Jaarverslag Leerplicht

Transcriptie

1 Jaarverslag Leerplicht Schooljaar Gemeente Velsen 1

2 2

3 Inhoudsopgave Inleiding 5 Hoofdstuk 1: Het Kader Wettelijk kader 1.2 Beleidsmatig kader 1.3 Verantwoordelijkheden geregeld in de Leerplichtwet Hoofdstuk 2: De uitvoering van de leerplichttaken Kerntaken van de leerplichtambtenaar 2.2 Registratie Hoofdstuk 3: Beschrijving van de leerplichtorganisatie Bezetting Leerplicht Velsen 3.2 Netwerk Leerplicht Velsen Scholen Zorgadviesteams (ZAT) Regionaal Overleg Leerplichtambtenaren (ROL) Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) en Verwijsindex Jeugdinterventieteam (JIT) HALT Kennemerland Veiligheidshuis Raad voor de Kinderbescherming en Bureau Jeugdzorg Thuiszitterstafel Hoofdstuk 4: Feiten en cijfers Verzuimmeldingen 4.2 Proces-verbaal 4.3 Vrijstellingen 4.4 Nieuwkomers Hoofdstuk 5: Aandachtspunten 22 Bijlage: Brief aan de schoolleiding 3

4 4

5 Inleiding Met dit jaarverslag wordt voldaan aan de wettelijke verplichting de gemeenteraad te informeren over het in de gemeente Velsen gevoerde leerplichtbeleid voor het schooljaar Volgens de Leerplichtwet 1969 is een leerling verplicht om naar school te gaan vanaf de eerste lesdag van de maand volgend op de maand waarin het kind 5 jaar wordt. Deze verplichting om naar school te gaan houdt op zodra de leerling 18 jaar is geworden. Van 18 tot 23 jaar wordt de jongere, indien hij nog geen startkwalificatie behaald heeft (minimaal MBO niveau 2 of HAVO diploma), nog gevolgd en zo nodig begeleid door medewerkers van het RMC (Regionaal Meld-en Coördinatiefunctie). Dit omdat de overheid er naar streeft zoveel mogelijk jongeren een startkwalificatie te laten behalen. De inschrijvingsplicht en bezoekplicht staan geformuleerd in de leerplichtwet. In artikel 2 staat de essentie van de Leerplichtwet 1969: de ouders (of feitelijke verzorgers) zijn verplicht ervoor te zorgen dat de jongere als leerling van een school is ingeschreven en deze school na inschrijving volgens het rooster bezoekt. In artikel 16 van de Leerplichtwet 1969 staat dat naleving van de wet is opgedragen aan burgemeester en wethouders. Zij wijzen daartoe één of meer ambtenaren aan. De ambtsinstructie voor de leerplichtambtenaren in Velsen is herzien en vastgesteld op 6 juli De gemeente Velsen legt in de aanpak van verzuim de nadruk op een maatschappelijke benadering. Dit houdt in dat de leerplichtambtenaren bij elke verzuimmelding onderzoek doen naar de achtergrond van het verzuim en hun acties hierop afstemmen. Opbouw van het jaarverslag Het jaarverslag bestaat uit vijf hoofdstukken en een samenvatting. Hoofdstuk 1 geeft een beschrijving van het kader waarbinnen de leerplichtambtenaar werkt, de Leerplichtwet en de daarin benoemde voornaamste verantwoordelijkheden en kerntaken van de leerplichtambtenaar. Ook wordt aandacht besteed aan de wetswijziging die de kwalificatieplicht toevoegde aan de Leerplichtwet. Hoofdstuk 2 geeft een beeld van de belangrijkste taken van de leerplichtambtenaar. Deze spitsen zich vooral toe op controle en handhaving op de verschillende vormen van verzuim, het afgeven van vrijstellingen en vervangende leerplicht. Daarnaast wordt er nader ingegaan op de uitvoering van de leerplichtregistratie. Hoofdstuk 3 beschrijft de wijze waarop leerplicht in Velsen georganiseerd is, de samenwerking met de ketenpartners en de overlegvormen. Hoofdstuk 4 geeft een overzicht van de feiten en de cijfers. Hoofdstuk 5 geeft de aandachtspunten voor het schooljaar weer. 5

6 Hoofdstuk 1 Het kader Op basis van de Leerplichtwet hebben de leerplichtambtenaren een zorgtaak, preventieve taak en een handhavende taak naar jongeren, ouders/verzorgers (verder te noemen ouders ) en scholen. 1.1 Wettelijk kader De gemeente heeft de verantwoordelijkheid voor het toezicht op de naleving van de Leerplichtwet. Zij moet ervoor zorgen dat alle leerplichtigen, woonachtig in de gemeente, ook daadwerkelijk aan het onderwijs deelnemen. De Leerplichtwet biedt het kader voor deze bescherming van het recht op onderwijs dat voor elk kind geldt. De Leerplichtwet bepaalt dat jongeren volledig leerplichtig zijn vanaf de eerste dag van de maand volgend op de maand waarin zij 5 jaar zijn geworden tot en met het schooljaar waarin zij 16 jaar worden. Naast de volledige leerplicht kent de Leerplichtwet vanaf 1 augustus 2007 ook de kwalificatieplicht. Jongeren zijn kwalificatieplichtig vanaf de dag volgend op de dag dat de volledige leerplicht eindigt. De kwalificatieplicht duurt tot de 18 e verjaardag of zoveel eerder als de jongere een startkwalificatie behaalt. Een startkwalificatie is een diploma van HAVO, VWO of MBO niveau 2 of hoger. In het schooljaar dat jongeren de leeftijd van 17 jaar bereiken zijn zij in ieder geval verplicht nog twee dagen per week, of in het geval de jongere een leerwerkovereenkomst heeft, één dag per week onderwijs te volgen. De kwalificatieplicht volgt aansluitend op de volledige leerplicht en valt nog onder het werkveld van de leerplichtambtenaren tot aan de 18 e verjaardag. Indien een jongere op zijn/haar 18 e verjaardag geen startkwalificatie heeft, wordt de jongere door de leerplichtambtenaar gemeld bij de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC). 1.2 Beleidsmatig kader Leerplichtbeleid maakt onderdeel uit van het gemeentelijk beleid. De beleidskaders die richting geven aan de uitvoering van de leerplicht in Velsen zijn: WMO beleidsplan, prestatieveld 2, de preventieve ondersteuning jeugd en jongeren en ouders met opvoedingsondersteuning Kadernota Jeugd- en Onderwijsbeleid Lokaal onderwijsbeleid dat in samenwerking met het onderwijsveld via de Lokale Educatieve Agenda wordt vorm gegeven. Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG), bij de vorming van het centrum heeft de samenwerking met de Zorg Advies Teams (ZAT) extra aandacht. Leerplicht is één van de deelnemers aan het Convenant Aanpak ongeoorloofd schoolverzuim 2009 e.v. Andere deelnemers zijn onder andere justitie en HALT. 6

7 Ambtsinstructie Op grond van de Leerplichtwet (artikel 16, lid 4) stelt het college van burgemeester en wethouders een instructie vast voor de leerplichtambtenaren, de zogenaamde ambtsinstructie. Hierin wordt aangegeven op welke wijze de leerplichttaken worden vervuld, bijvoorbeeld de afhandeling van ongeoorloofd verzuim. Ook staat in de ambtsinstructie met welke frequentie overleg wordt gevoerd en hoe wordt samengewerkt met regiogemeenten en hoe en met welke instellingen wordt samengewerkt. 1.3 Verantwoordelijkheden geregeld in de Leerplichtwet De Leerplichtwet is duidelijk over de verantwoordelijkheden die liggen bij diverse partijen. Zo zegt de wet over de verantwoordelijkheid ten aanzien van het schoolbezoek van leerplichtige jongeren: De ouders zijn verplicht ervoor te zorgen dat hun leerplichtige kind ingeschreven wordt bij een school/onderwijsinstelling en deze ook daadwerkelijk bezoekt; De jongere is vanaf zijn 12 e verjaardag ook zelf verantwoordelijk voor geregeld schoolbezoek. Op grond van de Leerplichtwet zijn schooldirecteuren verantwoordelijk voor: Het voeren van een adequate verzuimregistratie; Het doen van meldingen van ongeoorloofd verzuim van leerlingen aan de woongemeente van de leerling bij verzuim vanaf 16 uur in 4 weken of wanneer zij zich zorgen maken; Het doen van meldingen van in- en uitschrijvingen van leerlingen aan de woongemeente van de leerling binnen de daarvoor geldende wettelijke termijn (binnen 7 dagen); Het verlenen van verlof wegens gewichtige omstandigheden tot en met 10 schooldagen en het verlenen van extra vakantieverlof voor maximaal 10 schooldagen (eenmalig) met inachtneming van de wettelijke kaders; Het melden van verwijdering van leerlingen bij de leerplichtambtenaar van de woongemeente binnen de daarvoor geldende termijnen (terstond). De school die verwijdert, heeft een inspanningsverplichting om een andere school te vinden voor de verwijderde leerling; Het doen van opgave van de omvang van het verzuim aan de eigen school aan de minister van O.C. en W. De leerplichtambtenaar heeft vanuit de Leerplichtwet verantwoordelijkheden ten aanzien van: Het behandelen van schoolverzuim, indien nodig in samenwerking met ketenpartners. Indien gewenst kan de leerplichtambtenaar handhavend optreden; Het behandelen van aanvragen voor vrijstellingen; Het behandelen van aanvragen voor vervangende leerplicht; Het verlenen van verlof wegens gewichtige omstandigheden van meer dan 10 schooldagen; Het doen van opgave omtrent de omvang en behandeling van verzuim in de eigen gemeente aan de minister van O.C. en W. Het maken van een jaarverslag omtrent het gevoerde beleid en de resultaten hiervan. 7

8 Hoofdstuk 2 Uitvoering van de leerplichttaken 2.1 Kerntaken van de leerplichtambtenaar A. Maatschappelijke zorgtaak In het kader van deze kerntaak om (dreigend) ongeoorloofd schoolverzuim te voorkomen en terug te dringen vervult de leerplichtambtenaar zowel een preventieve als curatieve rol. In de preventieve rol heeft de leerplichtambtenaar de wettelijke taak aan betrokken partijen voorlichting te geven en overleg te plegen. Verzuim of dreigend verzuim is vaak een signaal voor dieper liggende problematiek. Bij het zoeken naar oplossingen voor het verzuimgedrag (curatieve rol) werkt de leerplichtambtenaar daarom veelvuldig samen met de scholen, jeugdhulpverleningsinstanties, politie en het Openbaar Ministerie. Hierbij vervult de leerplichtambtenaar een schakelrol. Door deelname aan de zorgadviesteams (ZAT) van scholen wordt de leerplichtambtenaar al in een vroeg stadium betrokken bij verzuimproblemen. B. Controlerende en handhavende taak In het kader van deze kerntaak controleert de leerplichtambtenaar of ouders en jongeren de hen door de Leerplichtwet opgelegde verplichtingen nakomen. Hierbij gaat het met name om de verplichting een leerplichtige jongere in te schrijven op een school en het bezoeken van deze school. Wordt een leerplichtige jongere niet ingeschreven op een school, dan kan de leerplichtambtenaar handhavend optreden tegen de ouders. We spreken hier van absoluut verzuim. Daarnaast kan de leerplichtambtenaar handhavend optreden wanneer een jongere relatief verzuimt. Er is sprake van relatief verzuim wanneer een ingeschreven leerplichtige jongere ongeoorloofd les- of praktijktijd verzuimt. Relatief verzuim wordt onderverdeeld naar: Signaalverzuim Zorgwekkend verzuim Luxe verzuim Signaalverzuim is kortdurend verzuim, minder dan drie aaneengesloten dagen. Dit verzuim komt vaak voort uit gezinsproblematiek of sociaal-emotionele problemen. De school handelt dit ongeoorloofde verzuim doorgaans zelf af, maar kan ook de leerplichtambtenaar informeren. Zorgwekkend verzuim is verzuim van meer dan 16 uur in vier weken. Dit verzuim moet door de school aan de leerplichtambtenaar worden gemeld. Deze zal in overleg met de school actie ondernemen Luxe-verzuim betreft vakantie buiten de schoolvakanties om. Doorgaans ligt de verantwoordelijkheid hiervoor bij de ouders. Tevens ziet de leerplichtambtenaar er op toe dat de schooldirecteuren de hen door de Leerplichtwet opgelegde verplichtingen nakomen. Zo kan de leerplichtambtenaar bijvoorbeeld controleren of een adequate verzuimadministratie wordt gevoerd, meldingen van in- en uitschrijving tijdig en consequent worden gedaan, verzuimmeldingen tijdig en consequent worden gedaan, verlof slechts wordt toegestaan op door de Leerplichtwet genoemde gronden. Voor een sluitende leerplichtadministratie zijn al deze onderdelen van essentieel belang. Bij het niet 8

9 nakomen van verplichtingen heeft de leerplichtambtenaar een signalerende functie naar de Onderwijs inspectie. En deze kan dan eventueel handhavend optreden tegen de schooldirecteur. C. Taak rondom vervangende leerplicht, vrijstelling en verlof De verzoeken voor vervangende leerplicht, vrijstelling of verlof komen doorgaans van ouders en jongeren. De leerplichtambtenaar neemt deze verzoeken in behandeling, bekijkt ze in het licht van de wettelijke kaders en hoort eventueel ouders en jongeren. Hierna neemt de leerplichtambtenaar een besluit en handelt het verzoek verder af. Vervangende leerplicht (artikel 3a en 3b en artikel 15 van de Leerplichtwet) Ouders kunnen, met instemming van de school, een beroep doen op vervangende leerplicht wanneer hun kind niet geschikt is voor volledig dagonderwijs. De jongere kan dan naast theorielessen ook praktijktijd (stage) gaan volgen. Voorbeelden hiervan zijn de leerwerktrajecten van Stichting Perspectief (Molen de Adriaan, Restaurant de Ripper, Restaurant de Kloosterkeuken, Scheepswerf de Chinook) en van Ecosol (de Wolkenfietser). Vrijstelling (artikel 5 onder a, 5 onder b en 5 onder c van de Leerplichtwet) De Leerplichtwet kent diverse gronden voor vrijstelling van inschrijving. Al deze vrijstellingen dienen aangevraagd te worden bij de leerplichtambtenaar. a. lichamelijke of psychische gronden Op grond van lichamelijke op psychische ziekte is een jongere ongeschikt voor schoolbezoek. Bij de vrijstellingsaanvraag wordt een rapport van de behandelend arts of psycholoog gevoegd. Dit wordt doorgezonden naar de GGD die op basis daarvan de leerplichtambtenaar van een advies voorziet. b. overwegende bedenkingen tegen de richting van het onderwijs Wanneer ouders bedenkingen hebben tegen de richting van alle scholen die binnen redelijke afstand van de woning liggen dient een aanvraag bij leerplicht te worden ingediend voor inschrijving bij een school. Een in den lande regelmatig voorkomend voorbeeld hiervan zijn holisten. c. inschrijving bij een school in het buitenland Wanneer ouders hun kind in het buitenland naar school willen laten gaan dienen zij een vrijstellingsverzoek te doen. Dit dient vergezeld te gaan van een bewijs van inschrijving van de jongere en eventueel in een later stadium een bewijs dat deze de school ook daadwerkelijk bezoekt. Verlof (artikel 11 onder f en 11 onder g van de Leerplichtwet) De Leerplichtwet kent een tweetal artikelen rondom verlof waarmee de leerplichtambtenaar regelmatig te maken krijgt: 11 f. vakantieverlof Het toekennen of afwijzen van aanvragen voor vakantieverlof tot en met 10 dagen ligt bij de schooldirecteur. Vakantieverlof is volgens de wet alleen mogelijk wanneer vanwege de specifieke aard van het beroep van één van de ouders een gezinsvakantie alleen buiten de schoolvakanties mogelijk is. Hier wordt uitgegaan van een gezinsvakantie van twee weken. De schooldirecteur kan bij twijfel over toekennen of afwijzen van verlof, advies inwinnen bij de leerplichtambtenaar. De uiteindelijke beslissing wordt door de schooldirecteur genomen. 11g. verlof op basis van gewichtige omstandigheden Het toekennen of afwijzen van aanvragen voor verlof op basis van gewichtige omstandigheden tot en met 10 dagen ligt bij de schooldirecteur. De leerplichtambtenaar beoordeelt alleen de aanvragen van meer dan 10 dagen. 9

10 Hierbij gaat het om omstandigheden die buiten de wil van ouder en kind liggen. Bij een aanvraag voor verlof van meer dan 10 dagen gaat het doorgaans om een medische of sociale indicatie. De schooldirecteuren van Midden- en Zuid-Kennemerland hebben in juni 2011 een brief ontvangen waarin informatie wordt gegeven over de regelingen omtrent verlof. Bijgesloten was een overzicht verlofregeling voor ouders. Het aanvraagformulier voor verlof is in het voorjaar 2011 gedigitaliseerd door de afdeling leerplicht en aan alle directeuren van de Velsense scholen via de mail verzonden. 2.2 registratie Een correcte en volledige leerplichtadministratie is noodzakelijk voor een goed inzicht en overzicht van in- en uitschrijvingen en verzuimmeldingen en is de basis voor een integrale aanpak van het schoolverzuim. De leerplichtadministratie heeft tot taak het verzamelen, registreren en muteren van de gegevens van alle leerplichtigen, verrichten van administratieve werkzaamheden voor de leerplichtambtenaar, telefonische behandeling en de eerste correspondentie met ouders over het absoluut verzuim. Vanaf januari 2007 is de leerplichtadministratie organisatorisch ondergebracht bij het Bureau Centrale Administratie RMC en Leerplicht (CAReL). Gelijktijdig hiermee is ook een nieuw registratiesysteem voor leerplicht en RMC operationeel geworden. De basis voor de informatie in dit systeem zijn de Gemeentelijke Basis Administratiegegevens (GBA-gegevens) van alle 0-tot 23-jarigen van de negen aangesloten gemeenten (Haarlem, Velsen, Beverwijk, Heemskerk, Haarlemmerliede, Bloemendaal, Zandvoort, Uitgeest en Heemstede). Scholen zijn verplicht om vermoedelijk ongeoorloofd schoolverzuim vanaf 16 uur per 4 weken en voortijdig schoolverlaten te melden bij de woongemeente van de jongere. In het werkgebied van CAReL, de regio Midden- en Zuid Kennemerland, worden deze meldingen tot einde schooljaar gedaan via het digitale meldingenscherm van CAReL. Vervolgens worden de meldingen in het geautomatiseerde systeem toegekend aan de betreffende leerplichtambtenaar of RMC-trajectbegeleider. Vanaf het schooljaar worden de verzuimmeldingen van het voortgezet onderwijs en MBO gedaan via het verzuimloket van Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). DUO zet deze gegevens door naar CAReL. De afhandeling binnen CAReL blijft gelijk. Vanaf schooljaar zullen ook de verzuimmeldingen van het primair onderwijs en speciaal onderwijs via DUO lopen. Deze werden tot het eind van schooljaar rechtstreeks bij Bureau CAReL gemeld. 10

11 Hoofdstuk 3 Beschrijving van de leerplicht organisatie 3.1 Bezetting Leerplicht Velsen De leerplichtambtenaren maken deel uit van de afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling van de directie B&O (Beheer en Ontwikkeling). De formatie leerplicht in de gemeente Velsen bedraagt 1,33 fte. Dit is verdeeld over twee leerplichtambtenaren die elk 24 uur per week werken. De werkdagen van de leerplichtambtenaren zijn zo verdeeld dat leerplicht elke dag bezet is. Aangezien de leerplichtambtenaren regelmatig buiten de deur zijn, is de telefoon op die momenten doorgeschakeld. In september 2011 zal één van de leerplichtambtenaren de opleiding Buitengewoon Opsporing Ambtenaar (BOA) gaan volgen. Één leerplichtambtenaar is al in het bezit van een BOA bevoegdheid. In mei 2011 is een collegebesluit genomen over het inzetten van extra formatie bij de afdeling leerplicht op basis van de kwalificatiegelden. Per 5 september 2011 treedt er een nieuwe medewerker in dienst voor 20 uur per week. Deze leerplichtambtenaar zal zich voornamelijk richten op de kwalificatieplichtige leerlingen van het MBO. 3.2 Netwerk Leerplicht Velsen Schoolverzuim en schooluitval zijn zoals al eerder aangegeven, problemen die nauw verweven zijn met maatschappelijke vraagstukken, zoals werkloosheid, criminaliteit, veiligheid, verslaving en armoede. Daarnaast neemt de dynamiek en diversiteit van de samenleving steeds verder toe. Het is daarom van groot belang dat het volgen van jongeren integraal wordt aangepakt en de samenwerking tussen alle betrokken partijen een hoge prioriteit heeft. Leerplicht werkt dan ook intensief samen met scholen en onderwijsinstellingen, leerplichtambtenaren van andere gemeenten en de partijen uit de ketenorganisatie (Raad voor de Kinderbescherming, Bureau Jeugdzorg, Jeugdreclassering, RIAGG, Politie en justitie (Openbaar Ministerie) bij het zoeken naar gerichte oplossingen De scholen De scholen in de gemeente Velsen zijn: Primair onderwijs (per schoolbestuur): Stichting Openbaar Primair Onderwijs IJmond (OPOIJ): Bosbeekschool De Vliegende Hollander Brederode Daltonschool De Vuurtoren De Duinroos De Pleiaden Jan Campertschool De Boekanier (speciaal basisonderwijs) De Molenweid 11

12 Stichting Bijzonder Basisonderwijs Velsen (BBV): De Beekvliet Fransiscus De Klipper Sluiswijk Het Kompas De Zandloper Parnassia De Rozenbeek De Toermalijn Stichting Fedra: De Ark De Triangel De Hoeksteen Vereniging voor Gereformeerd Primair Onderwijs-West Nederland Het Anker De afspraak is dat de leerplichtambtenaren eenmaal per jaar aanschuiven bij het directeurenoverleg van stichting OPOIJ en BBV om informatie uit te wisselen. Met de directeuren van de overige scholen is telefonisch overleg. In de voorgaande jaren heeft het overleg plaatsgevonden in de maand juni. Het overleg voor dit schooljaar zal plaatsvinden in oktober Voortgezet onderwijs (per schoolbestuur): Stichting Dunamare: Duin en kruidberg Mavo (vmbo-t) Ichthus Lyceum (gymnasium, atheneum, havo) Vellesan College (atheneum, havo, vmbo-t, vmbo-beroepsgericht lwoo) Technisch en Maritiem College (vmbo-beroepsgericht lwoo) Tender College IJmuiden (vmbo, lwoo en pro) Onderwijsstichting Zelfstandig Gymnasia: Gymnasium Felisenum (gymnasium) MBO (per schoolbestuur): ROC NOVA College: Maritieme Academie (mbo) Zorgadviesteams (ZAT) Er wordt veel waarde gehecht aan een goede samenwerking met de scholen. Om deze samenwerking zo goed mogelijk te laten verlopen hebben alle scholen in Velsen een vaste leerplichtambtenaar als contactpersoon. Het ZAT is een multidisciplinair overlegorgaan, georganiseerd vanuit de scholen, dat bestaat uit een zorgcoördinator vanuit de school en externe deskundigen ( zoals leerplichtambtenaar, schoolmaatschappelijk werk, politie, schoolarts en Bureau Jeugdzorg). Op alle VO en MBO scholen in Velsen vindt een gestructureerd (ZAT) overleg plaats waaraan de leerplichtambtenaren deelnemen. In het basisonderwijs hebben de scholen allen een zorgteam, deze zorgteams werken in een kleine samenstelling van de directeur, leerkracht en de intern begeleider. 12

13 3.2.3 Regionaal Overleg Leerplichtambtenaren (ROL) In dit overleg wordt informatie uitgewisseld en gediscussieerd over actuele onderwerpen die van belang zijn voor het adequaat uitvoeren van de Leerplichtwet. Daarnaast is het ROL de plek om de signalen die de leerplichtambtenaren opvangen, uit te wisselen en hier eventueel actie op te ondernemen. Dit overleg heeft het afgelopen schooljaar 4 maal plaats gevonden met de leerplichtambtenaren van Midden- en Zuid-Kennemerland. In het ROL van juni 2011 is besloten om de frequentie van het overleg te verhogen naar 5 maal per jaar. Dit zal vanaf komend schooljaar ingaan en hierdoor zal een betere terugkoppeling plaats kunnen vinden vanuit de RMC Regiegroep, die met dezelfde frequentie vergadert. Het afgelopen jaar heeft een werkgroep zich bezig gehouden met het onderzoeken van de mogelijkheden die er zijn voor leerplichtige topsport- en cultuurtalenten. Dit heeft geresulteerd in een adviesnota aan de scholen voor zowel primair als voortgezet onderwijs. Hierin staat onder welke voorwaarden directeuren van scholen toestemming kunnen verlenen aan de afwezigheid van kinderen in verband met topsport/culturele activiteiten. Deze nota is in mei 2011 aan de scholen verzonden Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) en VerwijsIndex Risicojongeren In het kader van de CJG ontwikkelingen zijn voorbereidingen gaande om te komen tot sluitende afspraken over samenwerking, zorgcoördinatie en opschaling voor de leeftijdsgroep van 0 tot 23 jaar. Het doel is een sluitende zorgstructuur realiseren voor jongeren. Volgens de planning zijn deze afspraken in 2010 bekrachtigd door middel van het convenant CJG IJmond. De Verwijs Index Risicojongeren (VIR) is een informatiesysteem dat risicomeldingen van organisaties en gemeenten (leerplicht) over jeugdigen tot 23 jaar bij elkaar brengt. Het systeem registreert of iemand is aangemeld door een organisatie in de jeugdketen. Bij meer dan één melding over een kind, door verschillende organisaties, worden de meldende organisaties via de mail geïnformeerd, zodat afstemming tussen professionals over de zorg aan jeugdigen eenvoudig en vroegtijdig tot stand kan komen. Het systeem legt geen inhoudelijke dossierinformatie vast. In het schooljaar hebben de leerplichtambtenaren in Velsen 13 meldingen gedaan in de verwijsindex. Bij een aantal van deze meldingen heeft dit geleid tot een match met andere organisaties, heeft er afstemming plaatsgevonden en is een plan van aanpak opgesteld Jeugdinterventieteam (JIT) Het JIT is belegd bij Socius, voorheen Stichting Maatschappelijke Dienstverlening. Het JIT beschikt over 2 uitvoerende medewerkers (JIT consulenten). Zij bieden hulpverlening aan jongeren en hun ouders. 13

14 Eens per maand vindt er een afstemmingsoverleg plaats in het gemeentehuis van Velsen. Aan dit overleg wordt deelgenomen door de JIT-consulenten, politie, Leerplicht en HALT. Op afroep neemt ook een medewerker van Stichting Welzijn Velsen en Streetcornerwork deel. Leerplicht, HALT en politie brengen jongeren in die bij hen bekend zijn en waar zij zich zorgen over maken. Door ze te bespreken in het afstemmingsoverleg wordt duidelijk of de jongeren bekend zijn bij de andere deelnemers en hulpverlening betrokken is bij de jongere en het gezin. Dit maakt de samenwerking tussen de ketenpartners makkelijker en sneller. Bovendien wordt er een netwerk om de jongeren heen gebouwd om zo schooluitval, verzuim en crimineel gedrag te voorkomen of verminderen. In 2010 zijn er 20 jongeren uit Velsen aangemeld voor hulpverlening bij de JIT consulenten. Er heeft in maal een afstemmingsoverleg plaatsgevonden, waarbij er in het totaal 137 Velsense jongeren besproken zijn. Het betrof 96 jongens en 41 meisjes. De jongeren zijn zowel door leerplicht, politie en HALT ingebracht. Er wordt momenteel gewerkt aan een voorstel om het afstemmingsoverleg, Bemoeizorg en Veiligheidshuis te integreren. Daarnaast wordt een regionaal zorgoverleg opgezet HALT Kennemerland De leerplichtambtenaar kan bij verzuim, na de jongere een (schriftelijke) waarschuwing te hebben gegeven, overgaan tot een verwijzing naar HALT Kennemerland of het opstellen van een proces-verbaal. Voor een HALT- afdoening komen uitsluitend signaalverzuim en zorgwekkend verzuim in aanmerking. De doelgroep leerlingen is tussen de 12 en 18 jaar, zonder of met weinig achterliggende problematiek. Verwijzing naar HALT Kennemerland gaat altijd in overleg met de medewerker van HALT. Dit is vastgelegd in het convenant Aanpak ongeoorloofd schoolverzuim 2009 e.v Veiligheidshuis In 2009 is in de regio Kennemerland het Veiligheidshuis van start gegaan. Doel van het Veiligheidshuis is het vergroten van de veiligheid in de regio door intensieve samenwerking in en tussen de justitiële keten en de zorgketen Eén van de doelgroepen is de groep jongeren die met politie in aanraking komt. Leerplicht vormt hierbij een belangrijke schakel tussen zorg en justitie. Daarnaast is er een tweewekelijks justitieel casus overleg (JCO-J). De leerplichtambtenaar schuift hierbij aan wanneer er een proces-verbaal vanwege zorgwekkend verzuim is opgemaakt. Dit is in het afgelopen schooljaar 17 keer voorgekomen. 14

15 3.2.8 Raad voor de Kinderbescherming en Bureau Jeugdzorg Wanneer de leerplichtambtenaar een proces-verbaal zorgwekkend verzuim opmaakt, gaat hiervan een kopie naar de Raad voor de Kinderbescherming. Deze brengt na onderzoek een advies uit aan de jeugdofficier of kinderrechter. Vanuit een proces-verbaal kan begeleiding vanuit Bureau Jeugdzorg worden opgelegd. Het gaat hierbij in de meeste gevallen om begeleiding vanuit de afdeling Jeugdreclassering. 7 jongeren hebben het afgelopen schooljaar n.a.v. een proces-verbaal begeleiding vanuit de jeugdreclassering gekregen. 8 jongeren hadden al hulpverlening van Bureau Jeugdzorg. Wanneer de leerplichtambtenaar zich ernstige zorgen maakt om een leerling kan deze besluiten een melding te doen bij het Advies en meldpunt Kindermishandeling (AMK). In het afgelopen schooljaar heeft de leerplichtambtenaar 3 keer een AMK melding gedaan Thuiszitterstafel Het afgelopen schooljaar heeft de leerplichtambtenaar deelgenomen aan de thuiszitterstafel. Aan dit initiatief, onder leiding van stichting Gedragswerk, namen de leerplichtambtenaren uit de regio deel, evenals de samenwerkingsverbanden Zuiden Midden-Kennemerland voor primair en voortgezet onderwijs, het Regionaal Expertise Centrum (REC 4.5), Steunpunt Autisme en de GGD (schoolarts). Deze thuiszitterstafel is opgezet om thuiszitters problematiek in kaart te brengen en oplossingen te zoeken. Er zijn verschillende cases besproken uit de regio Zuid- en Midden-Kennemerland. Tijdens de evaluatie in juli 2011 is besloten de thuiszitterstafel komend schooljaar niet op casus niveau voort te zetten, aangezien dit onvoldoende resultaat opgeleverd heeft. Er is besloten de thuiszitterstafel komend schooljaar te gebruiken als procesevaluatie. Er zal besproken worden waar de samenwerking anders/beter kan en op welke wijze voor bepaalde knelpunten oplossingen bedacht kunnen worden. Daarnaast hebben de gemeenten in Midden-Kennemerland, met geld van de provincie een thuiszittersproject opgezet Voor elke jongere een passend aanbod. Daar zijn in het totaal 60 cases van Midden en Zuid Kennemerland geanalyseerd. Er vindt afstemming plaats met de Regionale Meld en Coördinatiefunctie. Er wordt een adequaat hulp/zorgaanbod ingezet en tevens een strategie ontwikkeld om langdurig thuiszitten terug te dringen/ te voorkomen. 15

16 Hoofdstuk 4 Feiten en cijfers 4.1 Verzuimmeldingen Velsen telt in het schooljaar leerplichtige jongeren. Dit zijn 152 leerlingen minder dan het schooljaar ervoor Aantal leerplichtige leerlingen Velsen per schooljaar aantal leerplichtige leerlingen Velsen Aantal verzuimmeldingen vanuit scholen in : 288. Vorig schooljaar waren dit er 298. Verzuimmeldingen totaal per schooljaar aantal verzuimmeldingen 16

17 Verzuimmeldingen op onderwijstype Primair onderwijs HAVO/VWO SO/VSO/SBO Internationale Schakelklas/Taalklas VMBO MBO Praktijk Onderwijs Verzuimmeldingen op sekse Jongens Meisjes Totaal Jongens 126 Meisjes 162 Totaal 288 Verzuimmeldingen op sekse per schooljaar jongens meisjes

18 Verzuimmeldingen op type verzuim absoluut verzuim luxe verzuim signaal/zorgwekkend verzuim 0 absoluut verzuim 4 luxe verzuim 46 signaal/zorgwekkend verzuim 238 Verzuimmeldingen op type verzuim per schooljaar absoluut verzuim luxe verzuim signaal/ zorgwekkend verzuim Er zijn het afgelopen schooljaar 238 meldingen van signaal/ zorgwekkend verzuim gedaan. In al deze gevallen is een waarschuwingsgesprek gevoerd met de leerling en zijn/ haar ouder(s). Waar nodig is doorverwezen naar hulpverlening. Bij aanhoudend verzuim is proces-verbaal opgemaakt. In het schooljaar zijn 4 meldingen van absoluut verzuim gedaan. Één leerling is na bemiddeling van de leerplichtambtenaar geplaatst in de Taalklas in Heemskerk. Één jongere is verhuisd naar het buitenland. Voor één jongere loopt een onderzoek bij het GBA, het vermoeden is dat deze jongere onterecht in de gemeente Velsen staat ingeschreven, omdat hij hier niet woont. Bij de vierde melding bleek het te gaan om een iemand die wel op een opleiding stond ingeschreven. 18

19 4.2 Proces-verbaal In het schooljaar zijn er door de leerplichtambtenaar van Velsen 23 processen-verbaal opgemaakt, 17 voor signaal/zorgwekkend verzuim en 6 voor luxe verzuim. Daarnaast heeft de leerplichtambtenaar een jongere voor een HALT afdoening aangemeld. Van de 46 meldingen van luxe verzuim is er in 6 gevallen proces-verbaal op gemaakt. In de overige 40 gevallen is een waarschuwingsbrief verstuurd. Dit betrof verzuim van een halve tot 1 dag. In overleg met het Openbaar Ministerie is besloten vanaf komend schooljaar ook bij luxe verzuim van 1 dag proces-verbaal op te maken, in het kader van lik-op-stuk beleid. 4.3 Vrijstellingen Er is in het schooljaar maal toestemming gegeven voor een vrijstelling art. 5 onder a (op lichamelijke of psychische grond). In totaal zijn er dit schooljaar 28 jongeren met een vrijstelling 5 onder a. Een vrijstelling 5 onder a kan voor meerdere jaren achtereen worden afgegeven, soms zelfs tot de leeftijd van 18 jaar (einde leerplicht). Er is in het schooljaar maal toestemming gegeven voor art. 5 onder c (leerling bezoekt school buitenland). Daarnaast is 2 maal vrijstelling verleend voor art. 15 (volgen ander onderwijs), 4 maal voor art. 3a (vervangende leerplicht) en 3 maal voor art. 3b (vervangende leerplicht laatste schooljaar). Naast de vrijstellingen die hierboven genoemd zijn, hebben de leerplichtambtenaren een aantal leerlingen op gesprek gehad die met hun opleiding gestopt waren/ wilden stoppen, omdat zij een andere opleiding wilden gaan volgen. Het was niet altijd mogelijk deze leerlingen direct te herplaatsen. In 19 zaken hebben wij, onder strikte voorwaarden (onder andere dagbesteding/werk en inschrijving andere opleiding), dit voor een afgebakende periode gedoogt. 19

20 Vrijstellingen Art. 5 onder a 6 Art. 5 onder c 29 Art Art. 3a 4 Art. 3b 3 Art. 5 onder a Art. 5 onder c Art. 15 Art. 3a Art. 3b Vrijstellingen per schooljaar Art. 5 onder a Art. 5 onder c Art. 15 Art. 3a Art. 3b 4.4 Nieuwkomers Afgelopen schooljaar heeft leerplicht vragen gekregen van ouders van 2 gezinnen met in totaal 5 leerplichtige kinderen die zich in het afgelopen jaar gevestigd hebben in de gemeente Velsen. Het betrof leerplichtigen die vanuit het buitenland kwamen en de Nederlandse taal niet of onvoldoende machtig waren, en waarbij het niet lukte een school voor hen te vinden. Leerplicht heeft hier bemiddelend in opgetreden. Gemeente Velsen heeft het onderwerp geagendeerd voor het LEA (Lokale Educatieve Agenda) overleg. Op dit moment wordt door de schoolbesturen, in samenwerking met de gemeente, onderzocht of er een opvangstructuur binnen Velsen ontwikkeld gaat worden. Leerplicht heeft gekeken naar het aantal leerplichtige kinderen die zich in het afgelopen schooljaar vanuit het buitenland in de gemeente Velsen gevestigd hebben. Het betrof 30 leerplichtige/kwalificatieplichtige kinderen. Na onderzoek is gebleken dat het merendeel van deze kinderen zonder inmenging van leerplicht door hun ouders zijn ingeschreven op een school. 20

21 Voortgezet onderwijs: Internationale Schakelklas (ISK) Sterren College Haarlem: 4 Internationale Schakelklas (ISK) Kennemer College Beverwijk: 6 Primair onderwijs: De Taalklas van de Mgr. Huijbersschool Haarlem: 5 De Taalklas van het Rinket Heemskerk: 3 Diverse reguliere basisscholen Velsen: 9 3 kinderen hebben zich eind juni 2011 in Velsen gevestigd. Van hen is nog geen schoolbinding bekend. 21

22 Hoofdstuk 5 Aandachtspunten Terugblik op de aandachtspunten uit het jaarverslag : Uitwerking notitie sporttalenten en leerplicht. De adviesnota sport/cultuurtalenten en leerplicht is in mei 2011 aan de scholen gezonden. Betrokkenheid bij de verdere ontwikkeling van het ZAT op de scholen voor voortgezet onderwijs. Op alle scholen voor het voortgezet onderwijs in Velsen hebben ZAT overleggen plaatsgevonden. Op een aantal scholen is dit overleg geëvalueerd onder leiding van een medewerker van het Nederlands Jeugd Instituut (NJI). De scholen hebben hierover een rapport ontvangen. Verder ontwikkelen presentatie Dag van de Leerplicht, waar wij jaarlijks inhoud aan geven. Dit jaar hebben wij groepen 8 van 4 verschillende basisscholen bezocht en een voorlichtingsles gegeven over leerplicht. Hierbij hebben wij onder andere gebruik gemaakt van een aantal stellingen. Aandachtspunten voor schooljaar : Er zal strenger opgetreden gaan worden bij luxe verzuim. Dit betekent dat ook bij luxe verzuim van 1 dag proces-verbaal opgemaakt zal worden. Bij het aanvragen van een vrijstelling artikel 5 onder c (onderwijs volgen in het buitenland) zal de leerplichtambtenaar toezien op de voorwaarden hiervoor (minimaal 4 maanden per jaar in Nederland verblijven). Wanneer niet aan de voorwaarden is voldaan of wanneer de leerplichtambtenaar hier sterk aan twijfelt, zal het GBA gevraagd worden een onderzoek in te stellen. De leerplichtfolder zal worden herzien en gedigitaliseerd. Daarna zal de leerplichtfolder op de website geplaatst worden en zal aan de scholen gevraagd worden de tekst op te nemen in de schoolgids. Met de aanstelling van de nieuwe medewerker die zich specifiek gaat richten op de kwalificatieplicht, zal meer inzet gepleegd gaan worden op het terugdringen van verzuim en uitval op het MBO. Deelname aan leerplichtspreekuur op het MBO, met eventueel uitbreiding naar VO. 22

23 Bijlage Brief aan de schoolleiding Geachte heer/mevrouw, Net als in voorgaande jaren blijft het terugdringen en voorkomen van luxe verzuim hoge prioriteit houden (denk bijvoorbeeld aan extra verlof rondom de schoolvakanties). Middels deze brief willen wij uw aandacht hierop vestigen en uw medewerking vragen bij het melden van het verzuim. De leerplichtambtenaren in de regio Midden- en Zuid-Kennemerland willen allen bijgaand stuk als uitgangspunt nemen voor het (handhavings-) beleid. Zij zijn voornemens vaker en intensiever te controleren op ongeoorloofd verzuim. Dit betekent dat mogelijkerwijs een leerplichtambtenaar bij u op school de afwezigheid van leerlingen komt controleren rondom schoolvakanties. Zoals bekend mag er door u als hoofd van de school geen verlof (wegens vakantie) verleend worden tijdens de eerste twee lesweken (art. 13a leerplichtwet). Elk ongeoorloofd verzuim dient gemeld te worden bij de leerplichtambtenaar, waarna er een oproep voor verhoor volgt. De uitgangspunten en afspraken met het Openbaar Ministerie zijn ongewijzigd gebleven en als volgt: Iedere ouder of feitelijk verzorger dient voor elke schooldag ongeoorloofd verzuim in de eerste twee lesweken geverbaliseerd te worden. Het proces-verbaal wordt na het constateren van het verzuim opgemaakt en vervolgens bij het parket ingediend. Als strafrechtelijke afdoening zal bij nieuwe overtreders, mits het verzuim niet langer is dan twee weken, een transactie aangeboden worden. Bij niet betaling zal de verdachte gedagvaard worden voor de kantonrechter. In overige zaken zal de verdachte (bij recidive of verzuim van meer dan twee weken) zo spoedig mogelijk voor de kantonrechter gedagvaard worden. Wellicht ten overvloede merken wij op dat verlofaanvragen voor de periode vóór de zomervakantie alsmede rondom andere vakanties niet lichtvaardig gehonoreerd dienen te worden (zie bijlage). Immers, het is niet de bedoeling dat de problematiek van het te lang wegblijven van school na de zomervakantie zich verplaatst naar de periode vóór de zomervakantie of rondom de andere vakanties. Wij wijzen u erop dat de leerplichtwet slechts een beperkt aantal gronden geeft op basis waarvan vrijstelling van geregeld schoolbezoek gegeven kan worden (artikel 11 onder f en 11 onder g). Verlof om op vakantie te gaan buiten de reguliere vakanties (artikel 11 onder f) kan alleen worden toegestaan indien de specifieke aard van het beroep van één van de ouders/verzorgers ervoor zorgt dat de leerling slechts buiten de reguliere vakanties met hen op vakantie kan gaan. Het moet daarbij gaan om onoverkomelijke bedrijfseconomische bezwaren. Voor vliegend personeel waarvan een aantal binnen de schoolvakantie(s) vallende verlofaanvragen door de werkgever is afgewezen, geldt dat, indien dit aantoonbaar is, verlof voor maximaal tien schooldagen mag worden toegestaan. 23

24 Verlof in verband met gewichtige omstandigheden (artikel 11 onder g) kan alleen worden toegekend indien het gaat om externe, veelal buiten de wil van de leerplichtige of zijn/haar ouders gelegen omstandigheden. Voor wat betreft vrije dagen voor religieuze feestdagen melden wij dat de regiogemeenten een gezamenlijk advies hebben opgesteld. Wij verwijzen u hiervoor naar de bijlage. Wij verzoeken u met klem bovenstaande onder de aandacht te brengen bij de ouders en wij doen een dringend beroep op de schoolleiding om zorgvuldig met de verlofaanvragen om te gaan en hierin uw verantwoordelijkheid te nemen. Wilt u de bijlage digitaal ontvangen voor bijvoorbeeld plaatsing in een nieuwsbrief of in de schoolgids? Stuur dan een mail aan Bureau CARel (info@bureaucarel.nl) met het verzoek de verlofregeling leerplicht te mailen. Moet het stuk naar meerdere mailadressen, geef de juiste mailadressen dan aan in uw mail. Begin volgend schooljaar kunt u eventueel luxe verzuim melden bij Carel (primair onderwijs) of bij het verzuimloket van DUO (voortgezet onderwijs en ROC). Met dank voor uw medewerking en vriendelijke groet, namens de leerplichtambtenaren van de gemeenten Beverwijk Bloemendaal Haarlem Haarlemmerliede & Spaarnwoude Heemskerk Heemstede Uitgeest Velsen Zandvoort Yvonne Kniese-van Scheindelen Coördinator Bureau CAReL Bijlage: verlofregeling 24

25 Leerplicht In de Leerplichtwet staat dat leerplichtige kinderen (5 t/m 17 jaar) de school moeten bezoeken. Verzuim is alleen toegestaan met een geldige reden zoals ziekte van het kind of doktersbezoek. In een aantal bijzondere gevallen is extra verlof mogelijk. Hieronder een overzicht. Verlof voor religieuze feestdagen Wanneer een kind plichten moet vervullen die voortvloeien uit religie of levensovertuiging kan hiervoor verlof verleend worden onder de volgende voorwaarden: Per religieuze feestdag kan in principe 1 vrije dag worden verstrekt door de directeur van de school. Een aanvraag van extra vrije dagen om een religieus feest in het thuisland te vieren kan door de directeur niet gehonoreerd worden; vrije dagen worden alleen verstrekt voor de religieuze feestdag zelf, de rest zou extra vakantie zijn. De afwezigheid van een kind/jongere vanwege een religieuze feestdag wordt ten minste twee dagen van tevoren door één van de ouders schriftelijk aan de directeur van de school gemeld. Verlof voor extra vakantie Op vakantie tijdens schooltijd is in principe onmogelijk. Een uitzondering kan gemaakt worden wanneer een kind gedurende geen enkele schoolvakantie twee weken gezinsvakantie kan genieten vanwege de specifieke aard van het beroep van één van de ouders (uit jurisprudentie is gebleken dat er vanuit gegaan wordt dat de ouder het merendeel van zijn inkomsten slechts in de zomervakantie kan verdienen). In dat geval kan bij de directeur van de school verlof worden aangevraagd voor extra vakantie. De directeur kan in deze gevallen één maal per jaar voor ten hoogste tien schooldagen verlof verlenen. Het moet dan gaan om de enige gezinsvakantie in dat jaar. Voor vliegend personeel van luchtvaartmaatschappijen geldt dat zij moeten kunnen aantonen een afwijzing te hebben gekregen op een aantal binnen de schoolvakantie(s) vallende aanvragen voor vakantie. Alleen dan mag de school verlof voor maximaal tien schooldagen toestaan. NB: alleen een werkgeversverklaring is geen geldige reden voor het verlenen van verlof voor extra vakantie. Er mag geen verlof worden verleend op grond van organisatorische problemen bij de werkgever. Het moet gaan om onoverkomelijke bedrijfseconomische bezwaren. 25

26 Verlof kan alleen verleend worden onder de volgende voorwaarden: De verlofperiode mag niet vallen in de eerste twee weken van het schooljaar. De aanvraag voor extra verlof moet ten minste acht weken van tevoren worden ingediend bij de directeur van de school. Dit heeft te maken met een eventuele bezwaarperiode. De verlofperiode mag niet meer dan tien schooldagen beslaan. Voor een periode van meer dan tien schooldagen mag wettelijk gezien geen toestemming worden verleend. 26

27 Verlof wegens gewichtige omstandigheden Bij gewichtige omstandigheden gaat het volgens de wet om buiten de wil van ouders en kind gelegen situaties. Voor deze omstandigheden kan verlof worden aangevraagd. Te denken valt aan: Verhuizing van het gezin Bijwonen van een huwelijk van bloed- of aanverwanten tot en met de 3 e graad Ernstige ziekte van bloed- of aanverwanten tot en met de 4 e graad Overlijden en begrafenis van bloed- of aanverwanten Bij de bolletjes 2 t/m 4 geldt dat wordt geadviseerd hiervoor buiten Nederland maar binnen Europa maximaal 5 dagen toe te kennen, buiten Europa maximaal 10 dagen, indien dit aantoonbaar noodzakelijk is voor de reis en het verblijf. Onder gewichtige omstandigheden vallen niet: Familiebezoek in het buitenland Vakantie in een goedkope periode of in verband met een speciale aanbieding, het winnen van een prijs of het anderszins aanbieden van een vakantie door derden. Vakantie onder schooltijd vanwege gebrek aan andere boekingsmogelijkheden Eerder vertrek of latere terugkeer van vakantie vanwege de verkeersdrukte Verlof kan alleen verleend worden onder de volgende voorwaarden: De aanvraag voor extra verlof moet, indien mogelijk, ten minste acht weken van tevoren, maar in ieder geval zo spoedig mogelijk, worden ingediend bij de directeur van de school. Dit heeft te maken met een eventuele bezwaarperiode. De directeur van de school beslist over aanvragen voor een verlofperiode tot en met tien schooldagen. Voor een periode van meer dan tien schooldagen moet een aanvraag voor extra verlof worden ingediend bij de leerplichtambtenaar. Procedure Voor het aanvragen van extra vakantieverlof of verlof vanwege gewichtige omstandigheden kan bij de directeur van de school een aanvraagformulier gehaald worden. Dit formulier moet door de ouder(s), geheel en naar waarheid ingevuld, ingediend worden compleet met relevante aanvullende stukken. Wanneer een aanvraag voor verlof wordt afgewezen en ouders zijn het met deze beslissing niet eens, dan kunnen zij hiertegen bezwaar maken. Dit kan door een bezwaarschrift op te stellen dat wordt ingediend bij de persoon die het besluit genomen heeft. Hierin moeten minimaal de volgende gegevens zijn opgenomen: Naam en adres van de belanghebbende 27

28 Datum Omschrijving van het genomen besluit Argumenten die aangeven waarom ouders het niet eens zijn met het besluit Handtekening van de belanghebbende Gelijktijdig met het bezwaar kan een aanvraag voor een voorlopige voorziening worden ingediend. Dat kunt u doen bij de rechtbank Geen toestemming, toch weg? Wanneer een ouder geen toestemming heeft voor extra verlof voor zijn/haar kinderen en de kinderen toch van school houdt, dan is de directeur van de school verplicht dit te melden bij de leerplichtambtenaar van de woongemeente. De leerplichtambtenaar zal de ouder(s) in dat geval oproepen en kan ertoe besluiten proces verbaal op te maken. 28