traject realisatie afvalbrengstation Havelte

Transcriptie

1 traject realisatie afvalbrengstation Havelte bekeken vanuit ruimtelijke ordening en bestuur waar ligt de startstreep 1 januari 1998 gemeentelijke herindeling, de geboorte van gemeente Westerveld het terrein van Havelte wordt het afvalbrengstation voor de hele gemeente terrein ligt in waterwingebied grenst aan Nationaal landschap Holtingerveld milieuvergunning 2009 voor maximaal 3 jaar 1

2 de eerste discussie: wie ondernemer met terrein in Havelte biedt aan het afvalbrengstation te willen aanleggen en exploiteren na veel gedoe kiest gemeente in 2010 voor zelfrealisatie met als motief: - regie in eigen hand - sluit PPS niet uit (kool en geit?) - imago gemeente: milieubewust/kwaliteit de tweede discussie: waar er zijn 3 locaties in beeld: Dwingeloo, Diever/Dieverbrug en Havelte (locatieonderzoek door extern buro) in Havelte 2 varianten: op gemeentelijke grond of op terrein van de ondernemer Besluit: in Havelte op gemeentelijke grond (inmiddels is anderhalf jaar verstreken) 2

3 motieven keus gemeente heeft eigen grond minste kans op stankoverlast verborgen motieven: gemeentehuis staat in Diever en niet langer in Havelte, Havelte is het grootste dorp. 3

4 de nazit van de besluiten de ondernemer blijft pogen voet tussen de deur te krijgen. Hij wil kunnen uitbreiden. opstellen bestemmingsplan is ander team half jaar na besluit nogmaals collegebesluit uitgelokt om toch door te gaan het eerste bestemmingsplan (ontwerp) eerste versie klaar eind 2011 naast bestemmingsplan ook een PvE voor het afvalbrengstation (raad wil niet alleen weten waar het komt, maar ook hoe het er uit ziet) vooroverleg gevoerd met allerlei instanties en inwoners avond belegd voor direct omwonenden 4

5 eerste plankaart okt 11 tweede plankaart dec 11 5

6 impasse doorbreken belang van de ondernemer besproken belang van de provincie besproken belang van de gemeente op tafel + wat kunnen we samen belang ondernemer hij wil kunnen uitbreiden, heeft ongeveer een hectare nodig hij heeft geen bedrijfswoning en wil die ook niet, kan dus planologisch vervallen Dit biedt ruimte voor gemeente (was nooit eerder zo benoemd)! 6

7 belang van de provincie wil graag landschappelijk verbetering bestaande bedrijventerrein wil graag de losliggende ondernemer aansluiten bij bedrijventerrein 7

8 belang gemeente nieuw afvalbrengstation zo spoedig mogelijk, de tijd dringt enorm kunnen houtsnipperen op het terrein, dus afstand tot bedrijfswoningen in verband met geluid grondverkoop aan ondernemer levert geld op gezamenlijke oplossing 8

9 afwerking aanpassing bestemmingsplan aanpassing aanvraag milieuvergunning contract met ondernemer waarin geregeld: - dat hij de grond koopt - dat hij geen bedrijfswoning meer bouwt - dat hij de groenstrook zal onderhouden en in stand houden vervolg nieuw bestemmingsplan juli 2012 en dan ter visie verkoop grond aan ondernemer eind 2012 uitstel vertrek afvalbrengstation oude locatie geen zienswijzen tegen bestemmingsplan mede door vooroverleg op locatie vaststelling raad 8 november 2012 opening nieuw afvalbrengstation 4 januari 2014 het gat ertussen vertelt Dirk Buiter 9

10 moraal te lang gedacht in termen wie gaat waar over (ene ambtenaar+wethouder gaat over grondzaken, ander duo over afval, weer een ander duo over planologie). Het vraagstuk rouleert van tafel naar tafel. Hokjesgeest het onderkennen en benoemen van belangen (en niet meer denken in termen van waar ligt welke grens) opent de weg naar een gesprek, en daarmee naar oplossing organisatie was op oude ABS toezicht door social return (meest moderne apparaat was een bakelieten telefoon) rekeningen betalen op het gemeentehuis statistiek bij beleidsmedewerker 10

11 organisatie rond ABS nu vaste beheerder dagelijks op het terrein, - heeft dagelijkse leiding - toezicht met social return - onderhoud contacten met afvalboeren - betaalt de rekeningen - houdt de statistieken bij - heeft beheer van toegangspasjes 11