Administratie: de gemeentelijke administratieve eenheid die door het gemeentebestuur wordt belast met het beheer van de gemeentelijke inventaris;

Transcriptie

1 Reglement op verwaarloosde gebouwen, woningen, kamers en overige woongelegenheden. Hoofdstuk I: Inleiding Artikel 1: Definities In dit reglement wordt verstaan onder: Administratie: de gemeentelijke administratieve eenheid die door het gemeentebestuur wordt belast met het beheer van de gemeentelijke inventaris; Administratieve akte: de administratieve akte tot vaststelling van de verwaarlozing. Bedrijfsruimten: Bedrijfsruimten overeenkomstig het decreet van 19 april Dit zijn de gebouwen met een economische activiteit op een perceel van minstens 05 are. Uitgangscriterium is hierbij de kadastrale oppervlakte van het perceel waarop de bedrijfsruimten liggen en de aangrenzende percelen toebehorend aan dezelfde eigenaar(s), die er één geheel mee vormen. Als economische activiteit wordt beschouwd: iedere industriële, ambachtelijke, handels-, diensten-, landbouw- of tuinbouw, opslag- of administratieve activiteit uitgeoefend door bedrijven, ondernemingen of zelfstandigen. Terzake is bepalend de laatste hoofdactiviteit of voor nieuwe bedrijfsruimten de bestemming die aan de gebouwen in de bouwvergunning werd gegeven. Kleinere gebouwen (op percelen kleiner dan 05 are) met bv. een industriële, ambachtelijke, handels-, diensten-, landbouw- of tuinbouwactiviteit vallen wel binnen het toepassingsgebied evenals gebouwen, ongeacht de perceelsgrootte, waarin geen economische activiteit plaatsvindt of plaatsgevonden heeft zoals scholen, kloosters, openbare gebouwen, socioculturele centra, ; Beveiligde zending: - een aangetekend schrijven - een afgifte tegen ontvangstbewijs - elk door de Vlaamse Regering toegelaten betekeningswijze waarbij de datum van kennisgeving met zekerheid kan worden vastgesteld; College: Het college van burgemeester en schepenen van de stad Geraardsbergen; Gebouw: Elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, dat niet beantwoordt aan de definitie van woning en niet valt onder de toepassing van het decreet van 19 april 1995 en latere wijzigingen, houdende de maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten; Hoofdverblijfplaats: de woning, vermeld in artikel 2, 1, eerste lid, 10, van de Vlaamse Wooncode; Inventarisatiedatum: Datum waarop de woning of het gebouw voor de 1 ste maal in de inventaris wordt Gemeenteraad gewijzigd gemeenteraad /1

2 opgenomen of zolang de woning of gebouw niet uit de inventaris is geschrapt, op het ogenblik van het verstrijken van elk nieuwe periode van 12 maanden vanaf de datum van eerste inschrijving; Inventaris verwaarlozing: De stedelijke inventaris waarin woningen en/of gebouwen met zichtbare en storende gebreken of tekenen van verval, worden opgenomen; Leegstandsregister: Register van leegstaande gebouwen en woningen, zoals bedoeld in boek 2 titel 2 hoofdstuk 3 afdeling 2 van het decreet grond- en pandenbeleid; Onafgewerkte_woning_of gebouw: Een woning of gebouw waarvan de werken zijn aangevat en die niet winddicht is binnen de drie jaar na de aanvang van de werken, waardoor de stedenbouwkundige vergunning ervan is komen te vervallen, overeenkomstig titel 4 hoofdstuk 6 afdeling 1 art van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en latere wijzigingen. Een onafgewerkte woning en/of gebouw wordt beschouwd als een verwaarloosde woning en /of gebouw; Onveilige woning_en/of gebouw: Woning en of gebouw voor conform artikels 133 en 135 van het gemeentedecreet door de burgemeester ter vrijwaring van de openbare veiligheid saneringswerken of maatregelen werden opgelegd of een bevel tot werken/sloping is uitgesproken; Ruïne_of_restant van een_woning en/of_gebouw: Gebouw of een woning waarvan niet alle gebouwelementen nog aanwezig zijn. Een ruïne of restant van een woning of gebouw wordt beschouwd als een verwaarloosde woning en/of gebouw; Tweede verblijfplaats: Een woning die voor diegene die er kan verblijven voor deze woning niet ingeschreven is in de bevolkingsregisters, ongeacht of het gaat om landhuizen, bungalows, appartementen, grote of kleine weekendhuizen of buitengoederen, optrekjes, chalets, met chalets gelijkgestelde caravans, en alle andere vaste woningen, maar die op elk ogenblik door hem voor bewoning kan worden gebruikt én waarvoor een aangifte is gebeurd overeenkomstig de bepalingen van de belastingverordening op tweede verblijven. Als tweede verblijfplaats wordt niet beschouwd een woning die de voorbije 12 maanden niet effectief werd gebruikt overeenkomstig de functie tweede verblijf. Verwaarloosde_woning_en/of_gebouw: Een woning met zichtbare en storende gebreken of tekenen van verval aan bijvoorbeeld buitenmuren, voegwerk, schoorsteen, dakbedekking, dakgebinte, buitenschrijnwerk, kroonlijst, dakgoten of glas. De verwaarlozing wordt vastgesteld in een verslag op basis van punten, waarbij ieder teken van verval een bepaald aantal punten oplevert. Het verslag en het aantal punten wordt opgenomen in een technisch verslag, als bijlage bijgevoegd; Vlaamse_wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse wooncode; Woonhuis: Elk bebouwd onroerend goed waarin zich één of meerdere woningen bevinden; Woning: Gemeenteraad gewijzigd gemeenteraad /2

3 elk onroerend goed of deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande. Zakelijk gerechtigde: de houder van één van de volgende zakelijke rechten: - de volle eigendom - het recht van opstal of van erfpacht - het vruchtgebruik Hoofdstuk II: de inventarisatie van woningen en gebouwen die als verwaarloosd worden beschouwd Artikel 2: De inventaris verwaarlozing De administratie maakt een inventaris op van verwaarloosde, onveilige woningen en gebouwen. Artikel 3: Opname in de inventaris verwaarlozing. 1. De administratie is bevoegd om de verwaarlozing en/of onveiligheid van een woning en/of gebouw op te sporen en in een administratieve akte vast te stellen. 2. De door het college met de opsporing van leegstand belaste en beëdigde ambtenaar bezit de onderzoeks-, controle- en vaststellingsbevoegdheden, vermeld in artikel 6 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. 3. De opname in inventaris verwaarlozing gebeurt vanaf de datum van de administratieve akte. Artikel 4: Vaststelling van de verwaarlozing 1. De gebreken en tekenen van verval worden beoordeeld aan de hand van een beschrijvend verslag waarvan een model is opgenomen als bijlage 1 van dit reglement. De lijst van indicaties opgenomen in het beschrijvend verslag is niet limitatief. 2. Een gebouw en/of woning, ongeacht of ze al dan niet bewoond zijn, vertoont ernstige zichtbare en storende gebreken of tekenen van verval als het volgens dit verslag een eindscore behaalt van minstens 15 strafpunten. Een indicatie van categorie I geldt voor 3 strafpunten, van categorie II voor 6 strafpunten en van categorie III voor 9 strafpunten. Uitzondering hierop zijn de gebouwen, die vallen onder het decreet op leegstaande en verwaarloosde bedrijfsruimten (decreet van 19 april 1995), met latere wijzigingen. 3. Onverminderd de toepassing van artikel 89bis van het wetboek van strafvordering en overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, heeft de met de opsporing van verwaarloosde gebouwen en woningen belast ambtenaar van de stad Geraardsbergen toegang tot de gebouwen en/of woningen om alle voor de inventarisatie noodzakelijke opsporingen en vaststellingen te verrichten wanneer het vermoeden bestaat dat Gemeenteraad gewijzigd gemeenteraad /3

4 een gebouw en/of woning verwaarloosd of onveilig is. Artikel 5: Kennisgeving verwaarlozing Een afschrift van de administratieve akte, waarvan een model is opgenomen als bijlage 2 van dit reglement, wordt betekend bij beveiligde zending aan de zakelijk gerechtigde. Artikel 6: Betwisting inzake vaststelling verwaarlozing 1. De zakelijk gerechtigde, zoals bedoeld in artikel 1, kan de administratieve akte van verwaarlozing binnen een termijn van 30 dagen, ingaand de dag na deze van de kennisgeving, betwisten en binnen dezelfde termijn en met alle bewijsmiddelen van gemeen recht, met uitzondering van de eed, het bewijs leveren dat het gebouw en/of woning niet verwaarloosd is op de datum van de opmaak van de administratieve akte van verwaarlozing. 2. De zakelijk gerechtigde, die de administratieve akte wenst te betwisten, dient hiervoor zelf alle nodige bewijsstukken aan het College voor te leggen. Het bezwaarschrift, dat ingediend wordt bij beveiligde zending, dient gedagtekend te zijn en bevat minimaal de volgende gegevens: de identiteit en adres van de indiener, de aanwijzing van de administratieve akte van verwaarlozing en van het gebouw en/of de woning waarop het beroepschrift betrekking heeft, één of meer bewijsstukken die aantonen dat niet voldaan is aan de vaststellingen van het beschrijvend verslag. 3. De al dan niet aanvaarding van een beroep kan worden voorafgegaan door een controle van de administratie ter plaatse met het oog op een feitenonderzoek. 4. Het College doet uitspraak over het beroepschrift en betekent zijn beslissing aan de indiener binnen een termijn van negentig dagen, ingaand de dag na deze van de betekening van het beroepsschrift. De uitspraak wordt per beveiligde zending betekend. Bij ontstentenis van kennisgeving wordt het beroep geacht te zijn aanvaard. Artikel 7: Opname in de inventaris verwaarlozing 1. Indien de beslissing tot opname in de inventaris verwaarlozing niet of niet tijdig betwist wordt, of het beroep tegen de administratieve akte onontvankelijk of ongegrond is, worden de verwaarloosde gebouwen en/of woningen opgenomen in de inventaris verwaarlozing op de datum van de opmaak van de administratieve akte. 2. Voor woningen die reeds ongeschikt, onbewoonbaar verklaard werden of waarvoor saneringsmaatregelen, een slopingsbevel of woonverbod werden opgelegd op datum van het van kracht worden van de verordening, gebeurt de inventarisatie op datum van het van kracht worden van de verordening. 3. Het College kan de bevoegdheden, vermeld in dit artikel, delegeren aan één of meer personeelsleden van de gemeente. Gemeenteraad gewijzigd gemeenteraad /4

5 Artikel 8: Schrapping uit de inventaris 1. De verwaarloosde gebouwen en/of woningen, de onafgewerkte gebouwen en/of woningen of de ruïnes of restanten worden geschrapt uit de inventaris verwaarlozing op de datum van de vaststelling door de administratie dat de voorwerpen van inventarisatie volgens de criteria van het technisch verslag niet meer als verwaarloosd of onafgewerkt of als ruïne of restant beschouwd kunnen worden. 2. De onafgewerkte gebouwen en/of woningen worden niet meer als verwaarloosd beschouwd zodra ze wind- en waterdicht zijn. 3. De ruïnes of restanten worden geschrapt uit de inventaris verwaarlozing zodra de ruïne of het restant gesloopt is en het puin geruimd is, of ingeval wederopbouw, de woning en/of het gebouw wind- en waterdicht is. 4. Het controleonderzoek gebeurt op schriftelijk verzoek van de belastingplichtige aan de administratie. 5. De administratie onderzoekt of er redenen zijn tot schrapping binnen een termijn van orde van twee maanden na ontvangst van het verzoek. De administratie brengt de verzoeker op de hoogte van haar beslissing met een beveiligde zending. Artikel 9: Meldingen Elke overdracht van het zakelijk recht van een geïnventariseerd goed moet uiterlijk 1 maand na het verlijden van de notariële akte schriftelijk gemeld worden door de overdrager van het zakelijk recht aan Stadsbestuur Geraardsbergen. In dit schrijven staat minimaal vermeld de datum van de overdracht, de naam en het adres van de nieuwe verkrijger(s) en de naam en de standsplaats van de instrumenterende notaris en de coördinaten van de betrokken woning of het gebouw. De overdrager van het zakelijk recht is verplicht om de kandidaat-koper vooraf te informeren over de inventarisatie van de woning en/of gebouw dat hij wil verkopen. Artikel 10: Samen voorkomen op verschillende inventarissen 1. Een gebouw, woonhuis of woning dat voorkomt op het leegstandsregister, zoals omschreven in art. 1, kan eveneens opgenomen worden in de inventaris verwaarlozing en omgekeerd. 2. Woningen en/of overige woongelegenheid die voorkomen op de gewestelijke inventaris ongeschikt en/of onbewoonbaar, beheerd door Wonen Vlaanderen, kunnen ook worden opgenomen in de inventaris verwaarlozing Artikel 11: Vaststelling en controle in kader van inventarisatie Alle vaststellings- en controlewerkzaamheden worden uitgevoerd door de daartoe aangeduide en beëdigde ambtenaren van de bevoegde dienst. Indien een plaatsbezoek wordt geweigerd of onmogelijk gemaakt dan wordt het verweerschrift en/of de aanvraag tot schrapping automatisch verworpen en blijft de woning of het gebouw onverminderd geïnventariseerd. Gemeenteraad gewijzigd gemeenteraad /5