VERKIEZINGSPROGRAMMA PROVINCIALE STATEN

Transcriptie

1 VERKIEZINGSPROGRAMMA PROVINCIALE STATEN PLUS GRONINGEN Dé partij voor 50-plussers van nu én straks!

2 SPEERPUNTEN GRONINGEN Herstel koopkracht van ouderen Gelijkwaardig en voldoende aanbod van zorg en welzijn Stimulering en behoud van werkgelegenheid Beperking van de gaswinning met minimaal 25 procent Stimuleren van groepswonen voor mensen van 50 jaar en ouder Stop het plaatsen van windmolens waar dit overlast geeft Korting openbaar vervoer (gratis in daluren) voor ouderen en minima Geen verhoging van provinciale belastingen Schrappen van beklemmende regelgeving voor bedrijven, procedures verkorten Spoor Groningen - Veendam doortrekken naar Stadskanaal

3 Beste kiezer, Voor u ligt het verkiezingsprogramma van 50PLUS Groningen voor de verkiezingen van de Provinciale Staten die op 18 maart 2015 plaatsvinden. Ook is in dit programma de visie van de landelijke 50PLUS-partij op het provinciaal beleid opgenomen. Wij vinden het belangrijk dat 50PLUS ook in de provincie Groningen vertegenwoordigd wordt. Niet alleen om de punten in dit programma te realiseren, maar ook omdat de gekozen Statenleden op hun beurt weer de leden van de Eerste Kamer kiezen. Daardoor kunnen we ook invloed uitoefenen op het landelijk beleid. Op tal van punten kan 50PLUS bijdragen aan een betere samenleving in de provincie. Ik wijs hier op onze speerpunten, welke uitgebreid toegelicht worden in dit verkiezingsprogramma. Om zoveel mogelijk van die punten te kunnen realiseren, is het belangrijk dat u uw stem uitbrengt op 50PLUS Groningen. Daarbij wil ik overigens nog eens benadrukken dat we ons niet alleen inzetten voor de 50-plussers van nu maar ook voor die van de toekomst! Namens 50Plus bedank ik u alvast hartelijk voor uw steun! Ferry Booij, voorzitter a.i. 50PLUS Groningen 1

4 WAAROM 50PLUS IN DE PROVINCIALE STATEN VAN DE PROVINCIE GRONINGEN? Jongeren van nu zijn de 50-plussers van morgen. Veel aandacht dus voor ouderen in de provincie Groningen! Alle inwoners in Stad en Ommeland moeten nu én in de toekomst kunnen rekenen op voldoende kansen in het onderwijs en op de arbeidsmarkt. Ouderen moeten kunnen rekenen op voldoende woon-, zorg-, en welzijnsvoorzieningen en (openbaar) vervoer, om aan de samenleving te kunnen blijven deelnemen. Niet voor niets zijn onze speerpunten toegespitst op de onderstaande, belangrijke aandachtsterreinen in onze regio: 1. Zorg en welzijn 2. Economie en werkgelegenheid 3. Aardbevingsproblematiek 4. Herindeling van gemeenten 5. Ruimtelijke ordening en leefbaarheid 6. Energie en milieu 7. Duurzaam natuur- en waterbeheer 8. Mobiliteit en openbaar vervoer 1. 50PLUS wil dat de provincie ambtelijke ondersteuning biedt, daar waar gemeenten onvoldoende invulling geven aan haar nieuwe Zorg- en Welzijnstaken. Gemeenten hebben vanaf 1 januari 2015 de taak en de financiële verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de wet Jeugdzorg, de WMO 2015, de participatiewet en de wet passend onderwijs. Deze decentralisatie betekent ook een omzetting van onze verzorgingsmaatschappij naar een participatiemaatschappij. Een omzetting waarbij de inwoners van een gemeente in eerste instantie zelf verantwoordelijk zijn voor het vinden van een oplossing van vragen en/of problemen op het gebied van zorg, welzijn, werk, uitkering en wonen. Naast deze omzetting wordt er ook een bezuiniging doorgevoerd, waardoor bestaande zorgstructuren zullen verdwijnen of aangepast. 50PLUS vindt dat waar gemeenten er niet in slagen om deze decentralisatie goed en tijdig door te voeren, de Provincie ambtelijke ondersteuning aan moet bieden. (Task Force) 2. 50PLUS wil prioriteit geven aan het stimuleren en behouden van werkgelegenheid en het voorkomen van gedwongen ontslagen door o.a. de volgende maatregelen: 50PLUS staat erop dat bij grootschalige nieuwbouw en investeringen waarin de Provincie en gemeenten participeren door het afgeven van vergunningen en/of het beschikbaar stellen van subsidie, bijvoorbeeld bij bedrijfsvestigingen in de Eemshaven, afspraken worden gemaakt over invullen van banen voor mensen uit de betrokken regio s. Ook moeten er afspraken gemaakt worden dat men zich houdt aan CAO- afspraken, ongeacht de nationaliteit van de werknemers. Stimulering en begeleiding van startende en bestaande bedrijven (bijvoorbeeld bij bedrijfsopvolging). Het stimuleren en gebruik maken van subsidies voor het beschikbaar krijgen en houden van beschermde en passende werkplekken bij het bedrijfsleven en maatschappelijke instellingen voor medewerkers van sociale werkplaatsen. 2

5 Bij grensoverschrijdende werkgelegenheidsprojecten moeten belemmeringen door politieke initiatieven op alle niveaus op korte termijn opgelost worden. Daarnaast moeten initiatieven, bijvoorbeeld op het gebied van recreatie en toerisme, in samenwerking opgepakt worden. Het moet voor het bedrijfsleven aantrekkelijker gemaakt worden zich blijvend te vestigen in onze provincie. Het provinciebestuur dient beklemmende regelgeving te schrappen en procedures te verkorten. Om een eerlijke verdeling van werk en inkomen te realiseren wil 50PLUS (tijdelijke) arbeidstijdverkorting bespreekbaar maken zodat er meer arbeidsplaatsen ontstaan voor jongeren en ouderen PLUS wil dat tegen de aardbevingsproblematiek de volgende maatregelen genomen worden: Beperking van de gaswinning met minimaal 25 procent. Het bieden van een veilige woonomgeving en goede zorg en begeleiding van de betrokken inwoners. Volledige compensatie voor alle schade ten gevolge van de aardbevingen. Aardbevingsbestendig bouwen van panden (aanpassen bouwvoorschriften). Nieuwbouw en herstel dient zo mogelijk uitgevoerd te worden door regionale bedrijven. Herstel van de imagoschade PLUS is voor een gemeentelijke herindeling. Het grote voordeel van een herindeling is vooral dat grote gemeenten meer kwaliteit en slagkracht hebben om de burger en bedrijven te bedienen. De gemeente is met de decentralisaties het belangrijkste overheidsorgaan voor de burger. Zij bepaalt wie er in aanmerking komen voor ondersteuning bij het krijgen van zorg en welzijn, het vinden van werk en het krijgen van onderwijs. Daarom moet de kwaliteit van gemeentelijke adviezen en dienstverlening zo optimaal mogelijk zijn. De provincie moet meer toezicht houden op de wijze waarop gemeenten hun middelen aanwenden. 50PLUS streeft bij gemeentelijke herindelingen naar een inwoneraantal van minimaal inwoners per nieuw te vormen gemeente. Inwoners moeten ook gelegenheid krijgen hun mening te geven. Bij elke gemeentelijke herindeling moeten in elk geval de voorzieningen voor senioren kwalitatief goed en toegankelijk blijven. Zo moet elke her in te delen gemeente minimaal één loketfunctie krijgen PLUS is tegen het bouwen en houden van megastallen. De huidige intensieve veehouderij levert nu al legio problemen op voor het dierenwelzijn. Bovendien blijkt uit diverse onderzoeken dat grote concentraties van dieren extra risico s voor de volksgezondheid met zich meebrengen. Hierdoor komt ook de leefbaarheid en de recreatie op het platteland onder druk te staan. 3

6 Waar mogelijk moet de woon- en leefkwaliteit in de dorpen worden versterkt. Behoud van de basisschool is van essentieel belang voor de gemeenschap van een dorp. Ouders en inwoners van de dorpen moeten betrokken worden bij het nadenken over alternatieven om scholen te behouden. 50PLUS wil een onderzoek of groepswonen in de provincie haalbaar is. Groepswonen als woonvorm voor zelfredzame en zelfstandige mensen van 50 jaar en ouder, die elkaar uitkiezen, om op basis van gelijke rechten en aandacht voor elkaar, in groepsverband te gaan wonen. Zij willen een aantal voorzieningen delen met volledig behoud van eigen privacy PLUS is voor een herbezinning op het gebied van produceren van elektriciteit. Momenteel wordt er te veel elektriciteit opgewekt via fossiele brandstoffen en met duurzame wind- en zonne-energie. Windenergie is niet kostendekkend en blijft de gemeenschap (onnodig) geld kosten. Indien er voor windenergie gekozen wordt, heeft het plaatsen van windmolens op zee een voorkeur boven plaatsing op land. De locatie van de windmolens is ook een punt van aandacht. Stop het plaatsen van windmolens, waar het voor omwonenden overlast geeft en plaats ze zo dicht mogelijk bij de locatie waar de energie gebruikt wordt. M.a.w. geen lange transportleidingen in de grond of door de lucht. Als alternatief dient er een actueel onderzoek te komen naar de rendabiliteit van percelen met zonnepanelen. Coöperatieve energiebedrijven en particuliere initiatieven voor duurzame energie moeten gestimuleerd (blijven) worden. Nieuwe gebouwen van de (semi) overheid moeten zichzelf kunnen voorzien van duurzame energie PLUS staat voor een duurzaam natuur- en waterbeheer. Economische groei landbouw- en natuurontwikkeling moeten beter op elkaar afgestemd worden. Bij het realiseren hiervan moeten kansen voor nieuwe werkgelegenheid benut worden. In overleg met landbouwers moeten afspraken gemaakt worden voor minder gebruik van bestrijdings- en bemestingsmiddelen. De provincie Groningen moet zich samen met de RUG, de Hogescholen en met de inzet van de beschikbare Europese subsidies inzetten om te zorgen dat de bijenstand zich weer herstelt. Rondom productiegronden moeten meer flora- en faunaranden komen waar ruimte is voor de natuur PLUS is voor het ontsluiten van de spoorverbinding naar Duitsland. Er is geld gereserveerd voor het opwaarderen van de spoorverbinding Groningen Bremen (Wunderline, kosten ca. 85 miljoen euro). De reistijd voor het personenvervoer wordt hierdoor aanzienlijk minder, waardoor er meer reizigers gebruik van zullen maken. Door de aanleg van extra rails, de zg. Oostboog (kosten ca. 13 miljoen euro) zal Groningen Railport (en alle Noordelijke provincies) volledig ook voor goederentransport ontsloten worden. Hierdoor zal de terminal bij Veendam niet meer een vertrek- en eindpunt zijn, maar een doorvoerfunctie voor de regio krijgen. 4

7 50PLUS wil dat de spoorlijn Groningen - Veendam doorgetrokken wordt naar Stadskanaal en later naar Emmen. De spoorlijn Groningen - Veendam is succesvol gebleken. Om de reistijden van het openbaar vervoer (nu per bus) aanzienlijk te verkorten moet deze spoorlijn doorgetrokken worden naar Stadskanaal en zo mogelijk via Ter Apel naar Emmen. De regio Zuid- en Oost Groningen wordt door deze maatregel beter ontsloten en het vestigingsklimaat verbetert. De verdubbeling van de N33 dient doorgetrokken te worden tot Appingedam. De bereikbaarheid over de weg naar bedrijven in de Eems Dollard regio moet verbetert worden. Verdere verdubbeling van de N33 naar Appingedam dient daarom zo spoedig mogelijk gerealiseerd te worden. 5

8 WAAROM 50PLUS IN ALLE PROVINCIALE STATEN? De 50PLUS-partij doet voor de tweede keer in haar bestaan mee aan de verkiezingen voor Provinciale Staten. Daarbij wil de partij in alle provincies haar aanwezigheid handhaven of vestigen. Waarom is dat belangrijk? 50PLUS is toch vooral een landelijke partij? Dat klopt: 50PLUS beseft dat in het Parlement, d.w.z. de Tweede en de Eerste Kamer, de beslissingen worden genomen die uiteindelijk iedereen in het hele land aangaan. Veel van die beslissingen hebben direct te maken met de leefomstandigheden van ouderen en zwakkeren in de samenleving. Gemeenten en provincies moeten die besluiten uitvoeren. 50PLUS vindt dat ouderen, mensen die zorg nodig hebben en uitkeringsgerechtigden daar te veel nadeel van ondervinden. Daarom zet 50PLUS zich in voor ouderen en jongeren die hierdoor getroffen worden. De sterk gedaalde koopkracht mag niet verder omlaag door hogere provinciale belastingen. De provincies hebben bovendien zeer ruime reserves. De 50PLUS-partij wil de komende jaren ( ) de provinciale belastingen (opcenten) bevriezen. Alleen de inflatie mag verwerkt worden. Hier ligt ook precies de noodzaak om 50PLUS in alle Provinciale Staten te behouden of te brengen. Daaruit worden immers de leden van de Eerste Kamer gekozen. Net als in de Tweede Kamer is 50PLUS daar nodig om op te komen voor de belangen van haar kiezers. Dat geldt ook voor Statenleden van 50PLUS in de provincies. Zij staan in de periode voor de programmaonderdelen die tot het werkterrein van de provincies horen. In het voorgaande heeft u al kunnen lezen hoe 50PLUS zich toespitst op de provincie Groningen. Onderstaand vindt u de landelijke visie. Landelijke speerpunten 1. Ouderen, zwakkeren, zelfstandigheid en veiligheid 2. Economie, werkgelegenheid en opleiding/scholing 3. Energie, milieu en duurzaamheid 4. Mobiliteit en openbaar vervoer 5. Ruimtelijke ordening, leefbare dorpen en platteland. 6. Recreatie, sport, cultuur en toerisme 7. Betrokken burgers 8. Pensioenbeleid, belasting (opcenten), pensioenen en subsidies 9. Financieel gezonde provincies 10. Provincies nodig. 6

9 50 PLUS STAAT IN ALLE PROVINCIES VOOR: 1. Behoud koopkracht van ouderen en zwakkeren die zo lang mogelijk veilig zelfstandig kunnen blijven wonen. Geen verdere afbraak van koopkracht door belastingverhogingen, premiestijging en bezuinigingen op zorg. Binnen het takenpakket van provincies zetten 50PLUS Statenleden zich in voor toegankelijke zorg, voorzieningen dicht bij huis, faciliteiten voor mantelzorgers, voorkomen van sluiting verzorgingshuizen door ombouw tot servicegerichte huisvesting voor ouderen. Zelfstandig wonende ouderen krijgen recht op goed werkende veiligheidssystemen. Tot de taken van de provincie behoort het financieel toezicht op de gemeenten die wettelijk verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de zorg. 2. Versterking van de economie door het aantrekken van bedrijvigheid waarin opleiding en werk samengaan. De 50PLUS-partij en haar fracties in de provincies bevorderen vooral kleinschalige bedrijvigheid in sectoren die aansluiten op de regionale arbeidsmarkt en beschikbaarheid van deskundige medewerkers. Bij economische ontwikkeling in de (pluim)vee industrie is voor 50PLUS het dierenwelzijn van groot belang. De provincies bouwen hun startersbeleid uit en werken samen met opleidings- en trainingsinstellingen. Provincies versterken het subsidiebeleid voor startende innovatieve ondernemingen. In hun eigen personeelsbeleid stellen de provincies een minimum quotum in voor het aanstellen van ouderen. 3. Duurzaamheid is bepalend voor het provinciaal (milieu-)beleid bij energie, klimaatbeheer, natuur, water- en bodembeheer. Volgens 50PLUS ligt hier de kern van beleid dat de leefbaarheid in de toekomst veilig moet stellen. Dat betekent projectmatige aanpak van de toepassing van wind- en zonne-energie. Tot het duurzaam milieubeleid behoort het handhaven van normen voor geluidsoverlast, gezonde lucht, veilig natuur-, bodem- en waterbeheer. Toepassing van aardwarmte, mits veilig, is mogelijk. 50PLUS is zeer kritisch wat betreft het boren naar fossiele energiebronnen. 4. Veilige mobiliteit en goed openbaar vervoer maken de samenleving leefbaarder. Hoewel 50PLUS meer contact tussen mensen wil en daardoor meer mobiliteit, betekent dat voor zwakkere verkeersdeelnemers (vaak de ouderen) ook meer risico. Daarom wil 50PLUS op provinciale wegen scheiding van fiets- en autoverkeer. De partij wil ook uitbreiding van oplaadpunten voor elektrische fietsen en auto s. Dit is niet alleen prettig voor inwoners van de Provincie maar ook voor het toerisme. Ook zetten 50PLUS fracties zich in voor kortingen (of gratis in de daluren) op gemeentelijk en regionaal vervoer voor ouderen, mensen met een uitkering en scholieren. Voor de buitengebieden moet bereikbaarheid voor regiotaxi s gegarandeerd zijn en aansluiting op openbaar vervoer bieden. 5. Een goede ruimtelijke inrichting van leefbaar platteland, vitale dorps- en stadskernen. De 50PLUS-fracties bevorderen samen met de gemeenten bruikbare en toegankelijke ruimtelijke ordenings- en inrichtingsplannen. Waar de bevoegdheid van de provincie 7

10 van toepassing is betekent dat aanpassing van de buitengebieden aan de mogelijkheden die de gebruikers zien, bevorderen van detailhandel in de kernen en het mogelijk maken van stads- land- en tuinbouw. Jong en oud profiteren hiervan. 6. Recreatie, sport, cultuur en toerisme maken de provincie aantrekkelijk voor iedereen. 50PLUS vindt dat de bezuinigingen bij sport, recreatie en cultuur de kwaliteit van het bestaan te sterk hebben aangetast. Opnieuw werden ouderen en zwakkeren daarvan vooral de dupe. Daarom bepleiten de 50PLUS fracties extra inspanningen om opgelopen achterstanden in te lopen. Extra bevordering van sport, recreatie, cultuur en toerisme is goed voor de economische ontwikkeling en kan eenzaamheid en isolement tegengaan. 7. Betrokkenheid van burgers bij het beleid bevorderen. -De overheid is er voor de burger en niet andersom-, vindt 50PLUS. Dat betekent ook dat de overheid, in dit geval de provincie, het voor de burger mogelijk moet maken om mee te doen. Dat kan door in begrijpelijke taal met die burger om te gaan, en te communiceren. Dit betekent tevens inspraakrecht in alle openbare bijeenkomsten van de provincie. Daarnaast bepleit 50PLUS verplicht raadplegend overleg met organisaties van ouderen. Er komt een klachtrecht voor burgers via een provinciale ombudsman. 8. Belasting (opcenten), pensioenen en subsidies ook een zorg voor de provincies. De 50PLUS-partij beseft dat ook onze provincies met belastinggeld draaiend worden gehouden. Zo ontvangt de provincie een deel van de wegenbelasting door een extra toeslag (opcenten). 50PLUS vindt echter de auto geen melkkoe. Daarom mogen de opcenten niet meer stijgen dan met de hoogte van de geldontwaarding, de inflatie. Verder bedreigt belastingverhoging voor ouderen de waarde van de pensioenen nog meer dan door het al jaren niet aanpassen aan de geldontwaarding, dat is officieel geen zaak van de provincies, maar 50PLUS vindt dat de samenwerkende provincies daar tegen moeten blijven protesteren. Gewoon omdat dat een verdere aantasting van de koopkracht van ouderen is. De 50PLUS-partij wil de komende jaren ( ) de provinciale belastingen bevriezen. Op subsidies is de laatste jaren sterk bezuinigd. Daarmee is ook veel onnodige luxe teruggebracht en een einde gemaakt aan financiële wantoestanden. Toch is 50PLUS geen tegenstander van subsidies als zij bewijsbaar bijdragen aan het beter functioneren van de instellingen waaraan zij worden toegekend. 9. Financieel gezonde provincies. De 50PLUS-fracties steunen de provincies in het streven naar sluitende begrotingen. Zij beseffen dat daarvoor ook in de komende jaren bezuinigingen en aanpassingen in de dienstverlening nodig zijn. De 50PLUS-partij wil daaraan bijdragen, maar alleen onder de voorwaarde dat ouderen, zwakkeren en uitkeringsgerechtigden niet onevenredig worden getroffen. 8

11 10. Provincies voorlopig nog nodig. In de afgelopen statenperiode heeft het Kabinet tevergeefs geprobeerd een vermindering van het aantal provincies op gang te brengen. Op zich jammer-, vindt 50PLUS. Daarom vindt de partij zichzelf ook in de komende vier jaar noodzakelijk in alle staten. Vooral omdat de Provinciale Staten in mei 2015 de nieuwe Eerste Kamer kiezen. Door aanwezigheid daarin en in de Tweede Kamer blijft de 50PLUS-partij een volwaardige democratische behartiger van de kiezer van 50PLUS. Dé partij voor 50-plussers van nu én straks! 9