Sociaal Domein 3 Laagdrempelige-dagbesteding

Transcriptie

1 Bijlage 4 Raam- en Ontwikkelovereenkomst Sociaal Domein 3 Laagdrempelige-dagbesteding Contractnummer 1006 (A) tussen De Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord, handelend namens de gemeenten Beesel, Bergen, Gennep, Horst aan de Maas, Peel en Maas, Venlo en Venray en Opdrachtnemers Inhoud: Bijlage 4A Raamovereenkomst 2 Bijlage 4B Ontwikkelovereenkomst 17 Bijlage 4C Tekenblad behorend bij Sociaal Domein 3 Laagdrempelige-dagbesteding 28 Bijlage 4D lijst met Opdrachtnemers Sociaal Domein

2 Bijlage 4A: Raamovereenkomst Sociaal Domein 3 Laagdrempelige-dagbesteding Sociaal Domein 3 Laagdrempelige-dagbesteding Contractnummer 1006 Partijen : De Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord, gevestigd te Venray, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar secretaris-directeur de heer Drs. R.R.M. Halffman, hierna te noemen: Opdrachtgever ; en De Opdrachtnemers zoals genoemd in bijlage 4D. In deze Raamovereenkomst wordt met Gemeente ook de Gemeenten bedoeld en met Opdrachtnemer, de Opdrachtnemers. Gemeenten en Opdrachtnemers worden gezamenlijk aangeduid met Partijen. Partijen overwegen bij het aangaan van deze Raamovereenkomst als volgt: De Gemeente heeft op 12 maart 2015 een aankondiging gepubliceerd op TenderNed waarmee zij de Opdrachtnemers de mogelijkheid gaf, zich te kwalificeren voor deze Raamovereenkomst voor uitvoering van de Dienstverlening; De Opdrachtnemer deze Dienstverlening uitvoert en zich heeft gekwalificeerd voor deelname aan de Raamovereenkomst; Door ondertekening van deze Raamovereenkomst committeren de Gemeenten en de Opdrachtnemers zich om de decentralisatie van zorgtaken naar Gemeenten op een gedegen en verantwoorde wijze uit te voeren; De Gemeenten en Opdrachtnemers geven uitvoering aan dit commitment door in de Ontwikkelovereenkomst, die onderdeel is van deze Raamovereenkomst, afspraken te maken voor een nieuwe invulling van de Dienstverlening. 2

3 En komen als volgt overeen: Inhoud HOOFDSTUK 1: ALGEMEEN 5 Artikel 1: Begrippen 5 Artikel 2: Voorwerp en doel van deze Raamovereenkomst 7 Artikel 3: Bijlagen en voorrang 7 Artikel 4: Duur van de raamovereenkomst 7 Artikel 5: Opzegging van de Raamovereenkomst 7 Artikel 6: Ontbinding van de Raamovereenkomst 8 Artikel 7: Toetreding nieuwe Opdrachtnemers 8 HOOFDSTUK 2: WET- EN REGELGEVING 8 Artikel 8: Wet- en regelgeving: 8 HOOFDSTUK 3: TOEGANG BURGER 9 Artikel 9: Toegang Burger: 9 HOOFDSTUK 4: PRESTATIES EN ACTIVITEITEN DIENSTVERLENERS 9 Artikel 10: Voorwerp en start 9 Artikel 11: Burger en Dienstverlening 10 Artikel 12: Personeel en protocollen 11 Artikel 13: Administratie 12 Artikel 14 Rapportage Inspectie voor de Gezondheidszorg 12 Artikel 15: Overmacht 12 Artikel 16: Persoonsgegevens en Wet Bescherming Persoonsgegevens 12 HOOFDSTUK 4: PRESTATIES EN ACTIVITEITEN GEMEENTE 12 Artikel 17: Verwijzing en toewijzing 12 HOOFDSTUK 5: KRITISCHE SUCCES- EN FAALFACTOREN 13 Artikel 18: Succesfactoren en faalfactoren opstellen 13 3

4 HOOFDSTUK 6: MONITORING EN SANCTIES 13 Artikel 19: Monitoring 13 HOOFDSTUK 7: FINANCIERING EN BETALING 14 Artikel 20: Financiering en betaling 14 HOOFDSTUK 8: OVERIGE BEPALINGEN 15 Artikel 21: Onder aanneming 15 Artikel 22: Evaluatie en wijzigingen 15 Artikel 23: Gedeeltelijke nietigheid 16 Artikel 24: Stages 16 Artikel 25: Overdracht taken en bevoegdheden van de Gemeente 16 4

5 HOOFDSTUK 1 ALGEMEEN Artikel 1 Begrippen Begrip Definitie Aanbieder Besluit Bijlage Burger Dienstverlening Jeugdige Gemeenten Eis De zorgaanbieder aan wie opdrachtgever het inkoopdocument verstuurt en die op basis hiervan een offerte aan opdrachtgever uitbrengt. Een besluit in de zin van artikel 1.3 Awb van de Gemeente om op basis van het ingediende ondersteuningsplan toegang te verlenen aan de burger tot de Dienstverlening. Documenten die aan deze Raamovereenkomst zijn toegevoegd waarin uitwerking wordt gegeven aan de bepalingen in de Raamovereenkomst. Deze documenten maken onderdeel uit van de Raamovereenkomst. Een ingezetene van de gemeente of diens wettelijk vertegenwoordiger dan wel de door de relevante wetgeving aangewezen instantie. Alle werkzaamheden die betrekking hebben op de dienstverlening zoals nader omschreven. Een Burger uit de samenwerkende gemeenten die: 1. de leeftijd van achttien jaar nog niet heeft bereikt, 2. de leeftijd van achttien jaar heeft bereikt en ten aanzien van wie op grond van artikel 77c van het Wetboek van Strafrecht recht is gedaan overeenkomstig de artikelen 77g tot en met 77gg van het Wetboek van Strafrecht, of 3. de leeftijd van achttien jaar doch niet de leeftijd van drieëntwintig jaar heeft bereikt, en voor wie de voortzetting van jeugdhulp als bedoeld in onderdeel 1, die was aangevangen, of voor wie het college vóór het bereiken van de leeftijd van achttien jaar heeft bepaald dat een voorziening op het gebied van jeugdhulp noodzakelijk is of voor wie, na beëindiging van jeugdhulp die was aangevangen vóór het bereiken van de leeftijd van achttien jaar, binnen een termijn van een half jaar hervatting van de jeugdhulp noodzakelijk is; De samenwerkende gemeenten van Noord-Limburg: Beesel, Bergen, Gennep, Horst aan de Maas, Peel en Maas, Venlo en Venray Een criterium waaraan de Dienstverlening of levering moet voldoen om in aanmerking te komen voor de opdracht en waaraan de Dienstverlening of levering gedurende de looptijd van 5

6 deze Raamovereenkomst aan moet blijven voldoen Fysieke overlegtafel Inkoopdocument Lokale teams Offerte Ondersteuningsplan Het overleg tussen contactpersonen van de Opdrachtnemers en de Gemeente om voorstellen te bespreken en uit te werken en ter beslissing voor te leggen aan de Overlegtafel. Het document waarin de opdrachtgever zijn eisen en wensen heeft verwoord en waarop de aanbieder zijn offerte dient te baseren. Gebiedsgerichte teams die per gemeente een eigen naam en werkwijze krijgen maar altijd vrij toegankelijk zijn. De lokale teams vormen de basisinfrastructuur in het nieuwe sociale domein, Het geheel van de aanbiedingsbrief en alle aanvullende informatie die door de opdrachtgever in dit document is opgevraagd en door de aanbieder bij de opdrachtgever is ingediend. Het document waarin de Regisseur beschrijft welk resultaat bereikt moet worden met de Dienstverlening en welke elementen de Regisseur hiervoor wenst in te zetten. Het ondersteuningsplan kent diverse namen: leefzorgplan (Wmo), gezinsplan (jeugd) of werkplan (participatie). Ontwikkelovereenkomst De overeenkomst tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer waarin afspraken gemaakt worden over de wijze waarop de gewenste innovatie in het sociaal domein plaats zal vinden en de wijze waarop de Raamovereenkomsten worden beheerd en uitgevoerd. Opdracht Het verzoek van opdrachtgever tot de levering van een bepaalde dienst. Opdrachtgever Opdrachtnemer Overlegtafel Raamovereenkomst De gemeenten waarbij de regio Noord-Limburg wordt vertegenwoordigd door de gemeente Venlo. De aanbieder die gekwalificeerd is en waarmee een Raamovereenkomst wordt gesloten voor uitvoering van de Dienstverlening. De structuur waarin alle Partijen deelnemen en die besluiten neemt over de uitgewerkte voorstellen tot innovatie en verbetering om de doelstellingen van de Dienstverlening en de uitvoering en monitoring van de Dienstverlening te realiseren. Een overeenkomst tussen opdrachtgever en Opdrachtnemer waarin afspraken zijn vastgelegd over de in de toekomst toe te bedelen opdrachten. 6

7 Regisseur RTA (Regionaal Transitie Arrangement) Verwijzer Vrij toegankelijke zorg De verantwoordelijke persoon binnen het lokale team die het Ondersteuningsplan opstelt, uitvoert en monitort. Hierin staan de afspraken die gemaakt zijn voor de continuïteit van zorg binnen de jeugdzorg. Dit zijn medewerkers van het Lokale team, huis- en jeugdartsen, gecertificeerde instellingen en eventuele andere verwijzers die in de verordeningen worden genoemd Zorg waarvoor geen besluit (van de gemeente) nodig is. Artikel 2 Voorwerp en doel van deze Raamovereenkomst 1.1 Voorwerp van deze Raamovereenkomst: de voorwaarden voor het uitvoeren van alle werkzaamheden zoals beschreven in onderhavig document en in de Offerteaanvraag. Artikel 3 Bijlagen en voorrang 3.1 Aan deze Raamovereenkomst zijn de volgende bijlagen gevoegd: Bijlage A Opdrachtnemers inclusief het werkgebied of aantal uren/producten dat afgenomen wordt per Opdrachtnemer. Bijlage B Ontwikkelovereenkomst (afspraken hierin hebben voorrang boven hetgeen geregeld is in de Raamovereenkomst). Artikel 4 Duur van de raamovereenkomst 4.1 Deze raamovereenkomst gaat in op 1 juli 2015 en wordt aangegaan voor onbepaalde duur, met inachtneming van een wederzijdse opzegtermijn van 12 maanden. 4.2 Partijen kunnen de raamovereenkomst tussentijds opzeggen conform de bepalingen van artikel 5.1. Artikel 5 Opzegging van de Raamovereenkomst 5.1 Opdrachtgever en Opdrachtnemer kunnen deze Raamovereenkomst kosteloos opzeggen door een aangetekende brief te sturen. Voor de opzegging geldt een termijn van zes maanden gerekend vanaf de datum van verzenden van de aangetekende brief. 5.2 Maakt een Opdrachtnemer van de opzeggingsmogelijkheid gebruik, dan is deze verplicht om per direct in overleg te treden met de resterende Opdrachtnemers over de (mogelijke) overname van verplichtingen, zoals personeel en Dienstverlening aan Burgers, voortvloeiende uit deze Raamovereenkomst. De 7

8 Opdrachtnemer verplicht zich tot volledige medewerking bij voornoemde overname. 5.3 Reeds lopende trajecten dienen afgerond te worden door de Opdrachtnemer indien het Lokale Team dit wenselijk acht. 5.4 Door opzegging van de Raamovereenkomst, wordt de Ontwikkelovereenkomst die met Opdrachtnemer is gesloten, gelijktijdig opgezegd met dezelfde termijn. Artikel 6 Ontbinding van de Raamovereenkomst 6.1 Mocht tijdens de looptijd van de raamovereenkomst blijken dat de Opdrachtnemer niet meer voldoet aan de in het Inkoopdocument gestelde eisen zoals opgenomen in artikel 5 van de Ontwikkelovereenkomst, of de in deze raamovereenkomst gestelde voorwaarden en kan naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet meer verwacht worden dat de Opdrachtnemer alsnog aan die eisen of voorwaarden zal voldoen, dan behoudt de Gemeente zich het recht voor de raamovereenkomst eenzijdig en per direct bij buitenrechtelijke verklaring met die Opdrachtnemer te ontbinden. De gemeente is in die situatie geen schadevergoeding of vergoeding van andere kosten verschuldigd. Als ontbinding aan de orde is, verplicht Opdrachtnemer zich om per direct in overleg te treden met de gemeente over de (mogelijke) overname van verplichtingen, zoals personeel en Dienstverlening aan Burgers door een derde partij. Na de ontbinding wordt op eerste verzoek van de Gemeente alle gegevens die benodigd zijn om de Dienstverlening uit te voeren, overgedragen aan de Gemeente dan wel een door de Gemeente aan te wijzen partij. De Opdrachtnemer verplicht zich tot volledige medewerking bij voornoemde overname. 6.2 Door ontbinding van de Raamovereenkomst, wordt de met Opdrachtnemer afgesloten Ontwikkelovereenkomst eveneens per direct beëindigd. Artikel 7 Toetreding nieuwe Opdrachtnemers 7.1 Gedurende de looptijd van deze Raamovereenkomst kunnen nieuwe Opdrachtnemers zich aanmelden bij de Gemeente. Opdrachtnemers kunnen alleen deelnemen aan deze Raamovereenkomst als zij gelijktijdig deelnemen aan de Ontwikkelovereenkomst en indien zij voldoen aan de eisen zoals gesteld in deze Raam- en Ontwikkelovereenkomst.. HOOFDSTUK 2 WET- EN REGELGEVING Artikel 8 Wet- en regelgeving 8.1 De volgende, niet limitatieve opsomming van wet- en regelgeving is van toepassing op deze raamovereenkomst indien en voor zover van toepassing op de Dienstverlening: de Wmo en de opvolgende regelgeving; de Jeugdwet; de Kinderbeschermingsmaatregelen; de Internationale rechten van het kind; 8

9 de AWBZ; de Participatiewet; de Wet marktordening gezondheidszorg; de Wet Toelating Zorginstellingen; de Kwaliteitswet Zorginstellingen; de Wet klachtrecht cliënten Zorgsector; de Wet BIG; de WGBO (indien en voor zover van toepassing); de Wet bescherming persoonsgegevens; de Wet medezeggenschap cliënten Zorginstellingen; de Mededingingswet; de Regeling Verslaggeving WTZi, en de Wet Normering Topinkomens. HOOFDSTUK 3 TOEGANG BURGER Artikel 9 Toegang Burger 9.1 De Burger heeft recht op de Dienstverlening nadat hierover een Besluit is genomen. 9.2 Opdrachtnemer treedt tijdig in overleg met de burger over eventuele voortzetting van de Dienstverlening, indien en voor zover deze nodig is, bij het aflopen van het Besluit. De Burger is zelf verantwoordelijk voor het aanvragen van een nieuw Besluit bij de gemeente. 9.3 Indien sprake is van vrij toegankelijke zorg komen lid 1 en 2 van dit artikel te vervallen. Bij vrij toegankelijke zorg heeft de Burger recht op de Dienverlening en kan hetzij via de Regisseur hetzij direct bij de Opdrachtnemer terecht voor de Dienstverlening. HOOFDSTUK 4 PRESTATIES EN ACTIVITEITEN DIENSTVERLENERS Artikel 10 Voorwerp en start 10.1 Gebied: het werkgebied waarin Opdrachtnemers die van de gemeente de opdracht krijgen om de Dienstverlening te leveren, is opgenomen in bijlage A Activiteiten: alle werkzaamheden binnen de Dienstverlening die nodig zijn om het resultaat zoals beschreven in het ondersteuningsplan te behalen Start: Indien een Besluit noodzakelijk is, conform artikel 9, kan de Opdrachtnemer pas starten met het leveren van de Dienstverlening als de Burger een Besluit daarvoor heeft ontvangen Start vrij toegankelijke zorg: indien een Besluit niet noodzakelijk is, start de Opdrachtnemer onmiddellijk met de Dienstverlening op vraag van de Burger of van de Regisseur Wachttijd: Indien Opdrachtnemer op korte termijn niet beschikt over voldoende capaciteit om Burgers te bedienen, is de Opdrachtnemer verplicht om dit uiterlijk één maand vooraf aan te geven bij de Gemeente. De Opdrachtnemer zal, tot het 9

10 moment dat hij aangeeft weer over voldoende capaciteit te beschikken, geen Burgers toegewezen krijgen. Verzaakt de Opdrachtnemer de genoemde melding of doet hij deze te laat, dan draagt deze de kosten voor het inzetten van een andere Opdrachtnemer binnen deze Raamovereenkomst tot een maximum van de met de Gemeente afgesproken prijsstelling voor de Dienstverlening, zoals opgenomen in Bijlage D. Artikel 11 Burger en Dienstverlening 11.1 Opdrachtnemers leveren per Burger de activiteiten genoemd in artikel 10.2, afgestemd op de inhoud van de Besluit (en het onderliggende Ondersteuningsplan) die de Burger ontvangt van de Gemeente Besluit: Opdrachtnemers leveren de Dienstverlening alleen aan een Burger op basis van een geldende Besluit, voor zover een Besluit nodig is voor toegang tot de Dienstverlening, zoals gesteld in artikel Ondersteuningsplan: de Regisseur legt alle relevante, specifieke afspraken met betrekking tot de Dienstverlening vast in het Ondersteuningsplan Informatie aan Burger: Opdrachtnemers leveren bij aanvang van de Dienstverlening aan de Burger in ieder geval de volgende informatie in begrijpelijk Nederlands: - de wijze van uitvoering van de diensten; - specificaties en deskundigheden; - het afzeggen van de zorgondersteuner; - het weigeren en stopzetten van de Dienstverlening; - klachtenregeling in overeenstemming met de Wet Klachtrecht Cliënten in de Zorgsector dan wel een klachtenregeling in overeenstemming met de Jeugdwet; - rechten en inspraakmogelijkheden; - een algemeen telefoonnummer bereikbaar tussen 8.00 uur en uur en een e- mailadres Wisselen zorgondersteuner: Opdrachtnemers bieden Burgers de mogelijkheid om bij ontevredenheid binnen een termijn van vier weken een andere zorgondersteuner toegewezen te krijgen. Deze mogelijkheid kan de Opdrachtnemer een Burger alleen onthouden als de redenen voor de Burger om te vragen om een andere zorgondersteuner onredelijk worden geacht. Komen Opdrachtnemer en Burger binnen vier weken niet tot overeenstemming dan treedt het Lokale Team op als mediator Wisselen Opdrachtnemer: de Burger kan bij ontevredenheid over de Opdrachtnemer, via het Lokale Team een andere Opdrachtnemer toegewezen krijgen, indien de Gemeente oordeelt dat de ontevredenheid zodanig is dat van de Burger in redelijkheid niet meer kan worden verlangd dat de Opdrachtnemer de Dienstverlening voortzet, na overleg met Opdrachtnemer en een hersteltermijn Zorgweigering Opdrachtnemer: Opdrachtnemer kan Dienstverlening aan een Burger uitsluitend weigeren indien er gewichtige redenen bestaan, verband houdende met omstandigheden die de persoon van de Burger betreffen en op grond waarvan de Dienstverlening in redelijkheid niet van de Opdrachtnemer kan worden verlangd. De Opdrachtnemer kan de Dienstverlening alleen weigeren na voorafgaand overleg met het Lokale Team. De Opdrachtnemer draagt zorg voor overdracht van de reeds aangevangen Dienstverlening totdat er een definitieve oplossing gevonden is, behoudens noodsituaties Zorgweigering Burger: Indien de Burger de Dienstverlening weigert, meldt 10

11 Opdrachtnemer dit onmiddellijk aan het Lokale Team. Het Lokale Team beslist in dat geval of en hoe de Dienstverlening wordt voortgezet Zorgbeëindiging Opdrachtnemer: Opdrachtnemer kan de Dienstverlening aan een Burger uitsluitend beëindigen bij zwaarwegende redenen zoals, maar niet beperkt tot het geval van: een ernstige mate van bedreiging of intimidatie die de situatie onwerkbaar maakt omdat de persoonlijke veiligheid of vrijheid van de zorgverlener en/of medecliënten in gevaar is. Deze situatie kan ontstaan vanuit de cliënt maar ook vanuit de handelwijze van familie van de cliënt. een onherstelbaar verstoorde vertrouwensrelatie. hygiënische omstandigheden die ernstige gezondheidsrisico s opleveren voor de zorgverlener en/of mede-cliënten het niet nakomen van essentiële verplichtingen of regels, ook niet na herhaaldelijk (schriftelijk). aandringen of waarschuwen door de zorgaanbieder. De Opdrachtnemer kan de Dienstverlening slechts beëindigen na voorafgaand overleg met de Regisseur en mits de Opdrachtnemer de continuïteit van Dienstverlening heeft verzekerd. De Opdrachtnemer draagt zorg voor de voortzetting of overdracht van de reeds aangevangen Dienstverlening, totdat er een definitieve oplossing gevonden is, behoudens noodsituaties Onderbreking: Opdrachtnemer zorgt binnen uiterlijk vijf werkdagen voor adequate vervanging in geval van ziekte en vakantie van de vaste zorgondersteuner. Indien Burger geen vervanging wenst, geldt deze bepaling niet Uitzondering onderbreking: als de Burger en/of de leefeenheid niet uitstelbare Dienstverlening behoeft, geldt er een uitzondering op artikel 11.9 en dient Opdrachtnemer te allen tijde adequate en deskundige vervanging in te zetten. Artikel 12 Personeel en protocollen 12.1 Personeel: Opdrachtnemer hanteert bij het inzetten van personeel de vigerende CAO. a) Opdrachtnemers zetten bij het uitvoeren van de Dienstverlening(en) alleen personeel in dat aantoonbaar beschikt over de gangbare competenties en vaardigheden die nodig zijn om de resultaten genoemd in het Ondersteuningsplan te bereiken. Zowel de medewerkers in vaste dienst als de medewerkers in tijdelijke dienst en Zelfstandigen Zonder Personeel, zoals genoemd in artikel 21.3 en 21.4 dienen te beschikken over deze competenties en vaardigheden. b) De betreffende competenties moeten in overeenstemming zijn met functieprofielen in de vigerende CAO Legitimatie: zowel vaste, tijdelijke als ingehuurd medewerkers en zelfstandig gevestigde Opdrachtnemers moeten zich aan de Burger als medewerker van die Opdrachtnemer kunnen legitimeren Protocollen: Opdrachtnemers zijn toegerust voor het continu en kwalitatief leveren van verantwoorde Dienstverlening. Het staat Opdrachtnemers vrij hiervoor protocollen te hanteren voor zover deze inhoudelijk geen afbreuk doen aan deze Raamovereenkomst. Als deze protocollen wettelijk zijn voorgeschreven, hanteert de Opdrachtnemer deze per definitie. 11

12 Artikel 13 Administratie 13.1 Opdrachtnemer verplicht zich om digitaal gegevens, rapportage en prestatie-indicatoren aan te leveren aan de Gemeente indien deze om gegevens vraagt, waarbij de Gemeente zich gebonden weet door de privacywetgeving. Opdrachtnemer garandeert dat registratie betrouwbaar en sluitend is. De Opdrachtnemer levert minimaal de wettelijk bepaalde informatie en conformeert zich aan levering van de gegevensset gemeentelijke monitor sociaal domein en de dataset_beleidsinformatie_jeugd eventueel aangevuld met andere (betekenisvolle) prestatie-indicatoren die de Gemeenten verder noodzakelijk achten, voor zover de Wet Bescherming Persoonsgegevens dit toelaat De Gemeente komt specifieke zaken met betrekking tot de administratie overeen met de Opdrachtnemer. Artikel 14 Rapportage Inspectie voor de Gezondheidszorg 14.1 Rapportage: de Opdrachtnemer stelt de Gemeente in kennis van ieder rapport dat door de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) dan wel de Inspectie voor de Jeugdzorg of de rechtsopvolger van deze Inspecties voor betreffende Opdrachtnemer is uitgebracht en welke relevant is voor Opdrachtnemer. De Opdrachtnemer stelt niet-openbare rapporten ter inzage beschikbaar aan bij de Gemeente. Openbare rapporten stelt de Opdrachtnemer op haar website ter beschikking voor Gemeente en Burger. Artikel 15 Overmacht 15.1 Annuleren: als de Opdrachtnemer de Dienstverlening(en) niet kan leveren door omstandigheden die de Burger zijn toe te rekenen, dan is op basis van overmacht het niet bereiken van het resultaat zoals omschreven in het Ondersteuningsplan niet toe te rekenen aan de Opdrachtnemer. De Regisseur bepaalt of sprake is van omstandigheden die kunnen worden gerekend tot overmacht Melden van overmacht: Het Lokale team of de Opdrachtnemer melden binnen twee werkdagen een mogelijke situatie van overmacht bij de Regisseur Betaling en restitutie: Opdrachtnemer brengt in een situatie van overmacht gemaakte kosten in rekening voor een maximum van 5% van het bedrag voor de Dienstverlening voor de Burger die door de overmacht situatie geen Dienstverlening heeft ontvangen. Artikel 16 Persoonsgegevens en Wet Bescherming Persoonsgegevens 16.1 Beide Partijen, zullen de persoonsgegevens van de Burger die zij in bezit hebben houden, persoonsgegevens behandelen volgens de vigerende regelgeving waaronder begrepen de regels van de Wet Bescherming Persoonsgegevens en door het College Bescherming Persoonsgegevens gestelde aanvullende regelingen. HOOFDSTUK 4 PRESTATIES EN ACTIVITEITEN GEMEENTE Artikel 17 Verwijzing en toewijzing 17.1 Verwijzing: een Burger die de Dienstverlening nodig heeft, vraagt dit aan het 12

13 Lokale team, de huisarts dan wel een andere Verwijzer Toewijzing: De Burger bepaalt welke Dienstverlener de Dienstverlening uit zal voeren Indien de Burger geen keuze maakt, zal de gemeente op een objectieve en transparante manier een sollicitatieprocedure organiseren conform het werken binnen een Raamovereenkomst Indien de door de Burger gekozen Opdrachtnemer de Dienstverlening niet uit kan voeren, dan kiest de Burger opnieuw welke Dienstverlener de Dienstverlening uit zal voeren. Indien de door de gemeente, middels de sollicitatieprocedure gekozen Opdrachtnemer de Dienstverlening niet uit kan voeren, dan kiest de gemeente de als tweede geëindigde Dienstverlener uit die sollicitatieprocedure, enzovoort Informatie aan Burger: de Opdrachtnemer is zelf verantwoordelijk voor het aanleveren van informatie aan Burgers, zodat deze een voorkeur voor een Opdrachtnemer kunnen uitspreken. HOOFDSTUK 5 KRITISCHE SUCCES- EN FAALFACTOREN Artikel 18 Succesfactoren en faalfactoren opstellen 18.1 Succesfactoren: Partijen komen overeen dat zij conform artikel 6 van de Ontwikkelovereenkomst criteria zullen voorstellen aan de hand waarvan de Dienstverlening als succes of als gefaald kan worden gekwalificeerd In het voorstel zoals bedoeld in artikel 18 lid 1 worden tevens de consequenties van de toepassing van de succes- en faalfactoren beschreven. HOOFDSTUK 6 MONITORING EN SANCTIES Artikel 19 Monitoring 19.1 Partijen komen overeen dat zij conform artikel 6 van de Ontwikkelovereenkomst over de wijze waarop de Dienstverlening wordt gemonitord en de consequenties van het resultaat van de monitoring, voorstellen zullen inbrengen Klachten: Opdrachtnemers leveren elk jaar éénmaal een totaalrapportage aan de Gemeente aan van ontvangen klachten over de Dienstverlening naar aard en oorzaak, voor het eerst in januari 2016, inclusief een overzicht van afwikkeling en op basis van klachten getroffen maatregelen (één en ander in lijn met de Wet Klachtrecht Cliënten Zorgsector en/of de Jeugdwet) Controleverklaring: de Opdrachtnemer levert ieder jaar vóór 1 april een specifiek voor de Gemeente opgestelde verantwoording met bijbehorende controleverklaring, gericht op de juistheid en de rechtmatigheid van de verantwoorde bedragen en prestaties Tevredenheidsonderzoek: de Opdrachtnemer laat door een externe onafhankelijke partij een klanttevredenheidsonderzoek uitvoeren onder tenminste een representatieve afspiegeling van de populatie wonende in de Gemeente. Het meest recente klanttevredenheidsonderzoek moet openbaar worden gemaakt, inclusief de hieruit 13

14 voortvloeiende verbeterplannen en worden beschikbaar gesteld aan de Gemeente. De datum wordt nader bepaald met Opdrachtnemer Zelfevaluatie: de Opdrachtnemer voert jaarlijks een zelfevaluatie uit van de bereikte kwaliteit gebruikmakend van de aandachtgebieden en indicatoren uit het landelijk kwaliteitskader. De evaluatie wordt openbaar gemaakt, inclusief de hieruit voortvloeiende verbeterplannen, en zij worden beschikbaar gesteld aan de Gemeente. HOOFDSTUK 7 FINANCIERING EN BETALING Artikel 20 Financiering en betaling 20.1 Opdrachtnemer voert de Dienstverlening uit tegen het tarief zoals opgenomen in de prijzentabel tarief zal gedurende de looptijd van deze Raamovereenkomst nooit meer bedragen dan de door de Nederlandse Zorgautoriteit of haar rechtsopvolger, vastgestelde tarieven voor de Dienstverlening Andere vormen van financiering of afrekening van de Dienstverlening dan wel van artikel 20 lid 1 afwijkende afspraken worden besproken in de Ontwikkelovereenkomst en daarin vastgelegd. Het staat Partijen vrij een alternatieve vorm van financiering of afrekening tijdelijk in te voeren Betalingstermijn: de Gemeente betaalt de facturen van de Opdrachtnemers na een controle op juistheid en volledigheid binnen dertig kalenderdagen. De Gemeente betaalt de facturen van de Opdrachtnemers voor Ondersteuning huishoudelijk werk na een controle op juistheid en volledigheid binnen 10 kalenderdagen. Gemeente betaalt de correcte regels van een factuur Factuurregels: Opdrachtnemers factureren op basis van het Ondersteuningsplan en het Besluit. Facturatie vindt maandelijks achteraf plaats Aanlevering en afhandeling: Opdrachtnemer levert de declaratieregels en facturen iedere vier weken aan Gemeente aan. De berichtuitwisseling van de (elektronische) facturen vindt bij voorkeur plaats op basis van de landelijk vastgestelde of nog vast te stellen gegevensknooppunten (minimaal Vecozo en het inlichtingenbureau). Het uitwisselingsformaat van de( elektronische) facturen voldoet aan de landelijk vastgestelde standaarden of nog vast te stellen standaarden ( minimaal iwmo en GZ321). Indien de Opdrachtnemer (nog) niet aan deze standaarden kan voldoen wordt voorlopig toegestaan om (bulk)facturen digitaal aan te leveren bij een adres per deelnemende gemeente. Het bestandsformaat van deze facturen is een tekstfile (comma separated value). Bij uitzondering worden losse facturen in pdf formaat, digitaal aangeleverd bij een adres per deelnemende gemeente, toegestaan. De (elektronische) factuur bevat minimaal: Identificerende kenmerken aanbieder; Factuurnummer; Beschikkingsnummer relevante gemeente; BSN cliënt; Geboortedatum cliënt; Doorverwijzer zorg; 14

15 Statdatum zorg; Einddatum zorg; Product; Factuurbedrag excl. BTW; Bedrag BTW; Factuurbedrag incl. BTW; Indicatie of factuurbedrag credit of debet is Factuurspecificatie: Opdrachtnemers voorzien de factuur van een aparte factuurspecificatie Partijen maken gedurende de looptijd van deze Raamovereenkomst, nadere afspraken over de factuurgegevens zoals bedoeld in artikel 20 leden 5 en Termijn: facturen/databestanden moeten binnen vier weken na afloop van betreffende maand door Opdrachtnemer worden ingediend Terugvordering: de Gemeente is gerechtigd, op grond van de uitgevoerde controle, de ten onrechte gedeclareerde bedragen en reeds uitbetaalde declaraties terug te vorderen van de Opdrachtnemer, met verhoging van de wettelijke rente. HOOFDSTUK 8 OVERIGE BEPALINGEN Artikel 21 Onderaanneming 21.1 Onderaanneming: meerdere Opdrachtnemers kunnen in combinatie of als hoofd- en onderaannemer een verzoek tot deelname aan deze Raamovereenkomst indienen. Indien Opdrachtnemers deelnemen aan deze Raamovereenkomst als combinatie, dan dienen zij een zogenaamde penvoerder te hebben die door de andere leden van de combinatie onherroepelijk en onvoorwaardelijk is gemachtigd hen te vertegenwoordigen Uitsluitingsgronden: geen van de uitsluitingsgronden zoals opgenomen in het Inkoopdocument mag van toepassing zijn op één of meer van de combinanten, in het geval van een combinatie, of op de hoofd- noch de onderaannemers Zelfstandige Zonder Personeel: de constructie waarbij een Opdrachtnemer gebruik maakt van zelfstandigen zonder personeel (ZZP ers) merkt de Gemeente aan als een constructie van onderaanneming. De Opdrachtnemer dient op verzoek van de Gemeente in dat geval te kunnen aantonen dat: (a) Burgers in geen geval kunnen worden aangemerkt als werkgever; (b) de ZZP er beschikt over een geldige Verklaring Arbeidsrelatie (VAR) Personeel en Zelfstandige Zonder Personeel: waar in deze Raamovereenkomst wordt gesproken van personeel of van medewerkers geldt dat daaronder ook wordt begrepen zelfstandigen zonder personeel (ZZP ers). Opdrachtnemers die gebruik maken van ZZP ers om de Dienstverlening(en) aan te bieden, kennen aldus dezelfde eisen voor wat betreft deze ZZP ers als Opdrachtnemers kennen voor wat betreft in te zetten personeel c.q. medewerkers voor zover fiscaal toelaatbaar. Artikel 22 Evaluatie en wijzigingen 22.1 Evaluatie: de Gemeente organiseert minimaal één keer per jaar, en verder zo vaak als de Gemeente noodzakelijk acht, een overleg met de Opdrachtnemers om de 15

16 bepalingen van de Raamovereenkomst te evalueren Wijzigingen: Partijen kunnen gedurende de looptijd van deze Raamovereenkomst voorstellen doen tot wijzigen van bepalingen. Bij het wijzigingen van de Raamovereenkomst wordt conform hetgeen hierover in de Ontwikkelovereenkomst is opgenomen, gehandeld 22.3 Wetswijzigingen: wetswijzigingen gedurende de looptijd van deze Raamovereenkomst, kunnen leiden tot wijzigingen van deze Overeenkomst. Partijen kunnen, zoals in artikel 22.2 opgenomen, voorstellen doen tot wijzigen van bepalingen. Bij het wijzigingen van de Raamovereenkomst wordt conform hetgeen hierover in de Ontwikkelovereenkomst is opgenomen, gehandeld Artikel 23 Gedeeltelijke nietigheid 23.1 Gedeeltelijke nietigheid: gedeeltelijke nietigheid van deze Raamovereenkomst laat de geldigheid van het overige deel onverlet. In geval van gehele dan wel gedeeltelijke nietigheid verplichten Partijen zich een nadere regeling met elkaar te treffen die wel geldig is en doel en strekking van het nietige deel het dichtst benadert. Artikel 24 Stages 24.1 Stages: Opdrachtnemers zijn bereid mee te werken aan stageplaatsen voor leerlingen in het kader van een opleiding die ligt op het terrein waar de Dienstverlening wordt uitgevoerd. Artikel 25 Overdracht taken en bevoegdheden van de Gemeente 25.1 De Gemeenten kunnen op termijn de taken en bevoegdheden onder deze Raamovereenkomst en Ontwikkelovereenkomst overdragen aan een andere entiteit die voor dit doel zal worden opgericht. Opdrachtnemer aanvaardt bij voorbaat deze overdracht, onder de voorwaarden van deze Raamovereenkomst en Ontwikkelovereenkomst. 16

17 Bijlage 4B: Ontwikkelovereenkomst Sociaal Domein 3 Laagdrempelige-dagbesteding Contractnummer 1006A behorend bij Raamovereenkomst Sociaal Domein 3 Laagdrempelige-dagbesteding Partijen: De Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Limburg-Noord, gevestigd te Venray, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar secretaris-directeur de heer Drs. R.R.M. Halffman, hierna te noemen: Opdrachtgever ; en De Opdrachtnemers zoals genoemd in bijlage 4A bij de Raamovereenkomst Sociaal Domein 3 Laagdrempelige-dagbesteding In deze Ontwikkelovereenkomst wordt met Gemeente ook de Gemeenten bedoeld en met Opdrachtnemer, de Opdrachtnemers. Gemeente en Opdrachtnemers gezamenlijk worden met Partijen aangeduid. Partijen overwegen bij het aangaan van deze Ontwikkelovereenkomst als volgt: A. De Gemeenten voert vanaf 1 januari 2015 de naar de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) gedecentraliseerde taken uit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten uit, en voert vanaf dezelfde datum de taken uit de Jeugdwet uit voor haar Burgers binnen het daarvoor beschikbare budget. B. De Gemeente hanteert de volgende uitgangspunten: a) Gebruik maken van eigen kracht van de Burger; b) Het werken in een regisseursmodel waarbij de Burger samen met de regisseur komt tot een persoonlijk arrangement en de keuze voor de daarbij passende Opdrachtnemer wordt gemaakt; c) Het werken met Lokale Teams; d) Innoveren in het sociaal domein door transitie en ontwikkeling via overleg met de Opdrachtnemers; e) Afspraken maken met alle deelnemers (Burgers, Opdrachtnemers en Gemeenten) om te komen tot een nieuw kwaliteitssysteem. C. De Gemeente wil met Opdrachtnemers de onder (A) genoemde doelstelling bereiken met behulp van de onder (B) genoemde uitgangspunten. 17

18 D. Opdrachtnemers onderschrijven de doelstelling genoemd onder (A) en de uitgangspunten genoemd onder (B). E. De Gemeente beschikt per 1 januari 2015 voor de realisatie en uitvoering van de onder (A) genoemde doelstelling over wettelijke bevoegdheden, legitimiteit op basis van politieke besluitvorming en financiële middelen. F. De Opdrachtnemers beschikken voor de realisatie en uitvoering van de Dienstverlening over posities in de lokale en regionale infrastructuur, integriteit, benodigd personeel, direct contact met de Burger en benodigde deskundigheid en ervaring. G. De Partijen erkennen dat zowel nu als voor de toekomst verschillende onzekerheden bestaan met betrekking tot de te realiseren doelstellingen. H. De Partijen wensen vanwege de onzekerheden genoemd onder (G) vooraf vast te leggen hoe zij met elkaar omgaan in het geval van wijzigende omstandigheden die vragen om wijzigingen van de Ontwikkel en Raamovereenkomst en eventuele andere gemaakt afspraken. Het uitgangspunt is dat de Gemeente samen met de Opdrachtnemers overlegt voor zij besluit de Ontwikkel- en Raamovereenkomst aan te passen. I. De Partijen staan gezien de gewenste flexibiliteit, dynamiek en modulariteit de toetreding van nieuwe Opdrachtnemers toe, mits zij de inhoud van deze Ontwikkelovereenkomst volledig onderschrijven. 18

19 Inhoud HOOFDSTUK 1: ALGEMEEN 20 Artikel 1: Begrippen 20 Artikel 2: Voorwerp van de Ontwikkelovereenkomst 22 Artikel 3: Duur en beëindiging van de Ontwikkelovereenkomst 22 Artikel 4: Uitgangspunten voor de samenwerking 23 HOOFDSTUK 2: UITSLUITING EN BEWIJSVOERING 24 Artikel 5: Uitsluiting deelname Opdrachtnemers 24 HOOFDSTUK 3: OVERLEG EN BESLUITVORMING 25 Artikel 6: Gemeenschappelijk overleg 25 Artikel 7: Inbreng via internet 25 Artikel 8: Inbreng via fysieke overlegtafel 26 Artikel 9: Besluitvorming 26 HOOFDSTUK 4: OVERIGE BEPALINGEN 27 Artikel 10: Nieuwe opdrachtnemers 27 Artikel 11: Geschillen 27 19

20 HOOFDSTUK1 ALGEMEEN Artikel 1 Begrippen Begrip Aanbieder Besluit Bijlage Burger Dienstverlening Jeugdige Gemeenten Eis Fysieke overlegtafel Inkoopdocument Definitie De zorgaanbieder aan wie opdrachtgever het inkoopdocument verstuurt en die op basis hiervan een offerte aan opdrachtgever uitbrengt. Een besluit in de zin van artikel 1.3 Awb van de gemeente om op basis van het ingediende ondersteuningsplan toegang te verlenen aan de burger tot de Dienstverlening. Documenten die aan deze Ontwikkelovereenkomst zijn toegevoegd waarin uitwerking wordt gegeven aan de bepalingen in de Ontwikkelovereenkomst. Deze documenten maken onderdeel uit van de Ontwikkelovereenkomst. Een ingezetene van de gemeente of diens wettelijk vertegenwoordiger dan wel de door de relevante wetgeving aangewezen instantie. Alle werkzaamheden die betrekking hebben op de dienstverlening zoals nader omschreven. Een Burger uit de samenwerkende gemeenten die: 1. de leeftijd van achttien jaar nog niet heeft bereikt, 2. de leeftijd van achttien jaar heeft bereikt en ten aanzien van wie op grond van artikel 77c van het Wetboek van Strafrecht recht is gedaan overeenkomstig de artikelen 77g tot en met 77gg van het Wetboek van Strafrecht, of 3. de leeftijd van achttien jaar doch niet de leeftijd van drieëntwintig jaar heeft bereikt, en voor wie de voortzetting van jeugdhulp als bedoeld in onderdeel 1, die was aangevangen, of voor wie het college vóór het bereiken van de leeftijd van achttien jaar heeft bepaald dat een voorziening op het gebied van jeugdhulp noodzakelijk is of voor wie, na beëindiging van jeugdhulp die was aangevangen vóór het bereiken van de leeftijd van achttien jaar, binnen een termijn van een half jaar hervatting van de jeugdhulp noodzakelijk is; De samenwerkende gemeenten van Noord-Limburg: Beesel, Bergen, Gennep, Horst aan de Maas, Peel en Maas, Venlo en Venray Een criterium waaraan de dienstverlening of levering moet voldoen om in aanmerking te komen voor de opdracht. Het overleg tussen contactpersonen van de Opdrachtnemers en de Gemeente om voorstellen te bespreken en uit te werken en ter beslissing voor te leggen aan de Overlegtafel. Het document waarin de opdrachtgever zijn eisen en wensen heeft verwoord en waarop de aanbieder zijn offerte dient te 20

21 baseren. Lokale teams Gebiedsgerichte teams die per gemeente een eigen naam en werkwijze krijgen maar altijd vrij toegankelijk zijn. De lokale teams vormen de basisinfrastructuur in het nieuwe sociale domein, Offerte Het geheel van de aanbiedingsbrief en alle aanvullende informatie die door de opdrachtgever in dit document is opgevraagd en door de aanbieder bij de opdrachtgever is ingediend. Ondersteuningsplan Het document waarin de regisseur beschrijft welk resultaat bereikt moet worden met de Dienstverlening en welke elementen de regisseur hiervoor wenst in te zetten. Het ondersteuningsplan kent diverse namen: leefzorgplan (Wmo), gezinsplan (jeugd) of werkplan (participatie). Ontwikkelovereenkomst De overeenkomst tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer waarin afspraken gemaakt worden over de wijze waarop de gewenste innovatie in het sociaal domein plaats zal vinden en de wijze waarop de Raamovereenkomsten worden beheerd en uitgevoerd. Opdracht Het verzoek van opdrachtgever tot de levering van een bepaalde dienst. Opdrachtgever De gemeenten waarbij de regio Noord-Limburg wordt vertegenwoordigd door de gemeente Venlo. Opdrachtnemer De aanbieder die gekwalificeerd is en waarmee een Raamovereenkomst wordt gesloten voor uitvoering van de Dienstverlening. Overlegtafel De structuur waarin alle Partijen deelnemen en die besluiten neemt over de uitgewerkte voorstellen tot innovatie en verbetering om de doelstellingen van de Dienstverlening en de uitvoering en monitoring van de Dienstverlening te realiseren. Raamovereenkomst Een overeenkomst tussen opdrachtgever en opdrachtnemer waarin afspraken zijn vastgelegd over de in de toekomst toe te bedelen opdrachten. Regisseur De verantwoordelijke persoon binnen het lokale team die het ondersteuningsplan opstelt, uitvoert en monitort. RTA (Regionaal Hierin staan de afspraken die gemaakt zijn voor de continuïteit Transitie Arrangement) van zorg binnen de jeugdzorg. Verwijzer Dit zijn medewerkers van het Lokale team, huis- en jeugdartsen, gecertificeerde instellingen en eventuele andere verwijzers die in de verordeningen worden genoemd Vrij toegankelijke zorg Zorg waarvoor geen besluit (van de gemeente) nodig is. 21

22 Artikel 2 Voorwerp van de Ontwikkelovereenkomst 2.1 In deze Ontwikkelovereenkomst maken Partijen afspraken over de wijze waarop de gewenste innovatie in het sociaal domein plaats zal vinden en de wijze waarop de Raamovereenkomsten worden beheerd en uitgevoerd. Artikel 3 Duur en beëindiging van de Ontwikkelovereenkomst 3.1 Looptijd: Partijen sluiten deze Ontwikkelovereenkomst voor onbepaalde tijd. waarbij zij onverminderd de mogelijkheid blijven houden de Ontwikkelovereenkomst tussentijds op te zeggen conform dit artikel. 3.2 Deze Ontwikkelovereenkomst wordt beëindigd indien de Raamovereenkomst met de Opdrachtnemer wordt beëindigd op grond van artikel 5 of artikel 6 van de Raamovereenkomst. 3.3 Opzeggen: een Partij kan deelname aan deze Ontwikkelovereenkomst bij aangetekend schrijven opzeggen, waarbij deze een termijn van zes maanden in acht moet nemen rekenend vanaf datum verzenden aangetekend schrijven. Het bepaalde in artikel 5 lid 4 van de Raamovereenkomst is van toepassing, hetgeen inhoudt dat bij opzegging door de Opdrachtnemer deze verplicht is om per direct in overleg te treden met de resterende Opdrachtnemers over de (mogelijke) overname van verplichtingen, zoals personeel en dienstverlening aan Burgers, voortvloeiende uit de Raamovereenkomst(en) waaraan zij deelneemt. De Opdrachtnemer verplicht zich tot volledige medewerking van voornoemde overname. 3.4 Direct ontbinden: mocht tijdens de looptijd van de Ontwikkelovereenkomst blijken dat een Opdrachtnemer niet meer voldoet aan de in deze Ontwikkelovereenkomst of de in de Raamovereenkomst gestelde voorwaarden waaronder die genoemd in artikel 21 lid 2 van de Raamovereenkomst, dan behoudt de Gemeente zich het recht voor deze Opdrachtnemer van deelname aan de Ontwikkelovereenkomst eenzijdig en per direct uit te sluiten door bij buitenrechtelijke verklaring de Ontwikkelovereenkomst met die Partij te ontbinden. De Gemeente is in die situatie geen schadevergoeding of vergoeding van andere kosten verschuldigd. Als ontbinding aan de orde is, geldt artikel 6 lid 2 van de Raamovereenkomst. Opdrachtnemer verplicht zich om per direct in overleg te treden met de resterende Opdrachtnemers over de (mogelijke) overname van verplichtingen, zoals personeel en dienstverlening aan Burgers, voortvloeiende uit de Raamovereenkomst(en) waaraan zij deelneemt. De Opdrachtnemer verplicht zich tot volledige medewerking. 3.5 Ontbinding: als Partijen op 1 november 2015 nog geen enkele voorstel hebben voorgelegd als uitgewerkt voorstel voor besluitvorming conform artikel 8.7, dan behoudt de Gemeente zicht het recht voor de Ontwikkelovereenkomst eenzijdig en per direct bij buitengerechtelijke verklaring met alle Partijen te ontbinden. De Gemeente is in die situaties geen schadevergoeding of vergoeding van andere kosten verschuldigd. Het bepaalde in artikel 3.4 geldt gelijkelijk. 3.6 Opschorting: onverlet de bevoegdheid genoemd in dit artikel, heeft de Gemeente de bevoegdheid deelname van een Opdrachtnemer aan deze Ontwikkelovereenkomst op te schorten, als blijkt dat de Opdrachtnemer niet aan de voorwaarden van deze Ontwikkelovereenkomst en/of Raamovereenkomst(en) voldoet. 3.7 Gevolg: in het geval de Gemeente gebruik maakt van het recht van opschorting zoals genoemd onder artikel 3.6, ontzegt zij de Opdrachtnemer de deelname aan de 22

23 Overlegtafel. De Partij blijft wel gebonden aan de ingebrachte uitgewerkte voorstellen. Daarnaast is de Opdrachtnemer verplicht om binnen drie maanden aan te tonen dat hij weer aan de voorwaarden voldoet. 3.8 Opheffing: de Gemeente heft de opschorting van deelname conform artikel 3.6 op zodra de Opdrachtnemer heeft aangetoond weer te voldoen. 3.9 Uitsluiting: De Gemeente heeft in ieder geval de bevoegdheid deze Ontwikkelovereenkomst en Raamovereenkomst met een Opdrachtnemer direct op te zeggen conform artikel 3.3: (a) als de Opdrachtnemer niet conform artikel 3.7 binnen drie maanden weer aan de voorwaarden voldoet; of (b) als de Gemeente tweemaal gebruik maakt van de bevoegdheid tot opschorting zoals genoemd in artikel Uitsluitingsgronden: Een verzoek tot deelname aan deze Ontwikkelovereenkomst van deze Opdrachtnemer die zich bevindt in de situatie van één van de uitsluitingsgronden, zoals aangegeven in bijlage 1 bij het Inkoopdocument, zal gedurende twee jaar na datum aanvraag niet door de Gemeente in behandeling worden genomen. Artikel 4 Uitgangspunten voor de samenwerking 4.1 Goede trouw: Partijen komen overeen dat zij bij het uitvoeren van deze Ontwikkelovereenkomst en de Raamovereenkomsten altijd te goeder trouw zullen handelen. 4.2 Basis: Partijen erkennen en komen overeen dat het compenseren van Burgers van de Gemeente die beperkingen ondervinden in hun zelfredzaamheid en hun maatschappelijke participatie de basis vormt voor zowel deze Ontwikkelovereenkomst als de Raamovereenkomsten. Partijen streven vanwege die compensatie een cultuur van wederzijdse professionaliteit na. Zij doen alles wat verwacht mag worden voor succesvolle compensatie van de genoemde Burgers. 4.3 Documentatie: Partijen verklaren door ondertekening van deze Ontwikkelovereenkomst dat zij documentatie met betrekking tot deze Ontwikkelovereenkomst en de Raamovereenkomst(en) zullen bewaren conform geldende standaarden, waaronder die voor accountancy (voor zover relevant). 4.4 Verklaring: elke Opdrachtnemer verklaart door ondertekening van deze Ontwikkelovereenkomst dat zij: a) een zakelijke of andere doelstelling of verbintenis waarvan zij redelijkerwijze kan verwachten dat deze het voorwerp van deze Ontwikkelovereenkomst of een daaruit voortkomende Raamovereenkomst geweld aan kan doen, volledig openbaar maakt aan de Gemeente. b) op aangeven van de Gemeente binnen veertien kalenderdagen de informatie genoemd in artikel 4.3 zal overhandigen. Het overhandigen van informatie die wettelijk of door een rechter geheim is verklaard hoeft een Opdrachtnemer nooit te overhandigen. 4.5 Gedragsregels: Partijen committeren zich aan een no blame cultuur voor wat betreft conflicten, geschillen, vergissingen, wanprestaties, slechte prestaties en andere zaken die zich kunnen voordoen. Partijen committeren zich aan het direct en wederzijds oplossen van conflicten en geschillen binnen het raamwerk dat deze Ontwikkelovereenkomst instelt. 23

24 HOOFDSTUK 2 UITSLUITING EN BEWIJSVOERING Artikel 5 Uitsluiting deelname Opdrachtnemers 5.1 Uitsluitingsgronden: Opdrachtnemers waarop de uitsluitingsgronden van toepassing zijn, komen niet in aanmerking voor deze Ontwikkelovereenkomst. De uitsluitingsgronden staan op de eigen verklaring aanbesteden, opgenomen als bijlage 1 bij het Inkoopdocument. 5.2 Vakbekwaamheid: Opdrachtnemers die niet kunnen voldoen aan de vakbekwaamheidseisen zoals opgenomen in het Inkoopdocument, komen niet in aanmerking voor deze Ontwikkelovereenkomst. De Gemeente kan op basis van artikel 5.6 afwijken van dit artikel. 5.3 Eigen verklaring: voor wat betreft artikel 5.1 kan de Opdrachtnemer aantonen dat de daar genoemde uitsluitingsgronden niet op hem van toepassing zijn. Voor wat betreft artikel 5.2 kan de Opdrachtnemer aantonen dat hij voldoet aan de daar genoemde vakbekwaamheidseisen. De Gemeente behoudt zich het recht voor: a) voor zij een Ontwikkelovereenkomst met de Opdrachtnemer tekent; en b) gedurende de looptijd van de Ontwikkelovereenkomst te controleren of genoemde uitsluitingsgronden daadwerkelijk niet op Opdrachtnemer van toepassing zijn De Gemeente behoudt zich ook het recht voor gedurende de looptijd van de Ontwikkelovereenkomst te controleren of Opdrachtnemer nog voldoet aan de vakbekwaamheidseisen zoals gesteld in het Inkoopdocument. 5.4 Bewijsvoering uitsluitingsgronden: de Gemeente kan de volgende documenten opvragen bij de Opdrachtnemer, die de Opdrachtnemer zo snel mogelijk, maar in ieder geval binnen zestig kalenderdagen dient te overleggen, in het geval de Gemeente tot toetsing wil overgaan van de Opdrachtnemer: a) een gedragsverklaring aanbesteden. b) een uittreksel van de griffie van de Rechtbank. c) een verklaring van de Belastingdienst. 5.5 Bewijsvoering vakbekwaamheidseisen: voor wat betreft artikel 5.2 kan de Opdrachtnemer aantonen dat hij voldoet, door het insturen van enig bewijs waaruit blijkt dat de Opdrachtnemer zich inzet voor kwaliteitsborging van dienstverlening aan burgers en daarbij horende administratieve processen. Een eigen kwaliteitshandboek, toetsingskader, protocol, beschrijving van gevolgde opleidingen van betrokken personeel of ervaring van betrokken personeel volstaat. De Gemeente kan om additionele waarborgen vragen. 5.6 Voorwaardelijke toelating: de Gemeente kan besluiten deze Ontwikkelovereenkomst onder ontbindende voorwaarde te sluiten met een Opdrachtnemer die niet conform artikel 5.5 kan aantonen te voldoen aan artikel 5.2. De ontbindende voorwaarde bestaat eruit dat de betreffende Opdrachtnemer niet binnen 6 maanden na de ingangsdatum van de Ontwikkelovereenkomst kan aantonen alsnog conform artikel 5.5 te voldoen aan artikel

25 HOOFDSTUK 3 OVERLEG EN BESLUITVORMING Artikel 6 Gemeenschappelijk overleg 6.1 Alle Partijen die deze Ontwikkelovereenkomst ondertekenen zijn lid van de Overlegtafel. 6.2 Personen: elke Partij wijst een contactpersoon aan voor de Overlegtafel. Ook wijzen zij een vervanger voor deze persoon aan. Partijen delen de namen van deze personen en hun contactinformatie (in ieder geval een adres) schriftelijk mee aan de Gemeente. 6.3 Projectleiders: de Gemeente vaardigt projectleiders af voor de Overlegtafel. Deze zijn belast met het organiseren van de Overlegtafel. Deze organisatie bestaat in ieder geval uit: a. het actueel houden van de ledenlijst van de Overlegtafel. b. het actueel houden van de contactpersonenlijst. c. het onderhouden en beheren van een website. d. het organiseren en regisseren van en deelnemen aan de Fysieke overlegtafels zoals genoemd in artikel 8. e. het bijhouden van resultaten van de overleggen en publiceren daarvan op de website. 6.4 Voorstellen: elke Partij kan concrete voorstellen doen voor verbetering, aanpassing of verwijdering van (delen van) de Raam- en/of Ontwikkelovereenkomst(en). Partijen kunnen voorstellen aanleveren via de website. Deze voorstellen worden, voor zover relevant geacht door de Gemeente, meegenomen aan de Fysieke overlegtafel. 6.5 Signalen: elke Partij kan signalen afgeven die relevant zijn voor de totstandkoming en uitvoering van de Raam- en/of Ontwikkelovereenkomst(en). Deze signalen kunnen betrekking hebben op ontwikkelingen in de bedrijfsvoering, in wijken, in buurten, bij specifieke Burgers, et cetera. Deze signalen kunnen zowel positief, neutraal als negatief zijn. Deze signalen worden, voor zover relevant geacht door de Gemeente, meegenomen aan de Fysieke overlegtafel. 6.6 Uitwerking: De deelnemers aan de Overlegtafel behandelen de genoemde voorstellen en signalen. Van de voortgang en uitwerking bericht de Gemeente via de website. Elke Partij kan op deze voortgang en uitwerking reageren via de website. 6.7 Akkoord: Partijen die geen bijdrage leveren via de website worden geacht akkoord te gaan met de voortgang van de Overlegtafel en de resultaten daarvan. Artikel 7 Inbreng via internet 7.1 Informatie: alle geïnteresseerden, ook Burgers en Partijen die niet deelnemen aan de Fysieke overlegtafel, kunnen de voortgang en alle relevante documenten, waaronder notulen van de bijeenkomsten genoemd onder artikel 6.3 onder e. ophalen via een door de Gemeente te openen, openbare website. 7.2 Signalen: alle geïnteresseerden, ook Burgers en Partijen die niet deelnemen aan de Fysieke overlegtafel, kunnen via de website signalen afgeven conform artikel 6.5, via een door de Gemeente op te stellen format. 7.3 Voorstellen: alle Partijen, ook de Partijen die niet deelnemen aan de Fysieke overlegtafel, kunnen via de website voorstellen doen conform artikel 6.4, via een door de Gemeente op te stellen format. 25