MEERJARENPLAN VEILIG THUIS NOORD- EN MIDDEN- LIMBURG

Transcriptie

1 MEERJARENPLAN VEILIG THUIS NOORD- EN MIDDEN- LIMBURG Meerjarenplan Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg

2 INHOUDSOPGAVE Meerjarenplan Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg Inleiding... 3 Doelstellingen Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg De weg ernaartoe: Speerpunten Zicht op Veiligheid... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 2. Wachtlijst en doorlooptijden conform handelingsprotocol Doorontwikkeling kwaliteitsmanagementsysteem Structurele formatie Veilig Thuis, financiële bedrijfsvoering Vergroten van de deskundigheid van medewerkers uurs bereikbaarheid Veilig Thuis Verbinden met ketenpartners Samenwerking met politie en Openbaar Ministerie verder doorontwikkelen Overige Speerpunten... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Organisatie Organisatiestructuur Personeelsbeleid Ondersteunende diensten Financiën Bijlage Missie, visie en kernwaarden Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg Missie Visie Kernwaarden Professioneel: Bindend Respectvol Meerjarenplan Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg

3 Geweld moet stoppen, maar dat gaat niet vanzelf. Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg draagt aantoonbaar bij aan het terugdringen van geweld in afhankelijkheidsrelaties. Wij helpen mee aan een veilige thuissituatie voor kinderen, vrouwen, mannen, ouders en ouderen in Noord- en Midden- Limburg. Inleiding Sinds de start van Veilig Thuis in 2015 is er veel gebeurd. De Veilig Thuis organisatie in Noord- en Midden-Limburg is voortvarend aan de slag gegaan met de opbouw van de organisatie, de toerusting van de medewerkers om hun werk goed uit te kunnen voeren, de registratie en de samenwerking met relevante partijen. Als leidraad hiervoor gebruikt Veilig Thuis het VNG-model Handelingsprotocol. Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg functioneert sinds 1 mei 2016 als zelfstandige stichting onder Bureau Jeugdzorg Limburg. Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg is gehuisvest in Venlo en bedient 14 gemeenten in Noord- en Midden-Limburg. De betrokken Limburgse gemeenten hebben zich gecommitteerd aan het protocol van handelen. De gemeenten in Noord- en Midden-Limburg hebben de regiovisie huiselijk geweld vormgegeven. Veilig Thuis is een belangrijke speler in de keten huiselijk geweld, kindermishandeling en ouderenmishandeling. De visie van Veilig Thuis is afgestemd op de regiovisie Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling In dit meerjarenplan wordt beschreven hoe Veilig Thuis deze regiovisie ook de komende jaren verbindt aan de wettelijke taken en bevoegdheden zoals vastgelegd in de WMO In dit meerjarenplan geeft Veilig Thuis inzicht in de thema s waar in 2017 en 2018 de focus op zal liggen. De vorm waarin het meerjarenplan is opgesteld is beschrijvend van aard. Er is in samenwerking met de andere Veilig Thuis organisaties afstemming geweest over de vorm van het meerjarenplan. Veilig Thuis werkt landelijk aan het op orde brengen van de basis. In dit plan wordt het beleid voor 2017 en 2018 verder toegelicht. Waar mogelijk zijn actiepunten concreet gemaakt. Drie punten die in ieder geval van invloed zijn in 2017 en 2018 op Veilig Thuis Noord- en Midden- Limburg: a) Voldoen aan de inspectiecriteria: In het najaar van 2015 voerden de samenwerkende inspecties voor de jeugdzorg en voor de Gezondheidszorg onderzoek uit bij alle 26 Veilig Thuis organisaties. Uit het onderzoek bij Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg bleek dat werd voldaan aan 16 van de 24 door de inspecties geformuleerde normen. Er is in een verbeterplan aangegeven hoe en wanneer de acht normen zijn aangepast. De verbetermaatregelen van zeven onvoldoende gescoorde items zijn doorgevoerd. De 24-uurs bereikbaarheid is (nog) niet conform de norm ingericht. Verruiming van de werktijden wordt onderzocht. In het voorjaar van 2017 zullen de gezamenlijke inspecties wederom een onderzoek doen bij Veilig Thuis. De kwaliteit van Veilig Thuis wordt in 2017 getoetst aan de hand van vastgestelde veldnormen die samen met het landelijk Netwerk Veilig Thuis zijn opgesteld. De inspecties richten zich in het tweede onderzoek vooral op de kwaliteit van het inzetten van vervolgtrajecten en van het uitvoeren van onderzoeken. Het voldoen aan de wettelijk beoogde termijnen weegt zwaar. Daarnaast wordt de cliëntenpositie beoordeeld. Dat houdt in dat Veilig Thuis alle leden van het gezin de mogelijkheid geeft om voor hun individuele belangen op te komen. Ook moet Veilig Thuis als organisatie zijn gestart met systematisch kwaliteitsmanagementsysteem. Dit onderdeel wordt later in dit document uitgewerkt. Meerjarenplan Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg

4 b) Voorstel staatsecretaris Op 12 januari 2016 heeft staatsecretaris Van Rijn de voortgangsrapportage Geweld in afhankelijkheidsrelaties (VGR GIA) aan de Tweede Kamer gestuurd. In de begeleidende brief zijn voorstellen opgenomen die consequenties kunnen hebben voor de Veilig Thuis organisaties. Het gaat daarbij om de volgende onderwerpen waar rekening mee moet worden gehouden: Aanpassen van de registratie van adviezen en meldingen; Meldingen niet meer omzetten in adviezen; Monitoren van de veiligheid bij huiselijk geweld of kindermishandeling; Monitoren situaties waarbij professionals om advies hebben gevraagd. De consequenties hiervan voor Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg kunnen op dit moment niet worden overzien omdat niet duidelijk is wat (landelijk) wordt overgenomen. Mogelijk dient het meerjarenplan in een latere fase nog aangescherpt te worden op deze thema s. c) Adequate instroomdata Veilig Thuis heeft sinds de start in 2015 te maken met een forse stijging van het aantal adviezen, meldingen en politiemeldingen ten opzichte van haar voorgangers. De bekostiging van Veilig Thuis was gerelateerd aan de cijfers van de verwachte instroom Deze instroom is fors hoger gebleken en dat leidde tot bedrijfsmatige problemen. Het is van belang om de instroom goed en realistisch te begroten. Tegelijkertijd dient ook ruimte voor de verdere doorontwikkeling van Veilig Thuis gecreëerd en begroot te worden. De uitvoering van de wettelijke taken van Veilig Thuis worden landelijk op elkaar afgestemd zodat er uniformiteit ontstaan in kwaliteit en normtijd. Er is op basis van de ervaringen gezocht naar een uniforme normtijd per wettelijke taak. Het bedrijfskundig adviesbureau Q-consult heeft meerdere Veilig Thuis organisaties en gemeenten ondersteuning geboden om normen en kosten inzichtelijk te maken. Q-consult heeft een formatiemodel ontwikkeld welke als bijlage is toegevoegd. De instroomgegevens zijn betrouwbaar en doen dienst als onderlegger voor een goed afgestemde bekostiging. Prognose bij de start op basis van gegevens van SHG, AMK, zorgmeldingen BJz en politiemutaties Veiligheidshuizen Prognose op basis van gegevens januariseptember 2015 Aantal aanmeldingen september augustus 2016 op basis van één jaar betrouwbare registratie Bij deze aantallen gaat het om alle aanmeldingen bij Veilig Thuis (advies, onderzoek, politiemutaties). Het betreft geen unieke cliëntaantallen. Die worden niet als zodanig geregistreerd. Volgens het handelingsprotocol moet iedere aanmelding apart geregistreerd worden. Wij hebben ervoor gekozen gegevens wel te koppelen als het om personen uit één (gezins)systeem gaat, tevens om ook de heraanmeldingen aan dit systeem te hangen, zodat er een goed overzicht ontstaat. Meerjarenplan Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg

5 Doelstellingen Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg staat voor de aanpak van huiselijk geweld, kindermishandeling en ouderenmishandeling. Herstel van veiligheid en het bevorderen van ontwikkelkansen van kinderen en volwassenen die direct betrokken zijn bij huiselijk geweld staan daarbij voorop. De missie, visie en kernwaarden zijn in het werkplan 2016 beschreven en terug te vinden in bijlage 1 van dit plan. Recente onderzoeken door het Verwey Jonker Instituut en het Trimbos Instituut laten zien dat de huidige ketensamenwerking nog onvoldoende tot duurzaam resultaat leidt bij de aanpak van kindermishandeling en huiselijk geweld. Uit die onderzoeken komt naar voren dat het geweld tussen volwassenen weliswaar afneemt maar toch nog op een te hoog niveau aanwezig blijft en kinderen ernstige en langdurige schade ondervinden. Daarom stelt Veilig Thuis zich als hoofddoel: Door betere samenwerking in de keten wordt een effectievere aanpak gerealiseerd die aantoonbaar leidt tot het duurzaam stoppen van het geweld en herstel van de gevolgen van het huiselijk geweld en kindermishandeling voor de direct betrokkenen. Veilig Thuis beschouwt zichzelf als (één van de) kernpartner(s) en gaat hierin voorop. De volgende subdoelstellingen worden hierbij onderscheiden: Veilig Thuis vervult de wettelijke taken. Veilig Thuis handelt zo snel mogelijk en dichtbij mogelijk bij het cliëntsysteem. Veilig Thuis is een regionaal expertisecentrum op het gebied van geweld in afhankelijkheidsrelaties 1 Zij staat altijd in verbinding met de keten onder de noemer: lokaal waar het lokaal kan. Indien noodzakelijk wordt in samenspraak met het lokale veld specialistische zorg geïnitieerd. Initiëren, organiseren en ontwikkelen van specialistische zorg gerelateerd aan de landelijke ontwikkeling van de multidisciplinaire aanpak (MDA++), die in de komende jaren vorm krijgt. De weg ernaartoe: Speerpunten In 2017 en in 2018 ligt de nadruk op de volgende onderwerpen: 1. Zicht op veiligheid 2. Geen wachtlijsten en doorlooptijden conform handelingsprotocol 3. Doorontwikkeling kwaliteitsmanagementsysteem 4. Structurele formatie Veilig Thuis, financiële bedrijfsvoering 5. Vergroten van de deskundigheid van medewerkers Veilig Thuis uurs bereikbaarheid Veilig Thuis 7. Verbinden met ketenpartners en lokale teams; warme overdracht en directe samenwerking 8. Samenwerking met politie en Openbaar Ministerie verder doorontwikkelen. 1 Geweld in afhankelijkheidsrelaties: partnergeweld, kindermishandeling, ouderenmishandeling, zorgelijke risicozwangeren, eergerelateerd geweld, kind-oudermishandeling, seksueel geweld, loverboyproblematiek. Meerjarenplan Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg

6 1. Zicht op veiligheid Het uitgangspunt is dat Veilig Thuis zicht houdt op de veiligheid van alle leden van gezinnen en huishoudens en dat deze veiligheid wordt ingeschat met behulp van een gestandaardiseerd (risicotaxatie)instrument. Veilig Thuis beoordeelt de veiligheid (conform handelingsprotocol) in multidisciplinair verband. Deze werkwijze geeft duidelijkheid op de volgende zaken: a) De verantwoordelijkheid van Veilig Thuis voor het zicht op de veiligheid van de betrokkenen van het cliëntsysteem begint op een afgesproken moment en eindigt op een afgesproken moment. b) De eisen waar Veilig Thuis aan moet voldoen als het de verantwoordelijkheid voor het zicht op de veiligheid van de betrokkenen van het cliëntsysteem overdraagt. c) Wat er nodig is van de ketenpartners en lokale teams ten behoeve van een goed zicht op veiligheid. Veilig Thuis zal in het landelijk managersoverleg een richtinggevende notitie opstellen ter ondersteuning. d) Met de lokale teams worden afspraken gemaakt omtrent de monitorfunctie van Veilig Thuis. 2. Wachtlijst en doorlooptijden conform handelingsprotocol Veilig Thuis heeft als belangrijkste taak om in situaties van huiselijk geweld en kindermishandeling de veiligheid van directbetrokkenen te herstellen en herhaling te voorkomen. a) Instroom, doorstroom en uitstroom moeten in balans zijn om wachttijden/wachtlijsten te voorkomen. De samenwerking met de lokale teams is hierbij de meest kritische succesfactor, aan de andere kant kunnen wachttijden bij tweedelijnsvoorzieningen ook tot ongewenste effecten leiden. b) Gezien de aard van de problematiek is het van groot belang doorlooptijden te hanteren die met deze problematiek in overeenstemming zijn. Hoewel de wettelijke termijn voor afronding triagefase 5 werkdagen bedraagt, stelt Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg zich ten doel dit binnen maximaal 2 werkdagen te doen. c) Het vervolg: In overzichtelijke situaties kan het vervolg worden overgedragen aan lokale teams. Bij ernstige en/of complexe vormen van geweld is Veilig Thuis de aangewezen instantie om eerst zelf onderzoek te doen om te komen tot (een serie van) adequate vervolgacties. Als het capacitair knelt, bestaat het risico dat geweld verergert. Daarom is het van grootste belang dat Veilig Thuis direct kan interveniëren in alle gevallen waarin dat moet en dat Veilig Thuis kan voldoen aan de wettelijke termijnen. Om dit te realiseren zijn de onderstaande voorwaarden van belang a) Het vergroten van de deskundigheid van de lokale teams De medewerkers van de lokale teams ontvangen deskundigheidsbevordering omtrent de meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld. Alle teams in Noord- en Midden-Limburg volgen de basistraining. Aandachtsfunctionarissen volgen naast de basiscursus nog een verdiepende training. Veilig Thuis draagt casuïstiek warm over. Dat wil zeggen dat er direct contact is tussen de betreffende werkers en zoveel mogelijk directe samenwerking. Enkel dan kan kruisbestuiving van expertise plaatsvinden. De lokale structuur is dermate ingericht dat directe warme samenwerking mogelijk is. b) Beschikbaarheid van voldoende capaciteit en kwaliteit In het advies van het bureau Q Consult is een normering van taken en functies genoemd op basis van uitvraag/benchmark en advisering aan 20 Veilig Thuis organisaties. Door dit model toe te passen ontstaat een realistisch beeld van de benodigde capaciteit van Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg. Meerjarenplan Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg

7 3. Doorontwikkeling kwaliteitsmanagementsysteem Veilig Thuis heeft middels haar vastgestelde en beschreven werkwijze het fundament voor een kwaliteitsmanagementsysteem gelegd. Gezien de wettelijke kaders en maatschappelijke- en politieke wensen is het noodzakelijk een keuze te maken uit een landelijk erkend kwaliteitssysteem. Dat leidt tot externe audit en certificering. In september 2016 heeft een interne audit plaatsgevonden op basis van het normenkader, de beschreven werkwijze en de recent vastgestelde veldnormen. 4. Structurele formatie Veilig Thuis, financiële bedrijfsvoering In het advies van het bureau Q Consult is berekend welke omvang Veilig Thuis Noord en Midden Limburg nodig heeft om te kunnen werken conform de vastgestelde normen t.a.v. zicht op veiligheid, ketensamenwerking en doorlooptijden (dus om te voldoen aan de wettelijke eisen). De huidige (2016) formatie is ontoereikend en dat heeft geleid tot een aantal pregnante knelpunten (zie bijlage 2 Knelpuntenanalyse ) waardoor onder andere de ketensamenwerking onvoldoende aandacht heeft gekregen. In 2016 hebben we prioriteit gegeven aan de het inrichten van de organisatie aan de voorkant. Namelijk een goede adviesfunctie, dagelijkse triage, dagelijkse beschikbaarheid voor onveilige situaties en multidisciplinair overleg. En een stevige en professionele samenwerking met politie en het OM. We hebben regiocontactpersonen gekoppeld aan de lokale teams en team Midden- Limburg en team Noord-Limburg ingericht. De hoofdlocatie van Veilig Thuis is Venlo, in Roermond is er een werklocatie bij BJz met als doel om te regio s beter te kunnen bedienen. Expertiseteams zijn op basis van vakinhoudelijke thema s ingericht en hebben specialistische scholing gevolgd. Dit met als doel om de expertfunctie te kunnen vervullen. Het ontwikkelen van een goed registratiesysteem heeft daarnaast veel inzet en tijd gekost. Met als doel om managementinformatie te krijgen en een passend bedrijfsmodel te ontwikkelen met voldoende capaciteit. De achterkant van de organisatie Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg is onvoldoende ingericht. Er wordt door gebrek aan capaciteit onvoldoende ondersteuning geboden aan de betrokken partners en lokale teams. Er is onvoldoende zicht op de veiligheid, veiligheidsplannen ontbreken en de onderzoeken worden beperkt uitgevoerd. De ketensamenwerking zal in 2017 en 2018 verder ontwikkeld worden. De uitbouw van een goed afgestemde ketensamenwerking vraagt ook om een investering vanuit Veilig Thuis. Dit totaal moet realistisch begroot worden met als doel een gezonde (financiële) bedrijfsvoering te bewerkstelligen. Meerjarenplan Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg

8 5. Vergroten van de deskundigheid van medewerkers De integratie van de werkprocessen en het vervullen van de rol van expertisecentrum vraagt om medewerkers die deskundig zijn op het gebied van huiselijk geweld, kindermishandeling en ouderenmishandeling. Het plan voor deskundigheidsbevordering 2017 en 2018 bevat een uitgebreid programma voor de uitbouw van de inhoudelijke deskundigheid van de medewerkers. Dit programma is per vakgroep op maat ingericht. Een vakgroep bestaat uit een aantal medewerkers die specialistische expertise ontwikkelen over een bepaald thema. De volgende vakgroepen zijn te onderscheiden bij Veilig Thuis Noord en Midden Limburg. - Ouderenmishandeling - Financiële uitbuiting - Kindermishandeling - Huiselijk geweld, partnergeweld - Kind-oudermishandeling - Seksueel geweld - Eergerelateerd geweld - Zwangere risico ouder - Medische/ psychiatrische/ verstandelijke -beperkingen Meerjarenplan Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg

9 6. 24-uurs bereikbaarheid Veilig Thuis Veilig Thuis dient 24 uur per dag bereikbaar te zijn voor adviezen en meldingen. De inspecties voor de jeugdzorg en gezondheidszorg hebben aangegeven dat dit uitsluitend door medewerkers van Veilig Thuis mag gebeuren. In Noord- en Midden-Limburg is er voor gekozen om af te wijken van dit principe omdat er bij BJz een goede 24 uurs bereikbaarheid aanwezig is. De Spoed Eisende Hulp van BJz vervult dan ook buiten kantoortijden de advies- en meldfunctie van Veilig Thuis. Uit de registratie van 2016 is zichtbaar geworden dat er na uur nauwelijks een beroep gaan wordt op de advies- en meldfunctie van Veilig Thuis. Q-consult heeft een berekening bijgevoegd van de kosten als Veilig Thuis de 24 uurs bereikbaarheid conform wetgeving gaat invullen. Veilig Thuis gaat op basis van de ervaringen van het afgelopen jaar een aantal opties onderzoeken. Zoals verruiming van de werktijden voor de Veilig Thuis medewerker. De vertrouwensartsen van Veilig Thuis zijn dag en nacht bereikbaar, dit is een samenwerking met Veilig Thuis Zuid-Limburg, Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg, Veilig Thuis Noord-Oost- Brabant, Veilig Thuis Zuid-Oost-Brabant, Veilig Thuis Midden-Brabant, Veilig Thuis West-Brabant en Veilig Thuis Zeeland. 7. Verbinden met ketenpartners De kwaliteit en effectiviteit van de aanpak van huiselijk geweld, kindermishandeling en ouderenmishandeling vereist een nauwe samenwerking met de belangrijkste ketenpartners. Veilig Thuis heeft een intensieve samenwerking met: - Politie - OM - Meldpunt Aanpak Loverboys Limburg In 2017 en 2018 behoeft de samenwerking met onderstaande disciplines extra aandacht - Ouderenzorg - Thuiszorg - GGZ - Onderwijs - Huisartsen - Specialistische zorgaanbieders. - Lokale teams Veilig Thuis geeft net als in 2016 in 2017 en 2018 maandelijks voorlichting bij een ketenpartner. Het is van belang om jaarlijks een evaluatie/bijeenkomst te organiseren met de betrokken ketenpartners met als doel om de samenwerking te optimaliseren en / of bij te stellen waar nodig en de kwaliteit van de samenwerking te borgen. De samenwerking met de lokale teams is in ontwikkeling. Veilig Thuis maakt met gemeenten in 2017 samenwerkingsafspraken die voldoen aan het handelingsprotocol en het normenkader. Daarnaast zal er in 2017 en 2018 speciale aandacht zijn voor: - De versnippering in de ketenaanpak huiselijk geweld, kindermishandeling en ouderenmishandeling verminderen. - De radarfunctie van Veilig Thuis doorontwikkelen met als doel om duurzame veiligheid te bewerkstelligen. Meerjarenplan Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg

10 8. Samenwerking met politie en Openbaar Ministerie verder doorontwikkelen De samenwerking met Politie en OM is in Noord- en Midden Limburg vormgegeven volgens de landelijk opgestelde samenwerkingsafspraken. Dit model voor de samenwerkingsafspraken is opgesteld door twee landelijk aangestuurde organisaties (OM en politie) en de VNG namens 26 regionaal aangestuurde organisaties. Het landelijk ondersteuningsteam vanuit de VNG heeft de samenwerking in Limburg als best practice beoordeeld. Verbeterpunten voor De wijkagenten vervullen een spilfunctie in de ketenaanpak - Huisverboden zijn bekend bij Veilig Thuis Noord en Midden Limburg - De aanlevering van de politiemutaties wordt verbeterd. De politie registreert meer feiten en gegevens in In 2018 ontwikkelen van een landelijk meldingsformulier - Veilig Thuis heeft een directe verbinding- aansluiting met ZSM Overige speerpunten voor Midden-Limburg Directe samenwerking met het CJG en AMW in Midden-Limburg bewerkstelligen. Alle casuïstiek warm overdragen en gezamenlijk veiligheidsplan opstellen. Gezamenlijke aanpak in de regio ontwikkelen. Een overdracht van Veilig Thuis naar lokaal is geen statisch besluit. Te allen tijde kan er bij signalen van onveiligheid (terug) opgeschaald worden naar Veilig Thuis. Noord-Limburg Directe samenwerking met de lokale teams in Noord-Limburg. Alle casuïstiek warm overdragen en gezamenlijk veiligheidsplan opstellen. Gezamenlijke eerste huisbezoeken zijn waardevol. Een overdracht van Veilig Thuis naar lokaal is geen statisch besluit. Te allen tijde kan er bij signalen van onveiligheid (terug) opgeschaald worden naar Veilig Thuis. Aanpak Loverboys Directe samenwerking met het meldpunt Aanpak Loverboys Limburg en mensenhandel. De samenwerking met het meldpunt is een meerwaarde gebleken en zal in 2017 verder geïntensiveerd worden. Er is in casuïstiek regelmatig overlap van gemelde zaken bij het meldpunt Aanpak Loverboys en Veilig Thuis. Tegelijkertijd is Veilig Thuis in staat om hele kleine signalen van loverboyproblematiek beter te herkennen. Samenwerking met OM en Politie Deze samenwerking intensiveren en pilot opzetten Verdiepingstafel ZSM. Om te komen tot een betekenisvolle afdoening van strafzaken is het van belang om een goede verbinding te hebben tussen justitie en zorg. In 2017 zal worden toegewerkt naar een verdere versterking van de samenwerking. Het landelijk ondersteuningsteam (ODT) van de VNG sluit aan bij de samenwerking met de veiligheidsketen in Limburg. De samenwerking met de beide (Zorg- en) Veiligheidshuizen wordt hierin meegenomen. Meerjarenplan Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg

11 MDA++ (Veilig Verder) Samen met partijen komen tot een integraal aanbod in situaties van (zeer) complexe casuïstiek. Slachtoffers (en daders) doen op één plaats hun verhaal en weten zich daar verzekerd van een passende aandacht en zorg, inclusief medische en forensische mogelijkheden. Een samenwerking waarbij in ieder geval verder het Centrum Seksueel Geweld (CSG), politie, OM, gespecialiseerd zorgaanbod, Slachtofferhulp, Reclassering en de Gecertificeerde Instelling belangrijke samenwerkingspartners zijn. Wet Tijdelijk Huisverbod Een omissie is dat Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg, afwijkend van vrijwel alle VTorganisaties in Nederland geen enkele betrokkenheid heeft bij uitvoering van de Wet Tijdelijk Huisverbod. De afspraak is gemaakt dat Veilig Thuis Noord en Midden Limburg in kennis zal worden gesteld bij een uitvoering van de Wet Tijdelijk Huisverbod. In de praktijk wordt Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg onvoldoende in kennis gesteld van deze casuïstiek, terwijl het hier toch gaat over forse problematiek op het gebied van Huiselijk Geweld. Een uitdaging om samen met de gemeentes tot een koerswijziging te komen. Meerjarenplan Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg

12 Organisatie Bovenstaande ontwikkelingen en doelstellingen vinden plaats binnen de organisatie van Veilig Thuis De belangrijkste onderdelen van de organisatie worden hieronder toegelicht. Organisatiestructuur Organogram Stichting Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg: STICHTING VEILIG THUIS NOORD- EN MIDDEN LIMBURG Raad van Toezicht Raad van Bestuur Regiomanager RVE Noord Teamleider VT Teams VT: - Noord - Midden Meerjarenplan Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg

13 Personeelsbeleid Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg streeft naar een samengesteld team waarin alle medewerkers breed opgeleid zijn. De samenstelling van de expertise en opleiding van medewerkers moet dermate in balans zijn zodat alle taken uitgevoerd kunnen worden. Er dient een goede spreiding in leeftijdsopbouw te zijn. Het instapniveau voor een medewerker bij Veilig Thuis is hoog. Ondersteunende diensten Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg ontvangt ondersteuning vanuit Bureau Jeugdzorg Limburg. De afdelingen beleid, juridische zaken, financiën, personeelszaken en ICT ondersteunen waar nodig. De klachtencommissie en klachtenregelingen worden door de juristen van BJz de komende periode aangepast aan de werkwijze van Veilig Thuis. Er zal in 2017 een publicatie volgen. Meerjarenplan Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg

14 Financiën Begroting Baten: Gemeenten Overige baten 0 Totaal Baten Lasten Salariskosten Directe salariskosten Indirecte salariskosten Doorberekende salariskosten centrale ondersteuning Overige personeelskosten Totaal Personeelskosten Apparaatskosten Afschrijvingen Apparaatskosten Automatiseringskosten Huisvestingskosten Totaal apparaatskosten Onvoorzien Totaal Lasten Saldo Baten en Lasten 0 Meerjarenplan Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg

15 Uitleg stijging begroting ten opzichte van 2016 Na overleg in het bestuurlijk overleg is besloten ons te laten adviseren door het bureau Q Consult. Dit bureau heeft een aantal Veilig Thuis organisaties uitgebreid geadviseerd en ondersteund om tot een goede werkbare Veilig Thuis organisatie te komen. Eén van de onderdelen van dat ondersteuningstraject is het vaststellen van normtijden per functie van Veilig Thuis. Inmiddels hebben 19 Veilig Thuis organisaties gebruik gemaakt van deze gegevens en Q Consult heeft die verwerkt in een database waardoor het nu mogelijk is om iedere Veilig Thuis organisatie te vergelijken met het landelijk gemiddelde. De normtijden per functie zijn gecheckt door in enkele organisaties een periode tijd te schrijven. In Veilig Thuis Noord- en Midden Limburg stelden we intern en in het bestuurlijk overleg meermaals vast, dat we onvoldoende toekomen aan het uitvoeren van alle wettelijke taken. Het accent lag op voorkomen van wachtlijsten en van onveilige situaties. Maar wettelijke taken als het opstellen en uitvoeren van een Veiligheidsplan is in lang niet alle zaken uitgevoerd evenals de Monitorfunctie. In vooral de politiemutaties is een verkorte triage uitgevoerd en zijn zaken die een vervolg nodig hadden met vrij summiere informatie doorgezet naar de lokale teams. In de speerpunten is te lezen wat we in voor ogen hebben. Dat is niet vrijblijvend, dat is om te voldoen aan de wettelijke opdracht van Veilig Thuis en dat levert op dat veiligheid van gemelde situaties beter beschermd wordt. Veilig Thuis Noord- en Midden Limburg heeft te maken met een stijging van het aantal aanmeldingen in 2016 ten opzichte van Het aantal is wel gestabiliseerd op rond de 8200 aanmeldingen op jaarbasis. Met Q Consult hebben we een analyse gemaakt van alle aanmeldingen, we hebben de normtijden die Q Consult heeft vastgesteld op basis van hun ervaringen in het land vergeleken met onze ervaring. In de verwerking van de instroomgegevens is geen onderscheid gemaakt tussen huiselijk geweld zaken en kindermishandelingzaken, dit is in de normering niet relevant. De uitkomsten hiervan heeft Q Consult doorgerekend en hun advies heeft geleid tot bovenstaande begroting. De stijging in de begroting 2017 t.o.v wordt veroorzaakt door een forse toename van het aantal uitvoerend medewerkers en van gedragswetenschappers (wettelijk is voorgeschreven dat op een aantal beslismomenten multi-disciplinaire toetsing noodzakelijk is, zoals besluit zaak in onderzoek te nemen en onderzoeksdoelen vaststellen, besluit tot raadsmelding, besluit tot inzet van specialistische zorg inclusief de te behalen doelen van deze zorg). Indirecte salariskosten (teamleider/manager), overige personeelskosten (opleidingen, reiskosten e.d.), overhead (ondersteunende diensten als P&O, beleid, juridische zaken, ICT) zijn gestegen vanwege inflatiecorrectie en CAO wijziging, maar niet in formatie-omvang. Apparaatskosten is van dezelfde omvang als 2016 (uitgangspunt is huisvesting Prinsenstraat Venlo, automatiseringskosten hebben betrekking op onderhoud software, housing en hosting e.d,). In de benchmark blijkt dat wij meer tijd besteden aan de afhandeling van adviesaanvragen en dat wij minder onderzoeken doen in vergelijking met het landelijk gemiddelde. Dat zijn communicerende vaten en zorgen voor minder kosten (een onderzoek kost veel meer tijd dan een uitgebreid advies). Meerjarenplan Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg

16 Beïnvloedbaar: - De kwaliteit van de politiemutaties. Dit is een landelijk aandachtspunt (overleg Nationale Politie, ministeries van VWS en V en J en landelijk Netwerk Veilig Thuis). Als politiemutaties kwalitatief beter worden aangeleverd is dat een tijdsbesparing voor Veilig Thuis. - De kwaliteit van het lokaal veld, bij een stijgende kwaliteit, waardoor het lokaal veld beter is toegerust zaken over te nemen van Veilig Thuis, kost de overdracht minder VT tijd (nu gaan we (graag) mee bij een eerste huisbezoek, komen zaken terug omdat ze als te complex of te zwaar worden beoordeeld. - Doorontwikkeling van Veilig Thuis. Door middel van deskundigheidsbevordering en versterking van het netwerk om Veilig Thuis zal Veilig Thuis steeds beter in staat zijn meldingen met een grote complexiteit snel van een goed vervolg te voorzien. - Intervisie, gestructureerd intercollegiaal consult leidt tot verbeterde professionaliteit. Door de enorme werkdruk komt intervisie onvoldoende tot ontwikkeling. Intervisie wordt overigens geëist om te voldoen aan de SKJ registratie. Verschil begroting 2016/2017 in fte s: functie Teamleider 1 1 Gedragswetenschapper 1,17 3,62 Vertrouwensarts 1,22 0,68 Regiomanager 0,25 0,25 Maatschappelijk Werker 16,35 23,83 Administratie 1,58 1,99 totaal 21,57 31,38 Meerjarenplan Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg

17 BIJLAGE 1 Missie, visie en kernwaarden Veilig Thuis Noord- en Midden Limburg Missie Geweld moet stoppen, maar dat gaat niet vanzelf. Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg draagt aantoonbaar bij aan het terugdringen van geweld in afhankelijkheidsrelaties. Wij helpen mee aan een veilige thuissituatie voor kinderen, vrouwen, mannen, ouders en ouderen in Noord- en Midden- Limburg. Visie a) Veilig Thuis geeft betekenis aan de transformatie door ontschotting, demedicalisering en normalisering in praktijk te brengen. Wij zorgen ervoor dat in zo min mogelijk stappen de juiste ondersteuning op gang komt. In de eigen leefomgeving, gebruik makend van het eigen netwerk. b) Daarvoor is uiteraard een goed, open en constructief contact met de mensen die melden en gemeld worden van het grootste belang. Vanzelfsprekend: Niet praten over, maar praten met. Wij doen niets buiten de betreffende mensen om. Slechts bij ernstige veiligheidsrisico s wijken we daarvan beredeneerd (dus na intern overleg) af. c) In de omwenteling door transitie en transformatie zijn flinke stappen gezet. Er staat een fundament en daar kunnen we in onze regio goed op verder bouwen. Kernwaarden a) Betrouwbaar. We doen wat we zeggen en zeggen wat we doen. b) We praten niet over maar met de betrokkenen. c) We houden ons aan wet- en regelgeving en gedragscodes. Professioneel: a) We handelen vanuit onze missie en visie. b) We maken geen misbruik van kwetsbare posities. c) We waarborgen de privacy van iedereen. d) We handelen volgens de vastgestelde en bewezen effectieve methoden. e) We streven continu naar verbetering. Wij nemen hierbij initiatief en zijn innoverend. f) We hanteren voor onze maatschappelijk werkers en gedragswetenschappers de landelijk vastgestelde competentie- en registratieprofielen behorend bij hun beroepsgroep. Bindend a) Vrijheid in gebondenheid, onze bemoeienis is niet vrijblijvend. b) Er is balans tussen engageren en positioneren (geweld stopt hoe dan ook). Respectvol a) We laten iedereen in zijn waarde. b) We hebben begrip voor verschillende standpunten en rollen. c) We wisselen elkaars verschil in standpunten en inzichten uit, zonder vooroordeel. Meerjarenplan Veilig Thuis Noord- en Midden-Limburg