Bijlage: 1. Behandelingsprocedure bij verzoeken om financiële ondersteuning.

Transcriptie

1 DIACONAAL BELEIDSPLAN 2015 en verder van de Protestantse Gemeente Veenendaal bestaande uit de wijkgemeenten Noord-Oost Aller Erf, West de Goede Reede, Centrum-Zuid Sola Fide en Centrum-Zuid Petrakerk Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. De diaconale functie van de gemeente en taken van diakenen 3. Huidige activiteiten 4. Beleidsprioriteiten voor 2015 en verder 5. Organisatie en werkwijze 6. Begroting Bijlage: 1. Behandelingsprocedure bij verzoeken om financiële ondersteuning. 1. Inleiding Na het tot stand komen van de Protestantse Kerk in Nederland per 1 mei 2004 is per 1 februari 2011 de daaruit voortvloeiende vereniging van de Hervormde Gemeente Sola-Fide en de Gereformeerde Kerk in Veenendaal tot de Protestantse Gemeente Veenendaal een feit geworden. Daarmee zijn ook de beide diaconieën samengesmolten tot één diaconie. Beleidsplannen gelden in principe voor een periode van vier jaar, maar jaarlijkse bijstellingen, zeker waar het gaat om het op de voorgrond plaatsen van diaconale thema's, blijven noodzakelijk. Dit beleidsplan geldt voor de jaren 2015 en verder. Eén kader voor diaconale activiteiten respecteert overigens de te onderscheiden identiteiten in de vier wijkgemeenten. Versie maart 2015

2 2. De diaconale functie van de gemeente en taken van diakenen De kerkorde vat de kern van diaconaat samen in de volgende passage. De (wijk)gemeente vervult haar diaconale roeping in de kerk en in de wereld door de dienst van barmhartigheid en gerechtigheid, te delen wat haar aan gaven geschonken is, te helpen waar geen helper is en te getuigen van de gerechtigheid van God waar onrecht geschiedt. Een belangrijk accent ligt hierbij op delen als bijzondere vorm van dienen (het is niet zo maar dienstverlening). En, het betreft de gemeente als geheel. Voor de in een (wijk)gemeente functionerende diaconie benoemt ordinantie 8.3 als taken, zowel in de gemeente, haar omgeving en de wereld: -- het betrachten van onderling dienstbetoon, het omzien naar elkaar -- het verlenen van bijstand, verzorging en bescherming aan wie dat nodig hebben -- het deelnemen in arbeid t.b.v. het algemeen maatschappelijk welzijn -- het signaleren van knelpunten in de samenleving -- het bevorderen van de zorg voor het behoud van de schepping En, vervolgens, en meer operationeel uitgewerkt, is aan diakenen toevertrouwd 'de opbouw van de (wijk)gemeente met het oog op haar dienst in de wereld': -- de ambtelijke tegenwoordigheid in de kerkdiensten -- de dienst aan de Tafel van de Heer -- het mede voorbereiden van de voorbeden -- het inzamelen en besteden van de liefdegaven -- het toerusten van de gemeente tot het vervullen van haar diaconale roeping -- het verlenen van bijstand, verzorging of bescherming aan hen die dat nodig hebben -- initiatieven ter bevordering van het maatschappelijke welzijn -- het dienen van de gemeente betreffende sociale vraagstukken, ook anderen daarop aansprekend -- het beheren van de financiële zaken die bestemd zijn voor het diaconaat -- en, zo zij daartoe geroepen worden, het dienen van de kerk in de meerdere vergaderingen In de volgende hoofdstukken worden de huidige activiteiten van de bovenwijkse diaconie op rij gezet en vervolgens aangegeven waar het beleid zich in de komende jaren op zal richten. Nog steeds zijn er witte en ook wel grijze plekken die het verdienen om meer diaconale aandacht te krijgen. Hierbij is niet op een goudschaaltje gewogen of iets onder diaconaat dan wel pastoraat gerekend moet worden; vaak gaan die benaderingen in de aandacht voor anderen hand in hand. Omzien naar elkaar in de breedste zin des woords en hulp van en door diakenen en anderen bieden is de rode draad. De diaconie maakt graag gebruik van de ogen en oren van predikanten, ouderlingen en gemeenteleden om de diaconie te attenderen op financiële en sociale nood. Wat we doen blijft mensenwerk, dus met gebreken. Mensen die zich geïnspireerd weten door Gods Geest en steun vinden bij elkaar. Laten we doen wat onze hand ons te doen geeft. -2-

3 3. Huidige Activiteiten De diaconie binnen de eigen wijkgemeente De diaconale taken, hierboven genoemd, zijn onverkort van toepassing op de wijkdiaconie. Zij heeft de zorg voor de ambtelijke tegenwoordigheid in de kerkdiensten en daarmee ook de dienst aan de Tafel van de Heer, het mede voorbereiden van de voorbeden en het inzamelen van de gaven. Buiten de wekelijkse diensten heeft zij de zorg voor het verlenen van bijstand, verzorging of bescherming aan hen die dat nodig hebben. Ook het toerusten van de gemeente en het nemen van verantwoordelijkheden binnen en buiten de kerk is een belangrijke taak. Ook de wijkdiaconie legt haar voornemens vast in een diaconaal beleidsplan dat is toegesneden op de specifieke situatie in de eigen wijk. De herkenbaarheid van de diaconie vanuit de eigen gemeente is van groot belang en bevordert het gemeentezijn. De bovenwijkse diaconie faciliteert slechts ten behoeve van het werk in de vier wijken. De diaconie binnen de eigen gemeente bovenwijks Ten behoeve van de vier wijken heeft de diaconie de zorg en aandacht voor: -- de ondersteuning rond de jaarlijkse Vastenactie -- samenwerking met de plaatselijke werkgroep Kerk in Actie -- financiële ondersteuning van het ouderenwerk, bestaande uit onder meer bezoekwerk bij verjaardagen (75+), attentie rond de kerst, kerstviering/broodmaaltijd, ouderenmiddagen algemeen etc. De werving en beheer van gelden in het Verjaardagsfonds De participatie van de diaconie in lokale instellingen Vanwege haar taak tot bevordering van het maatschappelijk welzijn en het dienen van de gemeente betreffende sociale vraagstukken participeert de diaconie in een aantal overleg structuren en instellingen of is daarbij actief betrokken: Diaconaal Platform Sinds de oprichting in 2008 participeert de diaconie van de Protestantse Gemeente Veenendaal in het Diaconaal Platform. Mede door het verlangen van de Gemeente Veenendaal om in de uitwerking van de WMO de banden met de plaatselijke diaconieën verder aan te halen is besloten tot deze vorm van samenwerking met diaconieën van andere plaatselijke kerken. Bij het Diaconaal Platform kunnen de diaconieën van alle christelijke kerken in Veenendaal zich aansluiten. Het doel van het Diaconaal Platform is: --Spreekbuis zijn vanuit de samenwerkende diaconieën naar de burgerlijke gemeente en organisaties op het gebied van maatschappelijke zorg; --Gesprekspartner zijn voor diaconieën en maatschappelijke organisaties; --Stimuleren van diaconale zorg voor de Veenendaalse samenleving en (helpen) ontwikkelen van nieuwe initiatieven; --Stimuleren van uitwisseling van kennis op diaconaal en maatschappelijk terrein tussen de aangesloten diaconieën; --Signaleren van ontwikkelingen op maatschappelijk terrein en de aangesloten diaconieën daarover Informeren. Het Diaconaal Platform kent de volgende organisatie structuur: De stuurgroep is het dagelijks bestuur en wordt terzijde gestaan door de klankbordgroep. Verder zijn een tweetal werkgroepen actief: financiën en zorg. De voorzitter van het Diaconaal Platform heeft zitting in het WMO-forum van de gemeente Veenendaal. Dit forum geeft adviezen aan het college van B&W. De diaconie is op de volgende wijze in het Diaconaal Platform vertegenwoordigd: Er is een betrokken gemeentelid (oud-diaken) lid van de stuurgroep. In de klankbordgroep is een van de andere diakenen uit het College vertegenwoordigd. Er is één gemeentelid/diaken lid van één van de twee werkgroepen, t.w. Zorg -3-

4 Zorggroep Charim De Diaconie is vertegenwoordigd in de participatieraad van de Zorggroep Charim. Deze biedt een breed pakket aan zorg binnen de Gemeente Veenendaal en doet dat vanuit protestants christelijke visie. De participatieraad is een overleg tussen Charim en vertegenwoordig(st)ers namens de deelnemende kerken. De participatieraad heeft instemmingsrecht en de leden beschikken over specifieke deskundigheid van de gezondheidszorg. Met de adviezen van de participatieraad wordt rekening gehouden en deze worden meegewogen in de besluitvorming. Twee betrokken gemeenteleden hebben zitting in deze participatieraad. Interkerkelijke Stichting Vrijwillige Thuiszorg Is een initiatief van de diaconieën van een aantal kerkelijke gemeenten in Veenendaal en opgericht in Het doel van de stichting is hulp te verlenen vanuit de diaconale gedachte. Dit komt neer op praktische hulp aan inwoners van Veenendaal. De diaconie heeft één vertegenwoordiger in het bestuur. Stichting Inloophuis de Zevensprong In 1999 gestart in de Goede Reede, vanaf 2002 tot 2012 gevestigd aan de Prins Bernhardlaan en heeft nu haar deuren open staan aan de Markt 10. De diaconieën van 5 Protestantse kerken en de R.K. Willibrordparochie participeren in dit project. Het inloophuis wordt door 30 vrijwilligers draaiende gehouden. De diaconie is door één gemeentelid vertegenwoordigd in het stichtingsbestuur. Stichting Kerk & Minima Intensieve samenwerking is er tussen de Diaconie en de stichting Kerk & Minima. De stichting biedt directe hulp aan Veenendalers met een minimum inkomen die in moeilijkheden zijn. YFC en ICF DE diaconie ondersteunt financieel Youth For Christ Veenendaal en de plaatselijke tak van Internationale Christian Fellowship Stichting NN De stichting spant zich in om in de maand december een kerstpakket te bezorgen op de ruim 700 adressen van Veenendalers met een minimum inkomen. De diaconie werft en doneert gelden voor deze actie en diakenen zijn actief bij het inpakken en de verspreiding. Stichting hulp in Praktijk HIP De stichting brengt hulpvragen afkomstig uit de lokale gemeenschap samen met personen die hulp willen bieden. Enkele tientallen gemeenteleden van de Protestantse Gemeente Veenendaal hebben zich als hulpbieder aangemeld. Elke wijkdiaconie heeft een diaken als contactpersoon bij HIP. De Diaconie buiten de gemeentegrenzen Regionaal en landelijk is de diaconie als College van Diakenen niet direct betrokken, al kunnen individuele diakenen dat wel zijn. Uit het Verjaardagsfonds worden wel regelmatig projecten in de regio of daarbuiten financieel gesteund; daarover wordt ook informatie verspreid. Op wereldschaal komen dagelijks veel noden op ons af door armoede, oorlog, rampen, machtsmisbruik of andere vormen van ongerechtigheid veroorzaakt. Vaak kunnen we niet veel anders dan aandacht vragen hiervoor in voorbeden, in themadiensten (zondag Werelddiaconaat) en door projecten financieel te steunen. Noodhulp aan door rampen getroffen regio's gaat via de projecten van Kerk in Actie. Avondmaalscollecten worden voor Werelddiaconaatprojecten van Kerk in Actie bestemd. Tijdens erediensten wordt periodiek Amnesty International uitgenodigd (materiaal, brievenschrijven) of de Wereldwinkel (producten, schenken van eerlijke koffie ). In zondagsbrieven en kerkbladen wordt melding gemaakt van tal van ontwikkelingen, dichtbij en veraf. -4-

5 4. Beleidsprioriteiten voor 2015 en verder Bij het formuleren van de beleidsprioriteiten moet niet vergeten worden dat de huidige activiteiten op het juiste niveau onverminderd doorgaan. In dat opzicht moeten ambities afgestemd worden op de mogelijkheden. Wat niet weg neemt dat er geen verlangens zijn om de komende jaren te verwezenlijken: De Zorgzame Kerk De maatschappelijke zorg vanuit de diaconie naar aanleiding van de veranderingen in de Zorg: verschuiving van de landelijke overheid naar de lokale overheid. Informatie daarover komt binnen via de Gemeente Veenendaal met publicaties over Sociaal Domein en publicaties van de Rijksoverheid. Diaconale thema's aan de orde stellen in de gemeente De diaconie wil door middel van vorming en toerusting de gemeente meer betrekken bij thema's die voortkomen uit de diaconale opdracht die ook voor alle gemeenteleden geldt. Voor de komende jaren zal de aandacht zich richten tot de armoedebestrijding binnen Veenendaal. Diaconaal Platform Het Diaconaal Platform is vertegenwoordigd in het WMO-forum van de Gemeente Veenendaal. Daarom is het van belang om de lijnen met het Diaconaal Platform en daarmee de Gemeente Veenendaal te verkorten. Eén gemeentelid met een bijzondere taak maakt namens het College van Diakenen deel uit van de stuurgroep van het Diaconaal Platform. Jeugd- en jongerendiaconaat Het college ziet het belang van het betrekken van jonge mensen bij de zorg voor anderen binnen en buiten de kerk. Ook als een belangrijk bindmiddel. Zij wil de komende jaren het jeugd- en jongerendiakonaat bevorderen in wijken. Op welke wijze dit tot stand kan komen zal in samenwerking met de wijkdiaconieën worden bekeken. Ook wordt gedacht aan samenwerking met het Diaconaal Platform om na te gaan op welke wijze er Veenendaal breed activiteiten op het gebied van jeugd- en jongerenpastoraat ontwikkeld kunnen worden. -5-

6 5. Organisatie en werkwijze In de Plaatselijke Regeling is geregeld hoe diaconieën gevormd worden, hoe diakenen verkozen worden, wat hun zittingstermijn is, enz. Het bovenwijkse diaconale werk wordt bestuurd door het College van Diakenen (CvD). Het College uit één voorzitter, één secretaris, één penningmeester, en per wijk één afgevaardigde van de wijkdiaconieën. Het College van Diakenen: -- vergadert ca. 6 keer per jaar. -- staat in intensief contact met de wijkdiaconieën via hun voorzitters en middels bijeenkomsten met alle diakenen. -- overlegt beleid op hoofdlijnen met de AK. De voorzitter van het CvD heeft zitting in de Algemene Kerkenraad (AK) en in het moderamen van de AK. -- stelt in de vergadering van de maand maart de jaarrekening van het voorafgaande jaar vast en in de vergadering van de maand september de begroting voor het aankomende jaar. -- coördineert diverse geldwervingsacties. -- presenteert zich op gemeentevergaderingen. -- geeft regelmatig informatie aan de gemeenteleden via Samen Eén. -- bespreekt minimaal 1 maal per jaar beleid en activiteiten met werkgroep Kerk in Actie Veenendaal en projectgroepen die bovenwijks opereren, al dan niet deel uitmakend van de eigen gemeente. 6.De Begroting Beleid vertaalt zich in activiteiten. Voor activiteiten is werkkracht nodig, evenals materiële middelen. De begroting is daarom een afspiegeling van het beleid. Over prioriteiten in de bestedingen spreekt het College van Diakenen als geheel. Als wenselijke ondergrens voor onze begroting hanteren we de opbrengst van de collecten, zie Bijdragen levend geld, groep 83 (zgn. doorzendkosten niet meegerekend). Als maximum hanteren we voor alsnog het bedrag van ,00. We kunnen nog niet de effecten van de invoering van de WMO inschatten. Voornemen is om in de loop der jaren dit bedrag naar beneden bij te stellen. -6-

7 Bijlage 1: Behandelingsprocedure bij verzoeken om financiële ondersteuning COLLEGE VAN DIAKENEN VEENENDAAL PROTESTANTSE KERK NEDERLAND BEHANDELINGSPROCEDURE BIJ VERZOEKEN OM FINANCIËLE ONDERSTEUNING. 1. Een verzoek om financiële ondersteuning wordt schriftelijk en voorzien van een goede onderbouwing ingediend bij het secretariaat. 2. Indien bij de communicatie gebruik wordt gemaakt van dienen daarin uitsluitend initialen te worden gebezigd. 3. Naar aanleiding van een binnengekomen verzoek organiseert de secretaris een bijeenkomst van personen, tenminste bestaande uit: 1. het moderamen, zijnde de voorzitter, de penningmeester en de secretaris. 2. minimaal 1 diaken die verantwoordelijk is voor het verzoek en vragen wat dat betreft kan beantwoorden. 4. Na de consultatie beraadt het moderamen zich op het verzoek, wint, indien nodig, nog nadere Informatie in en beslist op basis van meerderheid. 5. Het besluit van het moderamen en de motivatie die tot dit besluit heeft geleid, wordt schriftelijk meegedeeld aan de betrokken diaken(en), in afschrift aan de diaconale wijkvoorzitter. 6. Het moderamen legt het genomen besluit ter goedkeuring voor aan de eerstvolgende volledige vergadering van het college van diakenen. 7. De details van het verzoek en de genomen beslissing worden opgenomen in de zogenaamde B-notulen. 8. Het moderamen verplicht zich een verzoek binnen 10 dagen na de datum van binnenkomst bij het secretariaat, te beantwoorden richting indiener. De bevoegdheid van de wijkdiakenen om financiële verzoeken zelfstandig behandelen is verhoogd van 50,00 naar 75,00 en van de wijkdiaconie van 250,00 naar 500,00 per verzoek. Deze procedure is vastgesteld op in het college van diakenen en bevestigd op