Aan de raad AGENDAPUNT NR. 7. Doetinchem, 24 juni Verwerving Tennishal Doetinchem

Transcriptie

1 Aan de raad AGENDAPUNT NR. 7 Doetinchem, 24 juni 2011 Verwerving Tennishal Doetinchem Voorstel: 1. Verwerving van de tennishal van de Stichting Tennishallen Doetinchem door het inlossen van de borgstelling bij de Rabobank met per 1 juli De schulden van de Stichting Tennishallen afgerond eenmalig ten laste brengen van de algemene reserve. 3. Een dotatie van uit de algemene reserve toevoegen aan het budget Deelnamesubsidie ter stimulering van het jeugd(indoor)tennis de komende jaren. 4. In verband hiermee de 60 e begrotingswijziging vaststellen. Na ruim twee jaar intensief bestuurlijk overleg heeft de Stichting Tennishallen Doetinchem besloten zich op te heffen. In twee slotgesprekken op 25 mei en 10 juni jl. is bestuurlijk overeenstemming bereikt over de financiële en notariële afhandeling zonder dat er sprake is van een faillissement. Kern Voor de bouwkundige aanpassingen aan de tennishal ten behoeve van evenementen stelde u in september ter beschikking. Deze evenementen waren afkomstig uit de Houtkamphal vanwege de stedenbouwkundige ontwikkelingen op het Veemarktterrein. Hiermee is de tennishal gedurende vijf jaar geschikt voor de organisatie van een beperkt aantal evenementen. Het krediet is besteed aan brandveiligheid, rioolaansluiting, horecavoorziening en demontabele vloer. Begin 2009 liet de stichting ons weten in betalingsproblemen te zijn. Met de Rabobank en onder het toeziend oog van de gemeente werden de aflossingsverplichtingen een half jaar opgeschort zodat er ruimte ontstond betalingsverplichtingen aan derden te voldoen. Tegelijk berichtte het bestuur geen meerjarenbegroting te kunnen overleggen aan de gemeente Doetinchem en de Rabobank. Dat betekende dat er op dat moment geen zicht bestond op inkomsten en uitgaven de komende jaren. De toevoeging van de evenementenfunctie bood toch niet voldoende soelaas. In het bestuurlijk overleg van 5 maart 2010 is geconcludeerd dat de stichting technisch failliet is, maar dat de gemeente Doetinchem haar medewerking zal blijven verlenen aan het vinden van een oplossing om verdere beschadiging te voorkomen. Uiteindelijk haakte de ondernemer die de hal had willen overnemen in december 2010 om financiële redenen af. In de daarop volgende correspondentie (d.d. 23 december 2010) meldde het stichtingsbestuur ons dat de uitstaande lening bij de Rabobank inmiddels het borgstellingniveau heeft bereikt. Los daarvan is ook al geruime tijd sprake van andere schulden. Bovendien is er geen uitzicht op een wezenlijk andere exploitatie. De Rabobank benadrukte dat in mei 2011 nogmaals aan ons. Het perspectief voor de stichting werd daarmee steeds ongunstiger. Wij hebben u daarover al vertrouwelijk geïnformeerd. Er zijn bestuurlijk diverse malen scenario s besproken om tot een oplossing te komen. Maar uiteindelijk koos het stichtingsbestuur voor verkoop dan wel verhuur aan een ondernemer. Verkoop is niet gelukt en de beoogde huurder (een tennisschool) tekende medio mei 2011 niet voor 15 jaar vanwege een aantal onzekerheden op middellange termijn. Op dat moment is opnieuw bestuurlijk overleg gevoerd met als eindresultaat dat het stichtingsbestuur unaniem instemde met overdracht van het pand aan de gemeente. Een tweede

2 mogelijkheid is dat wij het pand overnemen. In dat geval zal de stichting haar faillissement aanvragen. Beide scenario s lichten wij hier toe. Verwerving pand door schikking De stichting meldt op 10 juni 2011 dat overdracht van het pand is gekoppeld aan een aantal voorwaarden: Alle lusten en lasten gaan naar de gemeente. Schriftelijke bevestiging naar tennisclub Zuid en tennisclub de Vijverberg dat indoortennis tot en met 30 juni 2027 mogelijk blijft in Doetinchem. Vrijwaring van aansprakelijkheden na overdracht voor stichting en bestuurders. Inspraak door tennisverenigingen via platform naar gemeente over gebruik. Gemeente gaat huurovereenkomst aan met Tennisschool Midden-Gelderland (TMG) onder gelijke condities als met de stichting eerder overeengekomen behoudens de huursom. Alle schulden worden door gemeente overgenomen en de stichting wil een bedrag netto overhouden van t.b.v. de tennisverenigingen voor de stimulering van indoortraining van de jeugdleden in de breedte. Gemeente geeft via de Rabobank support aan de stichting zodat lopende open betalingen in juni voldaan kunnen worden. Om dit aanbod te aanvaarden is een voorstel aan u noodzakelijk: Op basis van de algemene informatieplicht van het college richting de raad. Wij zijn gehouden u te informeren zeker over atypische gevallen als de aankoop van een tennishal. In artikel 7, vierde lid, van de Verordening financieel beleid is bepaald dat een gang naar de raad verplicht is zolang het aankopen betreft van meer dan In de Gemeentewet staat dat wij privaatrechtelijke handelingen (zoals de aankoop van een tennishal) mogen verrichten, maar dat u vooraf wensen en bedenkingen naar voren mag brengen als de handeling ingrijpende gevolgen voor de gemeente kan hebben. De financiële positie van de Stichting Tennishallen is op 6 juni 2011 als volgt:

3 Rabobank; rekening courant saldo ,47 lening saldo per 1/ ,38 achterstand rente op lening ,19 rente en aflossingsnota per 1/ ,14 sub totaal ,18 Gemeente Doetinchem; conform jaarrekening 2010 nota's over dat jaar ,01 WOZ aanslag ,24 erfpachtcanon ,00 1e kwartaal elektra 3.750,00 2e kwartaal elektra met verrekening def.elektra nota ,50 sub totaal ,75 Overige; brandweer nota ,00 v.d. Molen (onderhoudscontract) 712,68 v.d. Molen (reparatie nota) 51,41 Lococensus ,92 Lococensus ,92 Sita 100,00 Wink 35,50 Kroese Wevers (opstellen jaarrekening) 1.200,00 Coop Indoor Sport (schoonmaken jan. t/m juni) 4.300,00 sub totaal 7.517,43 Totale schuldpositie ,36 Wij hebben de bovenstaande vorderingen van ruim niet als dubieus aangemerkt. Het verzoek aan de gemeente is het bedrag van ,36 aan de Rabobank conform het gestelde in de borgstelling af te dragen zodat de stichting zelfstandig de verdere financiële verplichtingen kan afhandelen. Daarna heft de stichting zich op. De vraag van de stichting is tevens te voteren aan het budget Deelnamesubsidie om de komende jaren Doetinchemse tennisverenigingen in samenspraak met de TMG de jeugd(indoor)tennissport te stimuleren. Dit is mogelijk door o.a. school- en straattennis te organiseren, in de breedst mogelijk zin van het woord. In het budget Deelnamesubsidie is het geoormerkt geld om deze vorm van breedtesport verder onder de aandacht te brengen. Daarmee komt het totaal benodigde bedrag uit op Bij raadsbesluit van april 1999 staat de gemeente Doetinchem borg voor de rente en aflossing van de lening van de Stichting Tennishallen Doetinchem. Nu wordt de tennishal onder voorwaarden aangeboden aan de gemeente voor een totaal bedrag van

4 Tweede scenario De gemeente staat borg voor de lening die de Rabobank aan de stichting heeft verstrekt. Dit is een reguliere lening (rekening-courant). De bank heeft dus geen recht van eerste hypotheek. Dat betekent dat er bij wanbetaling ook geen door de bank geïnitieerde - openbare verkoop gaat komen. De Rabobank heeft namelijk de borgstelling als zekerheid. Als de bank deze aanspreekt en de gemeente voldoet de verplichtingen, heeft de gemeente in de plaats van de bank een vordering op de stichting. Bovenop de andere vorderingen die we al jegens hen hebben. Met afwijzing van enige souplesse in de aflossing door de stichting jegens de bank, groeit de kans dat de borg wordt aangesproken en de gemeente vervolgens in de positie van groot schuldeiser komt. Het is echter de vraag of wij daar zo veel mee opschieten. Want als er faillissement zou worden uitgesproken, vervalt de erfpacht weliswaar van rechtswege en wordt de gemeente eigenaar maar ontstaat toch de situatie dat een schadevergoeding moet worden bepaald voor de opstallen. Als de stichting daar zelf niet meer om vraagt, zal de curator dat wel doen. Als geen overeenstemming over een dergelijke schadevergoeding wordt bereikt, zal een drietal deskundigen het verlossende woord over de hoogte ervan moeten uitspreken. De uitkomst hiervan is onzeker. Bijkomend aspect is dat de juridische advieskosten op dit moment niet zijn in te schatten. Ten slotte is het maar de vraag of een rechter instemt met een faillissementsaanvraag. Immers, de WOZ-waarde van de tennishal ligt hoger ligt dan alle schulden en er is daardoor sprake van overwaarde. Voorstel Het verdient de voorkeur om het niet op een faillissement te laten aankomen maar de zaak in der minne te schikken. Voor de financiële afwikkeling van de verwerving van de tennishal moet het te betalen bedrag ad worden opgesplitst in: Een bedrag van afgerond , gelijk aan de hoogte van de borgstelling per , voor de verwerving van de tennishal. Dit bedrag wordt geactiveerd, voor de duur van huurcontract, en leidt tot een structurele jaarlast van De schulden van de Stichting Tennishallen afgerond , verhoogd met een bedrag van voor de stimulering van jeugd(indoor)tennis. Dit bedrag (totaal ) dient eenmalig ten laste van de algemene reserve te worden gebracht. Voor een kostprijsdekkende exploitatie van de tennishal kent het 15-jarig huurcontract met TMG een jaarlijkse te indexeren huurprijs van In de huurprijs is de dekking opgenomen voor: de structurele lasten voortvloeiend uit de verwerving van de tennishal, gelijk aan de hoogte van borgstelling op moment van verwerving; de gemiddeld geraamde onderhoudskosten voor de duur van het huurcontract; de overige kosten, zoals verzekering en belastingen; de compensatie voor de voorgefinancierde eenmalige bijdrage uit de algemene reserve ter voldoening van schulden en de bijdrage voor de stimulering van de indoortraining. De kosten voor de nutsvoorzieningen en andere gebruikerslasten zijn voor rekening van de huurder. Burgemeester en wethouders van Doetinchem, De secretaris, De burgemeester, ING. N. VAN WAART DRS. H.J. KAISER

5 De raad van de gemeente Doetinchem; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders over verwerving Tennishal Doetinchem en met overname van de in dat voorstel vermelde overwegingen; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; b e s l u i t: 1. Verwerving van de tennishal van de Stichting Tennishallen Doetinchem door het inlossen van de borgstelling bij de Rabobank met per 1 juli De schulden van de Stichting Tennishallen afgerond eenmalig ten laste te brengen van de algemene reserve. 3. Een dotatie van uit de algemene reserve toe te voegen aan het budget Deelnamesubsidie ter stimulering van het jeugd(indoor)tennis de komende jaren. 4. In verband hiermee de 60 e begrotingswijziging vast te stellen. Aldus besloten in zijn vergadering van 30 juni 2011,, griffier, voorzitter