Onvolledige en niet onderbouwde regelgeving en wie het (niet) wat uitmaakt

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Onvolledige en niet onderbouwde regelgeving en wie het (niet) wat uitmaakt"

Silke Martha Bauwens
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 ASPO Themamiddag Hilversum, 27 jan 2012 Onvolledige en niet onderbouwde regelgeving en wie het (niet) wat uitmaakt Ynso Suurenbroek FIFireE (0) / 0031 (0)

2 Hoeft niet persé ongunstig te zijn ( Costa Concordia, vr ) 2

3 ESSENTIE VERHAAL 1000 jaar konden we de branden niet aan 100 jaar ging het redelijk tussen de brandweer en de branden 10 afgelopen jaren gaat het weer ouderwets slecht Gebouwen branden harder Brandweer doet minder Dieren, milieu en economie delven het onderspit Onveranderd geen onderzoek of kennisopbouw En maar wachten op betere regelgeving Wie mist hier nu eigenlijk de boot, en betaald het gelag? Wat te doen? 3

4 Onvolledige en niet onderbouwd regelgeving en wie het (niet) wat uitmaakt Regelgeving Brandweerwet Brandweerzorg BZK Brw Woningwet Brandveiligheid = zelfredzaamheid (sic!) VROM BWT Effecten op schadebeheersing Gebouwen Economie Milieu Dierenleed Grote gebouwen, grote branden 4

5 Economische schade - verzekeringskwestie? Milieuschade - überhaupt wel een issue? Cultuurschade - vervangbaar? Ethiek en dierenleed - niveau karbonade ontbreekt marinade? 5

6 Wat als snelle ontvluchting niet lukt, escalatie of afbrandscenario s geen optie s zijn? cellen (en zelfredzaamheid ) ziekenhuizen economie cultuurwaarden Milieuwaarden Wie betaalde het gelag?

7 Lectorale rede: "Grote gebouwen, grote branden Branden in grote gebouwen worden ontworpen: de óórzaak van brand mag dan een incident zijn, het verloop is dat nooit! 7

8 Brand is een 7-koppige draak

9 ONDERZOEK naar BRANDVERLOOP in plaats van BRANDOORZAAK OPTIEK: INTERACTIE GEBOUW en BRAND Hoe gaat de TERUGKOPPELING naar de bouwregelgeving? Compartimenten EPS/PUR/PIR - kunststof isolatie Hybride constructies Spijkerplaten Systeemplafonds Gedrag staal enz. 9

10 Als zelfredzaamheid de enige issue is, dan wordt iedere prullenbakbrand een total loss

11 Ontwerp Zuid-As Amsterdam, 2007

12 Bouwkunde Delft

13 UT Rekencentrum, TUe Auditorium, Bouwkunde Fac. TUDelft: lekker veel convenanten. Wie onderzoekt, wie betaalt? Verlies cultuurwaarden en kennis. Milieukwestie, kosten? Wie onderzoekt?

14 King s Cross Underground Fire, London,1987, 31 Gevaren liggen besloten in beslotenheid 14

15 Gebouwen als ingepakte cadeautjes - en de brandweer mag ze uitpakken Gevaren liggen besloten in beslotenheid

16 Er komen geen gevaarlijke stoffen vrij -gelukkig Leiden,

17 Moerdijk CO2 AFFF Overig gif Files, milieubeleid en het opvullen van normen

18 Brand verwoest grootste slangenverzameling Telegraaf 18 mei 2010 SAO PAULO - De grootste verzameling dode slangen ter wereld is door een brand verloren gegaan. De op sterk water staande slangen en duizenden bewaarde spinnen en schorpioenen lagen in het Butantan Instituut in de Braziliaanse stad Sao Paulo. De curator van de collectie slangen zei zondag tegen de BBC dat de verwoesting van de collectie een verlies voor de mensheid is. De volledige verzameling is verloren gegaan. Het is onduidelijk waardoor de brand is ontstaan. Vermoedelijk kon het vuur zich snel verspreiden, doordat de vloeistof waarin de slangen werden bewaard zeer brandbaar is. De collectie was honderd jaar oud en bevatte onder meer zeer zeldzame en uitgestorven exemplaren.

19 Mega-stal of bedrijfshal? Maar met onbeheerst dierenleed Compassie of geldkwestie; ethiek of slechts juridische zaak, Bouwbesluit?

21 Voorspelbaar onbeheerst? Bouwkwestie? Sprinklers, compartimentering of brandbestrijding?

22 Cellencomplex schiphol

23 23

24 Het verschil tussen vuur en brand HISTORIE

25 OVERZICHT STADSBRANDEN Grote stadsbranden in de Zuidelijke Nederlanden Stadsbrand Leuven 1055, 1130, 1176 Stadsbrand Gent 1120, 1128 Stadsbrand Bergen 1136 Stadsbrand Luik 1142 Stadsbrand Brugge 1184, 1415 Stadsbrand Brussel 1236, 1276 Stadsbrand Ieper 1241 Stadsbrand Kortrijk 1331 Stadsbrand Diksmuide 1333 Stadsbrand Mechelen 1342 Stadsbrand Aalst 1361 Stadsbrand Antwerpen 1546 Grote stadsbranden in de Noordelijke Nederlanden Stadsbrand Utrecht 1131, 1148, 1173, 1177, 1253, 1279 Stadsbrand Tiel 1136, 1334 Stadsbrand Zutphen 1284 Stadsbrand Sneek 1295 Stadsbrand Deventer 1334 Stadsbrand Amersfoort 1340 Stadsbrand Gouda 1361, 1438 Stadsbrand Schoonhoven 1375, 1518 Stadsbrand Gorinchem 1388 Stadsbr Bergen op Zoom 1397, 1444 Stadsbr's-Hertogenbosch 1419, 1463 Stadsbrand Schiedam 1428 Stadsbrand Noordwijk 1450 Stadsbrand Amsterdam 1452, 1652 Stadsbrand Dordrecht 1457 Stadsbrand Middelburg 1460, 1492 Stadsbrand Zierikzee 1466 Stadsbrand Hoorn 1481 Stadsbrand Eindhoven 1486 Stadsbrand Hardenberg 1497, 1708 Stadsbrand Harderwijk 1503 Stadsbr Enschede 1517, 1750, 1862 Stadsbrand Breda 1534 Stadsbrand Delft 1536 Stadsbrand Roermond 1554, 1665 Stadsbrand Medemblik 1555 Stadsbrand Vlaardingen 1574 Stadsbrand Haarlem

26 Claes Janszoon Visscher Nieuwezijds Voorburgwal

27 Hamburg - Der Große Brand von 1842, gemalt von Peter Suhr 1842

29 Das Eimbecksche Haus in Hamburg mit dem ehemaligen Ratskeller während des Grossen Brandes in der Nacht vom 6ten zum 7ten Mai Gemalt von Peter Suhr.

34 1862 Laatste stadsbrand in NL, in Enschede 2000 Oh nee, toch niet. Foutje, bedankt.

35 Hoge Nieuwstraat, Den Haag 1993

36 36

37 37

38 yesuurenbroek 38

39 39

40 40

41 Lessen middeleeuwen, vergeten? Historische lessen: Brand escaleerde tot onbeheersbaar & onbestrijdbaar. Pas evenwicht tussen brandende gebouwen en brandbestrijding na verandering van de gebouwen Ervaring leerde: Brandmuren Gebruik steen voor daken en vuurplaatsen Brandgangen: afstand en bereikbaarheid Bluswater: open, bereikbaar envoldoende (Kleine gebouwen met weinig brandstof)

42 De nieuwe tijd: grotere branden Nieuwe spagaat bouw en brandweer Grote gebouwen, grote branden, moeilijk bestrijdbaar. Grote gebouwen van nu vervangen stadsbranden van vroeger: - Tot plm. achttiende eeuw branden onbeheersbaar - Gebouwen moesten veranderen - Sinds gebouwen van steen, georganiseerde brandweer, bluswater en goede pompen: branden redelijk beheersbaar - Sinds jaren 70 grotere gebouwen, andere constructies en materialen (kunststoffen/isolatie), branden weer onbeheersbaar - De gebouwen moeten opnieuw veranderen! - Overmaat van ramp: brandweer trekt terug!

43 Succesvolle brandbestrijding : zowel de hoeveelheid bluswater als de tijd waarbinnen het beschikbaar is 43

44 44

45 Het SAHARA-onderzoeksrapport over het (dramatische) bluswatertekort in Nederland Kamagurka Brandweerkwestie of bouw / infrastructurele kwestie? Wie onderzoekt? Wie betaalt? 45

46 Onderzoek nieuwe AZ-Stadion Rapporten, onderzoeken, deskundigen: iedereen rolt over elkaar heen in de kwestie rond de brandveiligheid van het nieuwe AZ stadion Of: Over de uitleg van het Bouwbesluit - BWT vs. Brw - Pension Vogel DH

48 Als je ziek bent ga je naar een dokter Als je brood wil ga je naar een bakker Als je een huis wil bouwen ga je naar een architect Als je brandveiligheid wil ga je naar een jurist Niveau analyse onderzoek afgebrande school in Groningen Bedoeling ervan te leren? Dan tweede keer wel anders bouwen 48

49 Regelgeving beter opvolgen dan maar? Wie gaan je helpen? Bouwbesluit BB is minimum-niveau, onvolledig en niet onderbouwd Reguliere bureaus en brandadviseurs doen alleen aan BB of gelijkwaardigheid (80%) = rekenmodellen = notoir ontoetsbaar Voorgeschreven door NEN, bedacht door Tita Tovenaar Wie kennis tekort komt kan een gratis rugzakje Regeltjes BB ophalen bij het NIFV Regulier onderwijs (bijv. ontwikkeling FSE Hanze ) heeft het nakijken. 49

50 Lessen genoeg te leren Wie betaalt ondertussen het gelag? En u gaat wachten? Op de kapitein? - en vraagt zich terloops ook nog af of u de boot niet mist Of gaat u zelf de norm stellen? 50

51 Wat kunt u als verzekeraar zoal doen? (denk ik) Premie omhoog (impopulair) Minder uitkeren (impopulair, brandonderzoekers met verborgen agenda) Njet verzekeren bij te hoog risico (?) (is geen handel) (Bouwvergunning als enige voorwaarde voor beurs? Schiet wel lekker op) Schade beperken? De simpelste oplossing is vaak de beste. Moet je dan wel willen. 51

52 Voorbeeld van NIET scenario- denken John Travolta s

Vergelijkbare documenten

Terug naar de toekomst!

Terug naar de toekomst! Innovatiecongres Veiligheid 2010 Stephan Wevers Commandant brandweer Twente Bestuurslid NVBR De innovatiemomenten en het zoeken naar samenhang 1. Bidden en breken 25 v.chr. 1393