a. regeling:dezegemeenschappelijkeregeling; b. gemeenschappelijk orgaan, het gemeenschappelijk orgaan genoemd in artikel 2 van de regeling;

Transcriptie

1 Gemeenschappelijke regeling toezicht openbaar onderwiis De raden van de gemeenten Bergen, Boxmeer, Cuijk, Gennep, Grave, Mill en St Hubert voor zover zij voor de eigen gemeente bevoegd zijn: Overwegende dat het bestuur van het openbaar onderwijs in hun gemeenten wordt ondergebracht in een stichting, Dat het in verband daarmee wenselijk is de uitoefening van bevoegdheden van raden als bedoeld in artikel 8 Wet primair onderuvijs te coördineren en daartoe een gemeenschappelijke regeling aan te gaan; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders Gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen. Besluiten Aan te gaan de Gemeenschappelijke regeling openbaar basisonderwijs gemeenten Bergen, Boxmeer, Curlk, Gennep, Grave, Mill en St Hubert. I Begripsbepalingen ln deze regeling wordt verstaan onder: a. regeling:dezegemeenschappelijkeregeling; b. gemeenschappelijk orgaan, het gemeenschappelijk orgaan genoemd in artikel van de regeling; c. gemeenteraad: een aan deze regeling deelnemende gemeenteraad; d. Gedeputeerde Staten: Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant en Limburg; e wet: de Wet gemeenschappelijke regelingen; f. stichting: de stichting voor openbaar basisonderwijs Bergen, Boxmeer, Curjk, Gennep, Grave, Millen St. Hubert; school: de door de stichting instandgehouden openbare basisschool. S Gemeenschappelijk orgaan I Voor de uitvoering van de regeling wordt een gemeenschappelijk orgaan ingesteld, genaamd "Gemeenschappelijk orgaan Openbaar Basisonderwijs Bergen, Boxmeer, Cuijk, Gennep, Grave, Millen St. Hubert".. Het gemeenschappelijk orgaan is gevestigd te Cuijk. 3 Doelstelling en belang 1 Het gemeenschappelijk orgaan coördineert en oefent de bevoegdheden van de gemeenteraad uit als bedoeld in afiikel 8 Wet primair onderwijs en in de statuten van de stichting, met uitzondering van de opheffing van de scholen. Hetgemeenschappelijkorgaan 1 Het gemeenschappelijk orgaan bestaat uit zes deelnemers.. De gemeenteraden wijzen de podefeuillehouder onderuvrjs als deelnemer aan. 3. De deelnemer die ophoudt deelnemer of voorzitter te zijn van de gemeenteraad, houdt tevens op deelnemer van het gemeenschappelijk orgaan te zijn. Een deelnemer van het gemeenschappelijk orgaan kan te allen tijde ontslag nemen, Van dit. ontslag wordt mededeling gedaan aan de voorzitter van het gemeenschappelijk orgaan alsmede aan de gemeenteraad die hem heeft aangewezen; 5 ln een vacature wordt zo spoedig mogelijk voorzren 6 Een deelnemer van het bestuur van het gemeenschappelijk orgaan mag niet als advocaat, procureur, gemachtigde of adviseur werkzaam zijn ten behoeve van de wederpartij van het gemeenschappelijk orgaan of ten behoeve van het bestuur van het gemeenschappelijk orgaan in geschillen,

2 5 Taak en bevoegdheden gemeenschappelijk orgaan Het gemeenschappelijk orgaan oefent de bevoegdheden als bedoeld in artikel 3 van de regeling uit, voor zover daar in deze regeling niet van wordt afgeweken 6 Taakverdeling en tekenbevoegdheid Het gemeenschappelijk orgaan wijst uit zijn midden een voorzitter en een secretaris aan., De voorzitter en de secretaris tekenen alle stukken die van het gemeenschappelijk orgaan uitgaan. 7 Vergaderfrequentie Het gemeenschappelijk orgaan vergadert jaarlijks tenminste twee keer en voorts zo dikwijls als de voorzitter of het dagelijks bestuur dit nodig achten. Het gemeenschappelijk orgaan vergadert tevens indien ten minste twee deelnemers hiertoe schriftelijk en met opgaaf van redenen aan de voorzitter om verzoeken. Een dergeltjke vergadering vindt plaats binnen twee weken nadat de voorzitter het verzoek heeft ontvangen I Overleg met het bestuur van de stichting Het gemeenschappelijk orgaan kan bepalen dat, al dan niet op verzoek van dat bestuur, alvorens bepaalde besluiten worden genomen overleg plaatsvindt met het bestuur van de stichting I J l 9 Oproeping De voorzitter bepaalt dag, uur en plaats van de vergadering. De voorzitter roept de deelnemers schriftelijk tot de vergadering op De voorzitter draagt er zorg voor dat de oproepingen, spoedeisende gevallen uitgezonderd, ten minste vijf dagen voor de dag der vergadering aan de bestuursdeelnemers worden toegezonden De oproepingsbrieven vermelden behalve plaats en tijdstip van de vergadering de te behandelen onderwerpen. Met de oproepingsbrieven worden zoveel mogelijk tevens de stukken meegezonden die betrekking hebben op de te behandelen onderuverpen. 10 Quorum De vergadering vindt geen doorgang indien niet ten minste de helft van het aantal zitting hebbende deelnemers aanwezig is. ln geval een vergadering op grond van het bepaalde in het vorige lid geen doorgang kan vinden, belegt de voorzitter binnen 1 dagen een nieuwe vergadering. lndien wegens onvoltalligheid op grond van het bepaalde in het tweede lid een nieuwe vergadering is belegd, beraadslagen en besluiten de aanwezigen over de onderwerpen die voor de eerste vergadering aan de orde waren gesteld, ongeacht het aantal deelnemers dat aanwezrg rs. 11 Besluitvorming Tenzij deze regeling anders bepaalt, worden besluiten bij volstrekte meerderheid van stemmen genomen. Een blanco stem wordt niet als een uitgebrachte stem beschouwd. Over personen wordt schriftelijk gestemd, over zaken mondeling. lndien de stemmen staken brj een stemming, niet een benoeming betreffende, wordt het nemen van een besluit tot een volgende vergadering uitgesteld, waarin de beraadslagingen kunnen worden heropend. lndien bij herstemming de stemmen staken, wordt het voorstel geacht te zijn verworpen. Wordt bij stemming over personen, een benoeming betreffende, de vereiste meerderheid niet verkregen, dan vindt herstemming plaats over de personen die de meeste stemmen op zich verenigd hebben. lndien bij deze stemming de stemmen opnieuw staken, dan beslist terstond het lot, Openbaarheid van vergaderingen 1 De vergaderingen van het gemeenschappelijk orgaan zijn openbaar,. De deuren worden gesloten wanneer tenminste twee van de aanwezige deelnemers daarom verzoeken of de voorzitter dit nodig acht. Het gemeenschappelijk orgaan besluit vervolgens op grond van de aard van de aan de orde z nde aangelegenheid of met gesloten deuren zal worden vergaderd,

3 o ln een besloten vergadering kan niet worden beraadslaagd of besloten over de vaststelling en wijziging van de begroting en de vaststelling van de rekening van het gemeenschappelijk orgaan Geheimhouding van stukken Hetgemeenschappelijkorgaan kan opgrond van een belang genoemd in artikel 10 van de wet openbaarheid van bestuur, omtrent het in een besloten vergadering behandelde en omtrent de inhoud van de stukken die aan het gemeenschappelíjk orgaan worden voorgelegd, geheimhouding opleggen. De geheimhouding wordt door hen die van het behandelde of de stukken kennis dragen, in acht genomen, totdat het gemeenschappelijk orgaan haar opheft. De verplichting tot geheimhouding als bedoeld in het vorige lid vervalt indien de oplegging niet door het gemeenschappel k orgaan in zijn eerstvolgende vergadering, waarin blijkens de presentielijst meer dan de helft van de deelnemers aanwezig is, wordt bekrachtigd 1 lnformatieenverantwoordinggemeenschappelijkorgaan Het gemeenschappelijk orgaan geeft de gemeenteraden alle informatie die een of meer deeln emers van d ie gemeenteraden schriftelijk verlangen. De deelnemer van het gemeenschappelijk orgaan verschaft aan de gemeenteraad die hem als deelnemer heeft aangewezen, alle informatie die een of meer deelnemers van die gemeenteraad verlangen. De deelnemer van het gemeenschappelijk orgaan is aan de gemeenteraad die hem heeft aangewezen verantwoording verschuldigd over het door hem in het gemeenschappelijk orgaan gevoerde beleid. De verantwoording geschiedt volgens door de gemeenteraad nader vast te stellen regels. De gemeenteraad kan de door hem aangewezen deelnemer van het algemeen bestuur uit zijn functie ontheffen, indien deze deelnemer niet langer het vertrouwen van de gemeenteraacl heeft, l6 Dagelijks bestuur 1 Er is een dagelijks bestuur, dat gevormd wordt door de secretaris en een door het gemeenschappelijk orgaan uit zijn midden aangewezen derde deelnemer.. Het dagelijks bestuur is belast met de voorbereiding en de uitvoering van besluiten van het gemeenschappelijk orgaan, alsmede het financieel beheer van het gemeenschappelijk orgaan. 3. Het dagelijks bestuur stelt regels vast ten aanzien van zijn vergaderingen, De vergadering van het dagelijks bestuur is niet openbaar lnformatie en verantwoording dagelijks bestuur De deelnemers van het dagelijks bestuur verschaffen, tezamen en ieder afzonderlijk, aan het gemeenschappelijk orgaan de door een of meer deelnemers van het gemeenschappelijk orgaan gevraagde inlichtingen. I De deelnemers van het dagelijks bestuur zijn, tezamen en ieder afzonderlt k, verantwoording verschuldigd aan het gemeenschappelijk orgaan over het door hen gevoerde beleid 3 De aanwijzing van een deelnemer van het dagelijks bestuur kan worden ingetrokken, indien deze deelnemer niet langer het vertrouwen van het gemeenschappelijk orgaan heeft. 17 Ambtelijk secretaris en kostenverdeling Het gemeenschappelijk orgaan en het dagelijks bestuur worden in hun werkzaamheden vanuit een of meerdere gemeenten ambtelijk bijgestaan. Het gemeenschappelijk orgaan regelt in overleg met de gemeenten de toerekening van de hieruit voortvloeiende kosten naar de deelnemende gemeenten 18 Begroting Het dagelqks bestuur stelt jaarl ks een ontwerpbegroting op voor het gemeenschappelijk. orgaan voor het volgend boekjaar. Het dagelijks bestuur zendt de ontwerpbegroting met toelichting aan de gemeenteraden ten minste zes weken voordat het deze aan het gemeenschappelijk orgaan aanbiedt.

4 3 5. b. 7 De gemeenteraden kunnen gedurende deze termijn hun zienswijze over de ontwerpbegroting aan het dagelijks bestuur doen toekomen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin de zienswijzen van de gemeenteraden zijn vervat bij de ontwerpbegroting Het gemeenschappel k orgaan stelt de begroting uiterlijk vast op 15 juli voorafgaande aan het jaar waarvoor de begroting moet gelden Terstond na de vaststelling zendt het gemeenschappelijk orgaan de begroting in afschrift aan de gemeenteraden. Het dagelijks bestuur zendt de begroting onder overlegging van de door de gemeenteraden ingediende zienswijzen binnen een maand na vaststelling door het gemeenschappel k orgaan ter goedkeuring aan Gedeputeerde Staten Van de inzending doet het mededeling aan de gemeenteraden De gemeenteraden kunnen na ontvangst van het bericht van inzending van hun zienswijzen over de vastgestelde begroting aan Gedeputeerde Staten doen toekomen. l9 Rekening en verantwoording Het algemeen bestuur doet jaarlijks voor 15 juli aan de gemeenteraden verantwoording van het financieel beheer over het afgelopen boekjaar door toezending van de voorlopig vastgestelde rekening en de daarbij behorende toelichtende bescheiden Binnen twee maanden na de in het eerste lid bedoelde toezending kunnen de gemeenteraden hun zienswijzen over de rekening schriftelijk aan het gemeenschappelijk orgaan doen toekomen. J. Hetdagelijks bestuurzendtde rekening na afloop van de in hetvorige lid bedoelde term n, aan Gedeputeerde Staten.. Het besluit van Gedeputeerde Staten houdende vaststelling van de rekening strekt de deelnemers van het gemeenschappelijk orgaan tot decharge. L 3 l Wijzigíng van de regeling lndien het gemeenschappelijk orgaan voorstelt om de regeling te wijzigen, zendt het dagelijks bestuur dit voorstel aan de gemeenteraden, die een besluit nemen en dit terstond aan het gemeenschappelijk orgaan mededelen. lndien een of meer gemeenteraden voorstellen om de regeling te wijzigen, wordt dit voorstel aan het gemeenschappelijk orgaan gezonden, dat dit vervolgens, voorzien van ztjn commentaar, binnen drie maanden aan de gemeenteraden zendt, waarna verder wordt gehandeld als in het voorgaande lid. Het gemeenschappelijk orgaan zendt een wijziging van de regeling ter goedkeuring aan Gedeputeerde Staten. Het gemeenschappelijk orgaan stelt de gemeenteraden in kennis van het resultaat van de in dit artikel bedoelde voorstellen en besluiten. Toetreding en uittreding Tot deze regeling kunnen andere gemeenten toetreden die een of meer schofen hebben overgedragen aan de stichting. Deze dienen daartoe een verzoek in bij het gemeenschappelijk orgaan dat de gemeenteraden vervolgens hierover informeert. Een gemeenteraad kan besluiten tot uittreding uit de regeling. Uittreding geschiedt van rechtswege zodra de stichting niet langer een of meer scholen op het grondgebied van de gemeente instandhoudt. 3. Bij toetreding en uittreding kan, al dan niet op verzoek van de betrokken gemeenteraad, artikel 11 van de wet worden toegepast. Een besluit tot toetreding of uittreding wordt door het algemeen bestuur gezonden naar Gedeputeerde Staten. Opheffing en liquidatie De regeling wordt opgeheven indien de stichting ophoudt te bestaan Dc regeling kan worden opgeheven indien alle gemeenteraden hiermee instemmen, lndien de regeling wordt opgeheven, besluit het gemeenschappelijk orgaan tot liquidatie en stelt het hiervoor de nodige regels. Het gemeenschappel k orgaan blijft in functie zolang dit nodig is voor de liquidatie Het liquidatieplan wordt door het gemeenschappelijk orgaan, de gemeenteraden gehoord, vastgesteld. Het plan behoeft goedkeuring van Gedeputeerde Staten

5 6. Het liquidatieplan voorziet in de verplichting van de gemeenteraden tot deelneming in de financiële gevolgen van de opheffing en in de gevolgen die de opheffing heeft voor het personeel AÉikel 3 Inwerkingtreding De regeling treedt in werking met ingang van de eerste dag van de maand volgend op die waarin de goedkeuring van de regeling door Gedeputeerde Staten is ontvangen en de regeling is opgenomen in het register, als bedoeld in artikel 7, lid der wet. AÉikel Duur van de regeling De regeling wordt getrotfen voor onbepaalde tijd 5 Onvooziene gevallen ln alle zaken de gemeenschappelijke regeling betreffend waarin de regeling niet voorziet, beslist het gemeenschappel ijk orgaan. 6 Overgangsbepaling Het eerste boekjaar loopt van de dag van inwerkingtreding van de regeling tot 31 december daaropvolgend.. Het gemeenschappelijk orgaan draagt zorg voor een begroting voor het eerste boekjaar. T Slotbepaling De regeling wordt aangehaald als: Gemeenschappelijke regeling openbaar basisonderwíjs gemeenten Bergen, Boxmeer, Cuijk, Gennep, Grave, Millen St. Hubert.

6 Vastgesteld in de openbare vergadering van de Raad van de gemeente Bergen van 16 december 003: de gritfier, C.W H.M. Klaverdijk R C.M. Wernink Vastgesteld ín de openbare vergadering van de Raad van de gemeente Boxmeer van 11 december 003. Vastgesteld in de openbare vergadering van de Raad van de gemeente Cuijk van 15 december003 Vastgesteld in de openbare vergadering van de Raad van de gemeente Gennep van december 003. Vastgesteld in de openbare vergadering van de Raad van de gemeente Grave van l6 december 003: Vastgesteld in de openbare vergadering van de Raad van de gemeente Millen St. Hubertvan 11 december 003: de voorzitler,