Activiteitenverslag 2012

Transcriptie

1 2013 Activiteitenverslag 2012 Brussel, 6 juni 2013

2 INHOUDSOPGAVE Inhoudsopgave... 2 Activiteitenverslag vzw GTL over het jaar IN DE BEROEPSVERENIGING SOCIAAL VLAANDEREN WALLONIË BRUSSEL- HOOFDSTAD INTERNATIONAAL Bijlagen OVERZICHT VERGUNNINGEN

3 ACTIVITEITENVERSLAG VZW GTL OVER HET JAAR 2012 De Raad van Bestuur van GTL, de Nationale Groepering van Ondernemingen met Taxi- en Locatievoertuigen met Chauffeur VZW, heeft het genoegen om hierbij zijn activiteitenverslag over het werkjaar 2012 voor te stellen aan de Statutaire Algemene Vergadering. In een eerste deel worden een aantal thema s en activiteiten overlopen op Federaal niveau. Daarna volgt het sociaal luik met de intersectorale en de sectorale thema s, inclusief de vormingsactiviteiten van de sector. Verder wordt ingegaan op de activiteiten die specifiek waren aan de 3 Gewesten van het land. Tot slot worden de hoofdzaken op internationaal vlak besproken. De bijlagen achteraan geven een overzicht van het aantal vergunningen per deelactiviteit in de sector in de 3 Gewesten. 1. IN DE BEROEPSVERENIGING Voorstel van samenwerking GTL met BIVV ( BOB -Campagnes) Eind december 2012 werd de najaars- BOB -campagne opnieuw gelanceerd. Twee beroepsverenigingen zetten expliciet hun schouders onder de campagne: Assuralia werkt al voor de negende keer mee aan de BOB -campagne. De Belgische Brouwers steunen al voor het achttiende jaar op rij de campagne. GTL heeft met het BIVV contact opgenomen om aan te geven dat GTL met de taxisector ook op de één of andere manier bij deze campagnes zou betrokken moeten worden. Om dit te bespreken werd een overleg georganiseerd in de vergaderzaal van GTL met Karin Genoe, Afgevaardigd bestuurder van het BIVV. Auteursrechten (SABAM) SABAM is in 2012 overgegaan tot de facturatie aan de taxi s- en V.V.B.-bedrijven. Het bedrag van de te betalen rechten werd niet geïndexeerd voor dit 2 de facturatiejaar. Tevens liet SABAM weten dat zij begin januari 2013 met de facturatie voor het volgende jaar zou starten, waarbij de rechten wel geïndexeerd worden voor Naar een veralgemening van de speciale TX -kentekenplaten GTL kreeg regelmatig vragen van leden die wensen te weten hoe zij het best de zaak aanpakken wanneer zij nieuwe TX-platen willen aanvragen. Wat is voor een taxi- of VVB-exploitant de beste manier om een nieuwe TX-plaat aan te vragen? De verplichting om een TX-kentekenplaat te plaatsen op een voertuig dat gebruikt wordt als taxi of een TXL-, TXV-, TXH-, TXR-plaat bij verhuur met bestuurder, is een gewestelijke bevoegdheid: - Wallonië: Taxivoertuig: TX is verplicht bij verandering van voertuig of vernieuwing van de vergunning na september Verhuurvoertuig met chauffeur of collectieve taxi: TXL verplicht sinds 8 maart 2010; 3

4 - In Vlaanderen werd de TX-plaat voor taxi s algemeen verplicht vanaf 1 juli 2011; voor de VVB is er momenteel geen algemene verplichting en wordt het door de gemeente beslist; - Brussel: de TX-plaat werd zowel voor taxi s als voor verhuurvoertuigen met bestuurder verplicht vanaf oktober Anderzijds is volgens het MB van betreffende de inschrijving van voertuigen, de TX-plaat voor VVB voorbehouden voor voertuigen die exclusief ingeschakeld worden voor VVB-diensten en mogen dus niet gebruikt voor wagens voor dubbel gebruik als taxi + VVB. Metrologie Overgangsmaatregel - Voorlopige erkenning van keurders tot eind 2012 GTL heeft er bij de leden op aangedrongen dat alle taxameters sinds 2011 een keuring moeten ondergaan hebben, met om de 4 jaar een herhaling en na iedere tariefwijziging. Die keuring met herijk moet gedaan worden door een hiervoor erkende keuringsinstelling (Koninklijk besluit van 28/9/2010 betreffende de installatie en de delegatie van de herijkverrichtingen van de taxameters). In de praktijk was dat tegen 1/1/2011 niet haalbaar omdat er nog geen organismen erkend waren. Vanaf 2012 waren er al 4 erkende keuringsorganismen en werd ook effectief door de politie soms gecontroleerd of alles in orde was met die keuring (controleplaatje). Na aandringen van GTL bij de beleidsverantwoordelijken, verscheen op 20 mei 2011 een nieuw Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 28 september Hierdoor verkregen de bestaande keuringsinstellingen, die al een erkenningsaanvraag hadden ingediend maar waarvan het accreditatiedossier bij BELAC nog niet afgehandeld was, toch al een voorlopige erkenning. Die werd afgeleverd door de Metrologische Dienst, zodat de keurders voorlopig de herijkverrichtingen konden uitvoeren. De voorlopige erkenning was geldig tot ten laatste 1 januari 2013 en werd aan voorwaarden onderworpen. Autokeuring Omdat de taxi- en VVB-reglementering nu volledig door decreten en ordonnanties van de Gewesten geregeld wordt, was een actualisatie van de controleprocedure volgens GOCA en de FOD Mobiliteit dringend aangewezen. GTL werkte mee aan het opstellen van een omzendbrief van GOCA over de nieuwe procedure van de technische keuring van taxi s en VVB aan de keuringsstations. Een delegatie van GTL nam deel aan een overleg over de controle van taxivoertuigen, VVBvoertuigen en (in Wallonië) collectieve taxivoertuigen op 14 maart 2012 in de kantoren van GOCA. Vanaf 1 februari 2012 werden alle tarieven van de autokeuring aangepast aan de gezondheidsindex waardoor deze aanzienlijk stegen. Wegenvignet De Gewestelijke overheden van Vlaanderen, Wallonië en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest geraakten het eens over een plan om een kilometerheffing voor vrachtwagens en een wegenvignet voor personenwagens in te voeren. GTL werd door de Gewesten aangeschreven om als mobiliteitsvereniging en beroepsvereniging van de transportsector deel te nemen aan een belanghebbendenbevraging die liep tot en met 15 oktober

5 De juiste timing voor de invoering was nog niet gekend. Initieel was het de bedoeling om beide systemen (wegenvignet voor auto s en kilometerheffing voor vrachtwagens) in 2013 in te voeren. Dat die timing niet gehaald zou worden, was intussen al duidelijk. Zo was er eerder al gezegd dat het systeem wellicht niet zou ingevoerd worden voor Later was er plots sprake van uitstel tot in GTL vroeg schriftelijk een vrijstelling aan voor onze sector. GTL heeft er daarbij op gewezen dat een compensatie via een verlaging van de verkeersbelasting niet relevant is, aangezien de bedrijven van onze sector op dit ogenblik geen verkeersbelasting moeten betalen. Indien onze sector geen vrijstelling krijgt, dan moet ergens anders een fiscale compensatie gevraagd worden. Terugbetaling van de bijzondere accijns op beroepsdiesel Hoewel het bedrag van het cliquet niet veranderde in 2012, loonde het voor bedrijven die veel diesel verbruiken, opnieuw de moeite om terugbetalingsaanvragen in te dienen. Het bedrag dat mag terugbetaald worden is gelijk aan het bedrag van het cliquet. Evolutie: Periode Cliquet: 01/01/2011 tot 03/01/2011 0,0433 /l 04/01/2011 tot 24/01/2011 0,0543 /l 25/01/2011 tot 31/01/2011 0,0602 /l 01/02/2011 tot 30/04/2011 0,0602 /l 01/05/2011 tot 05/05/2011 0,0657 /l 06/05/2011 tot 12/05/2011 0,0791 /l 13/05/2011 tot 09/11/2011 0,0813 /l 10/11/2011 tot 16/11/2011 0,0789 /l 17/11/2011 tot 31/05/2013 0,0763 /l Verkeersreglementering Recidivetermijn 3 jaar voor alle verkeersovertredingen In het BS van 3 januari 2012 verscheen de Wet van 2 december 2011 tot wijziging van de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd op 16 maart 1968, wat de termijnen voor herhaling van verkeersmisdrijven betreft. Vanaf 1 februari 2012 geldt voor alle verkeersovertredingen een recidivetermijn van 3 jaar. Voordien varieerden de termijnen voor herhaling van één tot drie jaar. De wegverkeerswet werd ook aangevuld met nieuwe vormen van herhaling. Inning van verkeersboetes bij werkgevers Sinds 1 januari 2013 worden onbetaalde verkeersboetes geïnd via de belastingen. Wanneer een bestuurder weigert om de verkeersboete te betalen, en hij bij verstek veroordeeld wordt door de rechtbank, zal de deurwaarder zich richten tot zijn werkgever. Als de bestuurder niet meer in dienst is, zal de werkgever, of hij wil of niet, de verkeersboete(s) moeten betalen. De fiscus zal het bedrag dan bijvoorbeeld aftrekken van de terug te ontvangen BTW. Een kleine verkeersboete van oorspronkelijk 50, kan gauw oplopen tot 600 voor de werkgever. 5

6 Workshop uitvoering van de 0,2 promille voor beroepschauffeurs Staatssecretaris voor Leefmilieu, Energie, Mobiliteit en Staatshervorming Melchior Wathelet heeft aangegeven dat hij werkte aan een nieuw federaal verkeersveiligheidsplan. Een van de mogelijke elementen in dit plan is de verlaging van de alcohollimiet van 0,5 naar 0,2 promille voor professionele chauffeurs. Op 20 november 2012 werden GTL en de andere transportfederaties uitgenodigd op een workshop over de vraag hoe men de 0,2 promille in de praktijk kan doen naleven. De federaties reageerden bijzonder sceptisch toen de vertegenwoordiger van de FOD voorstelde om de voertuigen verplicht uit te rusten met alcoholsloten. Door rood fietsen De verkeersborden B22 en B23, die fietsers in bepaalde omstandigheden toelaten rechtsaf te slaan of rechtdoor te rijden bij het rode en -oranje licht, krijgen voortaan voorrang op de verkeerslichten. Deze afwijking op de algemene voorrangsregel waarbij werkende verkeerslichten steeds primeren op voorrangsborden, is nu opgenomen in artikel 6.3 van de wegcode (gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 25 september 2012). De aanpassing moet zorgen voor meer rechtszekerheid. Tot op vandaag bestond hierover immers heel wat discussie. Promotie van de rol van de taxi en VVB in het openbaar vervoer Wallonië: nieuwe beheersovereenkomst van de Waalse Openbare Vervoermaatschappij TEC op komst? De beheersovereenkomst van de Waalse openbare vervoermaatschappij TEC is eind 2010 verlopen en werd ondertussen tweemaal telkens met een jaar verlengd. In afwachting van een nieuwe beheersovereenkomst voor de periode , heeft de TEC-groep de in 2006 vastgestelde richtlijnen, die geldig zouden zijn tot eind 2010, verder toegepast. De Lijn: onverwacht verlies van 19 miljoen euro in 2011 In 2012 werd een onverwacht verlies van 19 miljoen euro voor het vorige jaar vastgesteld. Minister van Mobiliteit Hilde Crevits vroeg onmiddellijk om een doorlichting van de vervoersmaatschappij. De resultaten daarvan werden voorgesteld in de bevoegde Commissie van het Vlaams Parlement. Vlaanderen: acties van GTL voor meer gebruik van taxi s en taxibusjes in het openbaar vervoer De laatste 2 jaar werd herhaaldelijk door de Vlaamse Overheid (Vlaamse Regering - Vlaams Parlement Mobiliteitsraad Vlaanderen) aangekondigd dat taxi s en minibusjes een belangrijker rol zouden gaan spelen in het openbaar vervoersaanbod. Ook Vlaams minister voor mobiliteit Crevits heeft het daarover in haar beleidsnota over multimodale mobiliteit, met als uitgangspunt de inzet van het meest efficiënte openbaar vervoermiddel. Daarin kondigde zij aan dat zij de mogelijkheid zal onderzoeken om belbussen in te zetten op onderbezette lijnen en om onderbezette belbussen te vervangen door taxi s. De Mobiliteitsraad voor Vlaanderen (MORA), een afdeling van de SERV, wees op het belang van de investering in de totnogtoe minder gebruikte vervoersmogelijkheden zoals deeltaxi s en collectief bedrijfsvervoer als aanvulling op het openbaar vervoer. 6

7 In het Plan Vlaanderen in Actie (VIA 2020) wordt erop gewezen dat de vergrijzing van de bevolking tot gevolg heeft dat meer deur-aan-deur vervoer en aangepast vervoer van minder mobiele passagiers (met aangepaste minibusjes) nodig zal zijn in de toekomst. In VIA 2020 wordt ook bevestigd dat de taxisector een belangrijke rol speelt als voor- en natransport voor het openbaar vervoer. NMBS: Afschaffing van 197 treinen De NMBS besliste in oktober 2011 om 197 treinen voor binnenlands verkeer af te schaffen vanaf de dienstregeling van december Dit was één van de vele maatregelen om de financiële gezondheid van de Spoorwegen te herstellen. GTL informeerde Minister Vervotte dat de inzet van taxibusjes naar de toekomst toe een goede optie zou zijn om het vervoersaanbod op minder benutte lijnen en uren te waarborgen. Daarbij werd verwezen naar Nederland waar taxibusjes tot 9 plaatsen al op grote schaal ingezet worden voor het openbaar vervoer. Buitenlandse voorbeelden van Partnerschappen tussen de spoorwegen en de taxisector (Nederland en Duitsland) De NMBS Holding en GTL vergaderden samen op 29/4/2012 en 19/9/2012 om te zoeken naar mogelijke samenwerkingsvormen tussen de NMBS en de taxisector. Op de eerste vergadering was een vertegenwoordiger aanwezig van de Nederlandse Spoorwegen (NS), die de NS-Zonetaxi op de rails hebben gezet, samen met de taxifederatie (Koninklijk Nederlands Vervoer Taxi). Sinds 8 november 2012 bieden de Nederlandse Spoorwegen voor 23 stations deze nieuwe vorm van taxivervoer aan. NS Zonetaxi zorgt voor vervoer van en naar het station. De treinreiziger reist zo van deur tot deur. Reizigers boeken een NS Zonetaxi bij het plannen van hun reis of onderweg tot 30 minuten van tevoren. Hiervoor hebben zij een OV-Chipkaart nodig. Dat kan via internet of smartphone besteld worden. Op het station staat dan een taxi voor hen klaar. Na afloop wordt NS Zonetaxi automatisch afgerekend middels een automatisch incasso en hoeft de klant dus nooit contant te betalen. Ook in Duitsland bestaat een partnerschap tussen de Duitse taxifederatie BZP en de Duitse Spoorwegen (DB). Voorstel partnerschapsovereenkomst voor de strijd tegen illegale arbeid en fraude In 2012 werd het ontwerp van partnerschapsovereenkomst verder uitgewerkt in functie van opmerkingen van de betrokken Administraties. De FOD Tewerkstelling had eind 2011 via het Paritair Comité de sectoren opgeroepen om een partnerschap af te sluiten over de strijd tegen illegale arbeid en sociale fraude. GTL en de vakbondsorganisaties van de sector waren in oktober 2011 gestart met een werkgroep over de strijd tegen de fraude, op de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, samen met een vertegenwoordiger van de Algemene Directie van de Inspectie van de Sociale wetten. GTL benadrukte dat het verhaal over de fraudebestrijding in Brussel niet los mag gezien worden van de lange periode van gebrekkige rentabiliteit die men in dat Gewest wegens te lage taxitarieven gekend heeft. GTL heeft daarom regelmatig gepleit voor een verbetering van de rentabiliteit in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, als belangrijkste maatregel om er de fraude te bestrijden. 7

8 Taxi Expo 2012 op 30/11 en 1/12/2012 in Amsterdam Op 30 november en 1 december 2012 vond Taxi Expo plaats in Amsterdam RAI. Financiële tussenkomst in de kost van de Arbitragecommissies De Arbitrageactiviteiten van Antwerpen (APTU) en van Taxibelangen Zaventem ontvingen verder een financiële steun van het Sociaal Fonds. Persberichten van GTL 03/02/2012: Hervorming BIV verhoogt sterk de fiscale last op collectief personenvervoer en vervoer van personen met mobiliteitsbeperkingen 29/03/2012: De twee gezichten van Minister Grouwels 18/05/2012: De Lijn en Stad Gent kiezen zoals Antwerpen voor grote lege nachtbussen met sponsorgeld brouwerijen Promotie van de sector GTL engageerde zich bij IRU om mee te stappen in de Europese campagne: Taxi. Anytime! Anywhere! In de communicatie van GTL werd de campagne regelmatig bekend gemaakt. De tekst van de campagne werd in het Nederlands vertaald. GTL laat geen kans voorbijgaan om onze sector te promoten en om de rol van de taxi als onmisbare schakel in het openbaar vervoer te benadrukken. Diverse informatie aan leden GTL verstuurde het hele jaar door wekelijks Infoflashes naar de leden om hen spoedig op de hoogte te brengen van nieuwe informaties. Sinds 2011 wordt een deel van de informatie afzonderlijk verstuurd via de Infoflashes van het Sociaal Fonds. 2. SOCIAAL Aanpassing bevoegdheidsomschrijving van het PC 140 In het Paritair Comité 140 van het Vervoer en de Logistiek werden besprekingen gevoerd om de bevoegdheidsbeschrijving van de verschillende Subcomités duidelijker te omschrijven in functie van nieuwe ontwikkelingen in de sectoren. Conflict Paritaire Subcomités over taxivervoer in opdracht van De Lijn en TEC De vakbonden steunden de vraag van GTL nog niet om taxibusjes in te zetten voor het openbaar vervoer, op onrendabele buslijnen of tijdstippen of ter vervanging van Belbussen. Zij vonden de lonen van taxichauffeurs te laag om te mogen werken voor geregelde vervoersdiensten. Voor hen zou dat neerkomen op sociale dumping omdat de arbeidsvoorwaarden van de taxichauffeurs minder voordelig zijn dan die van de chauffeurs van het PC (geregeld vervoer). 8

9 Voor GTL was dat een vals debat: het loon dat aan de taxichauffeurs kan betaald worden, hangt immers af van de vergoeding die De Lijn/TEC willen betalen voor deze ritten. GTL stelde zelfs aan de sociale partners voor om aan de taxichauffeurs die prestaties verrichten voor het geregeld vervoer, tijdens deze diensten, een hoger uurloon te waarborgen. Die discussie zal wellicht pas in 2013 tot een doorbraak kunnen leiden. Hoofdelijke solidaire aansprakelijkheid van de opdrachtgevers voor sociale-, fiscaleen loonschulden De heer John Crombez, Staatssecretaris voor fraudebestrijding, legde een wetsontwerp voor met betrekking tot de hoofdelijke solidaire aansprakelijkheid van opdrachtgevers voor sociale-, fiscale-, en loonschulden van (onder)-aannemers. Aan het Paritair Comité werd gevraagd om een advies over te maken. GTL maakte een advies over aan de voorzitter van het Paritair Comité, maar het voltallige Paritair Comité 140 geraakte het niet eens over een unaniem advies, zodat dit verschoven werd naar Het Sociaal Akkoord voor de taxi- en VVB sector werd verder uitgevoerd 2012 was geen jaar van onderhandelingen over een nieuw Sociaal Akkoord. Nieuwe CAO s werden ondertekend. CAO van 19 april 2012 over de loon- en arbeidsvoorwaarden voor VVB-chauffeurs CAO van 19 april 2012 over het garagepersoneel CAO van 27 juni 2012 over de syndicale delegatie CAO van 22 november 2012 over de risicogroepen CAO van 22 november 2012 over de beroepsopleiding Al deze CAO-teksten werden ter beschikking gesteld via de websites van GTL en van het Sociaal Fonds. Taxisector gaat voor vorming Via het Sociaal Fonds werden de opleidingen verder ondersteund en gestimuleerd. Dankzij het Sectorconvenant en het werk van de sectorconsulente is het mogelijk geweest om de opleidingsinspanningen fel op te drijven: Opleidingen tot nieuwe chauffeur. De belangrijkste instroom in de sector verloopt via de grote taxi- en VVB-bedrijven, die zelf korte chauffeursopleidingen van 3 à 6 dagen of langere opleidingen van het IBO-type organiseren en daarvoor een vergoeding ontvangen per opgeleide chauffeur. Financiële tussenkomst van de VDAB in taxiopleidingen voor werkzoekenden (in het kader van het samenwerkingsakkoord tussen het Sociaal Fonds en de VDAB) Collectieve beroepsopleiding bij Bruxelles Formation (met een minibusje van het Sociaal Fonds) IBO s in Vlaanderen en Brussel (met een financiële steun van het Sociaal Fonds indien de opleiding erkend werd) Specifieke IBO - FPI in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (eveneens met tussenkomsten van het Sociaal Fonds) Vooropleidingstraject taxichauffeur bij vzw KIEM (Antwerpen) Sinds mei 2011 is er een tussenkomst van het Sociaal Fonds in de kosten voor de permanente vorming die de bedrijven organiseren voor hun chauffeurs (Taxi- en VVB- 9

10 chauffeurs). Het gaat om een terugbetaling van de gemaakte kosten, met een maximum van 100, per chauffeur per opleidingsdag. Onder permanente vorming wordt verstaan, elke bijscholing die past binnen volgende thema s: - Anti-agressietrainingen - Opleidingen in klantvriendelijkheid / communicatie / sociale vaardigheden - Toeristische kennis - Defensief rijden / Ecodriving - Peterschapsopleidingen - Vervoer van mindervaliden - EHBO - Til- en Heftechnieken - Invullen ongevalsaangifte - Bijkomende taalopleidingen Loonevolutie Loonevolutie chauffeurs van diensten voor verhuur van voertuigen met bestuurder (VVB) Door de CAO van 15 september 2011 werden de lonen (minimumlonen en effectief betaalde lonen) en de ARAB-vergoeding voor de diensten voor de verhuur van voertuigen met bestuurder verhoogd met 0,3% vanaf 1 januari Daarna volgde in 2012 nog een indexering op 1 april Evolutie van de minimum uurlonen: Anciënniteit Uurloon (1/08/2011) Uurloon (1/01/2012) Uurloon (1/04/2012) Tot 3 jaar 11, , ,5213 Vanaf 3 jaar 11, , ,6366 Vanaf 5 jaar 11, , ,7517 Vanaf 8 jaar 11, , ,8669 Vanaf 10 jaar 11, , ,9820 Vanaf 15 jaar 11, , ,0975 Vanaf 20 jaar 11, , ,2127 Evolutie van de ARAB-vergoeding 1 januari 2012: 1,1295 per uur 1 april 2012: 1,1521 per uur Taxi: evolutie GGMMI Het maandelijks gewaarborgd gemiddeld minimum maandinkomen werd verhoogd met 2 %, van 1.498,87 naar 1559,38 euro per 1 december

11 Datum GMMI Taxi Verhoging 1/06/ ,38 1/12/ ,38 2% 1/02/ ,84 2% 1/01/ ,87 1/05/ ,87 2% 1/04/ ,48 1/09/ ,48 2% 1/08/ ,67 1/10/ , /09/ ,67 2% 1/08/ ,92 1/05/ ,92 2% 1/04/ ,71 1/01/ ,71 2% 1/09/ ,03 Loonevolutie garagepersoneel taxi en VVB Per 1 november 2012 werden de lonen van het garagepersoneel van taxi- en verhuur van voertuigen met chauffeur-bedrijven geïndexeerd met 2%. Categorie Minimumuurloon 1/04/2012 Minimumuurloon 1/11/2012 Hulparbeider 9, ,1534 Geschoolde arbeider - 3e categ. 10, ,7807 Geschoolde arbeider - 2e categ. 11, ,8531 Geschoolde arbeider - 1e categ. 12, ,4838 Buiten categorie 13, ,3236 Onderscheid tussen werknemer en zelfstandige De Programmawet (I) van 27 december 2006, gewijzigd door een wet van 25 augustus 2012, bevat een titel XIII (Art. 328 tot 343) over de " aard van de arbeidsrelaties " die tot doel heeft het fenomeen van de schijnzelfstandigen te verhinderen. Deze Arbeidsrelatieswet creëert een systeem van weerlegbaar vermoeden van de arbeidsovereenkomst voor bepaalde economische sectoren. Behoudens bewijs van het tegendeel wordt de arbeidsrelatie weerlegbaar vermoed uitgevoerd in het kader van arbeidsovereenkomst indien meer dan de helft van de opgesomde 9 criteria verenigd zijn. Wanneer meer dan de helft van deze criteria niet zijn vervuld, wordt de arbeidsrelatie daarentegen weerlegbaar vermoed een zelfstandigenovereenkomst te zijn. Vanaf 1 januari 2013 is dit van toepassing op 4 risicosectoren : Bewakings- en/of toezichtsdiensten Bouwsector 11

12 Vervoersector (goederen en personen) De sector van de schoonmaak GTL protesteerde tegen het feit dat de ambulancediensten en het vervoer van personen met een handicap uitgesloten werden. Er werd ook een procedure ingevoerd die toelaat om de algemene criteria te vervangen of aan te vullen door sectorspecifieke criteria. GTL maakte aan het paritair comité een voorstel over van 9 sectorspecifieke criteria, die nog in een afzonderlijk KB moeten opgenomen worden. Nieuwe opzeggingstermijnen voor arbeiders vanaf 1/1/2012 Op basis van de wet van 12 april 2011 werden vanaf 1 januari 2012 nieuwe ontslagregels voor de arbeiders van toepassing. De nieuwe wettelijke opzeggingstermijnen werden gemiddeld 15 % langer dan vroeger. Voortaan moest een onderscheid worden gemaakt naargelang de uitvoering van de arbeidsovereenkomst van de arbeider begon vóór of vanaf 1 januari Vanaf deze datum kunnen dus twee afzonderlijke ontslagregelingen naast elkaar bestaan voor wat betreft de opzeggingstermijnen. De nieuwe wettelijke opzeggingstermijnen, wanneer de overeenkomst voor onbepaalde tijd begon na 1 januari 2012: Aantal dienstjaren Opzeggingstermijnen Minder dan 6 maanden 28 dagen (*) Vanaf 6 maanden maar minder dan 5 jaar Vanaf 5 jaar maar minder dan 10 jaar Vanaf 10 jaar maar minder dan 15 jaar Vanaf 15 jaar maar minder dan 20 jaar Meer dan 20 jaar 40 dagen 48 dagen 64 dagen 97 dagen 129 dagen (*) Of 7 dagen indien in de arbeidsovereenkomst expliciet vermeld werd dat een verkorte opzeggingstermijn van 7 dagen mag toegepast worden tijdens de eerste 6 maanden De opzeggingstermijn die een arbeider die ontslag neemt moet betekenen aan zijn werkgever bleef daarentegen onveranderd (14 kalenderdagen indien minder dan 20 jaar anciënniteit; 28 kalenderdagen indien minstens 20 jaar anciënniteit). 12

13 3. VLAANDEREN Vervoer van personen met mobiliteitsbeperking - Decreet tot compensatie van de openbaredienstverplichting tot het vervoer van personen met een handicap of een ernstig beperkte mobiliteit De bevoegdheid over het minder mobielen vervoer werd van het Departement welzijn naar het Departement mobiliteit overgeheveld. Voor 2012 heeft het Departement Mobiliteit van de Vlaamse Regering een budget van 1.7 miljoen euro voor haar beleid van aangepast vervoer van mindermobielen voorzien. Het budget ging naar een aantal proefprojecten. Het Decreet van 21/12/2012 tot compensatie van de openbaredienstverplichting tot het vervoer van personen met een handicap of een ernstig beperkte mobiliteit werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 17 januari Dit decreet zou naar de toekomst toe, als basis gaan dienen voor de toekenning van subsidies aan dienstverleners van aangepast vervoer. GTL werd nauw betrokken bij de besprekingen over dit ontwerp van het Decreet en drong erop aan om ook het niet enkel op maat van de diensten voor aangepast vervoer (DAV) te schrijven, maar ook gelijke kansen op subsidies te voorzien voor de taxi- en VVBondernemingen. In 2012 en verder in 2013 volgde GTL de besprekingen over een ontwerp van uitvoeringsbesluit van dit decreet van zeer dichtbij. GTL drong erop aan dat het essentieel is dat ook de taxi- en VVB-bedrijven voldoende compensaties kunnen ontvangen en dat zij bovenop de compensatie nog een voldoende tarief mogen aanrekenen aan de klant. - Mobiliteitscentrales Aangepast Vervoer (MAV) Naar de toekomst toe wilde Minister Crevits ook nog een ander decreet afsluiten, nl. over de installatie van mobiliteitscentrales voor aangepast vervoer (MAV) in de verschillende Vlaamse provincies. GTL was niet gelukkig met de toekenning van alle proefprojecten aan verenigingen, zodat geen enkel proefproject toegewezen werd aan een privébedrijf noch een consortium van privébedrijven. In de MORA werd hierover zwaar gediscussieerd. Vanaf 3/12/2012 werd de eerste Mobiliteitscentrale Aangepast Vervoer (MAV) actief in Vlaams-Brabant. Deze MAV steunt op een samenwerkingsverband tussen VZW Eigen Thuis (arrondissement Halle-Vilvoorde) en de VZW Mobiel (arrondissement Leuven). Voor de dispatching en het uitbesteden van het vervoer, wordt de MAV gesteund door het Vlaams Gewest, de provincie Vlaams-Brabant en door Enter (het Vlaamse expertisebureau Toegankelijkheid). - Nieuwe website: Een nieuw informatieplatform voor personen met een beperkte mobiliteit of ouderen in Vlaanderen. Op 30 november 2012 lanceerde Vlaams Minister van Mobiliteit en Openbare Werken Hilde Crevits MeerMobiel, een databank over aangepast vervoer van personen met een beperkte mobiliteit, die raadpleegbaar is via de website GTL nodigde de leden uit om er een kijkje te gaan nemen! Enter ontwikkelde sinds 2011, in samenwerking met IMOB (Instituut voor Mobiliteit, U- Hasselt) en met steun van de Vlaamse overheid, deze databank, die moet dienen voor een betere kennis en informatieverstrekking rond aangepast en toegankelijk vervoer. 13

14 Enter voerde een uitgebreide inventaris van het bestaande aanbod op vlak van het toegankelijke openbare halte-haltevervoer en het deur-deurvervoer voor rolstoelstoelgebruikers en andere personen met een mobiliteitsbeperking. Ook de leden van GTL werden daarvoor gecontacteerd. Dit leidde tot een gegevensbank met onder andere contactgegevens, werkingsgebied, reservatiemogelijkheden, voorwaarden en informatie over de bereikbaarheid en de beschikbaarheid van de opgenomen diensten. Geen bijsturing van de Vlaamse BIV op taxibusjes GTL heeft bij minister Muyters aangedrongen op een bijsturing van de nieuwe milieuvriendelijke BIV die sinds begin 2012 op de aankoop van taxibusjes geheven wordt. De aankoop van minibusjes, die veel gebruikt worden voor rolstoelvervoer en voor collectief vervoer (shuttles), werd sinds maart 2012 bijzonder zwaar belast. Op de vraag om dit recht te zetten ontving GTL een negatief antwoord van de minister: De hervorming van de belasting op de inverkeerstelling (BIV) op basis van milieu- en klimaatparameters is een belangrijke stap... De groene BIV geeft op het moment van aankoop van een voertuig immers een financiële prikkel om te kiezen voor een meer milieuvriendelijke variant van het soort voertuig dat men wenst aan te schaffen. Vanuit doelmatigheidsoogpunt voor het halen van de ambitieuze klimaat- en milieudoelstellingen, is het niet aangewezen uitzonderingen te voorzien op de algemene prijsprikkel. Voor GTL hield de minister geen rekening met het feit dat de bedrijven voor het collectief vervoer en voor het rolstoelvervoer niet zomaar kunnen kiezen voor een kleiner voertuig, dat minder CO2-uitstoot. In Wallonië en Brussel is dergelijke hoge BIV op de busjes ook niet van kracht. Ook bij leasing is nog de oude BIV van toepassing, en die wordt nog steeds berekend op basis van het vermogen van het voertuig. Zo trachten sommige bedrijven voorlopig nog de verhoogde BIV te ontwijken... Activiteiten in het kader van Unizo Unizo organiseerde regelmatig in elk dossier werkgroepen om na te gaan welke posities het moet innemen bij onderhandelingen met de overheid. De leden van de betrokken sectoren werden regelmatig uitgenodigd om aan die werkgroepen deel te nemen en GTL vervulde ook plichtsbewust die taak, meer in het bijzonder in sociale aangelegenheden, taxi- en VVBwetgeving, taxameterproblematiek, openbaar vervoer. MORA Het lidmaatschap van GTL bij UNIZO maakte het verder mogelijk om een afgevaardigde te hebben in de Mobiliteitsraad van Vlaanderen (MORA). In het Mobiliteitsverslag 2012 van de MORA stonden aanbevelingen over meer samenwerking van De Lijn met de taxi s en VVB (ook van de NMBS met de taxi s). In 2012 vergaderde de plenaire Mobiliteitsraad acht keer. Naast de formele adviesvragen kwamen ook de thema s Vlaamse spoorstrategie, kilometerheffing, telewerken, klimaat en transport, beleidsplan ruimte, verkeersveiligheid en het mobiliteitsverslag één of meerdere keren aan bod. 14

15 GTL nam regelmatig deel aan de bijzondere MORA-commissie Personenvervoer en gaf een voorlichting in de werkgroep ad hoc ter voorbereiding van het advies aangepast vervoer. De MORA formuleerde onder meer adviezen over: Advies oprichting BAM - 27 januari 2012 Advies Vlaams strategisch spoorbeleid - 27 januari 2012 Advies aangepast vervoer - 2 maart 2012 Advies Telewerken en Mobiliteit - 30 maart 2012 Advies intelligente vervoerssystemen - 27 april 2012 Advies Stakeholderoverleg klimaat en transport - 27 april 2012 Advies missie en visie ontwerp Mobiliteitsplan Vlaanderen - 25 mei 2012 Advies Proefproject LZV's - 24 juli 2012 Advies Cabergkanaal - 31 augustus 2012 Advies Vlaams Mitigatieplan oktober 2012 Advies groenboek beleidsplan Ruimte Vlaanderen - 24 oktober 2012 Advies Beleidsbrief Mobiliteit en Openbare Werken Beleidsprioriteiten Sectorconvenant met de Vlaamse regering Sinds 1 juli 2010 is een sectorconvenant afgesloten tussen de Vlaamse Overheid (Departement Werk en Sociale Economie) en het Sociaal Fonds. In 2011 werd beslist om het sectorconvenant door middel van een addendum te verlengen voor 1 jaar, dus tot eind In de loop van 2012 werd door de sectorconsulent een voorstel voor het sectorconvenant opgemaakt. Over dit voorstel werd onderhandeld met het Departement WSE en in oktober 2012 werd een akkoord bereikt. Het nieuwe convenant gaat van start op 1 januari De drie grote thema s blijven dezelfde, maar het aantal acties werd uitgebreid en vernieuwd. Pendelfonds Vlaanderen: werknemersvervoer Er werd een nieuwe oproep voor het Pendelfonds gelanceerd. Dat fonds stimuleert projecten die duurzaam woon-werkverkeer bevorderen. Bedrijven en bedrijvengroepen, maar ook lokale of provinciale overheden kunnen een subsidie aanvragen als ze hun werknemers een nieuwe vorm van woon-werkverkeer aanbieden, op een bedrijventerrein nieuwe infrastructuur realiseren of andere bedrijfsorganisatorische acties ondernemen die het woonwerkverkeer van hun werknemers ten goede komen (vb. pendelbussen inleggen naar nabijgelegen openbaar vervoer, bedrijfsvervoer organiseren, ). De subsidie bedraagt maximaal de helft van de projectkosten voor een periode van maximaal 4 jaar. Alleen de uitvoering van de in het project omschreven maatregelen komt in aanmerking voor een subsidie. Zo werd in Oost-Vlaanderen de pendelbusdienst in het kader van Maxmobiel verder ondersteund door het pendelfonds. Aanvragen moesten uiterlijk op 16/02/12 ingediend worden via de provinciale mobiliteitspunten (PMP s). 15

16 4. WALLONIË Maximum Taxitarieven Wallonië De maximum taxitarieven van Wallonië waren in 2012 en tot op heden, nog deze die in het Waals Decreet van 3 juni 2009 vastgelegd werden en die waren op hun beurt, nog dezelfde als in het Federaal Ministerieel Besluit van Het werd hoog tijd om aan een verhoging van die maximumtarieven te denken: GTL diende op 18 januari 2012 een officiële verhogingsaanvraag in bij Minister Henry. Er werd voorgesteld om voortaan met jaarlijkse indexeringen te werken, op basis van een specifieke index van het taxivervoer. Het Waals besluit hierover moet in 2013 nog gepubliceerd worden. GTL verzet zich tegen concessie van Taxi s op luchthaven van Charleroi Leden uit Charleroi informeerden GTL over het voornemen van de luchthavenautoriteiten van Charleroi (BSCA), om de taxistandplaatsen in concessie te geven aan 1 of 2 taxibedrijven. GTL verzette zich met klem en riep de Stad Charleroi en de Waalse minister voor mobiliteit op om hun verantwoordelijkheid te nemen. GTL wees erop dat het vergunnen van taxi s, volgens de taxiwetgeving, een bevoegdheid is van de gemeenten en niet van de luchthavenautoriteiten. Destijds werd al een gelijkaardige poging ondernomen door de luchthavenautoriteiten van Luik, maar dit werd uiteindelijk veroordeeld door de Raad van State. waardoor BSCA de aanbesteding van de concessie voor de exploitatie van taxidiensten aan de luchthaven heeft moeten opschorten. Ondertussen loopt een rechtszaak tussen GTL (met een aantal leden uit Charleroi) tegen BSCA. Ontwerp Decreet medisch-sanitair transport Het Waals Decreet betreffende het medisch-sanitair transport van 2008 is nooit in werking getreden, omdat er geen uitvoeringsbesluit gepubliceerd werd. De nieuwe VSL (véhicule sanitaire léger) zal er in Wallonië pas komen na de goedkeuring en inwerkingtreding van een nieuw ontwerpdecreet over medisch-sanitair transport. Het zou de bedoeling zijn dat de bestaande categorieën, voorzien in het Waalse decreet van 2007, in aanmerking kunnen komen om op de lijst te staan van erkende lichte sanitaire voertuigen (VSL) van het Waals Gewest. Dus ook de speciaal aangepaste voertuigen voor collectieve taxi's, verhuurdiensten met chauffeur, taxi s, vervoerdiensten van algemeen belang, etc. U.C.M. GTL is lid van de Franstalige overkoepelende Middenstandsorganisatie (U.C.M.). Het werkveld van U.C.M., die de interprofessionele organisatie is van zelfstandigen en K.M.O. s, spreidt zich uit over Wallonië en Brussel. Het lidmaatschap bij U.C.M. gaf aan GTL nieuwe mogelijkheden om tevens aanwezig te zijn in andere Waalse en Brusselse overlegorganen, wat de positie van de federatie GTL, op het niveau van het Waals en van het Brussels Gewest, versterkte. UCM steunde GTL tijdens de bespreking van het ontwerp van kaderordonnantie van het nieuw Brussels Wetboek van Lucht, Klimaat en Energie (BWLKE), in de Economisch Sociale Raad van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. 16

17 Waalse Adviescommissie voor taxi s en verhuurvoertuigen met bestuurder GTL was vertegenwoordigd door Armand Zambon, Claude Fievez en Pierre Steenberghen CSWSR (Waalse Hoge Raad voor Verkeersveilgheid) GTL was vertegenwoordigd door Armand Zambon (effectief) en Katie Servaege (plaatsvervangster). 5. BRUSSEL- HOOFDSTAD Een lange strijd voor een kleine tariefverhoging in Brussel De Brusselse Regering paste een magere indexering van de taxitarieven van 6 eurocent per km toe op 1 februari Daarmee gingen de Brusselse tarieven verder achteruit in vergelijking met andere steden. Heel het jaar werd met de Sociale Partners gepleit voor een fundamentelere aanpassing van de Brusselse taxitarieven. Uitspraak Grondwettelijk Hof van 8/3/2012 Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is in Cassatie gegaan tegen het Arrest van het Hof van Beroep van 8 maart 2011 om de taxi s die vanuit de periferie die in Brussel werken, verder te kunnen bestrijden. Het Grondwettelijk Hof gaf het Brussels Gewest in 2012 uiteindelijk gelijk. Overdraagbaarheid van de taxivergunningen Het Brussels Gewest onderzocht verder de mogelijkheid om de taxivergunningen verhandelbaar te maken. GTL betreurde dat de invoering van de overdraagbaarheid van de taxivergunningen niet gepaard ging met het instellen van nieuwe regels voor de toegang tot het beroep. Adviescommissie Brusselse taxi s In het Regionaal Comité van Advies voor de taxi s en de verhuurde voertuigen met chauffeur van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zetelden Pierre Steenberghen als effectief lid en Marc Delire als plaatsvervangend lid. Claude Fievez zetelde als effectief lid voor het sociaal Fonds. De Brusselse Minister wilde over elke beslissing een consensus bereiken binnen deze Adviescommissie die helemaal niet naar behoren functioneerde. In 2012 was een constructieve dialoog tijdens die vergaderingen ver te zoeken. Motortaxi s Mobiel Brussel lanceerde het proefproject motortaxi s officieel in maart Het loopt over een periode van twee jaar. Deze nieuwe dienst wordt verzekerd door 7 exploitanten, wat goed is voor in totaal 13 motortaxi s. 17

18 Elektrische taxi's Op 6 november 2012 verscheen een Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van betreffende elektrische taxi s, met een omschrijving van het wettelijk kader voor elektrische taxidiensten in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het is nu aan de minister om in een volgende fase de nieuwe vergunningen voor dergelijke «elektrische voertuigen» te verdelen aan mogelijke kandidaten. Taxi+ voor mindervaliden Minister Grouwels kondigde voor 2013 een gemengd systeem met twaalf MIVB-minibussen en een honderdtal gemengde taxi s in Brussel aan. Dit zal Taxi + heten. De Minister wenst dat de MIVB het aangepast vervoer voor personen met beperkte mobiliteit zou coördineren. De vervoersmaatschappij kiest telkens de uitvoerder van de dienst in functie van het type van gebruiker. Het systeem is op publicatiedatum van dit jaarverslag nog niet opgestart. Gedragscode De Brusselse regering legde de Brusselse taxichauffeurs een gedragscode op, die een reeks afspraken bevat waaraan de chauffeurs zich beloven te houden, onder andere afspraken over de netheid van de voertuigen, defensief rijden, niet roken in de voertuigen, voertuigen niet onbemand achter laten, motor niet nodeloos laten draaien aan standplaatsen, verzorgde en nette kledij dragen, het aanvaarden van alle ritten, hoffelijkheid en aangepast rijgedrag, enzovoort. Bron: Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 15 november 2012 (BS 1 februari 2013). Naast de gedragscode werd ook een nieuwe affiche in de taxivoertuigen opgelegd waarop naast informatie over de taxitarieven ook in 3 talen informatie gegeven wordt aan de klanten over hun rechten als taxigebruiker. 6. INTERNATIONAAL Vergaderingen van de Taxigroep van IRU (International Transport Union): Genève, : GTL was vertegenwoordigd door Claude Fievez en Pierre Steenberghen. De Brusselse Directie der Taxi s was vertegenwoordigd door Michaela Popescu. Brussel, : GTL was vertegenwoordigd door Frank Van Oorschot, Claude Fievez, Michel Petre en Pierre Steenberghen. Herzieningsprocedure algemene richtlijn over de organisatie van de arbeidsduur De algemene EU-richtlijn over de organisatie van de arbeidsduur, die ook van toepassing is op onze sector (taxi s en diensten voor verhuur van voertuigen met chauffeur), moet gewijzigd worden. De belangrijkste doelstelling van de herziening slaat op het begrip wachttijd en dit naar aanleiding van een arrest van het Europees Hof. De onderhandelingen tussen de Europese Sociale Partners verliepen zeer moeizaam en een akkoord bleef uit. 18

19 Erediploma IRU voor 2 Belgische V.V.B.-chauffeurs In 2012 kwamen twee chauffeurs in België in aanmerking voor het ontvangen van een erediploma en medaille uitgereikt door de IRU. De Algemene Vergadering van 2012 in Genève besliste om het erediploma "Chauffeur" voor 2012 uit te reiken. Het erediploma wordt jaarlijks uitgereikt door de IRU aan chauffeurs voor wegvervoer die zich langdurig hebben onderscheiden door hun veilig rijden, trouwe dienst en goed gedrag. In totaal ontvingen dit jaar beroepschauffeurs uit 25 verschillende landen de onderscheiding, onder wie 23 taxichauffeurs. Grensoverschrijdend taxi- en VVB-vervoer: IRU neemt initiatief In het Europees Parlement was er een interpellatie van de Europese Commissie naar aanleiding van sancties tegen Franse taxi s in Spanje. Begin 2012 werd de IRU op de hoogte gebracht van problemen met taxibedrijven van Duitsland en Oostenrijk wanneer die passagiers wilden ophalen op de luchthaven van Zürich (Zwitserland). Tijdens de vergadering van 26 april 2012 in Genève, besliste de Taxigroep van de IRU welke stappen hiertegen moeten ondernomen worden. GTL verwees in Genève naar het Benelux-verdrag van 1971, dat het mogelijk maakt voor Belgische, Nederlandse en Luxemburgse taxi's en huurauto's met chauffeur, klanten op te halen en af te zetten in andere Benelux-landen (België, Nederland, Luxemburg). GTL stelde voor om dit uit te breiden naar het geheel van de Europese Unie om het huidig juridisch vacuüm op te lossen. De IRU onderzocht ook modellen van bestaande bilaterale akkoorden tussen een aantal Europese landen onderling en zal de voor- en eventuele nadelen van dit voorstel tegen september verder onderzoeken. Publicatie aanbevelingen IRU - Smart Move - expertgroep De IRU Smart Move expertgroep heeft op 6 december 2012 aanbevelingen gepubliceerd om het gebruik van bussen, touringcars en taxi s te verdubbelen. De groep pleitte voor een stimulerend Europees beleid, met meer innovatieve publiek-private financiering, maatregelen om collectief vervoer voorrechten te verlenen in gebruik en verkeer, meer decentralisatie van bevoegdheden naar lokale en regionale overheden, multimodale OV-systemen en betere reisinformatie. 19

20 BIJLAGEN 7. OVERZICHT VERGUNNINGEN Vlaanderen: Type Totaal 2011 Totaal 2012 mei 2013 Vergunde taxibedrijven Vergunde taxivoertuigen Vergunde VVB-bedrijven (*) Vergunde VVB-wagens (*) (*) Sinds 2011 betaalt men in alle Vlaamse gemeenten een belasting op VVB-vergunningen (Diensten voor Verhuur van Voertuigen met Bestuurder). Bron: Vlaamse Overheid, Departement Mobiliteit en Openbare Werken, mei 2013 Wallonië Type mei 2011 mei 2012 mei 2013 Vergunde taxibedrijven Vergunde taxivoertuigen Vergunde collectieve taxibedrijven Vergunde collectieve taxi s Vergunde VVB-bedrijven Vergunde VVB-voertuigen Bron: Waalse Overheid, DG 02, mei 2013 Brussel Type Januari 2012 mei 2013 Vergunde taxibedrijven Vergunde taxivoertuigen (*) (*) Vergunde VVB-bedrijven Vergunde VVB-voertuigen Aantal taxicentrales (dispatching) 6 6 (*) waarvan 97 die speciaal uitgerust zijn voor vervoer van personen met beperkte mobiliteit (rolstoel) Bron: Directie der Taxi s van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, mei