Inspectierapport Speel-Mere (BSO) Paletlaan GA ALMERE Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Speel-Mere (BSO) Paletlaan GA ALMERE Registratienummer Toezichthouder: GGD Flevoland In opdracht van gemeente: ALMERE Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang... 4 Personeel en groepen... 5 Veiligheid en gezondheid... 6 Inspectie-items... 7 Gegevens voorziening... 9 Gegevens toezicht van 9

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Het onderzoek richt zich op domein 2 personeel en domein 3 veiligheid en gezondheid. Beschouwing De organisatie Speel-Mere heeft naast de BSO op de Paletlaan nog een KDV op deze locatie. Twee BSO locaties en een Peuterspeelzaal in een basisschool in Almere. De BSO op de Paletlaan heeft twee basisgroepen van max. 20 kinderen per groep. De groepen zijn op de begane grond en op de 1ste verdieping in het pand gevestigd. Beide groepen zijn voor kinderen van 4-12 jaar. Inspectiegeschiedenis Tijdens de inspectie in december 2013 zijn er 3 beroepskrachten en 22 kinderen aanwezig, verdeeld over 2 basisgroepen. Van 1 beroepskracht kan geen passende beroepskwalificatie getoond worden. Aan documenten veiligheid, gezondheid en de meldcode en de kennis hierover van beroepskrachten zal extra aandacht moeten worden besteed door de houder/locatie verantwoordelijke. Op 17 februari 2014 heeft er een nader onderzoek op de BSO plaatsgevonden. De locatie verantwoordelijke heeft op 7 februari 2014 de meldcode kindermishandeling en de risico inventarisaties veiligheid en gezondheid aan de toezichthouder g d. Beoordeling van deze documenten is meegenomen in dit rapport. Op 17 februari 2014 heeft de toezichthouder beroepskrachten gevraagd naar de kennis over de documenten het handelen in de praktijk. Op 13 februari 2014 heeft de gemeente Almere de zienswijze van Speel-Mere op de brief van 14 januari 2014 ontvangen. Hierin geeft de houder van Speel-Mere aan dat de beroepskracht, waarvan tijdens de inspectie van 9 december 2013 geen passende beroepskwalificatie getoond kon worden, is gestart met een EVC traject. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 9

4 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt handhaving tegen ondernemingen van de houder. De houder heeft maatregelen getroffen om de eerder geconstateerde tekortkomingen op deze vestiging te voorkomen. Een nader onderzoek bij de BSO op het C. van Eesterenplein kan na 3 maart 2014 plaatsvinden. Voor deze vestiging kan op dit moment niet beoordeeld worden of de tekortkomingen zijn hersteld. Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. (art 1.49 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze Gebruikte bronnen: Handhavingsbrief gemeente Almere 13 januari van 9

5 Personeel en groepen Tijdens de reguliere inspectie in december 2013 kan er van één beroepskracht geen passende beroepskwalificatie overlegd worden. De locatie verantwoordelijke geeft aan, dat deze zoek is. De locatie verantwoordelijke / beroepskracht is voornemens een EVC-traject te starten. In dit nader onderzoek is het EVC traject en de inzet van de beroepskracht op de groep beoordeeld. Passende beroepskwalificatie Van de beroepskracht, waar op dit moment geen passende beroepskwalificatie overlegd kan worden, is een kopie van het aanvraagformulier EVC traject en arbeidscontract overlegd. Uit de documenten, correspondentie met de locatie verantwoordelijke en een gesprek met de beroepskracht blijkt, dat de beroepskracht sinds 2003 in dienst is bij Speel-Mere. De beroepskracht is een EVC traject gestart welke zij voornemens is in maart 2014 af te ronden. De gemeente Almere is op het verzoek van de houder ingegaan om de medewerkster tijdelijk vrijstelling te geven. "Wij gaan mee in het verzoek om tijdelijke vrijstelling te verlenen met als voorwaarde, dat de medewerkster niet alleen op een groep wordt ingezet, maar naast een andere beroepskracht. Zodra het EVC traject is afgerond willen wij hier op de hoogte worden gesteld. Mocht deze met goed gevolg zijn afgerond, ontvangen wij hiervan een afschrift. Mocht het EVC traject niet met goed gevolg zijn afgerond, stopt de vrijstelling voor de medewerkster en kunt u haar niet meer inzetten als beroepskracht totdat zij over een passende beroepskwalificatie beschikt". Tijdens de inspectie op maandagmiddag 17 februari 2014 staat de beroepskracht naast een andere gediplomeerde beroepskracht op de BSO groep. Op dit moment wordt er nog niet aan onderstaande voorwaarde voldaan, maar voldoet de praktijk aan de gemaakte afspraken met de beroepskracht en de houder. Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (houder en locatie verantwoordelijke) Interview anderen (beroepskrachten) Arbeidscontracten (beroepskracht 2003) Aanvraag EVC traject Correspondentie Speel-Mere en juridisch medewerker gemeente Almere Observatie BSO groep 17 februari van 9

6 Veiligheid en gezondheid Tijdens de inspectie in december 2013 is er op locatie geen risico inventarisatie veiligheid en gezondheid van maximaal 1 jaar oud aanwezig. De beroepskrachten hebben geen kennis kunnen nemen van een geldige risico inventarisatie. Op 7 februari 2014 heeft de locatie verantwoordelijke documenten ten behoeve van het nader onderzoek aan te toezichthouder g d: - risico inventarisatie en actieplannen veiligheid, januari 2014, 2 BSO groepen - risico inventarisatie en actieplannen gezondheid, januari 2014, 2 BSO groepen - meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld - handleiding meldcode In dit nader onderzoek op 17 februari 2014 is getoetst of er een geldige risico inventarisatie aanwezig is en of beroepskrachten hiervan op de hoogte zijn. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Tijdens het nader onderzoek zijn de toegestuurde documenten met betrekking tot de risico inventarisatie veiligheid en gezondheid januari 2014 op de BSO groepen aanwezig. Beroepskrachten hebben de inventarisatie op de groepen gemaakt aan de hand van de 'bolletjeslijsten' van het Landelijk Centrum Hygiëne en Veiligheid (LCHV). De locatie verantwoordelijke heeft actieplannen en maatregelen opgesteld. Beroepskrachten kunnen aangeven welke maatregelen er in de praktijk zijn of worden genomen. Schoonmaakschema's voor dagelijkse, wekelijkse en maandelijkse taken zijn opgesteld. Een aandachtspunt voor de organisatie is het in de acties/maatregelen opnemen van verantwoordelijke, streef- en realisatiedatum. Meldcode kindermishandeling Speel-Mere hanteert de meldcode en handleiding kindermishandeling en huiselijk geweld van de branche organisatie, versie juli De meldcode is aangepast aan de eigen organisatie. De sociale kaart is ingevuld. De houder bevordert de kennis van de meldcode. Tijdens het nader onderzoek geven de beroepskrachten aan de meldcode digitaal te hebben ontvangen. Op de locatie is ook een versie aanwezig. Iedere beroepskracht krijgt een half uur de tijd om de meldcode door te nemen. Beroepskrachten geven aan dat zij met vragen bij de locatie verantwoordelijke terecht kunnen. De locatie verantwoordelijke geeft aan, dat de meldcode nog in een teamvergadering wordt besproken. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (houder en locatie verantwoordelijke) Interview anderen (beroepskrachten) Meldcode kindermishandeling (versie juli 2013, vastgesteld door Speel-Mere in december 2013) 6 van 9

7 Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Beleidsregels werkwijze Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. (art 1.49 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. (art 1.49 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 3 Beleidsregels werkwijze Personeel en groepen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 7 van 9

8 Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 8 van 9

9 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Speel-Mere Aantal kindplaatsen : 40 Gegevens houder Naam houder : Speel - Mere Adres houder : Paletlaan 56 Postcode en plaats : 1339GA ALMERE Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Flevoland Adres : Postbus 1120 Postcode en plaats : 8200BC LELYSTAD Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : L. Karssen Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : ALMERE Adres : Postbus 200 Postcode en plaats : 1300AE ALMERE Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercomissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : 9 van 9