Welkom op ons INFO-Café Afvaltransport in 3 gewesten. 27/6/2016, M-tech Gent

Transcriptie

1 Welkom op ons INFO-Café Afvaltransport in 3 gewesten 27/6/2016, M-tech Gent 1

2 Welkom op ons INFO-Café Afvaltransport in 3 gewesten 27/6/2016, M-tech Gent 2

3 Programma 1. Wat is een afvalstof? Einde afvalfase? 2. Producent Vervoerder IHM Verwerker 3. Nodige registraties/erkenningen 4. Documenten die transport moeten begeleiden 5. Transportvoorwaarden 6. ADR en de uitzonderingen 7. Grensoverschrijdend transport (EVOA) 8. Heffingen Maar eerst: Wie is Go4Circle/Coberec? 3

4 Inleiding Wie is Go4Circle / Coberec? Werkgeversfederaties Doelstelling: sector verdedigen en leden informeren Samen meer dan 300 leden, privaatrechtelijke bedrijven, INZAMELING en VERWERKING van afvalstoffen: Valorisatie en verwijdering; Industriële reiniging; Centra voor grondreiniging; Energieopwekking uit afvalstoffen. Gezamenlijk secretariaat 11p 4

5 Inleiding Wie doet wat bij Go4Circle/Coberec? of 5

6 Inleiding COBEREC-FEBEM/FEGE COBEREC Metals COBEREC Textiles COBEREC- FEBEM Paper Go4Circle Werkgroepen Task Forces 6

7 Programma 1. Wat is een afvalstof? Einde afvalfase? 2. Producent Vervoerder IHM Verwerker 3. Nodige registraties/erkenningen 4. Documenten die transport moeten begeleiden 5. Transportvoorwaarden 6. ADR en de uitzonderingen 7. Grensoverschrijdend transport (EVOA) 8. Heffingen 7

8 1. Wat is afval? Europese definitie «afvalstof»: «elke stof of elk voorwerp waarvan de houder zich ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen» Geen gassen Geen (afval)water Nog uitzonderingen: - dierlijke mest (mestbank) - radioactief afval (FANC) Afval EURAL-code xx xx xx 8

9 1. Indeling afvalstoffen Huishoudelijk Afval (HA) en Bedrijfsafval (BA) HA Afval afkomstig van de gebruikelijke activiteit van huishoudens en afval dat daarmee gelijkgesteld is. BA Afval dat geen huishoudelijk afval is, ook met huishoudelijk afval vergelijkbaar bedrijfsafval. Niet-gevaarlijk Afval (NGA) en Gevaarlijk Afval (GA) GA Afval dat een gevaarseigenschap bezit, HP-codes Bijzondere afvalstoffen Afvalstoffen waarvoor een bijzondere regeling is uitgewerkt (29) 9

10 1. Voorbeelden 10

11 1. Voorbeelden 11

12 Materialenkringloop 1.Circulaire economie Natuurlijke grondstoffen Productie Bijproducten Energie Energie Extractie Recyclage Gebruik van product Energie en materialen Afval Ontdoen 12

13 1.Circulaire economie Materialenkringloop Toegang en beschikbaarheid in EU Duurzame processen Ecodesign Natuurlijke grondstoffen Productie Bijproducten Exportrestricties Afval Grondstofstatuut Extractie Energie Recyclage Energie Biomassa Gebruik van product Levensduur Energie en materialen Efficiente recycling Efficient gebruik Afval Logistieke kosten 13 Verwijdering Ontdoen Selectieve ophaling 13

14 1. Einde Afval? Wanneer géén afvalstatuut? Einde afvalfase op Vlaams niveau - gebruik als bodemverbeterend middel of meststof - gebruik als bouwstof / bouwkundig bodemgebruik - gebruik als bodem (afval / grond) - gebruik in kunstmatige afdichtingslagen op stortplaats cat.1/2 - gebruik in metallurgische productieprocessen - mits grondstofverklaring van OVAM End of Waste op Europees niveau Verordeningen voor Metaalschroot, Glasscherven, Cu Bijproduct (nooit afval geweest) 14

16 2. Wie doet wat Inzamelaar / Handelaar / Makelaar of IHM Milieuvergunning Producent van afvalstoffen Tpt Doc Vervoerder van afvalstoffen Verwerker van afvalstoffen Bepaling EURAL-code Bepaling R-/D-code 16

18 3. Registraties/Erkenningen Registratie = eenvoudige procedure, geen weigering mogelijk Erkenning = procedure met voorwaarden (verzekering, bankwaarborg, ) IHM / Collecteur Vervoerder / Transporteur Gevaarlijk Niet-gevaarlijk Gevaarlijk Niet-gevaarlijk BHG Erkenning Registratie / Registratie Vlaams gewest Registratie + KBS Registratie Registratie (*) Registratie (*) Waals gewest Erkenning Registratie Erkenning Registratie Kwaliteitsborgingssysteem (KBS) voor IHM van GA NIEUW: ook voor IHM van Dierlijke Bijproducten (cat.1 en 2) (*) Vervoerder geregistreerd in andere gewest of ander EU-land? => ook oké voor Vlaams gewest 18

19 3. KBS Het KBS is gebaseerd op het principe van risicoanalyse, integraal ketenbeheer, traceerbaarheid en zelfcontrole. De IHM moet zijn KBS in al zijn vestigingen beschikbaar houden voor keuring en administratieve controle. Een kopie van het KBS kan altijd opgevraagd worden voor administratieve controle. Het KBS is van toepassing op alle exploitatiezetels van IHM en bevat minstens de volgende 9 onderdelen : 1. een werkmethode die aangeeft op welke wijze getoetst wordt of de geaccepteerde afvalstoffen stroken met de eigen registratie als IHM; 2. richtlijnen die aangeven hoe de aard, samenstelling en verpakking van de geaccepteerde afvalstoffen worden beoordeeld en bijgestuurd indien nodig; 3. een werkmethode die aangeeft op welke wijze verzekerd wordt dat de afvalstoffenproducenten de nodige inlichtingen krijgen over de afvalstoffen die zij verplicht gescheiden moeten aanbieden; 4. een werkmethode die weergeeft hoe een geschikte vervoerder gecontacteerd wordt naargelang de aard van de afvalstoffen en de wijze van aanbieding van de afvalstoffen; 19

20 3. KBS 5. een werkmethode die aangeeft op welke wijze de traceerbaarheid van de afvalstoffen van bij de afvalstoffenproducent over het vervoer tot bij de vergunde verwerker wordt verzekerd, met daarin onder meer richtlijnen voor het invullen van een identificatieformulier, richtlijnen voor de verspreiding van het identificatieformulier, een beschrijving van de manier waarop de administratieve medewerkers worden opgeleid en waarop ingeschakelde vervoerders worden geïnstrueerd om de formulieren correct in te vullen; 6. een werkmethode die aangeeft op welke manier het afvalstoffenregister wordt bijgehouden, welke data dat register bevat en waar dat register ter inzage ligt; 7. een werkmethode die aangeeft op welke wijze wordt nagegaan dat de gekozen bestemmeling vergund of erkend is voor de aanvaarding van de aangeboden afvalstoffen; 8. een werkmethode die wettelijke bepalingen over de bestemmingsmogelijkheden en de verwerkingshiërarchie van de afvalstoffen omzet in richtlijnen voor de verantwoordelijke werknemers; 9. voor elk onderdeel van het KBS een oplijsting van de verantwoordelijken. 20

21 3. Publieke lijsten Aanvraagformulieren Lijsten Tpt - IHM 21

22 3. Publieke lijsten 22

23 3. Publieke lijsten Aanvraagformulieren 23

24 3. KBS 24

25 3. Publieke lijsten Lijsten Tpt - IHM 25

26 3. Publieke lijsten Aanvraagform. Lijsten Tpt - IHM 26

27 3. Publieke lijsten 27

29 4. Transportdocumenten Afvaltransport? Identificatieformulier in Vlaams gewest Lettre de Voiture / Note d envoi in Waals gewest Traceerbaarheidsdocument in BHG EU-Handelsdocument voor dierlijke bijproducten Grensoverschrijdend transportdocument (EVOA) Transport van materialen die afval zijn geweest? Uitgegraven bodem? Grondverzetregels in Vl.Gew. Gerecycleerd granulaat? Afvoerbon met CE-label productwetgeving! 29

30 Identificatieformulier (Traceerbaarheidsdocument) 1. uniek volgnummer; 2. datum van vervoer; 4. Identificatieformulier ( NGA GA ) 3. naam en adres van de afvalstoffenproducent en het adres van verzending van de afvalstoffen; of 4. naam, adres en registratienummer van de IHM, indien van toepassing; 5. naam, adres en registratienummer van de vervoerders; 6. naam, adres en ondernemingsnummer van de verwerker, met vermelding van de aard van de verwerking (R- of D-code) en de gebruikte techniek van de verwerking; 7. omschrijving, hoeveelheid in ton, chemische samenstelling en de EURAL-codes van de afvalstoffen; 8. fysische eigenschappen van de afvalstoffen; 9. type en aantal verpakkingen; 10.speciale instructies voor het transport, indien van toepassing. 30

31 3. Identificatieformulier Géén identificatieformulier vereist 1.Bij inzameling in één ophaalronde van HA, met HA vergelijkbaar BA of niet-gevaarlijk BA; 2.De particulier die zijn afvalstoffen naar inzamelpunten van afvalstoffen brengt; 3.De zelfstandige of kleine ondernemer, die geen afvalstoffenverwerker is, met minder dan tien werknemers, die de afvalstoffen waarvan hij de producent is, naar inzamelpunten van afvalstoffen brengt; 4.De afvalstoffenproducent van afvalstoffen die zijn ontstaan uit verleende onderhoudsdiensten bij derden, die de afvalstoffen naar zijn bedrijfsterrein of naar een verwerkingsinrichting brengt; 5.De leverancier van goederen die in het kader van de terugnameplicht/aanvaardingsplicht/vrijwillige terugname, ter gelegenheid van een levering van goederen, lege verpakkingen of afgedankte goederen naar zijn bedrijfsterrein of naar een inzamelpunt voor afgedankte goederen brengt; 6.De houder van afvalstoffen die in het kader van de terugnameplicht/aanvaardingsplicht/ vrijwillige terugname de afvalstoffen terugbrengt naar zijn leverancier van soortgelijke goederen; 7.Het kringloopcentrum of het hergebruikcentrum voor EEA dat de ingezamelde afgedankte EEA, die een visuele voorselectie op herbruikbaarheid hebben ondergaan, vervoert naar een hergebruikcentrum voor EEA, met het oog op de voorbereiding voor hergebruik; 8.De afvalstoffenproducenten die hun afvalstoffen via pijpleidingen vervoeren. 9.De IHM die NGA van een containerpark naar een inzamelpunt van afvalstoffen of naar een verwerkingsinrichting brengt. 31

32 4. Afgiftebewijs Iedere afgifte van bedrijfsafvalstoffen gebeurt tegen ontvangst van een afgiftebewijs Het afgiftebewijs vermeldt : 1. datum van afgifte; 2. naam en woonplaats van de producent of de inrichting waarvan de afvalstoffen in ontvangst worden genomen; 3. naam en woonplaats van de natuurlijke persoon of rechtspersoon, vermeld in paragraaf 1, 2 en 3, aan wie de afvalstoffen worden afgegeven; 4. aard, herkomst, samenstelling en hoeveelheid van de afgegeven afvalstoffen; 5. beoogde wijze van verwerking. Het identificatieformulier kan dienen als een afgiftebewijs. 5 jaar te bewaren 32

33 4. Lettre de voiture Lettre de voiture ou note d envoi ou «bordereau de suivi» 1. La description du déchet; 2. La quantité exprimée en kg ou litres; 3. La date du transport; 4. Le nom ou la dénomination, l adresse ou le siège social de la personne physique ou morale qui a remis des déchets; 5. La destination des déchets; 6. Le nom ou la dénomination, l adresse ou le siège social du collecteur; 7. Le nom ou la dénomination, l adresse ou le siège social du transporteur. Une copie de l enregistrement/agrément doit accompagner chaque transport Pas d exceptions pour le transport à titre professionel! 33

34 4. Attestation Le collecteur/transporteur remet à la personne dont elle a reçu des déchets une attestation mentionnant: a) Le nom ou la dénomination, adresse ou siège social du collecteur; b) Le nom ou la dénomination, adresse ou siège social de la personne physique ou morale qui lui a remis des déchets; c) La date et le lieu de la remise; d) La quantité de déchets remis; e) La nature et le code des déchets remis; f) Le nom ou la dénomination, adresse ou siège social du transporteur des déchets Le collecteur/transporteur garde un double de l attestation pendant 5 ans 34

35 4. Traceerbaarheidsdoc Een traceerbaarheidsdocument moet afgeleverd worden bij overdracht en ontvangst van gevaarlijke afvalstoffen en dient hen te vergezellen tijdens hun vervoer. Dit traceerbaarheidsdocument bevat (cfr bijlage I B van Verordening (EG) nr. 1013/2006). In praktijk: Eural-Code en benoeming van de afvalstof Hoeveelheid afvalstoffen, uitgedrukt in kg Plaats van de productie of van de ophaling van de afvalstoffen, identiteit van de producent Identiteit van de ophaler en van de vervoerder van de afvalstof Identiteit van de bestemmeling van de afvalstof R-/D-Code en benoeming van de verwerkingsmethode Voor niet-gevaarlijk afval: niet verplicht maar wel aanbevolen 35

36 Transport Dierlijke Bijproducten EU-model niet verplicht voor vervoer binnen België, maar FAVV raadt het wel aan, Cfr Omzendbrief ivm vormvereisten INFO-fiche van Go4Circle over DBP 4. Handelsdocument 36

37 4. DIGID Waarom streven naar elektronische transportformulieren? 1. Geen papierwinkel meer, 2. Niet verplicht te passeren langs dispatch, 3. Mogelijke combinatie met register-verplichtingen, 4. Mogelijke combinatie met e-cmr Maar vooral: mogelijke afscherming van vertrouwelijke info! Te waarborgen: de verplichte info moet toegankelijk zijn voor handhaving Akkoord van 3 gewesten (wettelijk toegelaten) Struikelblok: verplichte natte handtekening 37

39 5. Transportvoorwaarden Algemene transportvoorwaarden 1 de afvalstoffen moeten degelijk zijn verpakt; 2 de vervoerders moeten de verschillende soorten afvalstoffen die gescheiden worden aangeboden, van elkaar gescheiden houden en moeten de gevaarlijke afvalstoffen gescheiden houden van de niet-gevaarlijke afvalstoffen; 3 het is verboden afvalstoffen te verdunnen; 4 de vervoersmiddelen en de recipiënten moeten technisch geschikt zijn voor de afvalstoffen die worden vervoerd, en moeten over de nodige keuringsattesten en certificaten beschikken. Ze moeten in goede staat van werking worden gehouden; 5 de vervoersmiddelen en de recipiënten moeten in- en uitwendig worden gereinigd om vermenging van verschillende soorten afvalstoffen te vermijden; 6 bij calamiteiten moeten onmiddellijk efficiënte maatregelen worden genomen om hinder en schade voor mens en milieu zo veel mogelijk te beperken. Daarvoor zijn de nodige kennis, richtlijnen en middelen beschikbaar. De afvalstoffen mogen in geen geval rechtstreeks naar het grondwater, de openbare riolering of het oppervlaktewater worden afgevoerd. Ze moeten worden verzameld en verwerkt overeenkomstig de aard van de afvalstoffen; 7 de vervoerder mag afvalstoffen alleen vervoeren als er een identificatieformulier bijgevoegd is. 39

40 5. Transportvoorwaarden FAQ Is een bâche (dekzeil) verplicht bij vervoer van afvalstoffen in bulk? Antwoord: Nee zolang er geen afvalstoffen kunnen uitvallen, wegvliegen, Uitz: wél verplicht voor AEEA Wat is de maximale uitsteek van lading bij containervervoer? Antwoord: - In geval van zeecontainer gelden de algemene voorschriften (max. 40cm) - In geval van afzetcontainer gelden de voorschriften van een lading, maw uitsteek max.1 m 40

42 6. ADR GA: Afval met een gevaarseigenschap HP1 tem HP15 Harmonisatie met GHS-CLP Onduidelijkheid over HP14 (ecotoxiciteit) Steeds een EURAL-code met * Geen één op één relatie met ADR Geregionaliseerd! gedesorganiseerd 42

43 6. ADR Volledige vrijstellingen van ADR: Vervoer van gevaarlijke goederen door particulieren (max. 60 l/recipiënt, tot. 240 l) Vervoer van machines of materiaal Vervoer door ondernemingen, ondergeschikt aan hun hoofdactiviteit (max.450 l) met inachtname van de in art gespecifieerde maximale hoeveelheden Vervoer van lege, niet gereinigde vaste opslagreservoirs die hebben bevat, indien aan bepaalde voorwaarden is voldaan: Gedeeltelijke vrijstellingen van ADR: Vrijstelling voor vervoer in beperkte hoeveelheden Vrijstelling met 1000-punten regel met factor ifv vervoerscategorie Nationale, Bilaterale en Multilaterale afwijkingen 43

44 Nationale afwijkingen voor België, bvb: 6. ADR Kleine hoeveelheden Vervoer van ongereinigde lege recipiënten die producten van verschillende klassen hebben bevat (RO-a-BE-2) Distributie van goederen in binnenverpakkingen op lokaal vlak (RO-a-BE-3) Vervoer van afgedankte ionische rookmelders (max.1000 st) (RO-a-BE-4) Korte afstanden Vervoer van gevaarlijke goederen in tanks voor verwijdering door verbranding (RO-bi-BE-4) Vervoer van afval naar afvalverwijderingsinstallaties (RO-bi-BE-5) Vervoer in de directe omgeving van industrieterreinen (RO-bi-BE-9 en -10) Afwijking ivm KGA Multilateriale afwijkingen inzake (afval)transporten, bvb: M268 vervoer afgedankte verpakkingen, leeg, ongereinigd (<eind 2014 UN3509) EBOLA afval van verzorging patiënten (akkoord ts B-NL-FR-D-A, vervalt eind 2016) 44

45 6. ADR TER INFO Lopende dossiers TF ADR (ADR 2017 ADR 2019) Verpakkingen voor Ebola-afval, Open containers voor UN3509 (afgedankte verpakkingen, leeg, ongereinigd), Keuring van ASP-containers, Vervoer van TL-lampen Redactie van een Code van goede praktijk voor de afwijking (KGA) Evaluatie Duitse afwijking Ausnahme 20, als inspiratie voor Belgisch niveau 45

47 Import/Export van afvalstoffen waste shipment regulation (EVOA): Procedure met informatieverplichting Groene lijst afvalstof én nuttige toepassing Transportbegeleidingsdocument bijlage VII Kennisgevingsprocedure (alle andere gevallen) Goedkeuring betrokken autoriteiten Kennisgevings- en overbrengingsformulier 7. EVOA Reken 1 à 2 maand Kostprijs 400/dossier 47

48 7. EVOA Vormvaste formulieren: - Bijlage VII - Kennisgevingsdocument en Transportformulier 48

50 8. Heffingen Milieuheffing voor storten / (mee)verbranden van afvalstoffen Wie is heffingsplichtig? stortplaats, (mee)verbrandingsinstallatie, of overbrenger bij gewestgrensoverschrijding! Non bis in idem: als heffing al betaald is in verbrandingsinstallatie dan niet meer op de stortplaats (bv. assen) niet in Wallonië! Cascade: régime du collecteur > transporteur > producteur 50

51 Bedankt voor je aandacht Zijn er nog vragen? 51