regering omschreven functie die een effectief en niet-occasioneel gebruik van de woning met zich meebrengt, overeenkomstig de bepalingen van artikel van het decreet gronden pandenbeleid. Als effectieve bewoning geldt zowel het effectief gebruik als

5 hoofdverblijfplaats als het effectief gebruik als tweede verblijfplaats. Voor de toepassing van dit reglement wordt niet beschouwd als tweede verblijfplaats: een woning die de voorbije 12 maanden niet effectief werd gebruikt overeenkomstig de functie tweede verblijf. 3. De aangeduide personeelsleden van de administratie zijn bevoegd om de leegstand van een gebouw en/of woning op te sporen en vast te stellen aan de hand van een administratieve akte, waarvan het model opgenomen is als bijlage bij deze verordening, overeenkomstig de bepalingen van artikel van het decreet grond- en pandenbeleid en het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister, en aan de hand van het verslag bijgevoegd als bijlage. 4. De houder van het zakelijk recht, zoals bedoeld in artikel 3 1, wordt per beveiligde zending in kennis gesteld van deze administratieve akte, overeenkomstig de bepalingen van artikel van het decreet grond- en pandenbeleid en het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. Artikel 8. Betwistingen inzake de vaststelling 1. De houder van het zakelijk recht, zoals bedoeld in artikel 3 1, kan de administratieve akte van leegstand binnen 30 dagen ingaand de dag na deze van de betekening van de administratieve akte van leegstand betwisten en met alle bewijsmiddelen van gemeen recht, met uitzondering van de eed, het bewijs leveren dat een leegstaand gebouw en/of de woning effectief gebruikt wordt, overeenkomstig de bepalingen van artikel van het decreet grond- en pandenbeleid en het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. 2. De houder van het zakelijk recht, zoals bedoeld in artikel 3 1, die de opname in het leegstandsregister wenst te betwisten moet hiervoor zelf alle nodige bewijsstukken voorleggen aan het college. Overeenkomstig de bepalingen van artikel van het decreet grond- en pandenbeleid en het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister, moet het beroepschrift, dat ingediend wordt bij beveiligde zending, gedagtekend zijn en minimaal de volgende gegevens bevatten: - de identiteit en adres van de indiener; - de aanwijzing van de administratieve akte van leegstand en van de woning of het gebouw waarop het beroepschrift betrekking heeft; - één of meer bewijsstukken die aantonen dat niet voldaan is aan de vereisten van artikel 16 van dit reglement en van artikel van het decreet grond- en pandenbeleid. 3. De al dan niet aanvaarding van een beroep kan worden voorafgegaan door een controle van de administratie ter plaatse met het oog op een feitenonderzoek, overeenkomstig de bepalingen van artikel van het decreet grond- en pandenbeleid en het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. Het beroep wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek. 4. Het college doet uitspraak over het beroepschrift en betekent zijn beslissing aan de indiener binnen een termijn van 90 dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van het beroepschrift. De uitspraak wordt bij beveiligde zending betekend, overeenkomstig de

6 bepalingen van artikel van het decreet grond- en pandenbeleid en het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. Bij ontstentenis van beslissing en/of kennisgeving wordt het beroep geacht te zijn aanvaard. Artikel 9. Opname in het leegstandsregister Indien de beslissing tot opname in het leegstandsregister niet tijdig betwist wordt, of het beroep van de zakelijk gerechtigde onontvankelijk of ongegrond is, neemt de administratie de woning en/of het gebouw in het leegstandsregister op vanaf de datum van de opmaak van de administratieve akte tot vaststelling van de leegstand, overeenkomstig de bepalingen van artikel van het decreet grond- en pandenbeleid en het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. De houder van het zakelijk recht zoals bedoeld in artikel 3 1 wordt hiervan in kennis gesteld per beveiligde zending. Alle houders van een ander zakelijk recht dan vermeld in artikel 3 1 ontvangen per beveiligde zending een afschrift van deze kennisgeving. Artikel 10. Schrapping uit het leegstandsregister 1. Een woning wordt geschrapt uit het leegstandsregister als ze meer dan 6 maanden ononderbroken wordt aangewend in overeenstemming met de functie, overeenkomstig de bepalingen van artikel van het decreet grond- en pandenbeleid en het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. De datum van de schrapping is de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de functie, overeenkomstig de bepalingen van artikel van het decreet grond- en pandenbeleid en het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. 2. Een gebouw wordt geschrapt uit het leegstandsregister indien meer dan 50% van de totale vloeroppervlakte van het gebouw, na de periode van leegstand, meer dan 6 opeenvolgende maanden effectief wordt gebruikt overeenkomstig de functie, overeenkomstig de bepalingen van artikel van het decreet grond- en pandenbeleid en het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. De datum van de schrapping is de eerste dag van de aanwending overeenkomstig de functie,overeenkomstig de bepalingen van artikel van het decreet grond- en pandenbeleid en het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. 3. Een woning en/of gebouw, waarvoor een bestemmingswijziging werd aangevraagd en vergund, wordt geschrapt uit het leegstandsregister op datum van de opmaak van het verslag ter controle van de bestemmingswijziging, dat de wijziging bevestigt, op voorwaarde dat het gebruik in overeenstemming is met de nieuwe functie. De bestemmingswijziging moet door de belastingplichtige gemeld worden aan de administratie en gestaafd worden met een kopie van de uitvoerbare stedenbouwkundige vergunning tot bestemmingswijziging. 4. Het controleonderzoek gebeurt op schriftelijk verzoek van de belastingplichtige, op de wijze, vermeld in artikel 8 2 van het reglement. De al dan niet inwilliging van een verzoek

7 tot schrapping kan worden voorafgegaan door een controle van de administratie ter plaatse met het oog op een feitenonderzoek, overeenkomstig de bepalingen van artikel van het decreet grond- en pandenbeleid en het besluit houdende nadere regels betreffende het leegstandsregister. Het verzoek tot schrapping wordt niet ingewilligd als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek. 5. De administratie onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping binnen een termijn van orde van 2 maanden na de ontvangst van het verzoek. De verzoeker wordt via een beveiligde verzending op de hoogte gebracht van de beslissing. 6. BEREKENING VAN DE BELASTING Artikel Het bedrag van de basisbelasting wordt vastgelegd op 1.100,00 EUR per woning die of gebouw dat werd opgenomen in het leegstandsregister. 2. Het bedrag van de belasting is gelijk aan het resultaat van de volgende formule: Het bedrag is de basisbelasting vermeld onder 1 vermenigvuldigd met (x +1), waarbij x gelijk is aan het aantal volledige periodes van 12 maanden dat het gebouw en/of de woning zonder onderbreking opgenomen is in het leegstandsregister. x mag niet meer bedragen dan 4. Voor de berekening van het aantal periodes van 12 maanden wordt geen rekening gehouden met de periodes waarvoor vrijstelling werd bekomen, hetzij in hoofde van de belastingplichtige, hetzij in hoofde van de woning of het gebouw. Artikel 12. De bebouwde onroerende goederen die vallen onder de toepassing van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, zijn niet onderworpen aan deze gemeentelijke belasting. Artikel 12bis. Kamers in de zin van artikel 2 van het decreet van 4 februari 1997 houdende de kwaliteitsen veiligheidsnormen voor kamers en studentenkamers, zijn evenmin onderworpen aan deze gemeentelijke belasting. 7. VRIJSTELLINGEN Artikel 13. Aanvraag van vrijstelling 1. Een vrijstelling van de belasting kan aangevraagd worden door middel van een daartoe bestemd aanvraagformulier waarvan het model opgenomen is als bijlage.

8 2. Bij opname in het leegstandsregister moet de aanvraag voor vrijstelling van de belasting worden ingediend, op straffe van verval, via beveiligde zending voor het verstrijken van de toepasselijke inventarisatiedatum voor het opnieuw verschuldigd worden van de belasting. 3. De houder van het zakelijk recht, zoals bedoeld in artikel 3 1, die gebruik wenst te maken van een vrijstelling zoals beschreven in artikel 14 tot en met artikel 24 van deze verordening moet zelf hiervoor de nodige bewijsstukken voorleggen aan de administratie. 4. Aan de vrijstellingsvoorwaarden dient te zijn voldaan op het ogenblik van het verschuldigd zijn van de belasting (dit is op inventarisatiedatum). Artikel 14. Enkel de in dit reglement opgenomen vrijstellingen worden toegepast. 7.A. PERSOONSGEBONDEN VRIJSTELLINGEN Artikel 15. Vrijstelling voor een belastingplichtige met beperkte handelsbekwaamheid 1. De houder van een zakelijk recht, zoals omschreven in artikel 3 1, wordt vrijgesteld van belasting indien de handelsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing. Deze vrijstelling geldt voor een periode die duurt tot 24 maanden na het opheffen van de gerechtelijke beslissing tot beperking van de handelsbekwaamheid. De gerechtelijke beslissing inzake de beperking van de handelsbekwaamheid moet worden voorgelegd. 2. Indien op het einde van de periode van vrijstelling de woning en/of het gebouw niet uit de inventaris is geschrapt, of indien geen aanvullende vrijstelling zoals omschreven in artikel 14 tot en met 24 kan worden verkregen, dan vervalt deze vrijstelling en wordt de belastingplichtige een belasting opgelegd voor het bedrag dat de belastingplichtige verschuldigd zou zijn mocht hij het lopende dienstjaar geen vrijstelling genoten hebben. Artikel 16. Vrijstelling voor een belastingplichtige die eigenaar is van één enkele woning 1. De houder van een zakelijk recht, bedoeld in artikel 3 1, wordt vrijgesteld van belasting indien hij houder is van het zakelijk recht van één enkele woning, bij uitsluiting van enige andere woning, en tevens de laatste bewoner is van deze woning die hij als hoofdverblijfplaats gebruikte, maar ondertussen in een erkende ouderenvoorziening verblijft of voor een langdurig verblijf werd opgenomen in een psychiatrische instelling. Een attest van verblijf in de ouderenvoorziening of instelling moet worden voorgelegd. 2. Deze vrijstelling geldt voor een periode van maximaal 36 maanden vanaf de datum van de administratieve akte.

9 3. Indien op het einde van de periode van vrijstelling de woning en/of het gebouw niet uit het leegstandsregister is geschrapt, of indien geen aanvullende vrijstelling zoals omschreven in artikel 14 tot en met 24 kan worden verkregen, dan vervalt deze vrijstelling en wordt de belastingplichtige een belasting opgelegd voor het bedrag dat de belastingplichtige verschuldigd zou zijn mocht hij het lopende dienstjaar geen vrijstelling genoten hebben. Artikel 17. Vrijstelling voor een belastingplichtige die recent houder van het zakelijk recht is geworden 1. De houder van een zakelijk recht, bedoeld in artikel 3 1, die minder dan 24 maanden voorafgaand aan de datum van opname in de inventaris, houder is van het zakelijk recht van de woning en/of het gebouw wordt vrijgesteld van de belasting gedurende een periode van 24 maanden vanaf de datum van opname in de inventaris. 2. De houder van een zakelijk recht, bedoeld in artikel 3 1, die het zakelijk recht verkrijgt na de datum van opname in de inventaris, wordt vrijgesteld van de belasting gedurende een periode van 24 maanden vanaf de datum waarop het zakelijk recht werd verkregen via notariële akte. 3. Deze vrijstelling wordt niet toegekend wanneer: - 1. de overdracht van het zakelijk recht gebeurt ten voordele van bloed- of aanverwante(n) in de eerste, tweede of derde graad van de persoon die het zakelijk recht overdraagt, met uitzondering wanneer de overdracht gebeurde bij erfenis of testament de overdracht bij erfenis of testament gebeurt aan personen die al gedeeltelijk houder van een zakelijk recht waren zoals vermeld in artikel de persoon die het zakelijk recht overdraagt, beschikt, rechtstreeks of onrechtstreeks, over één of meer aandelen in de vennootschap die het zakelijk recht verkrijgt en omgekeerd. 4. Indien het zakelijk recht van een woning en/of gebouw (met uitzondering evenwel van de woningen en/of gebouwen die werden verworven ingevolge erfenis of testament) wordt overgedragen tijdens de periode van vrijstelling, zoals bepaald in 1 en 2, dan vervalt de vrijstelling en wordt aan de overdrager een belasting opgelegd gelijk aan de som van de verschuldigde bedragen die de overdrager verschuldigd zou zijn voor de reeds opgenomen volle periode van 12 maanden van de vrijstelling. 5. Indien, op het einde van de periode van deze vrijstelling, het gebouw en/of de woning niet uit de inventaris is geschrapt, of indien de houder van het zakelijk recht, zoals bedoeld in artikel 3 1, niet in aanmerking komt voor een aanvullende vrijstelling zoals beschreven in artikel 14 tot en met artikel 24, dan vervalt de lopende vrijstelling voor het lopende dienstjaar en wordt de houder van het zakelijk recht, zoals bedoeld in artikel 3 1, een belasting opgelegd die overeenkomt met het bedrag dat de belastingplichtige verschuldigd zou zijn mocht hij het lopende dienstjaar geen vrijstelling genoten hebben. Artikel 18. Vrijstelling voor instellingen of organisaties

10 Van de leegstandsbelasting zijn vrijgesteld de belastingplichtige die ofwel - een sociale huisvestingsmaatschappij is, die door de VMSW erkend is; - een andere sociale woonorganisatie is; - een autonoom gemeentebedrijf is; - de gemeente, het OCMW of een intergemeentelijke vereniging is, voor zover het panden betreft die voorwerp uitmaken van een intentieverklaring en/of een huidig of toekomstig project met betrekking tot of met het oog op het realiseren van een meer kwalitatieve woonomgeving. 7.B. OBJECTGEBONDEN VRIJSTELLINGEN Artikel 19. Vrijstelling voor renovatie van de woning en/of het gebouw 1. Er wordt in een periode van 10 jaar aan de houder van het zakelijk recht, zoals bedoeld in artikel 3 1, éénmaal een vrijstelling van maximaal 24 maanden gegeven voor de renovatie van de woning en/of het gebouw, waarbij de problematische situatie ten gronde wordt aangepakt. 2. De geplande renovatiewerken dienen aangetoond te worden aan de hand van ofwel: a. indien het gaat om een renovatieproject waarvoor in zijn totaliteit een stedenbouwkundige vergunning nodig is, een goedgekeurde niet-vervallen stedenbouwkundige vergunning die bovendien niet ouder is dan 24 maanden op de datum van opname in de inventaris, of een schriftelijke bevestiging van de volledig bevonden aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning opgemaakt door de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar, zijn gemachtigde of de gemeentelijke administratie. De stedenbouwkundige vergunning of de schriftelijke bevestiging van de volledig bevonden aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning moeten aangevuld worden met een gedetailleerd tijdschema waarin de fasering van de uit te voeren werken wordt toegelicht. b. indien het gaat om een renovatieproject dat in zijn totaliteit niet-vergunningsplichtig is, een renovatienota zoals bedoeld in artikel 1 lid 16 van deze verordening. Uit deze documenten moet duidelijk blijken dat de problematische situatie ten gronde zal worden aangepakt. In geval de renovatiewerken reeds gestart zijn vóór de datum van opname in de inventaris, zal enkel rekening gehouden worden met de facturen waarvan de datum niet ouder is dan 12 maanden op de datum van opname in de inventaris. 3. De vrijstelling wordt verleend op voorwaarde dat de werken ook effectief worden uitgevoerd. Daarom wordt de vrijstelling verleend in schijven van 12 maanden. 4. De eerste schijf gaat in op datum van indienen van ofwel de stedenbouwkundige vergunning of de schriftelijke bevestiging van de volledig bevonden aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning en het gedetailleerd tijdschema, ofwel de volledige renovatienota. In het geval dat de eerste schijf wordt verleend op basis van een schriftelijke bevestiging van de volledig bevonden aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning en een tijdschema, wordt de vrijstelling ongedaan gemaakt als de stedenbouwkundige vergunning geweigerd wordt. 5. De aanvraag van de tweede schijf moet gebeuren via een schriftelijke en gemotiveerde vraag aan de administratie. In deze gemotiveerde vraag wordt onder andere een

11 gedetailleerde stand van zaken van de werken opgenomen. Deze stand van zaken wordt onder andere aangetoond aan de hand van foto s en facturen. 6. De aanvraag van de tweede schijf moet ingediend worden uiterlijk een maand voor de eerste schijf verstrijkt. Om voor de tweede schijf in aanmerking te komen, moet uit de stand van zaken blijken dat de werken gestart zijn. De toekenning van de tweede schijf kan worden voorafgegaan door een plaatsbezoek van de administratie ter controle. Indien blijkt uit de stand van zaken of uit het verslag van het plaatsbezoek dat de werken nog niet zijn gestart, dan wordt de tweede schijf geweigerd. 7. Indien een plaatsbezoek tot vaststelling van de voortgang van de werken wordt geweigerd of indien aan de administratie geen toegang wordt verleend tot de woning en/of gebouw, dan wordt de toekenning van een tweede schijf automatisch geweigerd. 8. Indien op het einde van de tweede schijf de renovatiewerken niet volledig zijn uitgevoerd, dan vervalt de vrijstelling in het lopende dienstjaar en wordt de belastingplichtige een belasting opgelegd voor het bedrag dat de belastingplichtige verschuldigd zou zijn mocht hij het lopende dienstjaar geen vrijstelling genoten hebben. 9. Indien op het einde van de tweede schijf de renovatiewerken volledig zijn uitgevoerd, maar de woning en/of het gebouw staat nog leeg, dan wordt een extra vrijstelling van 12 maanden toegekend voor het wegwerken van de leegstand. Indien, op het einde van de periode van deze extra vrijstelling de leegstand nog niet is weggewerkt, dan vervalt deze vrijstelling en wordt de belastingplichtige een belasting opgelegd voor het bedrag dat de belastingplichtige verschuldigd zou zijn mocht hij het lopende dienstjaar geen vrijstelling genoten hebben. 10. Indien het zakelijk recht van een woning en/of gebouw wordt overgedragen tijdens een van de schijven van vrijstelling, zoals bepaald in 4 en 6, dan vervalt de vrijstelling in het dienstjaar waarin het zakelijk recht wordt overgedragen en wordt aan de overdrager een belasting opgelegd voor het bedrag dat de overdrager verschuldigd zou zijn mocht hij het lopende dienstjaar geen vrijstelling genoten hebben. Artikel 20. Vrijstelling voor woningen en/of gebouwen binnen een onteigeningsplan 1. De houder van een zakelijk recht, bedoeld in artikel 3 1, van een woning en/of gebouw dat het voorwerp is van onteigening of dat ligt binnen een gebied waar een onteigeningsplan wordt voorbereid en waarvoor er om die reden geen stedenbouwkundige vergunning meer kan worden afgeleverd, wordt vrijgesteld van de belasting. 2. De periode van vrijstelling duurt tot 24 maanden nadat het onteigeningsplan eventueel ongedaan gemaakt wordt. 3. Indien op het einde van de periode van vrijstelling de woning en/of het gebouw niet uit de inventaris is geschrapt, of indien geen aanvullende vrijstelling zoals omschreven in artikel 14 tot en met 24 kan worden verkregen, dan vervalt deze vrijstelling en wordt de

12 belastingplichtige een belasting opgelegd voor het bedrag dat de belastingplichtige verschuldigd zou zijn mocht hij het lopende dienstjaar geen vrijstelling genoten hebben. Artikel 21. Vrijstelling voor woningen en/of gebouwen erkend als monument of als deel van een beschermd stads- of dorpsgezicht of landschap 1. De houder van een zakelijk recht, bedoeld in artikel 3 1, van een woning en/of gebouw dat krachtens het decreet tot bescherming van monumenten en stads- en dorpsgezichten is beschermd als monument en waarvoor bij de bevoegde overheid een ontvankelijk verklaard restauratiepremiedossier is ingediend. 2. De vrijstelling duurt tot 24 maanden na kennisgeving van de beslissing over het ingediende restauratiepremiedossier. 3. Indien op het einde van de periode van vrijstelling de woning en/of het gebouw niet uit de inventaris is geschrapt, of indien geen aanvullende vrijstelling zoals omschreven in artikel 14 tot en met 24 kan worden verkregen, dan vervalt deze vrijstelling en wordt de belastingplichtige een belasting opgelegd voor het bedrag dat de belastingplichtige verschuldigd zou zijn mocht hij het lopende dienstjaar geen vrijstelling genoten hebben. Artikel 22. Vrijstelling voor woningen en/of gebouwen die getroffen worden door een ramp 1. De houder van een zakelijk recht, bedoeld in artikel 3 1, van een woning en/of gebouw dat werd getroffen door een ramp en die zelf niet (mede)aansprakelijk kan worden gesteld voor de ramp, wordt vrijgesteld van de belasting. 2. De periode van vrijstelling vangt aan op de datum van het begin van de onmogelijkheid tot effectief gebruik tot 24 maanden na het einde van de onmogelijkheid. De nodige bewijsstukken van de ramp moeten hiervoor voorgelegd worden als bewijsstukken en de belastingplichtige moet spontaan de administratie op de hoogte houden over het verdere verloop van de situatie. 3. Indien op het einde van de periode van vrijstelling de woning en/of het gebouw niet uit de inventaris is geschrapt, of indien geen aanvullende vrijstelling zoals omschreven in artikel 14 tot en met 24 kan worden verkregen, dan vervalt deze vrijstelling en wordt de belastingplichtige een belasting opgelegd voor het bedrag dat de belastingplichtige verschuldigd zou zijn mocht hij het lopende dienstjaar geen vrijstelling genoten hebben. Artikel 23. Vrijstelling voor woningen en/of gebouwen die het voorwerp vormen van een gerechtelijke procedure

13 1. De houder van een zakelijk recht, bedoeld in artikel 3 1, van een woning en/of gebouw waarvan het effectief gebruik onmogelijk is omwille van een verzegeling in kader van een strafrechtelijk onderzoek wordt vrijgesteld van de belasting. 2. De periode van vrijstelling vangt aan op de datum van het begin van de onmogelijkheid tot effectief gebruik tot 24 maanden na het einde van de onmogelijkheid. De nodige bewijsstukken van de gerechtelijke procedure moeten hiervoor voorgelegd worden als bewijsstukken en de belastingplichtige moet spontaan de administratie op de hoogte houden over het verdere verloop van de procedure. 3. Gerechtelijke procedures in het kader van huurgeschillen of andere geschillen waarvoor de bevoegde rechtbank geen verzegeling van de woning en/of het gebouw heeft uitgesproken, geven geen aanleiding tot het verlenen van een vrijstelling van de belasting. 4. Indien op het einde van de periode van vrijstelling de woning en/of het gebouw niet uit de inventaris is geschrapt, of indien geen aanvullende vrijstelling zoals omschreven in artikel 14 tot en met 24 kan worden verkregen, dan vervalt deze vrijstelling en wordt de belastingplichtige een belasting opgelegd voor het bedrag dat de belastingplichtige verschuldigd zou zijn mocht hij het lopende dienstjaar geen vrijstelling genoten hebben. 7.C. ANDERE VRIJSTELLINGEN Artikel 24. Vrijstelling wegens vreemde oorzaak of overmacht 1. Indien de belastingplichtige de leegstand laat aanhouden omwille van een vreemde oorzaak die de belastingplichtige niet kan worden toegerekend, wordt eveneens een vrijstelling verleend. 2. De periode van vrijstelling vangt aan op de datum van het begin van de onmogelijkheid tot effectief gebruik tot 24 maanden na het einde van de onmogelijkheid. De nodige bewijsstukken van de overmacht moeten hiervoor voorgelegd worden als bewijsstukken en de belastingplichtige moet spontaan de administratie op de hoogte houden over het verdere verloop van de situatie. 3. Indien op het einde van de periode van vrijstelling de woning en/of het gebouw niet uit de inventaris is geschrapt, of indien geen aanvullende vrijstelling zoals omschreven in artikel 14 tot en met 24 kan worden verkregen, dan vervalt deze vrijstelling en wordt de belastingplichtige een belasting opgelegd voor het bedrag dat de belastingplichtige verschuldigd zou zijn mocht hij het lopende dienstjaar geen vrijstelling genoten hebben. 8. INKOHIERING EN REGELING VAN GESCHILLEN Artikel De belasting wordt ingevorderd bij wege van kohieren en moet worden betaald binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet. De opmaak, de vaststelling en de

14 uitvoerbaarverklaring van de kohieren en de verzending van de aanslagbiljetten geschieden overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. De invordering van de belasting gebeurt overeenkomstig de bepalingen van het Wetboek op de inkomstenbelastingen en van het uitvoeringsbesluit van dit wetboek, tenzij anders bepaald. 2. De belastingschuldige kan een bezwaar indienen tegen de belasting bij het college van burgemeester en schepenen, overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde kalenderdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet, of vanaf de kennisgeving van de aanslag. 3. De belastingschuldige die in de mogelijkheid werd gesteld om beroep aan te tekenen tegen de beslissing tot opname in het leegstandsregister kan in het kader van de bezwaarprocedure evenwel geen excepties inroepen tegen de in het leegstandsregister opgenomen vermeldingen, tenzij de ingeroepen gronden tot bezwaar na de opname van het gebouw of de woning in het leegstandsregister zijn ontstaan. 9. OVERGANGSMAATREGELEN Artikel Woningen en/of gebouwen die werden geïnventariseerd als leegstaand overeenkomstig de bepalingen van het belastingreglement op leegstaande woningen en/of gebouwen, op ongeschikte en/of onbewoonbare woningen, en op verwaarloosde woningen en/of gebouwen, gelegen op het grondgebied van de stad Oudenburg, zoals goedgekeurd en vastgesteld bij gemeenteraadsbeslissing van 26 juni 2008, en die op 31 december 2009 nog niet zijn geschrapt, worden overgedragen naar het leegstandsregister met behoud van de oorspronkelijke inventarisatiedatum, overeenkomstig de bepalingen van hoofdstuk 2 van titel 3 van het decreet grond- en pandenbeleid en het besluit houdende nadere regelen betreffende het leegstandsregister. De woningen en/of gebouwen opgenomen op de oude gemeentelijke leegstandslijst die niet voldoen aan de leegstandscriteria, vermeld in boek 2 titel 2 hoofdstuk 3 afdeling 2 van het decreet grond- en pandenbeleid, worden evenwel niet overgenomen. 2. De vrijstellingen die werden bekomen op basis van het belastingreglement op leegstaande woningen en/of gebouwen, op ongeschikte en/of onbewoonbare woningen, en op verwaarloosde woningen en/of gebouwen, gelegen op het grondgebied van de stad Oudenburg, zoals goedgekeurd en vastgesteld bij gemeenteraadsbeslissing van 26 juni 2008, blijven verworven. 3. De periodes waarvoor vrijstelling werd bekomen op basis van het belastingreglement op leegstaande woningen en/of gebouwen, op ongeschikte en/of onbewoonbare woningen, en op verwaarloosde woningen en/of gebouwen, gelegen op het grondgebied van de stad Oudenburg, zoals goedgekeurd en vastgesteld bij gemeenteraadsbeslissing van 26 juni

15 2008, worden in mindering gebracht van de periodes waarvoor krachtens onderhavig reglement op dezelfde gronden een gelijkaardige vrijstelling zou kunnen worden verkregen. 4. Tot zolang de overdracht en opname niet zijn gerealiseerd wordt de gemeentelijke leegstandslijst als leegstandsregister beschouwd. 10. OPHEFFINGSBEPALINGEN Artikel 27. Het belastingreglement op leegstaande gebouwen en/of woningen, op ongeschikte en/of onbewoonbare woningen, en op verwaarloosde gebouwen en/of woningen, gelegen op het grondgebied van de stad Oudenburg, zoals goedgekeurd en vastgesteld bij gemeenteraadsbeslissing van 26 juni 2008, wordt opgeheven met ingang van 1 januari Voormeld reglement blijft wel nog van kracht voor alle procedures voor de aanslagjaren 2008 en SLOTBEPALINGEN Artikel 28. Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2010.