Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

Transcriptie

1 EUROPESE COMMISSIE Brussel, COM(2013) 9 final 2013/0007 (COD) C7-0019/13 Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad tot vaststelling van een communautaire controleregeling die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen NL NL

2 TOELICHTING 1. ACHTERGROND VAN HETVOORSTEL In het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) wordt een onderscheid gemaakt tussen op grond van artikel 290, lid 1, VWEU aan de Commissie overgedragen bevoegdheden om niet-wetgevingshandelingen van algemene strekking vast te stellen ter aanvulling of wijziging van bepaalde niet-essentiële onderdelen van de wetgevingshandeling ("gedelegeerde handelingen") en op grond van artikel 291, lid 2, VWEU aan de Commissie overgedragen bevoegdheden om eenvormige voorwaarden vast te stellen ter uitvoering van juridisch bindende handelingen van de Unie ("uitvoeringshandelingen"). In verband met de aanpassing van Verordening (EG) nr. 1224/2009 aan de nieuwe besluitvormingsregels van het VWEU, zijn de thans bij die verordening aan de Commissie overgedragen bevoegdheden verdeeld in gedelegeerde bevoegdheden en uitvoeringsbevoegdheden. In verband met de nodige aanpassingen is een ontwerpvoorstel tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1224/2009 uitgewerkt. Op grond van artikel 290 VWEU kan de wetgever de bevoegdheden om bepaalde niet-essentiële onderdelen van die verordening aan te vullen of te wijzigen, aan de Commissie overdragen. De Commissie moet ertoe worden gemachtigd gedelegeerde handelingen vast te stellen om afwijking te verlenen van de verplichting tot voorafgaande kennisgeving en van de verplichting een aangifte van overlading in te vullen en over te leggen, om te besluiten tot een andere manier en een andere frequentie van toezending van gegevens, om regels vast te stellen inzake het aan boord hebben van opslagschema's voor bepaalde verwerkte visserijproducten, om de vangstdrempels vast te stellen die leiden tot de instelling van de realtimesluiting van een visserijtak, om de afstanden waarmee een vissersvaartuig onder bepaalde omstandigheden van positie moet veranderen te wijzigen, om de drempel te wijzigen waaronder visserijproducten worden vrijgesteld van de eisen inzake traceerbaarheid, eerste verkoop en verkoopdocumenten, en om vast te stellen welke visserijtakken aan specifieke controle- en inspectieprogramma's moeten worden onderworpen. 2. RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING Het was niet nodig belanghebbende partijen te raadplegen of een effectbeoordeling uit te voeren. 3. JURIDISCHE ASPECTEN VAN HETVOORSTEL Samenvatting van de voorgestelde maatregel(en) De bij Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad aan de Commissie overgedragen bevoegdheden identificeren en benoemen welke daarvan gedelegeerde en welke uitvoeringsbevoegdheden zijn. Sommige bepalingen aan de besluitvormingsprocedures van het VWEU aan te passen. Rechtsgrondslag Artikel 43, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. NL 2 NL

3 Subsidiariteitsbeginsel Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Europese Unie valt. Evenredigheidsbeginsel Het betreft een voorstel tot wijziging van maatregelen die reeds bestaan in Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad, zodat er geen problemen ten aanzien van het evenredigheidsbeginsel zullen ontstaan. Keuze van instrumenten Voorgesteld instrument: verordening van het Europees Parlement en de Raad. Andere instrumenten zouden om de volgende reden ongeschikt zijn: een verordening moet worden gewijzigd bij een verordening. 4. GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING De voorgestelde maatregel brengt geen extra uitgaven voor de Unie mee. NL 3 NL

4 Voorstel voor een 2013/0007 (COD) VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad tot vaststelling van een communautaire controleregeling die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 2, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité, Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure, Overwegende hetgeen volgt: (1) Bij Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad van 20 november 2009 tot vaststelling van een communautaire controleregeling die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen 1, worden aan de Commissie bevoegdheden overgedragen met het oog op de tenuitvoerlegging van sommige bepalingen van die verordening. (2) Naar aanleiding van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon moeten de in het kader van Verordening (EG) nr. 1224/2009 overgedragen bevoegdheden worden aangepast aan de artikelen 290 en 291 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. (3) Om sommige bepalingen van Verordening (EG) nr. 1224/2009 verder te kunnen uitwerken, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen met betrekking tot: de vrijstelling van bepaalde categorieën vissersvaartuigen van de verplichting tot voorafgaande kennisgeving; de vrijstelling van bepaalde categorieën vissersvaartuigen van de verplichting een aangifte van overlading in te vullen en over te leggen; de vaststelling van een andere manier en een andere frequentie van toezending van gegevens door de lidstaten aan de Commissie met het oog op de registratie van de vangsten en de visserijinspanning; de vaststelling van voorschriften voor het aan boord hebben van opslagschema's voor bepaalde verwerkte visserijproducten; 1 PB L 343 van , blz. 1. NL 4 NL

5 de vaststelling van vangstdrempels die tot de instelling van realtimesluitingen leiden; de wijziging van de afstanden waarmee een vissersvaartuig zijn positie moet veranderen wanneer het een vangstdrempel heeft overschreden; de wijziging van de drempel waaronder visserijproducten worden vrijgesteld van de eisen inzake traceerbaarheid; de wijziging van de drempel waaronder visserijproducten worden vrijgesteld van de eisen inzake eerste verkoop; de vrijstelling van de verplichting verkoopdocumenten over te leggen voor visserijproducten die door bepaalde categorieën vissersvaartuigen worden aangeland; de wijziging van de drempel waaronder voor visserijproducten een vrijstelling geldt van de verplichting een verkoopdocument in te vullen; de vaststelling van de visserijtakken die aan specifieke controle- en inspectieprogramma's worden onderworpen; de vaststelling van een andere manier en een andere frequentie van toezending van gegevens door de lidstaten aan de Commissie in het kader van proefprojecten. (4) Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadpleging overgaat, onder meer op deskundigenniveau. De Commissie moet er bij de voorbereiding en opstelling van de gedelegeerde handelingen voor zorgen dat de desbetreffende documenten tijdig en op gepaste wijze gelijktijdig worden toegezonden aan het Europees Parlement en de Raad. (5) Om te garanderen dat de tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 1224/2009 in gelijke omstandigheden plaatsvindt, moeten aan de Commissie overeenkomstig artikel 291 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie uitvoeringsbevoegdheden worden overgedragen met betrekking tot: visvergunningen; vismachtigingen; het volgsysteem voor vaartuigen; omrekeningsfactoren voor de omrekening van opgeslagen of verwerkt visgewicht naar levend visgewicht; het invullen en overleggen van het logboek, voor zover het geen gedelegeerde handelingen betreft; de methode voor het vaststellen van een steekproefplan voor vissersvaartuigen die geen visserijlogboek hoeven bij te houden; het invullen en overleggen van aangiften van overlading, voor zover het geen gedelegeerde handelingen betreft; het invullen en overleggen van aangiften van aanlanding; de methode voor het vaststellen van een steekproefplan voor vissersvaartuigen die geen aangifte van aanlanding hoeven te doen; het formaat voor de verzending van vangst- en inspanningsgegevens aan de Commissie; NL 5 NL

6 de sluiting van een visserijtak door de Commissie; corrigerende maatregelen in het geval van sluiting van een visserijtak door de Commissie; controles van de vangstcapaciteit van de lidstaten; de certificering van het vermogen van de voortstuwingsmotor en de fysieke verificatie van het vermogen van de voortstuwingsmotor; de methode voor het vaststellen van een steekproefplan voor de verificatie van het motorvermogen; de goedkeuring door de Commissie van plannen inzake controles in aangewezen havens; de berekening van vangstdrempels die tot de instelling van realtimesluitingen leiden; realtimesluitingen; de vaststelling, melding en beoordeling van steekproefplannen voor de recreatievisserij; de verstrekking van informatie over visserij- en aquacultuurproducten aan de consument; de goedkeuring door de Commissie van steekproefplannen, controleplannen en gemeenschappelijke controleplannen voor de weging; de methode voor het vaststellen van steekproefplannen, controleplannen en gemeenschappelijke controleplannen voor de weging; de inhoud en het formaat van de verkoopdocumenten; het formaat van de bewakingsverslagen; inspectieverslagen; de elektronische gegevensbank voor het opslaan van inspectie- en bewakingsverslagen; de opstelling van een lijst van EU-inspecteurs; het bij wijze van corrigerende maatregel vaststellen van hoeveelheden bij het ontbreken van procedures door de lidstaat van aanlanding of overlading; het puntensysteem voor ernstige inbreuken, voor zover het geen gedelegeerde handelingen betreft; visserijtakken die worden onderworpen aan specifieke controle- en inspectieprogramma's; verlenging van de periode waarin de Commissie in kennis moet worden gesteld van de resultaten van een administratief onderzoek; de vaststelling van een actieplan in het geval van onregelmatigheden of tekortkomingen in het controlesysteem van een lidstaat; de schorsing en intrekking van de financiële bijstand van de Unie; sluiting van visserijtakken wegens niet-naleving van de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid; NL 6 NL

7 verlaging van quota; vermindering van de visserijinspanning; verlaging van quota wegens niet-naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid; tijdelijke maatregelen; de goedkeuring door de Commissie van nationale plannen voor de tenuitvoerlegging van het gegevensvalideringssysteem; analyse en audit van gegevens; de ontwikkeling van gemeenschappelijke normen en procedures met het oog op een transparante communicatie; de werking van websites en webdiensten; de inhoud en het formaat van verslagen van de lidstaten over de toepassing van de onderhavige verordening. Indien de controle van de lidstaten vereist is, moeten deze bevoegdheden worden uitgeoefend overeenkomstig Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren 2. (6) Naar aanleiding van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon moet de bepaling inzake noodmaatregelen, krachtens welke bepaalde door de Commissie vastgestelde maatregelen in bepaalde omstandigheden aan de Raad kunnen worden voorgelegd, worden aangepast. (7) Naar aanleiding van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon moeten sommige bepalingen krachtens welke alleen aan de Raad besluitvormingsbevoegdheden worden overgedragen, worden aangepast aan de nieuwe procedures die van toepassing zijn op het gemeenschappelijk visserijbeleid. Daarom moeten de volgende bepalingen van Verordening (EG) nr. 1224/2009 worden geherformuleerd: de vaststelling van voor de visserij beperkte gebieden; de invoering van nieuwe technologieën; de toepassing van de eisen inzake visserijinspanningsverslagen op bepaalde vissersvaartuigen; de vaststelling in elke meerjarenplan van een vangstdrempel waarboven een aangewezen haven of een plaats dichtbij de kust moet worden aangedaan, alsmede de vaststelling van de frequentie voor de melding van gegevens; de vaststelling van voor de visserij beperkte gebieden en van de datum waarop de inachtneming van bepaalde controlevoorschriften met betrekking tot deze gebieden verplicht wordt; de toepassing van specifieke beheersmaatregelen op de recreatievisserij; de vaststelling van een regeling van met controle belaste waarnemers. 2 PB L 55 van , blz. 13. NL 7 NL

8 (8) Verordening (EG) nr. 1224/2009 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd, HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Verordening (EG) nr. 1224/2009 wordt als volgt gewijzigd: (1) Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd: a) punt 7 wordt vervangen door: "7. "EU-inspecteurs": functionarissen van een lidstaat, de Commissie of een door de Commissie aangewezen instantie, waarvan de namen zijn opgenomen in de overeenkomstig artikel 79 opgestelde lijst;" b) punt 14 wordt vervangen door: "14. "voor de visserij beperkt gebied": een marien gebied onder de jurisdictie van een lidstaat dat in een juridisch bindende handeling van de Unie is omschreven en waar in beperkte mate of helemaal niet mag worden gevist;" (2) Artikel 6, lid 5, wordt vervangen door: "5. De vlaggenlidstaat zorgt voor de afgifte, het beheer en de intrekking van de visvergunning overeenkomstig de door middel van uitvoeringshandelingen vastgestelde uitvoeringsbepalingen over de geldigheid van de visvergunning en de gegevens die daarin als minimum moet worden vermeld. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." (3) Artikel 7, lid 5, wordt vervangen door: "5. De nadere bepalingen over de geldigheid van de vismachtigingen en de gegevens die daarin als minimum moet worden vermeld, worden vastgesteld door middel van uitvoeringshandelingen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. 6. De Commissie wordt ertoe gemachtigd gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 119 bis vast te stellen met betrekking tot de toepasbaarheid van de vismachtiging op kleine vaartuigen." (4) Artikel 8, lid 2, wordt vervangen door: "2. De Commissie wordt ertoe gemachtigd gedelegeerde handelingen overeenkomstig artikel 119 bis vast te stellen met betrekking tot de markering en identificatie van vissersvaartuigen, vistuig en visserssloepen, meer bepaald betreffende: (d) (e) (f) verplicht aan boord aanwezige documenten; voorschriften voor het markeren van visserssloepen; voorschriften voor passief tuig en boomkorren; plaatjes; boeien; touwen." NL 8 NL

9 (5) Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd: a) lid 10 wordt vervangen door: "10. De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 119 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot: de verplichte aanwezigheid van satellietvolgapparatuur op vissersvaartuigen; (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) (k) de kenmerken van de satellietvolgapparatuur; de verantwoordelijkheden van de kapitein met betrekking tot de satellietvolgapparatuur; door de vlaggenlidstaten vast te stellen controlemaatregelen; de frequentie van toezending van gegevens; het toezicht op het binnenvaren en verlaten van bepaalde gebieden; het doorsturen van gegevens aan de kustlidstaat; maatregelen betreffende defecte of anderszins niet-functionerende satellietvolgapparatuur; geen ontvangst van gegevens; het toezicht op en de registratie van visserijactiviteiten; toegang van de Commissie tot de gegevens. b) het volgende lid 11 wordt toegevoegd: "11. De Commissie stelt door middel van uitvoeringshandelingen voorschriften vast met betrekking tot het formaat waarin gegevens van het volgsysteem voor vaartuigen uit de vlaggenlidstaat worden doorgestuurd naar de kustlidstaat. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." (6) Artikel 13 wordt vervangen door: "Artikel 13 Nieuwe technologieën 1. Overeenkomstig het Verdrag kunnen maatregelen worden vastgesteld om de toepassing van elektronische toezichtapparatuur en traceerinstrumenten, zoals genetische analyse, te verplichten. Om de toe te passen technologie te beoordelen, voeren de lidstaten, op eigen initiatief of in samenwerking met de Commissie of de door haar aangewezen instantie, vóór 1 juni 2013 proefprojecten uit met betrekking tot traceerinstrumenten, zoals genetische analyse. 2. Over de invoering van andere nieuwe visserijcontroletechnieken kan overeenkomstig het Verdrag een besluit worden genomen voor zover die technieken tot een betere naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid leiden en kostenefficiënt zijn." (7) Artikel 14 wordt als volgt gewijzigd: a) lid 7 wordt vervangen door: NL 9 NL

10 "7. Voor de omrekening van opgeslagen of verwerkt visgewicht naar levend visgewicht passen de kapiteins van EU-vissersvaartuigen een omrekeningsfactor toe. De Commissie stelt die omrekeningsfactor vast door middel van uitvoeringshandelingen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." b) lid 10 wordt vervangen door: "10. De Commissie stelt uitvoeringsbepalingen vast met betrekking tot: (d) (e) het invullen en overleggen van visserijlogboeken op papier; te gebruiken modellen van visserijboeken op papier; instructies voor het invullen en overleggen van visserijlogboeken op papier; termijnen voor het overleggen van visserijlogboeken; de berekening van de in lid 3 vastgestelde tolerantiemarge door middel van uitvoeringshandelingen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." c) het volgende lid 11 wordt toegevoegd: "11. De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 119 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de verplichting voor in artikel 16, lid 3, en artikel 25, lid 3, bedoelde vissersvaartuigen om het visserijlogboek op papier in te vullen en over te leggen." (8) Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd: a) het volgende lid 1 bis wordt toegevoegd: "1 bis. Kapiteins van EU-vissersvaartuigen die uitsluitend voor de aquacultuur worden gebruikt, worden vrijgesteld van het bepaalde in lid 1." b) lid 9 wordt vervangen door: "9. De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 119 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot: bepalingen betreffende defecte of anderszins niet-functionerende elektronische registratie- en meldsystemen; maatregelen die moeten worden genomen wanneer geen gegevens worden ontvangen; toegang tot gegevens en maatregelen die moeten worden genomen wanneer geen toegang tot gegevens wordt verkregen. 10. De Commissie stelt uitvoeringsbepalingen vast met betrekking tot: de verplichte aanwezigheid van elektronische registratie- en meldsystemen op EU-vissersvaartuigen; het formaat voor de doorgifte van gegevens door een EU-vissersvaartuig aan de bevoegde autoriteiten van zijn vlaggenlidstaat; retourberichten van de autoriteiten; NL 10 NL

11 (d) (e) (f) (g) (h) gegevens over de werking van het elektronische registratie- en meldsysteem; het formaat voor de uitwisseling van informatie tussen lidstaten; gegevensuitwisseling tussen lidstaten; de taken van de ene enkele autoriteit; de frequentie van toezending door middel van uitvoeringshandelingen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." (9) Artikel 16, lid 2, wordt vervangen door: "2. Voor het in lid 1 bedoelde toezicht, stelt elke lidstaat overeenkomstig de methode die de Commissie volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure door middel van uitvoeringshandelingen vaststelt, een steekproefplan op voor het bepalen van vaartuiggroepen en risiconiveaus en voor het ramen van de vangst, en stuurt hij dit plan elk jaar uiterlijk op 31 januari toe aan de Commissie, met vermelding van de methoden die voor de opstelling van dat plan zijn gebruikt. De steekproefplannen blijven, voor zover mogelijk, stabiel in de tijd en zijn binnen betrokken geografische gebieden gestandaardiseerd." (10) Artikel 17, lid 6, wordt vervangen door: "6. De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 119 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen om bepaalde categorieën vissersvaartuigen voor een beperkte periode, die verlengbaar is, vrij te stellen van de in lid 1 vastgestelde verplichting of om een andere kennisgevingstermijn vast te stellen met inachtneming van de soort visserijproducten en de afstand tussen de visgronden, de aanlandingsplaatsen en de havens waar de betrokken vaartuigen zijn geregistreerd." (11) Artikel 21 wordt als volgt gewijzigd: a) lid 6 wordt vervangen door: "6. De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 119 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen om bepaalde categorieën vissersvaartuigen voor een beperkte periode, die verlengbaar is, vrij te stellen van de in lid 1 vastgestelde verplichting of om een andere kennisgevingstermijn vast te stellen met inachtneming van de soort visserijproducten en de afstand tussen de visgronden, de overladingsplaatsen en de havens waar de betrokken vaartuigen zijn geregistreerd." b) lid 7 wordt vervangen door: "7 Uitvoeringsbepalingen betreffende (d) het invullen en overleggen van aangiften van overlading op papier; te gebruiken modellen van aangiften van overlading op papier; instructies voor het invullen en overleggen van aangiften van overlading op papier; termijnen voor het overleggen van aangiften van overlading op papier; NL 11 NL

12 (e) (f) overhandiging van aangiften van overlading op papier; de berekening van de in lid 3 vastgestelde tolerantiemarge worden vastgesteld door middel van uitvoeringshandelingen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." (12) Artikel 22 wordt als volgt gewijzigd: a) het volgende lid 1 bis wordt toegevoegd: "1 bis. Kapiteins van EU-vissersvaartuigen die uitsluitend voor de aquacultuur worden gebruikt, worden vrijgesteld van het bepaalde in lid 1." lid 7 wordt vervangen door: "7. De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 119 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot: bepalingen betreffende defecte of anderszins niet-functionerende elektronische registratie- en meldsystemen; maatregelen die moeten worden genomen wanneer geen gegevens worden ontvangen; toegang tot gegevens en maatregelen die moeten worden genomen wanneer geen toegang tot gegevens wordt verkregen." b) het volgende lid 8 wordt toegevoegd: "8. De Commissie stelt uitvoeringsbepalingen vast met betrekking tot: de verplichte aanwezigheid van elektronische registratie- en meldsystemen op EU-vissersvaartuigen; (d) (e) (f) (g) het formaat voor de doorgifte van gegevens door een EU-vissersvaartuig aan de bevoegde autoriteiten van zijn vlaggenlidstaat; retourberichten; gegevens over de werking van het elektronische registratie- en meldsysteem; het formaat voor de uitwisseling van informatie tussen lidstaten; gegevensuitwisseling tussen lidstaten; de taken van de ene enkele autoriteit door middel van uitvoeringshandelingen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." (13) Artikel 23, lid 5, wordt vervangen door: "5. De Commissie stelt uitvoeringsbepalingen vast met betrekking tot: (d) het invullen van aangiften aan aanlanding op papier; te gebruiken modellen van aangiften van aanlanding op papier; instructies voor het invullen en overleggen van aangiften van aanlanding op papier; termijnen voor het overleggen van aangiften van aanlanding; NL 12 NL

13 (e) visserijactiviteiten waarbij twee of meer EU-vissersvaartuigen zijn betrokken door middel van uitvoeringshandelingen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." (14) Artikel 24 wordt als volgt gewijzigd: a) het volgende lid 1 bis wordt toegevoegd: "1 bis. Kapiteins van EU-vissersvaartuigen die uitsluitend voor de aquacultuur worden gebruikt, worden vrijgesteld van het bepaalde in lid 1." b) lid 8 wordt vervangen door: "8. De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 119 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot: bepalingen betreffende defecte of anderszins niet-functionerende elektronische registratie- en meldsystemen; maatregelen die moeten worden genomen wanneer geen gegevens worden ontvangen; toegang tot gegevens en maatregelen die moeten worden genomen wanneer geen toegang tot gegevens wordt verkregen." c) het volgende lid 9 wordt toegevoegd: "9. De Commissie stelt uitvoeringsbepalingen vast met betrekking tot: de verplichte aanwezigheid van elektronische registratie- en meldsystemen op EU-vissersvaartuigen; (d) (e) (f) (g) het formaat voor de doorgifte van gegevens door een EU-vissersvaartuig aan de bevoegde autoriteiten van zijn vlaggenlidstaat; retourberichten; gegevens over de werking van het elektronische registratie- en meldsysteem; het formaat voor de uitwisseling van informatie tussen de lidstaten; gegevensuitwisseling tussen de lidstaten; de taken van de ene enkele autoriteit door middel van uitvoeringshandelingen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." (15) Artikel 25, lid 2, wordt vervangen door: "2. Voor het in lid 1 bedoelde toezicht, stelt elke lidstaat overeenkomstig de methode die de Commissie volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure door middel van uitvoeringshandelingen vaststelt, een steekproefplan op voor het bepalen van vaartuiggroepen en risiconiveaus en voor het ramen van de vangst, en stuurt hij dit plan elk jaar uiterlijk op 31 januari toe aan de Commissie, met vermelding van de methoden die voor de opstelling van dat plan zijn gebruikt. De steekproefplannen blijven, voor zover mogelijk, stabiel in de tijd en zijn binnen betrokken geografische gebieden gestandaardiseerd." NL 13 NL

14 (16) Artikel 28 wordt als volgt gewijzigd: a) in lid 1 wordt de aanhef vervangen door: "1. Wanneer daartoe overeenkomstig het Verdrag wordt besloten, doen de kapiteins van EU-vissersvaartuigen die niet zijn uitgerust met een functionerend volgsysteem voor vaartuigen als bedoeld in artikel 9, of die hun visserijlogboekgegevens niet elektronisch doorgeven als bedoeld in artikel 15 en die aan een visserijinspanningsregeling zijn onderworpen, de onderstaande gegevens per telex, per fax, via een mededeling per telefoon of die door de ontvanger naar behoren wordt geregistreerd, dan wel via een in de EU-wetgeving erkend radiostation in de vorm van een visserijinspanningsverslag toekomen aan de bevoegde autoriteiten van zijn vlaggenlidstaat en, in voorkomend geval, aan de kustlidstaat, en wel onmiddellijk voorafgaand aan elke binnenkomst in en elk vertrek uit een onder die visserijinspanningsregeling vallend geografisch gebied:" b) het volgende lid 3 wordt toegevoegd: "3. De Commissie kan door middel van uitvoeringshandelingen uitvoeringsbepalingen betreffende de verzending van de visserijinspanningsverslagen vaststellen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." (17) Artikel 32 wordt geschrapt. (18) Artikel 33 wordt als volgt gewijzigd: a) lid 7 wordt vervangen door: "7. Onverminderd titel XII mogen de lidstaten met de Commissie en de door haar aangewezen instantie tot en met 30 juni 2011 proefprojecten uitvoeren over de rechtstreekse toegang op afstand tot de volgens deze verordening geregistreerde en gevalideerde gegevens van de lidstaten. Het formaat en de procedures voor toegang tot de gegevens worden onderzocht en getest. Indien lidstaten overwegen proefprojecten uit te voeren, laten zij dit vóór 1 januari 2011 aan de Commissie weten. Met ingang van 1 januari 2012 kan overeenkomstig het Verdrag een besluit worden genomen over een andere manier en een andere frequentie van toezending van gegevens aan de Commissie." b) lid 10 wordt vervangen door: "10. De Commissie kan door middel van uitvoeringshandelingen het formaat voor de verzending van de in dit artikel bedoelde gegevens vaststellen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." (19) Artikel 36, lid 2, wordt vervangen door: "2. Wanneer de Commissie op basis van de krachtens artikel 35 verstrekte gegevens of op eigen initiatief oordeelt dat de voor de Unie, een lidstaat of een groep lidstaten beschikbare vangstmogelijkheden als opgebruikt moeten worden beschouwd, stelt zij de betrokken lidstaten daarvan in kennis en verbiedt zij door middel van uitvoeringshandelingen de visserijactiviteiten voor het gebied, het vistuig, het bestand, de groep bestanden of de vloot die/dat bij die specifieke visserijactiviteiten is betrokken." NL 14 NL

15 (20) Artikel 37 wordt als volgt gewijzigd: a) lid 2 wordt vervangen door: "2. Als de schade die is geleden door de lidstaat die een vangstverbod heeft gekregen voordat zijn vangstmogelijkheden volledig waren opgebruikt, niet ongedaan is gemaakt, stelt de Commissie door middel van uitvoeringshandelingen maatregelen vast om de berokkende schade op passende wijze te compenseren. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. Deze maatregelen kunnen inhouden dat de vangstmogelijkheden van een lidstaat die aan overbevissing heeft gedaan, worden verlaagd en de aldus in mindering gebrachte hoeveelheden op passende wijze worden toegewezen aan de lidstaten waarvan de visserijactiviteiten werden verboden voordat hun vangstmogelijkheden volledig waren opgebruikt." b) lid 4 wordt vervangen door: "4. De Commissie stelt door middel van uitvoeringshandelingen uitvoeringsbepalingen vast met betrekking tot de melding van de geleden schade, de identificatie van de lidstaten die schade hebben geleden en het bedrag van de schade, de identificatie van de lidstaten die aan overbevissing hebben gedaan en de hoeveelheden te veel gevangen vis, de verlaging van de vangstmogelijkheden van de lidstaten die aan overbevissing hebben gedaan, in verhouding tot de overschrijding van de vangstmogelijkheden, de verhoging van de vangstmogelijkheden van de lidstaten die schade hebben geleden, in verhouding tot het geleden verlies, de data waarop de verhogingen en de verlagingen in werking treden en, in voorkomend geval, andere maatregelen om de geleden schade te compenseren. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." (21) Artikel 38, lid 2, wordt vervangen door: "2. De Commissie kan door middel van uitvoeringshandelingen uitvoeringsbepalingen voor de toepassing van dit artikel vaststellen die betrekking hebben op: (d) de registratie van vissersvaartuigen; de verificatie van het motorvermogen van de vissersvaartuigen; de verificatie van de tonnage van de vissersvaartuigen; de verificatie van het soort vistuig, het aantal vistuigen en de kenmerken ervan. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." (22) Artikel 40, lid 6, wordt vervangen door: "6. De Commissie stelt door middel van uitvoeringshandelingen uitvoeringsbepalingen vast met betrekking tot de certificering van het vermogen van de voortstuwingsmotor en de verificatie van het vermogen van de voortstuwingsmotor. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." (23) De aanhef van artikel 41, lid 1, wordt vervangen door: NL 15 NL

16 "1. De lidstaten verrichten, na een risicoanalyse, een gegevensverificatie om na te gaan of het motorvermogen strookt met alle informatie over de technische kenmerken van het betrokken vaartuig die de administratie ter beschikking staat. De gegevensverificatie wordt gedaan aan de hand van een steekproefplan dat is gebaseerd op de methode die de Commissie volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure door middel van uitvoeringshandelingen vaststelt, en dat betrekking heeft op de criteria inzake grote risico's, de omvang van de aselecte steekproeven en de technische documenten die moeten worden geverifieerd. Met name verifiëren de lidstaten de gegevens die zijn opgenomen in:" (24) Artikel 43 wordt als volgt gewijzigd: a) lid 1 wordt vervangen door: "1. Wanneer overeenkomstig het Verdrag een meerjarenplan wordt vastgesteld, kan worden besloten daarin een drempel, uitgedrukt in levend gewicht van de soort waarop dat plan van toepassing is, op te nemen bij overschrijding waarvan een vissersvaartuig zijn vangsten in een aangewezen haven of op een plaats dichtbij de kust moet aanlanden." b) lid 7 wordt vervangen door: "7. De lidstaten worden vrijgesteld van het bepaalde in lid 5, onder c), indien het nationale controleactieprogramma dat overeenkomstig artikel 46 is aangenomen, een plan bevat over de wijze waarop de controle moet worden uitgevoerd in aangewezen havens, met hetzelfde niveau van controle door de bevoegde autoriteiten. Het plan wordt als bevredigend beschouwd als het door de Commissie is goedgekeurd door middel van uitvoeringshandelingen die volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde procedure zijn vastgesteld." (25) Artikel 45, lid 2, wordt vervangen door: "2. Zowel de betrokken drempel als de frequentie waarmee de in lid 1 bedoelde gegevens moeten worden gemeld, wordt in elk meerjarenplan vastgesteld overeenkomstig het Verdrag." (26) Artikel 49, lid 2, wordt vervangen door: "2. Onverminderd artikel 44 wordt de Commissie ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 119 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot het aan boord hebben van een opslagschema voor de verwerkte producten waarin per soort wordt aangegeven waar die zich in het ruim bevinden." (27) Artikel 50, leden 1 en 2, worden vervangen door: "1. Op de visserijactiviteiten van de EU-vissersvaartuigen en vissersvaartuigen van derde landen in visserijzones waar overeenkomstig het Verdrag een voor de visserij beperkt gebied is ingesteld, wordt controle uitgeoefend door het visserijcontrolecentrum van de kustlidstaat, dat beschikt over een systeem om te detecteren en te registreren wanneer vaartuigen het voor de visserij beperkte gebied binnenvaren, doorvaren en verlaten. 2. Naast het bepaalde in lid 1 wordt overeenkomstig het Verdrag een datum vastgesteld met ingang waarvan de vissersvaartuigen een operationeel NL 16 NL

17 systeem aan boord dienen te hebben dat de kapitein waarschuwt bij het binnenvaren en het verlaten van een voor de visserij beperkt gebied." (28) Artikel 51 wordt als volgt gewijzigd: a) lid 1 wordt vervangen door: "1. Als een vangstdrempel van een bepaalde soort of groep van soorten is bereikt, kan het betrokken gebied overeenkomstig deze afdeling tijdelijk voor de betrokken visserij worden gesloten. De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 119 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de specifieke soorten of groepen van soorten waarop de vangstdrempel van toepassing is, en houdt daarbij rekening met de vangstsamenstelling per soort en/of per lengte in bepaalde gebieden en/of visserijtakken." b) lid 2 wordt vervangen door: 2. De vangstdrempel wordt berekend op basis van een steekproefmethode die de Commissie volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure door middel van uitvoeringshandelingen vaststelt, en die tot doel heeft te bepalen welke gebieden het risico lopen een drempel te bereiken en hoe wordt geverifieerd of een drempel is bereikt, waarbij de drempel wordt uitgedrukt als percentage of gewicht van een bepaalde soort of groep van soorten ten opzichte van de totale vangst per trek van de betrokken vis." c) lid 3 wordt geschrapt. (29) Na artikel 51 wordt het volgende artikel 51 bis toegevoegd: Artikel 51 bis Uitvoeringsbepalingen De Commissie kan door middel van uitvoeringshandelingen uitvoeringsbepalingen vaststellen met betrekking tot gebieden waarvoor realtimesluitingen gelden, de sluiting van visserijtakken en de informatie over realtimesluitingen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." (30) Artikel 52 wordt vervangen door: "1. Als de vangsthoeveelheid bij twee opeenvolgende trekken een vangstdrempel overschrijdt, begint het vissersvaartuig pas weer te vissen nadat het het vangstgebied met een bepaalde afstand ten opzichte van de positie van de vorige trek heeft verlegd, en stelt het de bevoegde autoriteiten van de kustlidstaat daarvan onmiddellijk in kennis. 2. De in lid 1 bedoelde afstand is aanvankelijk ten minste vijf zeemijl, en twee zeemijl voor vissersvaartuigen met een lengte over alles van minder dan 12 meter. 3. De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 119 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de wijziging van de in de leden 1 en 2 bedoelde afstanden, en houdt daarbij rekening met: - het beschikbare wetenschappelijke advies, en NL 17 NL

18 - de conclusies van de inspectieverslagen over het gebied waarvoor vangstdrempels zijn vastgesteld." (31) Artikel 54, lid 1, wordt vervangen door: "1. Op basis van gegevens waaruit blijkt dat een vangstdrempel is bereikt, kan de Commissie, als de kustlidstaat zelf geen sluiting heeft ingesteld, door middel van uitvoeringshandelingen een gebied vaststellen dat tijdelijk wordt gesloten." (32) Artikel 55, leden 4 en 5, worden vervangen door: "4. Wanneer blijkt dat de recreatievisserij een beduidende impact heeft, kunnen op basis van een wetenschappelijke beoordeling van de biologische impact van de recreatievisserij als bedoeld in lid 3, overeenkomstig het Verdrag beheersmaatregelen worden vastgesteld, zoals vismachtigingen en vangstaangiften. 5. De Commissie stelt door middel van uitvoeringshandelingen uitvoeringsbepalingen vast met betrekking tot het opstellen van in lid 3 bedoelde steekproefplannen en het melden en beoordelen van steekproefplannen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." (33) Artikel 58 wordt als volgt gewijzigd: a) de volgende leden 7 bis en 7 ter worden toegevoegd. "7 bis. De in lid 5, onder a) tot en met f), vermelde gegevens zijn niet vereist voor: geïmporteerde visserij- en aquacultuurproducten die zijn uitgesloten van het toepassingsgebied van het vangstcertificaat overeenkomstig artikel 12, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1005/2008; in zoet water gevangen of gekweekte visserij- en aquacultuurproducten; siervis, schaal- en schelpdieren en weekdieren. 7 ter. De in lid 5, onder a) tot en met h), vermelde gegevens zijn niet vereist voor visserij- en aquacultuurproducten van de posten 1604 en 1605 van de gecombineerde nomenclatuur." b) de leden 8 en 9 worden vervangen door: "8. De lidstaten mogen kleine hoeveelheden rechtstreeks vanaf vissersvaartuigen aan de consumenten verkochte producten vrijstellen van de eisen van dit artikel, mits deze hoeveelheden niet meer dan een geringe waarde vertegenwoordigen. 9. De in lid 8 bedoelde waarde bedraagt aanvankelijk niet meer dan 50 euro per dag. 10. De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 119 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot: de omschrijving van de visserij- en aquacultuurproducten waarop dit artikel van toepassing is; het fysiek aanbrengen van informatie op visserij- en aquacultuurproducten; NL 18 NL

19 (d) (e) (f) (g) de samenwerking tussen lidstaten op het gebied van toegang tot de informatie die op een partij is aangebracht of een partij fysiek vergezelt; de omschrijving van de visserij- en aquacultuurproducten waarop sommige bepalingen van dit artikel niet van toepassing zijn; de informatie over het betrokken geografische gebied; de wijziging van de in lid 9 bedoelde waarde; de verstrekking van informatie over visserij- en aquacultuurproducten aan de consument." (34) Artikel 59, lid 3, wordt vervangen door: "3. Kopers van visserijproducten die een bepaalde gewichtsdrempel niet overschrijden en nadien niet op de markt worden gebracht, maar uitsluitend voor particuliere consumptie worden gebruikt, worden vrijgesteld van toepassing van dit artikel. 4. De in lid 3 bedoelde gewichtsdrempel bedraagt aanvankelijk niet meer dan 30 kg per dag. 5. De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 119 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de wijziging van de in lid 4 vastgestelde gewichtsdrempel in het licht van situatie van het betrokken bestand." (35) Artikel 60 wordt als volgt gewijzigd: a) lid 1 wordt vervangen door: "1. De lidstaten zien erop toe dat alle visserijproducten worden gewogen op door de bevoegde autoriteiten goedgekeurde systemen, tenzij een lidstaat een door de Commissie goedgekeurd steekproefplan heeft aangenomen dat is gebaseerd op de risicogebaseerde methode die de Commissie volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure door middel van uitvoeringshandelingen vaststelt, en dat tot doel heeft de omvang van de steekproeven, de risiconiveaus, de risicocriteria en de in aanmerking te nemen informatie te bepalen." b) lid 7 wordt vervangen door: "7. De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 119 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot: het bepalen van weegprocedures voor aanlandingen door EU-vissersvaartuigen en overladingen waarbij EU-vissersvaartuigen betrokken zijn, en van procedures voor de weging van visserijproducten aan boord van EU-vissersvaartuigen in EU-wateren; (d) (e) (f) de weegregisters; het tijdstip van de weging; de weegsystemen; het wegen van ingevroren visserijproducten; het in mindering brengen van ijs en water; NL 19 NL

20 (g) (h) de toegang van de bevoegde autoriteiten tot de weegsystemen, weegregisters, schriftelijke verklaringen en inrichtingen waar de visserijproducten worden opgeslagen of verwerkt; de voor de weging van bepaalde pelagische soorten geldende bijzondere voorschriften inzake: i) het bepalen van de weegprocedures voor haring-, makreel- en horsmakreelvangsten; ii) iii) iv) de havens van weging; de aan het binnenvaren van de haven voorafgaande melding aan de bevoegde autoriteiten; het lossen; v) het visserijlogboek; vi) vii) openbare weeginstallaties; particuliere weeginstallaties; viii) het wegen van ingevroren vis; ix) het bewaren van de weegregisters; x) het verkoopdocument en de overnameverklaring; xi) xii) kruiscontroles; controle van de weging." (36) Artikel 61 wordt vervangen door: "Artikel 61 Weging van visserijproducten na vervoer vanaf de plaats van aanlanding 1. De lidstaten kunnen bij wijze van afwijking van artikel 60, lid 2, toestaan dat visserijproducten worden gewogen na vervoer vanaf de plaats van aanlanding, mits de producten naar een bestemming op het grondgebied van de betrokken lidstaat worden vervoerd en deze lidstaat een controleplan heeft aangenomen dat door middel van een uitvoeringshandeling door de Commissie is goedgekeurd. Dat controleplan wordt gebaseerd op een risicogebaseerde methode voor het bepalen van de omvang van de steekproeven, de risiconiveaus, de risicocriteria en de inhoud van de controleplannen. De Commissie stelt deze steekproefmethode door middel van uitvoeringshandelingen vast volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. 2. Bij wijze van afwijking van lid 1 kunnen de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar de visserijproducten worden aangeland, toestaan dat deze producten, voordat zij worden gewogen, worden vervoerd naar geregistreerde kopers, geregistreerde visafslagen of andere instanties of personen die verantwoordelijk zijn voor de eerste afzet van visserijproducten in een andere lidstaat. Deze toelating valt onder een gemeenschappelijk controleprogramma van de betrokken lidstaten, zoals bedoeld in artikel 94, dat door de Commissie door middel van een uitvoeringshandeling is goedgekeurd. Dat gemeenschappelijke controleprogramma wordt gebaseerd op een risicogebaseerde methode voor het bepalen van de omvang van de NL 20 NL

21 steekproeven, de risiconiveaus, de risicocriteria en de inhoud van de controleplannen. De Commissie stelt deze steekproefmethode door middel van uitvoeringshandelingen vast volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." (37) Artikel 64, lid 2, wordt vervangen door: "2. De Commissie stelt door middel van uitvoeringshandelingen uitvoeringsbepalingen vast met betrekking tot de vermelding van individuen, aanbiedingsvorm en prijs in verkoopdocumenten en met betrekking tot het formaat van de verkoopdocumenten. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." (38) Artikel 65 wordt vervangen door: "Artikel 65 Vrijstellingen van de voorschriften inzake verkoopdocumenten 1. Er kan vrijstelling worden verleend van de verplichting om aan de bevoegde autoriteiten of andere gemachtigde instanties van de lidstaat het verkoopdocument voor te leggen voor visserijproducten die zijn aangeland door bepaalde in de artikelen 16 en 25 bedoelde categorieën EU-vissersvaartuigen, alsmede voor kleine hoeveelheden aangelande visserijproducten. Deze kleine hoeveelheid bedraagt aanvankelijk niet meer dan 50 kg equivalent levend gewicht per soort. De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 119 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen met als doel dergelijke vrijstellingen te verlenen en de kleine hoeveelheden aan te passen in het licht van de situatie van het betrokken bestand. 2. Kopers van producten die een bepaalde gewichtsdrempel niet overschrijden en nadien niet op de markt worden gebracht, maar uitsluitend voor particuliere consumptie worden gebruikt, worden vrijgesteld van toepassing van de artikelen 62, 63 en 64. Deze gewichtsdrempel bedraagt aanvankelijk niet meer dan 30 kg. De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 119 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de wijziging van deze gewichtsdrempel in het licht van situatie van het betrokken bestand." (39) Artikel 71, lid 5, wordt vervangen door: "5. De Commissie stelt het formaat van het bewakingsverslag vast door middel van uitvoeringshandelingen. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." (40) Artikel 73 wordt als volgt gewijzigd: a) lid 1 wordt vervangen door: "1. Wanneer overeenkomstig het Verdrag een EU-regeling van met controle belaste waarnemers is vastgesteld, gaan de door de lidstaten aangewezen, met controle belaste waarnemers aan boord van vissersvaartuigen na of de betrokken vissersvaartuigen de voorschriften van het gemeenschappelijk visserijbeleid naleven. Deze waarnemers voeren alle in het kader van de waarnemingsregeling vereiste taken uit, met name het verifiëren en registreren van de visserijactiviteiten van de betrokken vaartuigen en de relevante documenten. NL 21 NL

22 b) lid 9 wordt vervangen door: "9. De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 119 bis gedelegeerde handelingen betreffende de met controle belaste waarnemers vast te stellen met betrekking tot: (d) (e) (f) het identificeren van vaartuigen met het oog op de toepassing van een regeling inzake met controle belaste waarnemers; het communicatiesysteem; de veiligheidsvoorschriften voor het vaartuig; maatregelen om de onafhankelijkheid van de met controle belaste waarnemers te garanderen; de taken van de met controle belaste waarnemers; de financiering van proefprojecten." (41) Artikel 74, lid 6, wordt vervangen door: "6. De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 119 bis gedelegeerde handelingen inzake de methode en de uitvoering van inspecties vast te stellen, onder meer met betrekking tot: (d) (e) (f) (g) voorschriften inzake de machtiging van de functionarissen die bevoegd zijn voor de uitvoering van inspecties op zee of aan land; de vaststelling door de lidstaten van een risicogebaseerde benadering voor de selectie van inspectiedoelen; de coördinatie van controle-, inspectie- en handhavingsactiviteiten tussen lidstaten; de taken van de functionarissen in de pre-inspectiefase; de taken van de tot de uitvoering van inspecties gemachtigde functionarissen; de verplichtingen van de lidstaten, de Commissie en het Europees Bureau voor visserijcontrole; de specifieke bepalingen die van toepassing zijn op inspecties die plaatsvinden op zee, in de haven, tijdens het vervoer en op de markt." (42) Artikel 75, lid 2, wordt vervangen door: "2. De Commissie wordt ertoe gemachtigd overeenkomstig artikel 119 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de verplichtingen van de reder en de kapitein tijdens de inspectie." (43) Artikel 76, lid 4, wordt vervangen door: "4. De Commissie stelt door middel van uitvoeringshandelingen uitvoeringsbepalingen vast inzake gemeenschappelijke voorschriften voor de inhoud van inspectieverslagen, het invullen van de inspectieverslagen en het opsturen van een exemplaar van het inspectieverslag naar de marktdeelnemer. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." (44) Artikel 78, lid 2, wordt vervangen door: NL 22 NL

23 "2. De Commissie stelt door middel van uitvoeringshandelingen uitvoeringsbepalingen vast met betrekking tot de werking van het elektronische gegevensbestand en de toegang van de Commissie tot dit bestand. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." (45) Artikel 79 wordt vervangen door: "Artikel 79 EU-inspecteurs 1. De Commissie stelt door middel van uitvoeringshandelingen een lijst van EU-inspecteurs op. Deze uitvoeringshandelingen worden vastgesteld volgens de in artikel 119, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure. 2. Onverminderd de primaire verantwoordelijkheid van de kustlidstaten mogen de EU-inspecteurs overeenkomstig deze verordening inspecties uitvoeren in EU-wateren en op EU-vissersvaartuigen buiten de EU-wateren. 3. EU-inspecteurs kunnen worden aangewezen in het kader van: de uitvoering van de overeenkomstig artikel 95 vastgestelde specifieke controle- en inspectieprogramma s; internationale visserijcontroleprogramma's, ingeval de EU verplicht is controles te verrichten. 4. Voor het uitvoeren van hun taken krijgen de EU-inspecteurs, met inachtneming van lid 5, onmiddellijk toegang tot: alle ruimten aan boord van EU-vissersvaartuigen en andere vaartuigen die visserijactiviteiten uitoefenen, openbare gebouwen of plaatsen en middelen van vervoer, en alle informatie en documenten die zij voor het vervullen van hun taken nodig hebben, in het bijzonder visserijlogboeken, aangiften van aanlanding, vangstcertificaten, aangiften van overlading, verkoopdocumenten en andere ter zake relevante stukken en wel in dezelfde mate en volgens dezelfde voorwaarden als de functionarissen van de lidstaat waar de inspectie plaatsvindt. 5. EU-inspecteurs hebben buiten het grondgebied van hun lidstaat van herkomst, of buiten de EU-wateren die onder de soevereiniteit en de jurisdictie van hun lidstaat vallen, geen politiebevoegdheden of handhavingsbevoegdheden. 6. Functionarissen van de Commissie of van de door haar aangewezen instantie die als EU-inspecteur worden aangewezen, hebben geen politiebevoegdheden of handhavingsbevoegdheden. 7. De Commissie stelt uitvoeringsbepalingen vast met betrekking tot: de aanmelding van de EU-inspecteurs bij de Commissie; het vaststellen en bijhouden van de lijst van EU-inspecteurs; de aanmelding van de EU-inspecteurs bij regionale organisaties voor visserijbeheer; NL 23 NL