Agence fédérale de Contrôle nucléaire. Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle

Transcriptie

1 KONINKRIJK BELGIE ROYAUME DE BELGIQUE Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle Ontwerp van Besluit van het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle houdende verdere uitwerking van het koninklijk besluit van xx/xx/2016 betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen van de klasse 7, hoofdstukken 7, 8 en 9. Agence fédérale de Contrôle nucléaire Projet d Arrêté de l Agence fédérale de Contrôle nucléaire portant les modalités d exécution de l arrêté royal du xx/xx/2016 concernant le transport des matières radioactives de classe 7, chapitres 7, 8 et 9. Gelet op het koninklijk besluit van xx/xx/2016 betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen van de klasse 7, de artikelen 109 tot en met 128, Besluit: Arrêté : Art. 1. Definities. Art. 1. Définitions. Vu l arrêté royal du xx/xx/2016 concernant le transport des matières radioactives de classe 7, articles 109 jusqu'au 128, Voor de toepassing van dit besluit zijn de volgende definities van toepassing: Ontwerper: de natuurlijke of rechtspersoon die het veiligheidsdossier heeft opgesteld; compenserende maatregelen: de speciale voorzorgen of speciale transportoperaties, van administratieve of andere aard, die tijdens het vervoer van toepassing zijn om de niet naleving van sommige voorschriften van de van kracht zijnde internationale conventies en reglementen te compenseren en die een veiligheidsniveau moeten garanderen dat evenwaardig is aan het niveau dat zou bereikt worden indien al de geldende voorschriften zouden worden nageleefd. Art.2. Indienen van een aanvraag tot goedkeuring. Een aanvraag tot goedkeuring moet schriftelijk ingediend worden bij het Agentschap, vergezeld van de laatste relevante versie van het veiligheidsdossier waarin wordt aangetoond dat aan de vereisten van de van kracht zijnde internationale overeenkomsten en reglementen voor het vervoer van gevaarlijke goederen wordt voldaan en van het eventuele goedkeuringscertificaat van het land van oorsprong. Pour l application de cet arrêté, les définitions suivantes sont d application : Concepteur : la personne physique ou morale qui a rédigé le dossier de sûreté. Mesures compensatoires: les précautions spéciales ou opérations spéciales prescrites, administratives ou autres, qui seront réalisées en cours de transport pour compenser le nonrespect de certaines prescriptions des conventions et règlements internationaux en vigueur et qui permettent de garantir un niveau de sûreté équivalent à celui qui serait atteint si toutes les prescriptions des conventions et règlements internationaux en vigueur étaient respectées. Art.. 2. Dépôt d une demande d approbation. Une demande d approbation doit être introduite par écrit auprès de l Agence, accompagnée de la dernière version relevant du dossier de sûreté attestant que les exigences des conventions et règlements internationaux en vigueur qui règlent le transport de marchandises dangereuses sont respectées et de l éventuel certificat d approbation du pays d origine. 1

2 Het Agentschap kan bepalen dat de aanvraag niet begeleid moet zijn van een veiligheidsdossier indien het een goedkeuring betreft volgens de bepalingen van: 1. artikel (a) of (b) van het ADR of RID; 2. artikel of van het ADN; 3. artikel b) van de technische instructies van ICAO; 4. artikel van IMDG code. Het betrokken veiligheidsdossier moet ingediend worden in 2 exemplaren: 1. 1 papieren versie, rekening houdend met de volgende richtlijnen : o documenten in kleur afgedrukt op A4- formaat, bij voorkeur recto-verso (duplex) en met perforatie volgens de norm ISO 838; o plannen afgedrukt op origineel formaat en gevouwen naar A4- formaat; 2. 1 elektronische versie van goede kwaliteit, rekening houdend met de volgende richtlijnen : o enkel PDF-bestanden, bij voorkeur aangemaakt vanuit de applicaties en met embedded fonts; o de bestanden mogen niet groter zijn dan 200 MB. De wijze van indiening dient te gebeuren conform de regels met betrekking tot de beveiliging van documenten opgenomen in het koninklijk besluit van 17 oktober 2011 houdende de categorisering en de bescherming van nucleaire documenten. Elke aanvraag moet bovendien ook de volgende informatie bevatten: 1. de naam en contactgegevens van de contactpersoon bij de aanvrager; 2. de naam en contactgegevens van de contactpersoon bij de ontwerper indien deze niet de aanvrager is; 3. facturatiegegevens; 4. indien mogelijk, een beschrijving en de planning van het voorziene gebruik op Belgisch grondgebied. L Agence peut déterminer que la demande ne doit pas être accompagnée d un dossier de sûreté dans le cas d une approbation concernant les dispositions de : 1. l article (a) of (b) de l ADR ou du RID ; 2. l article of de l ADN; 3. l article b) des instructions techniques de l ICAO ; 4. l article du code IMDG. Le dossier de sûreté en question doit être soumis en 2 exemplaires : 1. une version papier tenant compte des instructions suivantes : o documents couleurs imprimés au format A4, de préférence rectoverso (duplex) et perforés selon la o norme ISO 838 ; plans imprimés au format original et pliés au format A4 ; 2. une version électronique de bonne qualité tenant compte des instructions suivantes : o o fichiers uniquement en PDF, créés de préférence à partir des applications et avec polices intégrées ; les fichiers ne peuvent pas avoir une taille supérieure à 200 MB. Le dépôt doit être conforme aux règles relatives à la sécurité des documents visées à l arrêté royal du 17 octobre 2011 portant sur la catégorisation et la protection des documents nucléaires. Chaque demande doit également contenir les renseignements suivants : 1. le nom et les coordonnées de la personne de contact auprès du demandeur ; 2. le nom et les coordonnées de la personne de contact auprès du concepteur s il n est pas le demandeur ; 3. les données de facturation ; 4. si possible, une description et le 2

3 planning de l utilisation prévue sur le territoire belge. Art. 3. Verlenging en/of wijziging van een goedkeuring. Een aanvraag voor verlenging en/of wijziging van een goedkeuring dient dezelfde informatie te bevatten als een initiële aanvraag alsook de eventuele bijkomende informatie die het Agentschap tijdens de vorige goedkeuring heeft gevraagd. Art. 4. bijkomende informatie bij een aanvraag voor goedkeuring van een model van collo. Als handleiding voor het opstellen van een veiligheidsdossier dient de meest recente editie van het document: Package Design Safety Reports for the Transport of Radioactive Material, uitgegeven door de European Association of Competent Authorities, gebruikt worden. Dit veiligheidsoptiedossier dient minstens volgende elementen te bevatten: 1. principes van de demonstraties van de conformiteit aan de reglementering; 2. berekeningsmethodes en randvoorwaarden; 3. gebruikte normen; 4. programma van eventuele testen. Art. 5. Bijkomende informatie bij een aanvraag van een goedkeuring van een andere grenswaarde van de activiteit voor een vrijgestelde zending. Indien de toestellen of voorwerpen waarvoor een goedkeuring van een alternatief vrijstellingsniveau wordt aangevraagd niet in België gebruikt zullen worden, is enkel een aanvraag tot het bekomen van een goedkeuring voor een alternatief vrijstellingsniveau volgens de van kracht zijnde internationale overeenkomsten en reglementen voor het vervoer van gevaarlijke goederen noodzakelijk. Art. 3. Prolongation et/ou modification d une approbation. La demande de prolongation et/ou de modification doit contenir également les éventuelles informations complémentaires demandées par l Agence lors de la précédente approbation. Art. 4. Renseignements supplémentaires lors d'une demande d'approbation d'un modèle de colis. L édition la plus récente du document "Package Design Safety Reports for the Transport of Radioactive Material", publié par l European Association of Competent Authorities, peut servir de manuel pour établir un dossier de sûreté. Ce dossier d option de sûreté doit au moins contenir les éléments suivants : 1. les principes de démonstration de conformité à la réglementation ; 2. les méthodes de calculs et conditions préalables associées. 3. les normes utilisées ; 4. le programme des essais éventuels. Art. 5. Renseignements supplémentaire lors d'une demande d'autre limite d'activité pour un envoi exempté. Si les appareils ou les objets pour lesquels une approbation d un niveau d exemption alternatif est sollicitée ne seront pas utilisés en Belgique, seule une demande d obtention d une approbation d un niveau d exemption alternatif est nécessaire en vertu des conventions et règlements internationaux en vigueur qui règlent le transport des marchandises dangereuses. 3

4 Indien de toestellen of voorwerpen waarvoor een goedkeuring van een alternatief vrijstellingsniveau wordt aangevraagd in België gebruikt zullen worden, moet de aanvraag tot goedkeuring van een alternatief vrijstellingsniveau deel uitmaken van de aanvraag voor vrijstelling van vergunning voor consumentengoederen volgens artikel 65 van het algemeen reglement. In dit geval dient de aanvraag ten minste de informatie te bevatten die vermeld/gevraagd is in het inlichtingenformulier Aanvraag vrijstelling van vergunning voor consumentengoederen die radioactieve stoffen bevatten. Art. 6. Bijkomende informatie bij een aanvraag van een goedkeuring van een verzending onder speciale overeenkomst. De aanvraag van een goedkeuring voor een verzending onder speciale overeenkomst moet de volgende rechtvaardigingen bevatten: dat er geen model van collo van het geschikte type redelijkerwijs beschikbaar is op de nationale en internationale markt om de radioactieve stoffen te vervoeren, en dat het niet redelijk is om een nieuw model van collo van het geschikte type te ontwikkelen voor de te vervoeren radioactieve stoffen. De aanvraag dient eveneens een lijst te bevatten met de voorschriften van de van kracht zijnde internationale overeenkomsten en reglementen waaraan niet wordt voldaan alsook het voorstel van compenserende maatregelen en de justificatie die toont aan dat deze een veiligheidsniveau garanderen dat evenwaardig is aan het niveau dat zou bereikt worden indien al de geldende voorschriften zouden worden nageleefd. Het Agentschap zal een aparte richtlijn opstellen betreffende de inhoud van deze aanvragen. Art. 7. Goedkeuringsbesluit. Het Agentschap zal de goedkeuring verlenen in de vorm van een Si les appareils ou les objets pour lesquels une approbation d un niveau d exemption alternatif est sollicitée seront utilisés en Belgique, la demande d approbation d un niveau d exemption alternatif doit faire partie d une demande d exemption d autorisation pour des produits de consommation en vertu de l article 65 du règlement général. Dans ce cas, la demande doit au moins contenir les renseignements mentionnés/demandés dans le formulaire "Demande d exemption d autorisation pour des produits de consommation contenant des substances radioactives". Art. 6. Renseignements supplémentaires lors d'une demande d approbation d une expédition sous arrangement spécial. Une demande d approbation d une expédition sous arrangement spécial doit contenir les justifications suivantes : qu il n y a pas raisonnablement disponible un modèle de colis du type approprié sur le marché nationale et internationale pour transporter la matière radioactive, et qu il n est pas raisonnable de développer un nouveau modèle de colis du type approprié pour la matière radioactive à transporter. La demande doit contenir une liste des prescriptions des conventions et règlements internationaux en vigueur pour lesquelles le respect n est pas démontré de même que la proposition de mesures compensatoires et les justifications qui démontrent que cellesci permettent de garantir un niveau de sûreté équivalent à celui qui serait atteint si toutes les prescriptions des conventions et règlements internationaux en vigueur étaient respectées. L'Agence établira une directive séparée concernant le contenu de ces demandes. Art. 7. Arrêté d approbation. L Agence délivrera l'approbation sous la forme d'un certificat de validation dans les 4

5 validatiecertificaat in de volgende gevallen: 1. een goedkeuring van een model van collo volgens de bepalingen van artikel (a) van het ADR en RID; 2. een multilaterale goedkeuring van een model van collo volgens hoofdstuk (b) van het ADR of het RID of volgens hoofdstuk van het ADN of volgens artikel b) van de technische instructies van ICAO of artikel van de IMDG code eerder unilateraal werd goedgekeurd. In alle andere gevallen zal het Agentschap de goedkeuring verlenen in de vorm van een goedkeuringscertificaat. Het goedkeuringsbesluit wordt verzonden naar de aanvrager. Art. 8 Melding van fabricage van verpakkingen: 1. De ontwerper van elk model van collo waarbij België het land van oorsprong is en dat door het Agentschap dient goedgekeurd te worden, brengt het Agentschap op de hoogte van de fabricage van elke verpakking conform dit model, ten minste 4 weken voor de voorziene aanvangsdatum van de fabricage. Deze melding aan het Agentschap dient de volgende informatie te bevatten: 1. de naam van het model van collo, identificatie van een eventuele variant; 2. het serienummer van de verpakking; 3. de naam en de contactgegevens van de fabrikant; 4. de voorziene datum waarop de fabricage zal starten; 5. de planning van de fabricage; 6. de lijst van de fabricage- en controlestappen en de referenties van de hierbij gebruikte procedures (LOFC); 7. de naam en de contactgegevens van de voorziene eigenaar van de verpakking, indien reeds gekend. cas suivants : 1. une approbation d'un modèle de colis selon les dispositions de l'article (a) de l ADR et du RID; 2. une approbation multilatérale d un modèle de colis, préalablement approuvé unilatéralement, selon le chapitre (b) de l ADR ou du RID ou selon le chapitre de l ADN ou selon l article b) des instructions techniques de l ICAO ou l article du code IMDG. Dans tous les autres cas, l Agence délivrera l approbation sous la forme d un certificat d approbation. L'arrête d'approbation sera envoyé au demandeur. Art. 8 : Notification de la fabrication d emballages. 1. Le concepteur de chaque modèle de colis dont la Belgique est le pays d origine et qui doit être approuvé par l Agence informe l Agence de la fabrication de chaque emballage conforme à ce modèle au moins 4 semaines avant la date prévue du début de la fabrication. Cette notification à l Agence doit contenir les renseignements suivants : 1. le nom du modèle du colis, éventuellement l'identification de la variante ; 2. le numéro de série de l emballage; 3. le nom et les coordonnées du fabricant ; 4. la date prévue du début de la fabrication ; 5. le planning de la fabrication ; 6. la liste des étapes de fabrication et de contrôle et les références des procédures associées (LOFC); 7. le nom et les coordonnées du propriétaire de l emballage. 5

6 Deze melding mag elektronisch gebeuren aan de hand van een formulier dat door het Agentschap in een apart besluit zal vastgesteld worden. 2. De ontwerper van een model van collo dat door het Agentschap dient goedgekeurd te worden en waar België niet het land van oorsprong is, brengt het Agentschap op de hoogte van de fabricage van elke verpakking conform dit model die in België geladen zal worden en gedurende meer dan 1 jaar op Belgisch grondgebied opgeslagen zal blijven, ten minste 4 weken voor de voorziene aanvangsdatum van de fabricage. Deze melding aan het Agentschap dient de volgende informatie te bevatten: 1. de naam van het model van collo, identificatie van een eventuele variant; 2. het serienummer van de verpakking; 3. de naam en de contactgegevens van de fabrikant; 4. de voorziene datum waarop de fabricage zal starten; 5. de planning van de fabricage; 6. de lijst van de fabricage- en controlestappen en de referenties van de hierbij gebruikte procedures (LOFC); 7. de naam en de contactgegevens van de voorziene eigenaar van de verpakking. Deze melding mag via elektronische weg gebeuren aan de hand van een formulier dat door het Agentschap in een apart besluit zal vastgesteld worden. Art. 9. Het serienummer van verpakkingen gefabriceerd volgens een goedgekeurd model van collo dient aan het Agentschap gemeld te worden: 1. door de eigenaar van de verpakking, wanneer het een model van collo betreft waarbij België het land van oorsprong is; 2. door de Belgische eigenaar van de verpakking wanneer het een model van collo betreft waarbij het land van oorsprong niet België is. Deze melding dient te gebeuren bij: Cette notification peut se faire par voie électronique en utilisant un formulaire qui sera établi par l Agence dans un arrêté distinct. 2. Le concepteur d un modèle de colis qui doit être approuvé par l Agence et dont la Belgique n est pas le pays d origine informe l Agence de la fabrication de chaque emballage conforme à ce modèle qui sera chargé en Belgique et restera stocké durant plus d un an sur le territoire belge au moins 4 semaines avant la date prévue du début de la fabrication. Cette notification à l Agence doit contenir les renseignements suivants : 1. le nom du modèle du colis, éventuellement l'identification de la variante ; 2. le numéro de série de l emballage; 3. le nom et l adresse du fabricant ; 4. la date prévue du début de la fabrication ; 5. la durée de fabrication ; 6. la liste des étapes de fabrication et de contrôle et les références des procédures associées (LOFC); 7. le nom et les coordonnées du propriétaire de l emballage. Cette notification peut se faire par voie électronique en utilisant un formulaire qui sera établi par l Agence dans un arrêté distinct. Art. 9. Le numéro de série des emballages fabriqués conformes à un modèle de colis approuvé doit être notifié à l Agence : 1. par le concepteur du modèle de colis lorsqu il s agit d un modèle de colis dont la Belgique est le pays d origine; 2. par le propriétaire de l emballage lorsqu il s agit d un modèle de colis dont la Belgique n est pas le pays d origine. Cette notification doit se faire lors de: 6

7 1. de ingebruikname van een verpakking; 2. de buitengebruikstelling van een verpakking; 3. de wijziging van eigenaar van een verpakking. Deze meldingen mogen gebeuren aan de hand van een formulier dat door het Agentschap ter beschikking wordt gesteld. Dit formulier wordt vastgesteld in een apart besluit. Art. 10. Meldingen aan het Agentschap van eerste gebruik op Belgisch grondgebied: 1. Voor de modellen van collo die door het Agentschap werden goedgekeurd: 1. Deze melding dient afhankelijk van het geval te gebeuren door de Belgische eigenaar van de verpakking indien deze er is, door de Belgische verzender in geval de verpakking op Belgisch grondgebied geladen wordt of door de Belgische bestemmeling indien er geen Belgische eigenaar of verzender is. 2. Deze melding dient ten minste de datum te bevatten waarop er gestart wordt met het laden van de verpakking indien deze lading bij een Belgische afzender gebeurt ofwel de datum waarop de verpakking op het Belgisch grondgebied zal vervoerd worden..2. Voor goedgekeurde modellen van collo en radioactief materiaal in speciale vorm die niet door het Agentschap werden goedgekeurd: 1. De melding dient te gebeuren door de afzender. 2. Deze melding dient ten minste een kopie van het betreffende goedkeuringscertificaat te bevatten alsook de datum van het voorziene eerste vervoer op Belgisch grondgebied. Art. 11: Het gebruik van modellen van collo, die volgens de bepalingen van de van kracht zijnde internationale overeenkomsten en reglementen voor het vervoer van 1. la mise en service d'un emballage; 2. la mise hors service d'un emballage; 3. le changement de propriétaire d'un emballage. Ces notifications peuvent se faire en utilisant un formulaire mis à disposition par l Agence. Ce formulaire fait l objet d un arrêté distinct. Art. 10. Notification à l agence de la première utilisation sur le territoire belge. 1. Pour les modèles de colis approuvés par l Agence : 1. Cette notification doit, selon le cas, être faite par le propriétaire belge de l emballage s il existe, par l expéditeur belge si l emballage est chargé sur le territoire belge ou par le destinataire belge en l absence d un propriétaire et d un expéditeur belge. 2. Cette notification doit au moins mentionner la date du début du chargement de l emballage s il a lieu chez un expéditeur belge ou la date de transport de l emballage sur le territoire belge. 2. Pour les modèles de colis approuvés et les matières radioactives sous forme spéciale qui n ont pas été approuvés par l Agence : 1. La notification doit être faite par l expéditeur. 2. Cette notification doit au moins contenir une copie du certificat d approbation en question et mentionner la date du premier transport prévu sur le territoire belge. Art. 11. L utilisation de modèles de colis qui ne doivent pas être approuvés en vertu des dispositions des conventions et règlements internationaux en vigueur qui règlent le 7

8 gevaarlijke goederen niet moeten goedgekeurd worden, dient aan het Agentschap gemeld te worden door: 1. De ontwerper van het model van collo indien deze een Belgische ontwerper is, of; 2. De Belgische eigenaar van het model van collo indien de ontwerper van het model van collo niet Belgisch is, of; 3. De verzender indien de ontwerper en de eigenaar niet Belgisch zijn; Deze melding dient ten minste de volgende informatie te bevatten: 1. Naam en contactgegevens van de ontwerper; 2. Naam en contactgegeven van Belgisch gebruiker; 3. Naam en contactgegevens van de fabrikant; 4. Referentie van het veiligheidsdossier; 5. Beschrijving van het model; 6. Schema van het model; 7. Naam van de ontwerper; 8. Toegelaten radioactieve inhoud. De melding kan gebeuren aan de hand van een formulier dat door het Agentschap ter beschikking wordt gesteld. Dit formulier wordt met een apart besluit vastgesteld. Deze meldingen dienen jaarlijks te gebeuren voor het einde van de eerste trimester. In geval het een melding betreft van een nieuw Belgisch ontwerp wordt deze melding reeds ingediend bij de aanvang van het ontwerp. transport des marchandises dangereuses doit être notifiée à l Agence par : 1. Le concepteur du modèle de colis si ce concepteur est belge, ou ; 2. Le propriétaire belge du modèle de colis si le concepteur du modèle de colis n est pas belge, ou ; 3. L expéditeur si le concepteur et le propriétaire ne sont pas belges. Cette notification doit au moins contenir les renseignements suivants : 1. Le nom et les coordonnées du concepteur ; 2. Le nom et les coordonnées de l utilisateur belge ; 3. Le nom et les coordonnées du fabricant ; 4. La référence du dossier de sûreté ; 5. Une description du modèle ; 6. Le schéma du modèle ; 7. Le nom du concepteur ; 8. Le contenu radioactif autorisé. Cette notification peut se faire en utilisant un formulaire mis à disposition par l Agence. Ce formulaire fait l objet d un arrêté distinct. Ces notifications doivent avoir lieu chaque année avant la fin du premier trimestre. Si la notification porte sur un nouveau projet belge, elle doit être introduite dès le début du projet. Brussel, XX/XX/2016 Bruxelles, le xx/xx/2016 Directeur-generaal Directeur général 8

9 Jan Bens 9