Inspectierapport Buitenschoolse Opvang Huissteden 1401 (BSO) Huissteden HK WIJCHEN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Buitenschoolse Opvang Huissteden 1401 (BSO) Huissteden HK WIJCHEN Registratienummer Toezichthouder: GGD Gelderland-Zuid, vestiging Nijmegen In opdracht van gemeente: Wijchen Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Inspectie-items... 8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Op 9 februari 2015 heeft de buitenschoolseopvang (BSO) een verkorte praktijkinspectie gehad. Niet alle voorwaarden zijn beoordeeld. Er is gekeken naar: de pedagogische praktijk beroepskracht-kindratio opvang in groepen personeelsgegevens. De oudercommissie (OC) heeft in de een ingevulde vragenlijst geen bijzonderheden/signalen aangegeven die aanleiding waren voor uitbreiding of verdieping van het onderzoek. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij het uitgevoerde onderzoek. Na de feiten over de buitenschoolseopvang (BSO)en de onderzoeks/inspectie geschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. BSO Huissteden is al enige jaren geopend. Het maakt onderdeel uit van de eerste stap, die verschillende kinderdagverblijven (KDV), BSO en peuterspeelzalen (PSZ) heeft in Wijchen en omgeving. BSO Huissteden is een locatie gevestigd in de Bredeschool Zuiderpoort. In deze Bredeschool zit oa een basisschool, het Cultuurknooppunt en de PSZ Springeling. De BSO heeft 2 groepen. Op dit moment zijn ze niet op alle dagen beide groepen open. Korte inspectie geschiedenis: In 2014 is er een jaarlijks onderzoek geweest, toen voldeed het centrum aan alle onderzochte voorwaarden. In 2015 voldoet het centrum niet aan de onderzochte voorwaarde opvang in groepen. Conclusie onderzoek Uit het onderzoek blijkt dat het kindercentrum niet voldoet aan alle onderzochte voorwaarden. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 3 van 11

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk Inleiding De pedagogische praktijk is beoordeeld op vijf aspecten: de koppeling van het handelen in de praktijk met het vastgestelde pedagogisch beleid en het waarborgen van de vier pedagogische basisdoelen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het handelen van de pedagogisch medewerkers met betrekking tot de vier pedagogische basisdoelen uit de Wet kinderopvang wordt beschreven aan de hand van observatie-items uit het Veldinstrument (Deze staan schuin gedrukt in de tekst.) De beschrijvingen betreffen enkele voorbeelden uit de praktijk, het is geen volledige weergave van de praktijk. Er is geobserveerd in 1 groep die op moment van inspectie open was. Uitvoering pedagogisch beleidsplan De beroepskrachten zijn op de hoogte van de inhoud van het pedagogisch plan. Voorbeeld: De pedagogisch medewerker (PM) vertelt dat de manager het plan schrijft en dat hij mee kijkt of het juist beschreven is. Waarborgen emotionele veiligheid De beroepskrachten communiceren met de kinderen Verbinding BSO-thuis De beroepskrachten weten wat 8+ aankunnen, leuk vinden, enthousiast maakt en sluiten daarin hun contact op aan. Voorbeeld: De PM liet zien wat voor afspraken er waren gemaakt met een meisje dat zelfstandig ging spelen met vriendinnen van buiten de BSO. Mogelijkheid bieden tot ontwikkeling van persoonlijke competentie Er is wederzijdse interactie tussen beroepskrachten en individuele kinderen Zelfredzaamheid Kinderen krijgen ruimte voor zelfsturing, maar de beroepskracht is voor kinderen beschikbaar als hulp en als controle punt. Voorbeeld: Na fruit eten mogen de kinderen zelf kiezen waar ze willen spelen. Een paar jongens willen buiten op het schoolplein voetballen. Een paar meisjes besluiten samen te gaan tekenen, een ander meisje gaat op het schoolplein spelen met de vriendinnen van buiten de BSO. De PM is binnen en de jongens komen bij hem vragen om een andere voetbal, een meisje komt vragen om wat tekenspullen, een ander meisje vraagt of haar vriendinnetje van buiten de BSO mag plassen. Mogelijkheid bieden tot ontwikkeling van sociale competentie De kinderen zijn deel van de groep Stimulerend contact De beroepskrachten moedigen gesprekken tussen henzelf en de kinderen en tussen kinderen onderling aan door zowel te luisteren als te praten. Voorbeeld: Bij binnenkomst van de toezichthouder. De PM vertelt aan de kinderen wat zij komt doen. Een kind zegt dat hij de GGD wel kent. De PM zegt: vertelt. Een ander kind zegt: nee volgens mij is dat het niet. De PM moedigt de kinderen aan om tot een gezamenlijk gesprek te komen wat de GGD dan wel is. Hij moet ook af en toe zeggen: nu mag jij wat zeggen, want ze willen allen wat vertellen. Overdracht van normen en waarden Afspraken, regels en omgangsvormen zijn herkenbaar aanwezig en worden toegepast 4 van 11

5 Aangepast afspraken Voor het gedrag van de 8+er worden in specifieke situaties of momenten aangepast regels gehanteerd. De beroepskrachten zijn op de hoogte van de afspraken. Voorbeeld De PM laat zien op papier en zegt ook tegen het meisje dat zij nu naar fluitles moet gaan. Conclusie pedagogische praktijk In de praktijk is te zien dat door het handelen van de medewerkers de vier basisdoelen gewaarborgd worden. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen Observaties (groep 1) OC lijst contact vestigingsmanager 5 van 11

6 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De twee PM die werken op deze BSO hebben een passende verklaring omtrent het gedrag (VOG). Passende beroepskwalificatie De twee PM die werken op deze BSO hebben een passend diploma. Opvang in groepen Op deze BSO zijn 2 basisgroepen: groep 1 met maximaal 10 kinderen groep 2 met maximaal 10 kinderen Op maandag is groep 1 alleen open met maximaal 10 kinderen en dan zijn de kinderen tussen de 7-12 jaar. Op dinsdag en donderdag zijn alle beide groepen open. Dan hebben de 2 groepen elk max 10 kinderen. Op groep 1 spelen de jongere kinderen en in groep 2 de oudere kinderen. Op woensdag en vrijdag gaan de kinderen naar de BSO de Oude Laan. De voorwaarde opvang in groepen voldoet niet omdat er geen toestemmingsformulieren zijn gebruikt. Ouders van kinderen geven zo toestemming dat hun kind voor een bepaalde periode in een andere basisgroep geplaatst wordt. Bij deze BSO gaat het om de kinderen van groep 2 die op maandag naar groep 1 te gaan en voor de kinderen die op wo en vrijdag middag naar de BSO Oude Laan gaan. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. Een kind kan in één andere basisgroep dan de vaste basisgroep worden opgevangen, indien de ouder hiertoe/daarvoor schriftelijk toestemming heeft gegeven voor een bepaalde periode. (art lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art. 6 lid 11 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio Op moment van inspectie waren er 7 kinderen in de leeftijd van 4-11 jaar met 1 PM. Tijdens de inspectie is gekeken naar de aanwezigheidslijsten van de kinderen en van de PM van de vorige week. Omdat de beroepskracht-kindratio tijdens het onaangekondigde bezoek en op de lijsten goed is, is er niet voor gekozen om de steekproef verder uit te breiden. Gebruikte bronnen: Observaties (groep 1) Verklaringen omtrent het gedrag 6 van 11

7 Diploma's beroepskrachten Presentielijsten (week 6) Personeelsrooster (week 6) 7 van 11

8 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart Indien een verklaring omtrent het gedrag is afgegeven vóór 1 maart 2013 dan is deze niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en art 3.8g lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht of vrijwilliger werkzaam bij de onderneming is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 en art 3.8g lid 3 en 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 11

9 De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Een kind kan in één andere basisgroep dan de vaste basisgroep worden opgevangen, indien de ouder hiertoe/daarvoor schriftelijk toestemming heeft gegeven voor een bepaalde periode. (art lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art. 6 lid 11 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Buitenschoolse Opvang Huissteden 1401 Website : Aantal kindplaatsen : 40 Gegevens houder Naam houder : De Eerste Stap, kinderopvang B.V. Adres houder : Laantje 11 Postcode en plaats : 6602AA WIJCHEN KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Gelderland-Zuid, vestiging Nijmegen Adres : Postbus 1120 Postcode en plaats : 6501BC NIJMEGEN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : G. op de Haar Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Wijchen Adres : Postbus 9000 Postcode en plaats : 6600HA WIJCHEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Zienswijze houder kindercentrum Buitenschoolse Opvang Huissteden 1401 Wijchen Hierbij maak ik gebruik van de mogelijkheid te reageren op het concept inspectierapport buitenschoolse opvang regulier onderzoek Betreft: Opvang in groepen Een kind kan in één andere basisgroep dan de vaste basisgroep worden opgevangen, indien de ouder hiertoe/daarvoor schriftelijk toestemming heeft gegeven voor een bepaalde periode. Ten aanzien van bovenstaande regel in de Wetgeving staat onze dagelijkse praktijk hieromtrent zo goed mogelijk beschreven in het locatie gebonden pedagogische werkplan. Tevens worden ouders mondeling en via nieuwsbrieven geïnformeerd over het samenvoegen van groepen. Wij hanteren geen toestemmingsformulieren. Binnen de locatie maken kinderen gebruik van verschillende ruimtes binnen de BSO en verlaten dus hun basisgroep. Hierbij moet u denken aan het samen spelen in de speelgang, buiten of samen op 1 groep bij een lage kind bezetting. Door de lage bezetting op de woensdag, vrijdag en tijdens vakanties worden BSO Huissteden en BSO Oudelaan samengevoegd. Kinderen worden, op het eind van de opvang dag, op BSO Oudelaan door hun ouders opgehaald. Dit geldt voor alle leeftijdsgroepen. Doordat er regelmatig wordt samengevoegd en pedagogisch medewerkers invallen op BSO Oudelaan, zijn alle medewerkers bekende gezichten voor de kinderen. Wij handelen juist zo omdat onze ervaring is dat we voor kleinere BSO s op deze manier betere opvang aan kinderen bieden. Kinderen vinden het leuk om met leeftijdsgenoten activiteiten te ondernemen. Kinderen worden zo meer speel en ontdek mogelijkheden geboden omdat ze niet alleen in hun eigen groepsruimte spelen en met hun eigen groepsgenoten. Juist dat maakt de BSO zo waardevol voor kinderen. Ouders worden over het samenvoegen vooraf mondeling of via de nieuwsbrief op de hoogte gebracht. Om te kunnen voldoen aan de genoemde regelgeving zijn de volgende afspraken gemaakt. In de overeenkomst van de kinderen van BSO Huissteden die op wo/vrij opvang hebben komt te staan dat de opvang op wo/vrij plaatsvindt op BSO Oudelaan. BSO Huisteden is daarmee een BSO die alleen op ma,di,do geopend is. We hebben vanaf 1 april op Huissteden niet langer twee groepen maar gaan over naar 1 groep (20 kinderen) die afhankelijk van de aantallen kinderen, de leeftijd van de kinderen en de soort activiteit in de praktijk gesplitst kan worden. A. Kouwenberg Manager kinderopvang de eerste stap van 11