Arrêté: Article 1 er. Définitions.

Transcriptie

1 KONINKRIJK BELGIE ROYAUME DE BELGIQUE Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle Ontwerp van Besluit van het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle houdende verdere uitwerking van het koninklijk besluit van xx/xx/2016 betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen van de klasse 7, hoofdstuk 6 betreffende de verplichtingen van een organisatie betrokken bij het multimodaal vervoer van gevaarlijke goederen van de klasse 7. Gelet op het koninklijk besluit van xx/xx/2016 betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen van de klasse 7, artikelen 83 tot en met 108 ; Besluit: Artikel 1: Definities. Voor de toepassing van dit besluit zijn de volgende definities van toepassing: 1. ISPS gecertificeerde kaai: Een kaai conform de vereisten van de Europese Verordening 725/2004 betreffende de verbetering van de beveiliging van schepen en havenfaciliteiten zoals gedefinieerd in lid 6 van artikel 5 van de wet betreffende maritieme beveiliging van 5 februari 2007 en gecertificeerd volgens de risicoclassificatie van de Nationale Autoriteit voor Maritieme Beveiliging als gevoelige terminal; 2. Verlengd vertoef op kaai: het verblijven op kaai van gevaarlijke goederen van de klasse 7 voor een periode langer dan 8u zoals bepaald in het specifieke havenreglement van de betrokken haven. Art. 2. Aanvraag voor erkenning van een organisatie betrokken bij het multimodaal vervoer van gevaarlijke goederen van de klasse 7. Een aanvraag tot erkenning moet ingediend worden door het ondernemingshoofd van een organisatie betrokken bij het multimodaal vervoer van gevaarlijke goederen van de klasse 7. Deze aanvraag dient ten minste Agence fédérale de Contrôle nucléaire Projet d arrêté de l Agence fédérale de Contrôle nucléaire portant les modalités d exécution de l arrêté royal du xx/xx/2016 concernant le transport des matières radioactives de classe 7, chapitre 6 concernant les obligations d une organisation impliquée dans le transport dangereuses de la classe 7. Vu l arrêté royal du xx/xx/2016 concernant le transport des matières radioactives de classe 7, articles 83 jusqu'au 108 ; Arrêté: Article 1 er. Définitions. Pour l application du présent arrêté, les définitions suivantes sont d application : 1. Quai certifié ISPS : un quai conforme aux dispositions du Règlement européen n 725/2004 relatif à l'amélioration de la sûreté des navires et des installations portuaires comme défini dans le paragraphe 6 de l article 5 de la loi du 5 février 2007 relative à la sûreté maritime, et certifié comme terminal sensible suivant la classification de risque, par l'autorité nationale de sûreté maritime ; 2. Séjour prolongé sur quai: séjour sur quai de marchandises dangereuses de la classe 7 pour une période supérieure aux 8 heures tel que prévu dans le règlement spécifique du port concerné. Art. 2. Demande d agrément pour une organisation impliquée dans le transport dangereuses de la classe 7. Une demande d agrément doit être introduite par le chef d entreprise d une organisation impliquée dans le transport dangereuses de la classe 7. Cette demande doit au 1

2 volgende informatie te bevatten: 1. Identiteitsgegevens van de aanvrager; 2. Aanduiding en beschrijving van de behandelingen met betrekking tot het multimodale vervoer van gevaarlijke goederen van de klasse 7 die worden uitgevoerd door de aanvrager van de erkenning; 3. Bewijs dat de organisatie over een beheersysteem beschikt voor de manipulaties met gevaarlijke goederen van de klasse 7 door middel van: i. Bevestiging van het bestaan van een beheersysteem/managementsysteem voor de behandelingsactiviteiten waarvoor de erkenning gevraagd wordt; ii. Een bevestiging of het al dan niet om een gecertificeerd systeem gaat en vermelding van de norm of regelgeving; iii. Algemene beschrijving van de wijze waarop dit beheersysteem werd georganiseerd (kwaliteitshandboek of equivalent); iv. Lijst van de procedures en werkinstructies; v. Beschrijving van de wijze waarop alle non-conformiteiten worden behandeld en opgevolgd; 4. Beschrijving van de opleidingen die aan het personeel verstrekt worden conform de internationale regelgeving voor het vervoer van gevaarlijke goederen alsook de opleidingen in het kader van artikel 25 van het Algemeen reglement; 5. Aanduiding van de personen die de volgende functies waarnemen alsook hun relatie tot de organisatie die de erkenning aanvraagt: o Veiligheidsadviseur klasse 7, indien van toepassing; o Aangestelde voor het vervoer; 6. Naam en identiteitsgegevens van de dienst voor fysische controle en de organisatie ervan zoals bepaald in art 23 van het Algemeen reglement; 7. Beschrijving van materiële middelen die voor de behandelingen van de gevaarlijke goederen van de klasse 7 gebruikt moins contenir les renseignements suivants : 1. L identité du demandeur ; 2. Une indication et une description des manipulations relatives au transport dangereuses de la classe 7 effectuées par le demandeur de l agrément ; 3. Une preuve que l organisation dispose d un système de gestion sous la forme : i. D une confirmation de l existence d un système de gestion/système de management pour les activités de manipulations pour lesquelles l agrément est sollicité ; ii. D une confirmation qu il s agit ou non d un système certifié en précisant la norme ou la réglementation ; iii. D une description générale de l organisation de ce système de gestion (manuel de qualité ou équivalent) ; iv. De la liste des procédures et des instructions de travail ; v. D une description du traitement et du suivi réservés à toutes les nonconformités ; 4. Une description des formations dispensées au personnel conformément à la réglementation internationale sur le transport des marchandises dangereuses ainsi que des formations dispensées dans le cadre de l article 25 du Règlement général ; 5. La désignation des personnes qui assurent les fonctions suivantes et leur lien avec l organisation qui sollicite l agrément : o Le cas échéant, le conseiller à la sécurité de classe 7 ; o Le préposé au transport ; 6. Le nom et les coordonnées du service de contrôle physique visé à l article 23 du Règlement général ainsi que l organisation de ce service; 7. Une description des moyens matériels mis en œuvre pour les manipulations des marchandises dangereuses de la classe 7 ; 2

3 worden; 8. Een door de dienst voor fysische controle goedgekeurd en ondertekende kopie van het stralingsbeschermingsprogramma; 9. Beschrijving van de noodprocedures en een kopie van het ingevulde verwittigingsschema; 10. Aanduiden van de vervoerders voor wie de behandelingen uitgevoerd worden. 11. Specifieke informatie per vervoersmode waarvoor de handelingen met betrekking tot het multimodale vervoer van gevaarlijke goederen van de klasse 7 uitgevoerd worden. Het formulier dat door het Agentschap ter beschikking wordt gesteld voor het indienen van deze aanvraag, wordt in een apart besluit vastgesteld. De aanvraag kan ingediend worden via elektronische weg voor zover deze wijze van indiening conform is met de regels met betrekking tot de beveiliging van documenten opgenomen in het Koninklijk besluit van 17 oktober 2011 houdende de categorisering en de bescherming van nucleaire documenten. Art. 3. Ondertekening van de aanvraag. Elke aanvraag voor initiële erkenning, wijziging of verlenging dient ondertekend te zijn door de wettelijke vertegenwoordiger van de organisatie. De aanvraag dient eveneens ondertekend te worden door de dienst fysische controle waarbij zij bevestigen dat: 1. De fysische controle door deze dienst waargenomen wordt; 2. De gegevens opgenomen in de aanvraag door deze dienst geverifieerd en correct bevonden werden. Art. 4. Wijziging van het beschikkende deel van het erkenningsbesluit. Wijzigingen van het beschikkende deel van het erkenningsbesluit moeten ingediend worden aan de hand van een formulier dat door het Agentschap ter beschikking wordt gesteld. Dit formulier wordt in een apart besluit vastgesteld. In deze aanvraag dienen de wijzigingen 8. Une copie du programme de radioprotection approuvé et signé par le service de contrôle physique ; 9. Une description des procédures d urgence et une copie du schéma d avertissement complété ; 10. Une désignation des transporteurs pour qui les manipulations sont effectuées ; 11. Des renseignements spécifiques pour chaque mode de transport pour lequel des manipulations relatives au transport dangereuses de la classe 7 sont effectuées. Le formulaire mis à disposition par l Agence pour introduire cette demande fait l objet d un arrêté distinct. La demande peut être introduite par voie électronique pour autant que ce façon d'introduction est conforme aux règles relatives à la sécurité des documents visées à l arrêté royal du 17 octobre 2011 portant sur la catégorisation et la protection des documents nucléaires. Art. 3. Signature de la demande. Toute demande d agrément initial, de modification ou de prolongation doit être signée par le représentant légal de l organisation. La demande doit également être signée par le service de contrôle physique, qui atteste que : 1. Le contrôle physique est assuré par ce service ; 2. Les données mentionnées dans la demande ont été vérifiées et jugées correctes par ce service. Art. 4. Modifications du dispositif de l'arrêté d'agrément. Les modifications du dispositif de l'arrêté d'agrément doivent être introduites en utilisant un formulaire mis à disposition par l'agence. Ce formulaire fait l objet d un arrêté distinct. Cette demande doit indiquer les 3

4 aangegeven te worden tegenover de gegevens die opgenomen waren in de aanvraag die geleid heeft tot de erkenning die gewijzigd moet worden. Art. 5. Wijzigingen van de gegevens en/of informatie opgenomen in de aanvraag die geleid heeft tot een erkenning en die geen deel uitmaken van het beschikkende deel van het erkenningsbesluit. De volgende wijzigingen van informatie die verstrekt werden bij de aanvraag tot erkenning dienen onverwijld gemeld te worden aan het Agentschap: Wijzigingen in de organisatie van de verantwoordelijke functies; Wijziging in de behandelingen met betrekking tot het multimodale vervoer van gevaarlijke goederen van de klasse 7 die uitgevoerd worden en die geen impact hebben op de stralingsbescherming van de werknemers; Wijzigingen in het stralingsbeschermingsprogramma of in de noodprocedures; Wijzigingen voor wat betreft de vervoerders waarvoor de behandelingen met betrekking tot het multimodale vervoer van gevaarlijke goederen van de klasse 7 worden uitgevoerd. In dit geval levert het Agentschap geen nieuw erkenningsbesluit af. Art. 6. Inhoud van een aanvraag voor vergunning voor de sporadische behandeling van gevaarlijke goederen van de klasse 7. Een aanvraag voor sporadische behandeling van gevaarlijke goederen van de klasse 7 door een organisatie betrokken bij het multimodaal vervoer dient ten minste volgende informatie te bevatten: 1. Identiteitsgegevens van de aanvrager; 2. Aanduiding en beschrijving van de behandelingen die uitgevoerd worden door de organisatie die de vergunning aanvraagt; 3. Beschrijving van de te behandelen modifications par rapport aux données figurant dans la demande ayant abouti à l'agrément qui doit être modifié. Art. 5. Modifications des renseignements et/ou informations fournis lors de la demande d'agrément et qui sont de nature à ne pas modifier le dispositif de l arrêté d agrément. Les modifications suivantes apportées aux renseignements fournis lors de la demande de l agrément doivent être notifiées sans délai à l Agence : Les modifications dans l organisation des fonctions responsables ; Les modifications concernant les manipulations relatives au transport dangereuses de la classe 7 qui sont effectuées et qui sont sans impact sur la radioprotection des travailleurs ; Les modifications du programme de radioprotection ou des procédures d urgence ; Les modifications concernant les transporteurs pour lesquels des manipulations relatives au transport dangereuses de la classe 7 sont effectuées. Dans ce cas, l'agence ne délivre pas un nouvel arrêté d'agrément. Art. 6. Contenu d une demande d autorisation pour la manipulation sporadique de marchandises dangereuses de la classe 7. Une demande pour la manipulation sporadique de marchandises dangereuses de la classe 7 par une organisation impliquée dans le transport multimodal doit au moins contenir les renseignements suivants : 1. L identité du demandeur ; 2. Une indication et une description des manipulations effectuées par l organisation qui sollicite l autorisation ; 3. Une description des marchandises dangereuses de la classe 7 à 4

5 gevaarlijke goederen van de klasse 7 4. Periode waarin de behandeling van de gevaarlijke goederen van de klasse 7 gepland is; 5. Beschrijving van de opleiding die aan het betrokken personeel verstrekt wordt; 6. Aanduiding van de personen die de volgende functies waarnemen alsook hun relatie tot de organisatie die de vergunning aanvraagt: o Veiligheidsadviseur klasse 7, indien van toepassing; o Aangestelde voor het vervoer; 7. Naam en adres van de dienst voor fysische controle zoals bepaald in artikel 23 van het Algemeen reglement alsook de organisatie ervan; 8. Een bevestiging dat de dienst voor fysische controle tijdens de eerste behandeling aanwezig zal zijn om een dosisevaluatie te kunnen maken, en, in voorkomend geval, om bijkomende maatregelen te voorzien zodat de veiligheid en de stralingsbescherming verzekerd zijn; 9. Een beschrijving van materiële middelen die voor de behandelingen van de gevaarlijke goederen van de klasse 7 gebruikt worden; 10. Een beschrijving van de noodprocedures en een kopie van het ingevulde verwittigingsschema; 11. Het aanduiden van de vervoerder(s) voor wie de behandelingen uitgevoerd worden. Art. 7: Voorwaarden voor opslag in transit in een luchthaven. Voor de opslag in transit in een luchthaven gelden de volgende voorwaarden: 1. De opslag in transit in een luchthaven mag niet langer dan 24 uren duren; 2. De plaats waar de gevaarlijke goederen van de klasse 7 in opslag gezet worden dient vooraf gekend te zijn bij het Agentschap; 3. De dienst voor fysische controle van de organisatie betrokken bij het multimodaal manipuler ; 4. La période au cours de laquelle est prévu la manipulation des 7 ; 5. Une description de la formation dispensée au personnel ; 6. La désignation des personnes qui assurent les fonctions suivantes et leur lien avec l organisation qui sollicite l autorisation : o Le cas échéant, le conseiller à la sécurité classe 7 ; o Le préposé au transport ; 7. Le nom et l adresse du service de contrôle physique visé à l article 23 du Règlement général ainsi que l organisation de ce service; 8. Une confirmation de la présence du service de contrôle physique lors de la première manipulation afin de pouvoir évaluer la dose, et, le cas échéant, prévoir des mesures complémentaires afin d assurer la sûreté et la radioprotection ; 9. Une description des moyens matériels utilisés pour les manipulations des 7 ; 10. Une description des procédures d urgence et une copie du schéma d avertissement complété ; 11. Une désignation du (des) transporteur(s) pour qui les manipulations sont effectuées. Art. 7. Conditions relatives à l entreposage en transit dans un aéroport. Pour l entreposage en transit dans un aéroport, les conditions suivantes sont d application : 1. L entreposage en transit dans un aéroport ne peut durer plus de 24 heures ; 2. Le lieu où sont entreposées les 7 doit être connu de l Agence au préalable ; 3. Le service de contrôle physique de l organisation impliquée dans le 5

6 vervoer dient deze plaats goedgekeurd te hebben en dient de afbakening ervan bepaald te hebben; 4. De afbakening dient zodanig te zijn dat de dosissnelheid aan de rand van de afbakening de 2,5 µsv/u niet overschrijdt bij een maximale hoeveelheid gevaarlijke goederen van de klasse 7 aanwezig in de opslagplaats. De analyse die leidt tot deze afbakening dient deel uit te maken van het stralingsbeschermingsprogramma; 5. Het stralingsbeschermingsprogramma dient specifiek een werkpostanalyse te bevatten met het oog op de dosisbelasting van het personeel, en moet goedgekeurd en ondertekend worden door de dienst fysische controle; 6. De risico-analyse dient de opslag in transit ook te behandelen. Specifieke instructies wat te doen in geval van incident of ongeval dienen voor het personeel aanwezig te zijn; 7. Maatregelen die in het kader van de fysieke beveiliging dienen genomen te worden. Art. 8: Voorwaarden voor opslag in transit in de haven. Voor de opslag in transit in een haven gelden de volgende voorwaarden: 1. Opslag in transit mag enkel gebeuren op ISPS gecertificeerde kaaien; 2. De opslag in transit mag niet langer duren van 48 uren. Overschrijdingen van deze periode kunnen enkel toegekend worden door de havenkapiteinsdienst in overleg met het Agentschap. Bij overschrijding van 8 uren dient toelating tot verlengd vertoef op kaai bekomen te worden bij de havenkapiteinsdienst; 3. Bij een verblijf van de goederen op kaai tussen 22u en 6u dient de scheepvaartpolitie ingelicht te worden met uitzondering van opslag in transit van goederen van de klasse 7 behorende tot de UN groep 1; 4. Indien de opslag in transit meer dan 24 uren bedraagt dient een afbakening transport multimodal doit avoir approuvé ce lieu et en avoir défini la délimitation ; 4. La délimitation doit être telle que le débit de dose au périmètre de la zone délimitée reste inférieur à 2,5 µsv/h lorsque la quantité maximale de 7 est présente sur le lieu de stockage. L analyse à l origine de cette délimitation doit faire partie du programme de radioprotection ; 5. Le programme de radioprotection doit spécifiquement inclure une analyse des postes de travail permettant d évaluer la dose reçue par le personnel, et être approuvé et signé par le service de contrôle physique ; 6. L analyse des risques doit également traiter l entreposage en transit. Des instructions spécifiques à appliquer en cas d incident ou d accident doivent être disponibles pour le personnel ; 7. Des mesures qui doivent être prises dans le cadre de la protection physique. Art. 8. Conditions relatives à l entreposage en transit dans un port. Pour l entreposage en transit dans un port, les conditions suivantes sont d application : 1. L entreposage en transit ne peut avoir lieu que sur un quai certifié ISPS ; 2. l entreposage en transit ne peut durer plus de 48 heures. Tout dépassement de cette durée ne peut être accordé que par les services de la capitainerie du port en concertation avec l Agence. En cas de dépassement de 8 heures, une permission de «séjour prolongé sur quai» doit être obtenue auprès du service de la capitainerie du port ; 3. La police de la navigation doit être avisée de tout séjour de marchandises sur quai entre 22h et 6h, à l exception de l entreposage en transit de marchandises de la classe 7 appartenant au groupe UN 1 ; 4. Si l entreposage en transit dure plus de 24 heures, une délimitation doit être 6

7 gemaakt te worden zodanig dat de dosissnelheid aan de rand van de afbakening de 2,5 µsv/u niet overschrijdt. Deze afbakening dient gemaakt te worden door de dienst fysische controle van de organisatie betrokken bij het multimodaal vervoer. De materialen die gebruikt worden bij deze afbakening dienen eveneens als doel te hebben de gevaarlijke goederen van de klasse 7 aan het zicht vanop de openbare weg te onttrekken; 5. De afbakening dient rekening te houden met specifieke condities vereist voor de colli met name zonne-inslag, vochtigheidsgraad; 6. Het stralingsbeschermingsprogramma dient specifiek een werkpostanalyse te bevatten met het oog op de dosisbelasting van het personeel 7. Er mogen op dezelfde plaats binnen de afbakening geen andere goederen opgeslagen worden; 8. De risico-analyse dient de opslag in transit ook te behandelen. Specifieke instructies wat te doen in geval van incident of ongeval dienen voor het personeel aanwezig te zijn; 9. Maatregelen die in het kader van de fysieke beveiliging dienen genomen te worden; 10. Eventuele specifieke voorwaarden opgelegd door de havenkapiteinsdiensten dienen eveneens nageleefd te worden. installée de telle sorte que le débit de dose au périmètre de la zone délimitée reste inférieur à 2,5 µsv/h. Cette délimitation doit être installée par le service de contrôle physique de l organisation impliquée dans le transport multimodal. Le matériel utilisé pour installer cette délimitation doit également servir à ne pas laisser les 7 visibles depuis la voie publique ; 5. La délimitation doit être installée en tenant compte des conditions spécifiques aux colis comme l exposition au soleil ou le taux d humidité ; 6. Le programme de radioprotection doit spécifiquement inclure une analyse des postes de travail permettant d évaluer la dose reçue par le personnel ; 7. Aucune autre marchandise ne peut être stockée au même endroit à l intérieur de la zone délimitée ; 8. L analyse des risques doit également porter sur le stockage en transit. Des instructions spécifiques à appliquer en cas d incident ou d accident doivent être disponibles pour le personnel ; 9. Des mesures qui doivent être prises dans le cadre de la protection physique ; 10. Les éventuelles conditions spécifiques imposées par les services de la capitainerie du port doivent également être respectées. Brussel, XX/XX/2016 Bruxelles, le xx/xx/2016 Directeur-generaal Directeur général Jan Bens 7

8 8