Gelet op de artikelen 112, 114, 115, 117, 119, 119bis, 133 en 135, 2 van de Nieuwe Gemeentewet;

Transcriptie

1 SEC- verordening afvalwater Verordening huisaansluitingen afvalwater en hemelwater DE GEMEENTERAAD, Gelet op de artikelen 112, 114, 115, 117, 119, 119bis, 133 en 135, 2 van de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op de decreten van de Vlaamse gemeenschap houdende regeling van het administratief toezicht op de gemeenten van het Vlaamse Gewest; Gelet op de wet van 26 maart 1971 inzake de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning, zoals herhaaldelijk gewijzigd, meer bepaald artikel 1, 10 ; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, zoals herhaald gewijzigd, meer bepaald de artikelen , 3 en 5, , , , en ; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 1 februari 2002 met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg door de gemeenten van openbare rioleringen, andere dan prioritaire rioleringen, en van de bouw door de gemeenten van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties; Gelet op de Ministeriële Omzendbrief van 31 juli 1996 met betrekking tot de vaststelling van de code van goede praktijk voor de aanleg van openbare riolen en individuele voorbehandelingsinstallaties; Gelet op de Ministeriële Omzendbrief van 19 december 1996 met betrekking tot de vaststelling van de code van goede praktijk voor de aanleg van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties; Gelet op de Ministeriële Omzendbrief van 23 maart 1999 met betrekking tot de vaststelling van de codes van goede praktijk voor de herwaardering van grachtenstelsels en voor hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen; Gelet op de Ministeriële Omzendbrief LNW/2002/2 van 24 oktober 2002 betreffende de vaststelling van de code van goede praktijk voor het ontwerp en gebruik van droogweerafvoersystemen (DWAsystemen); Gelet op de Ministeriële Omzendbrief BA-2000/04 van 26 mei 2000 betreffende het Vlaams Investeringsfonds ter verdeling van de subsidies voor bepaalde onroerende investeringen die in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest door of op initiatief van de provincies of de gemeenten worden gedaan. Gecoördineerde onderrichtingen; Gelet op de Ministeriële Omzendbrief nr. 34 van 16 juni 2003 betreffende het preciseren van de systemen voor het hergebruik van beregeningswater, opvang en hergebruik van hemelwater als beregeningswater in aanmerking komend voor 40 % VLIF-steun; Gelet op het decreet inzake het integraal waterbeleid van 9 juli 2003; Gelet op de uitvoering van de cluster Water bij de Samenwerkingsovereenkomst met het Vlaamse Gewest, waardoor de eigenaars of de bouwheren van een particuliere woning aanvullend op de gemeentelijke premie voor de aanleg van een individuele afvalwaterzuiveringsinstallatie of een hemelwaterinstallatie of een infiltratievoorziening een subsidie van het Vlaamse Gewest kunnen krijgen; Overwegende dat preventieve acties en een aanmoedigingsbeleid ter voorkoming van milieuverontreiniging meer nut hebben dan repressieve acties door politioneel optreden;

2 Overwegende dat het wenselijk is het oppervlakte- en grondwater te beschermen en dat het daarom noodzakelijk is een gemeentelijke verordening vast te stellen met betrekking tot de lozing van huishoudelijk afvalwater en met betrekking tot huisaansluitingen op de openbare riolen; Overwegende dat hemelwaterputten en infiltratievoorzieningen als bufferopvang van hemelwater dienen en zo bij hevige regenval de druk op het gemeentelijk rioleringsstelsel en de kans op mogelijke overstromingen en overstorten verkleinen; Gelet op het advies van de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur van 27 mei 2004; Gelet op de uitslag van de stemming: 12 voor, 8 onthoudingen; BESLUIT: Artikel 1. Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder: 1 afvalwater: water waarvan de houder zich ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen, met uitzondering van niet-verontreinigd hemelwater; 2 hemelwater: verzamelnaam voor regen, sneeuw en hagel, met inbegrip van het dooiwater; 3 huishoudelijk afvalwater: afvalwater dat enkel bestaat uit water afkomstig van: a. normale huishoudelijke activiteiten; b. sanitaire installaties; c. keukens; d. het reinigen van gebouwen zoals woningen, kantoren, plaatsen waar groot- of kleinhandel wordt gedreven, zalen voor vertoningen, kazernen, kampeerterreinen, gevangenissen, onderwijsinrichtingen met of zonder internaat, klinieken, hospitalen en andere inrichtingen waar niet besmettelijke zieken opgenomen en verzorgd worden, zwembaden, hotels, restaurants, drankgelegenheden, kapsalons; e. afvalwater afkomstig van wassalons, waar de toestellen uitsluitend door het cliënteel zelf worden bediend. 4 bemalingswater: opgepompt grond- en bodemwater; 5 bodemwater: het water aanwezig in de onverzadigde zone tussen het aardoppervlak en de grondwatertafel; 6 gewone oppervlaktewateren: alle oppervlaktewateren, met uitzondering van de kunstmatige afvoerwegen voor hemelwater en de openluchtgreppels, behorend tot de openbare riolering; 7 openbare riolering: het geheel van openbare leidingen en openluchtgreppels bestemd voor het opvangen en transporteren van afvalwater; 8 gescheiden riolering: een dubbel stelsel van leidingen of openluchtgreppels waarvan het ene stelsel bestemd is voor het opvangen en transporteren van afvalwater en het andere stelsel bestemd is voor de afvoer van hemelwater; 9 collector of collectoren: de bovengemeentelijke openbare leidingen die bestemd zijn om de openbare riolering te verbinden met een openbare afvalwaterzuiveringsinstallatie en die beheerd worden door de in artikel 32septies van de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging bedoelde vennootschap; 10 openbare afvalwaterzuiveringsinstallatie: een openbare installatie waarin afvalwater wordt gezuiverd; hiermee worden gelijkgesteld de installaties die beheerd worden door de in artikel 32septies van de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging bedoelde vennootschap; 11 zuiveringszone A of openbaar waterzuiveringssysteem: een geheel bestaande uit een operationele openbare afvalwaterzuiveringsinstallatie, het stelsel van de openbare rioleringen en collectoren die ermee verbonden zijn, alsook de zone van 50 meter gelegen rond dit stelsel 12 zuiveringzone B: de zone van 50 meter gelegen rond het stelsel van de openbare riolering en collectoren waarvan de aansluiting op een operationele openbare waterzuiveringsinstallatie is gepland, hetzij op basis van het investeringsprogramma bedoeld in artikel 32octies van de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging, hetzij op basis van het subsidiëringsprogramma bedoeld in artikel 32duodecies van de wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging; 13 zuiveringszone C: het gedeelte van het stelsel van de openbare riolering en collectoren dat niet valt onder zuiveringzone A noch onder zuiveringszone B, alsook de zone van 50 meter gelegen rond dit stelsel;

3 14 kunstmatige afvoerweg voor hemelwater: de greppels, grachten, duikers en leidingen bestemd voor het afvoeren van hemelwater, bodemwater, grondwater, bemalingswater en desgevallend ook afvalwater, behandeld conform de van toepassing zijnde wetgeving; 15 individuele voorbehandelingsinstallatie: septische putten of gelijkaardige inrichtingen voor de voorbehandeling van normaal huishoudelijk afvalwater ter verwijdering van vetstoffen, bezinkbare en drijvende stoffen; 16 septisch materiaal: bijzondere afvalstoffen afkomstig van septische putten resulterend uit bezinkingsprocessen en biologische omzettingsprocessen; 17 Code van goede praktijk: Ministeriële omzendbrieven van 31 juli 1996, 19 december 1996, 23 maart 1999 en 24 oktober 2002; 18 direct lozen: het toevoegen of verspreiden van stoffen zoals vermeld in Bijlage 2B bij VLAREM I zonder doorsijpeling door de bodem of de ondergrond; 19 indirect lozen: het toevoegen of verspreiden van stoffen zoals vermeld in Bijlage 2B bij VLAREM I na doorsijpeling door de bodem of de ondergrond; 20 dakoppervlakte: de horizontale projectie van de buitenafmetingen van een dak; 21 hemelwaterput: reservoir voor het opvangen en stockeren van hemelwater; 22 infiltratievoorziening: voorziening voor het doorsijpelen van hemelwater in de bodem; 23 gebouw: constructie die hoort bij een woongelegenheid. Artikel Wanneer in de openbare weg een openbare riolering is aangelegd, wordt het huishoudelijk afvalwater bij voorkeur geloosd in de openbare riolering. De bouwheer of eigenaar van de woning dient dan de lozing aan te sluiten op de openbare riolering en moet vervolgens voldoen aan de bepalingen van artikel 3. De aanvrager of eigenaar van de woning of diens gemandateerde dient zijn schriftelijke aanvraag tot aansluiting in bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband dat de gemeentelijke openbare riolering beheert. De kosten van de aansluiting vallen ten laste van de aanvrager. De vergoeding van de kosten van de aansluiting wordt voldaan door het voldoen aan de vergoedingsvoorwaarden zoals overeengekomen tussen de aanvrager en het intergemeentelijk samenwerkingsverband. In geval van gedeeltelijk of volledig gescheiden afvoerstelsels, kan voor de vergoeding van de kosten van de aansluiting een onderscheid gemaakt worden tussen aansluitingen op de afvoerleiding voor afvalwater en aansluitingen op de afvoerleiding voor hemelwater. 2. De in 1 van dit artikel omschreven voorkeur voor aansluiting op de openbare riolering geldt slechts voor zover een woning of een gebouw aansluitbaar is doordat het ligt aan een openbare weg uitgerust met een openbare riolering en die openbare riolering bereikbaar is zonder de eigendom van derden te betreden. Eventueel worden niveauverschillen opgelost met afvalwaterpompen. Deze voorkeur voor aansluiting geldt ook voor bestaande indirecte lozingen in grondwater voor zover de aansluiting technisch mogelijk is. 3. De individuele afvalwaterzuiveringsinstallaties voor de behandeling van huishoudelijk afvalwater die horen bij woongelegenheden zijn toegelaten wanneer de openbare weg voorzien is van een openbare riolering zoals omschreven in 1, voor zover de installaties voldoen aan de bepalingen in de Code van goede praktijk en onverminderd de toepassing van het Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening en zijn uitvoeringsbesluiten. Artikel Wanneer de bestaande, dan wel nieuwe woning of het bestaande, dan wel nieuwe gebouw in een zuiveringszone A ligt, wordt het huishoudelijk afvalwater bij voorkeur rechtstreeks, namelijk zonder individuele voorbehandeling, geloosd in de openbare riolering. Hiervan wordt afgeweken voor de straten of rioolleidingen waarvoor de intergemeentelijke samenwerking van oordeel is dat individuele voorbehandeling toch aangewezen is, gelet op de toestand van het rioolstelsel of de aard van de zuivering. 2. Wanneer de bestaande woning of het bestaande gebouw in een zuiveringszone B ligt, mogen bestaande septische putten in gebruik gehouden worden totdat deze zuiveringzone B voor het betrokken gedeelte overgaat in een zuiveringzone A. Op dat ogenblik worden de bestaande septische putten bij voorkeur afgekoppeld en kan de intergemeentelijke samenwerking beslissen tot de verplichte individuele voorbehandeling in de zin van 1 van dit artikel.

4 3. Wanneer de bestaande, dan wel nieuwe woning of het bestaande, dan wel nieuwe gebouw in een zuiveringszone C ligt, dient het huishoudelijke afvalwater verplicht een individuele voorbehandeling te ondergaan vooraleer het geloosd wordt in de openbare riolering. Voor bestaande woningen dient minimaal een septische put aanwezig te zijn. Voor nieuwe woningen wordt bij voorkeur een individuele waterzuiveringsinstallatie aangelegd, onverminderd de toepassing van het Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening en zijn uitvoeringsbesluiten en overeenkomstig de bepalingen van de Code van goede praktijk. Het effluent van de individuele afvalwaterzuiveringsinstallatie d.m.v. biologische zuiveringssystemen moet gescheiden van het afvalwater en bij voorkeur op een vertraagde wijze via het oppervlaktewaternet worden afgevoerd. Het effluent van de individuele voorbehandelingsinstallatie moet geloosd worden in de openbare riolering. De individuele voorbehandelingsinstallatie mag geen overloop hebben naar een waterloop of een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater. Artikel 4. Wanneer in de openbare weg geen openbare riolering ligt, mag het huishoudelijk afvalwater geloosd worden in een oppervlaktewater of een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater, voor zover aan volgende voorwaarden voldaan is: 1 het huishoudelijk afvalwater moet vóór lozing een individuele voorbehandeling ondergaan hebben; 2 voor bestaande woningen dient minimaal een septische put aanwezig te zijn die voldoet aan de voorschriften van artikel 6, 2; 3 voor nieuwe woningen wordt bij voorkeur een individuele waterzuiveringsinstallatie d.m.v. biologische zuiveringssystemen aangelegd, onverminderd de toepassing van het Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening en zijn uitvoeringsbesluiten en overeenkomstig de bepalingen van de Code van goede praktijk; 4 bij verbouwingswerken zal op grond van de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning oordelen of bij voorkeur omwille van financiële en ecologische motieven beter wordt overgegaan tot de aanleg van een individuele afvalwaterzuiveringsinstallatie. Het college van burgemeester en schepenen zal, op advies van de intergemeentelijke samenwerking dit op niet-bindende wijze meedelen aan de aanvrager; 5 de in de punt 2 van dit artikel bedoelde individuele voorbehandelingsinstallatie en de in de punt 3 van dit artikel bedoelde individuele afvalwaterzuiveringsinstallatie moeten onmiddellijk in werking zijn; 6 de eigenaar moet de lozing van het huishoudelijk afvalwater melden aan het gemeentebestuur. Artikel 5. Wanneer in de openbare weg geen openbare riolering gelegen is en evenmin de mogelijkheid bestaat om het huishoudelijk afvalwater te lozen in een oppervlaktewater of een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater, mag het huishoudelijk afvalwater geloosd worden in de bodem, voor zover men in het bezit is van een regelmatig afgeleverde milieuvergunning of melding waarop de volgende voorwaarden van toepassing zijn: 1 elke lozingsmethode waarbij het afvalwater rechtstreeks in de bodem of in een grondwaterlaag wordt geïnjecteerd, is verboden; 2 de indirecte lozing dient te gebeuren via een besterfput die een maximale diepte van 10 meter onder het maaiveld mag hebben; 3 de besterfput dient gelegen te zijn op een afstand van tenminste: a) 50 meter van een oppervlaktewater; b) 50 meter van elke open kunstmatige afvoerweg voor hemelwater; c) 100 meter van een grondwaterwinning; d) 100 meter van elke bron van drinkwater, thermaalwater of mineraalwater; 4 de besterfput mag geen overloop hebben; 5 alleen de lozing van huishoudelijk afvalwater in de besterfput is toegestaan; het is verboden hierin eender welke afvalstof te lozen of te laten toekomen; 6 de besterfput moet voorzien zijn van een gemakkelijk en veilig bereikbare opening die toelaat monsters te nemen van de zich in de besterfput bevindende materie. 7 de indirecte lozing in grondwater van huishoudelijk afvalwater is verboden in gebieden waar rioleringen aanwezig zijn; deze verbodsbepaling geldt niet voor besterfputten die reeds in gebruik waren genomen voor de aanleg van rioleringen en voor zover de aansluiting op de riool technisch onmogelijk is. In de gevallen waar aansluiting technisch wel mogelijk is, dient deze aansluiting onmiddellijk gerealiseerd te worden;

5 Artikel Met betrekking tot de installatie, de werking en het onderhoud van individuele voorbehandelingsinstallaties, moeten de bepalingen van de Code van goede praktijk nageleefd worden. 2. Inzake het onderhoud van individuele voorbehandelingsinstallaties: 1 moet een jaarlijkse ruiming plaatsvinden indien het een septische put betreft om de goede werking ervan te vrijwaren en de openbare gezondheid niet te schaden of de hygiëne en veiligheid niet in het gedrang te brengen; 2 is het lozen van geruimd septisch materiaal verboden; 3 moet septisch materiaal afgevoerd worden naar een openbare waterzuiveringsinstallatie. Artikel Het hemelwater moet maximaal worden afgekoppeld van de openbare riolering en in de mate van het mogelijke worden hergebruikt. 2. Bij nieuwbouw of herbouw is de bouwheer of de eigenaar van de woning verplicht het afvalwater en het hemelwater gescheiden af te voeren. Voor de afvoer van het hemelwater geldt dat de overloop van de hemelwaterput bij voorkeur op een infiltratievoorziening wordt aangesloten. De overloop van de hemelwaterput mag echter ook afgeleid worden naar een openbare infiltratievoorziening, een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater of een oppervlaktewater. Wanneer een gescheiden stelsel aanwezig is mag de overloop van de hemelwaterput eveneens aangesloten worden op het gedeelte van de openbare riolering bestemd voor de afvoer van hemelwater. Slechts bij ontstentenis van één van deze afvoerwegen mag het hemelwater via een afzonderlijke aansluiting geloosd worden op de openbare riolering. Wanneer geen gescheiden riolering aanwezig is en zowel het afvalwater als het hemelwater in de openbare riolering geloosd worden, is artikel 8, 3 van overeenkomstige toepassing. Artikel Het is de bouwheer, eigenaar of wie dan ook verboden eigenhandig inkappingen of boringen te verrichten in de openbare riolering of haar aanhorigheden met het doel zelf een aansluiting te realiseren. De aansluitingen worden verricht door een bevoegd persoon, daartoe aangeduid door het intergemeentelijk samenwerkingsverband dat de gemeentelijke openbare riolering beheert. 2. Om op het gemeentelijke rioleringsnet aan te sluiten, moet de eigenaar of diens gemandateerde aankoppelen aan de door het intergemeentelijk samenwerkingsverband, geplaatste en van een sluitring voorziene wachtputje. Dit wachtputje geplaatst tot aan de perceelsgrens. 3. Voor nieuwbouw en herbouwwoningen dient een afzonderlijk onderzoeksputje voorzien te worden voor de afvalwaterafvoerleiding en voor de hemelwaterafvoerleiding. Hierbij dient een onuitwisbaar merkteken te worden aangebracht op de onderzoeksputjes om visueel een onderscheid te kunnen maken tussen het onderzoeksputje voor de afvalwaterafvoerleiding en dat voor de hemelwaterafvoerleiding. Artikel 9. Na uitvoering van de aansluiting op privaat domein, stelt de eigenaar of diens gemandateerde het intergemeentelijk samenwerkingsverband hiervan in kennis, teneinde de bevoegde instanties toe te laten controle uit te oefenen op de naleving van deze verordening. Bij het uitblijven van deze verplichte kennisgeving aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband is de eigenaar van de aansluiting verplicht om op zijn kosten de werken uit te voeren die zouden nodig zijn om een controle op de aansluiting te kunnen doen. Bij vastgestelde sluikaansluitingen vallen de kosten voor de controle en de eventuele kosten van de nieuwe aansluiting volledig ten laste van de bouwheer of de eigenaar. Artikel 10. Voor zover hiervoor door andere wetten, decreten, algemene of provinciale verordeningen geen bijzondere straffen zijn uitgevaardigd, worden de inbreuken op de bepalingen van deze verordening bestraft met politiestraffen, met name een geldboete van 0,025 tot 0,62 en/of een gevangenisstraf van 1 tot 7 dagen. Binnen een door hem vast te stellen termijn kan de politierechter bovendien het herstel van de overtreding bevelen. In geval van niet-uitvoering, zal het gemeentebestuur hiervoor instaan op kosten van de overtreder.

6 De politierechter kan de overtreder veroordelen tot terugbetaling van de gedane uitgaven, ontstaan ingevolge sluikaansluitingen, en zulks op basis van een door het intergemeentelijk samenwerkingsverband voorgelegde uitgavenstaat. Artikel 11. De gemeentelijke verordeningen van: - 13 december 2000 betreffende de lozing van huishoudelijk afvalwater, de verplichting tot aansluiting op de openbare riolering en de afkoppeling van hemelwater afkomstig van particuliere woningen - 14 juni 2000 betreffende de lozing van huishoudelijk afvalwater in zuiveringszone C en in oppervlaktewater worden opgeheven en vervangen door huidige verordening. Artikel 12. Deze gemeentelijke verordening wordt van kracht op de dag van de inwerkingtreding ervan ingevolge de bekendmaking door aanplakking overeenkomstig de artikelen 112 en 114 van de Nieuwe Gemeentewet. Artikel 13. Een afschrift van deze verordening zal binnen de achtenveertig uur na aanneming aan de bestendige deputatie van de provincieraad verstuurd worden. Een afschrift van deze verordening zal ter kennisgeving aan de hoofdgriffier van de Rechtbank van Eerste Aanleg en de hoofdgriffier van de Politierechtbank verstuurd worden. Een afschrift van deze verordening zal eveneens ter kennisgeving aan de ADMINISTRATIE MILIEU-, NATUUR-, LAND- EN WATERBEHEER verstuurd worden. Een afschrift van deze verordening zal eveneens ter kennisgeving aan Riolim verstuurd worden.