KADER HUISREGELS, GROEPSREGELS EN INDIVIDUELE AFSPRAKEN STICHTING KORAAL GROEP

Transcriptie

1 De Koraal Groep biedt geïntegreerde zorg, onderwijs, arbeidstoeleiding, observatie, KADER HUISREGELS, GROEPSREGELS EN INDIVIDUELE AFSPRAKEN STICHTING KORAAL GROEP Documentcode : Vastgesteld door : Raad van Bestuur Voorgenomen besluit RvB : 16 november 2006/10 juni 2008 Instemming CCR : 9 juli 2008 Instemming COR/BBMR : 9 september 2008 Datum vaststelling : 31 maart 2009 Laatste evaluatie : Mei 2015 Auteur : Koraal Support/Juridisch adviseur Verantwoordelijkheid : Raad van Bestuur Koraal Groep

2 1. INLEIDING Huisregels zijn opgesteld om een ordelijke gang van zaken binnen de werkstichtingen van Koraal Groep goed te regelen en het verblijf in de werkstichtingen zo prettig mogelijk te maken. In de huisregels wordt van cliënten gevraagd zich te gedragen naar wat in het maatschappelijk verkeer betamelijk is. Cliënten en medewerkers van Koraal Groep hebben dezelfde rechten en plichten als elke andere Nederlandse burger. Dat betekent onder meer, dat iedereen respectvol bejegend wordt. Van cliënten, cliëntvertegenwoordigers, medewerkers, vrijwilligers en derden wordt verwacht, dat zij elkaars mening respecteren en zich houden aan de normale sociale omgangsvormen. Lichamelijk geweld, (verbale) agressie, intimidatie en grensoverschrijdend (seksueel) gedrag hoort daar niet bij. Voor Koraal Groep houdt dat tevens in dat er zorg is voor het veilig en gezond samen wonen en werken en dat er eigen regels zijn waar dat nodig is en mag. De huisregels gelden voor iedereen die de terreinen en gebouwen van Koraal Groep en haar werkstichtingen betreedt. Bij het opstellen van dit kader is gebruik gemaakt van door de VGN opgestelde Handreiking Huisregels (2005) en de Modelhuisregels van GGZ Nederland (2009). Juridisch kader Alle instellingen die vallen onder de werking van de Wet Bijzondere opnemingen psychiatrische ziekenhuizen (Wet BOPZ) zijn verplicht huisregels op te stellen, Ook is het van belang dat instellingen huisregels opstellen vanuit het oogpunt van kwaliteit van zorg. De Wet BOPZ verplicht het bestuur van de instelling een schriftelijk overzicht van de in de instelling geldende huisregels te overhandigen aan de cliënt, de wettelijk vertegenwoordiger en de naaste familie. Ook dient de voor de behandeling verantwoordelijke persoon er zorg voor te dragen dat de cliënt of de wettelijk vertegenwoordiger een mondelinge toelichting krijgt op de huisregels. De huisregels gelden voor zowel vrijwillig als onvrijwillig opgenomen cliënten. Huisregels dienen niet te worden gezien als beheersinstrument, maar als een gezamenlijke, schriftelijke vastlegging van waarden en normen voor alle gebruikers. Cliënten en medewerkers stellen samen de huisregels op en evalueren ze regelmatig. Hierdoor kunnen cliënten zelf aangeven op welke wijze zij met elkaar willen leven en werken met het oog op de ordelijke gang van zaken in de werkstichtingen. De cliëntenraad is in de gelegenheid gesteld om advies uit te brengen over de huisregels van Koraal Groep, alsmede de CMZM. Het kader wordt tweejaarlijks geëvalueerd en zo nodig opnieuw vastgesteld. Huisregels kunnen worden opgesteld op werkstichtingsniveau en groepsniveau. Onderhavig document biedt de kaders voor het vastleggen van de huis- en groepsregels. Huisregels dienen zodanig vorm te krijgen dat deze aansluiten op het begripsvermogen en de communicatiemogelijkheden van de cliënten. Wat wel en wat niet in de huisregels? In dit kader wordt een overzicht gegeven van mogelijke onderwerpen die wel en niet in de huisregels mogen worden opgenomen. Uitgangspunt is dat er niet meer regels worden opgesteld dat noodzakelijk is voor een ordelijke gang van zaken in de werkstichting en op de groep. Dit betekent dat slechts die onderwerpen worden opgenomen

3 die op de situatie van toepassing zijn. Bij iedere regel dient de vraag te worden gesteld: is deze regel nodig om de ordelijke gang van zaken in de instelling te regelen? 2. WAT HOORT WEL EN NIET THUIS IN DE HUISREGELS Een aantal onderwerpen hoort niet thuis in de huisregels van de werkstichtingen. Het betreft hier: Individuele aangelegenheden Individuele aangelegenheden van een cliënt horen buiten de huisregels te blijven. Huisregels mogen niet worden gebruikt voor het aanbrengen van beperkingen die samenhangen met de stoornis/handicap van de cliënt. Zo mogen de huisregels niet voorschrijven dat in geval van hinderlijk gedrag beperking van de bewegingsvrijheid zal volgen. Ook mogen geen voorschriften met betrekking tot de behandeling worden opgenomen. Fundamentele rechten Het beperken van fundamentele rechten mag niet in de huisregels worden opgenomen. Hiertoe behoren: het ontvangen en verzenden van post, het voeren van telefoongesprekken, het ontvangen van bezoek en bewegingsvrijheid in en rond de instelling (artikel 40 Wet BOPZ). Huisregels mogen de uitoefening van deze rechten wel in juiste banen leiden, maar niet verder beperken dan nodig is voor een ordelijke gang van zaken in de werkstichting. Zo mag in de huisregels dus niet worden opgenomen dat de voordeur altijd op slot zit. Genoemde rechten kunnen alleen worden beperkt als is voldaan aan de in artikel 40 Wet BOPZ beschreven voorwaarden. Voor vrijwillig opgenomen cliënten geldt dat zij niet in hun fundamentele rechten beperkt kunnen worden, tenzij zij daarvoor toestemming hebben gegeven. Sancties op het overtreden van huisregels Van cliënten mag worden geëist dat ze zich aan de regels houden. Aan verstoringen van de orde kunnen consequenties worden verbonden. Deze consequenties moeten erop gericht zijn aan de verstoring een einde te maken en mogen niet het karakter van een straf dragen. Sancties mogen niet worden opgenomen in het huisregels. De volgende onderwerpen kunnen wel onderdeel uitmaken van de huisregels, waarbij nogmaals wordt benadrukt dat er niet meer regels moeten worden opgesteld dan strikt noodzakelijk is voor een ordelijke gang van zaken in de werkstichting: Slaap- en rusttijden Etenstijden Post Bezoektijden Telefoneren Privé- bezittingen Roken Alcohol Drugs en andere verdovende middelen Fotograferen, video en film Handelen

4 3. HUISREGELS, GROEPSREGELS EN INDIVIDUELE AFSPRAKEN Algemeen Aan elke cliënt wordt regelmatig algemene schriftelijke informatie verstrekt zoals een algemene informatiebrochure met onder andere belangrijke namen, adressen en telefoonnummers, informatie over de huisregels, de verstrekkingen, de reglementen zoals het privacy beleid, het middelen of maatregelenbeleid en de klachtenbehandeling. Daarnaast zijn de medewerkers verplicht desgevraagd deze informatie mondeling toe te lichten. Huisregels werkstichting Elke werkstichting van de Koraal Groep stelt op basis van het kader de huisregels vast die zij noodzakelijk acht om de belangen van de cliënten veilig te stellen. Iedere werkstichting zal huisregels opstellen die behoren bij hun doelgroep en doelstelling. De huisregels van de werkstichting worden vastgesteld door de directeur en ter instemming voorgelegd aan de Cliëntenraad en de Ondernemingsraad van de betreffende werkstichting respectievelijk Centrale Medezeggenschapsraad. Huisregels zijn dus van toepassing naast het kader van Koraal Groep. De huisregels worden jaarlijks geëvalueerd en zo nodig opnieuw vastgesteld. Groepsregels Elke groep beschikt over schriftelijk vastgelegde groepsregels. Deze groepsregels worden vastgesteld in overleg en met instemming van de desbetreffende cliënten(vertegenwoordigers) en betrokken medewerkers onder goedkeuring van de directeur na toetsing door de cliëntenraad van de desbetreffende werkstichting. Deze bijzondere groepsregels mogen niet in strijd zijn met het kader van Koraal Groep en met de huisregels van de werkstichting. Groepsregels zijn dus van toepassing naast de huisregels van de werkstichting. De groepsregels worden jaarlijks geëvalueerd en zo nodig opnieuw vastgesteld in overleg met de desbetreffende cliënten en medewerkers In de groepsregels worden zo nodig afspraken vastgelegd over het gebruik van (slaap)kamers en een eigen afsluitbare opbergruimte, (de tijden voor) het telefoongebruik en het bezoek, het dagprogramma waaronder de etens-, medicijn-, slaap-, rusttijden en de (groeps)activiteiten, het gebruik van de radio, de televisie en de mobiel (o.a. ter voorkoming van geluidsoverlast), het schoonhouden en verzorgen van de persoonlijke eigendommen waaronder de kleding en de slaapkamer, de recreatie zoals het deelnemen aan activiteiten, het uitgaan en het naar de stad gaan, het op weekend en vakantie gaan, het onderling ruilen/verkopen van eigendommen. Onder een groep wordt niet alleen een leefgroep, onderwijsgroep of arbeidsgroep verstaan, maar ook activiteiten die individueel uitgevoerd worden ten behoeve van een bepaalde doelgroep, bijvoorbeeld regels ten behoeve van deelnemers aan speltherapie. Individuele afspraken Individuele uitzonderingen op de huis- en groepsregels worden vastgelegd in het individueel ondersteunings- /behandelingsplan. Individuele uitzonderingen op de huis- en groepsregels kunnen aan cliënten beperkingen opleggen, maar bepaalde huis- en groepsregels kunnen ook niet van toepassing zijn, verruimd of aangescherpt worden in het individueel ondersteunings-/behandelingsplan onder vermelding van de redenen hiervoor.

5 4. KADER HUISREGELS Bij het opstellen van de huisregels van de werkstichtingen gelden per aandachtsgebied de volgende kaders: Slaap- en rusttijden Voor de goede orde op een groep kan het belangrijk zijn om aan te geven wat de gebruikelijke slaaptijden zijn in verband met bijvoorbeeld geluidsoverlast. Beperkingen als je mag niet naar bed voor half 10 gaan te ver voor huisregels omdat het beperkingen van de bewegingsvrijheid zijn. In het kader van overlast kan het eveneens nodig zijn het tijdstip te vermelden waarop cliënten verwacht worden s avonds terug te zijn wanneer ze zijn weggeweest. Etenstijden Het vermelden van etenstijden kan om organisatorische redenen van belang zijn. Wanneer het belangrijk is dat cliënten op een nauwkeurig bepaalde tijd aanwezig moeten zijn omdat het anders praktisch niet haalbaar is om iedereen van warm eten te voorzien, kan deze reden vermeld worden. Het verplicht stellen van deelname aan maaltijden hoort niet thuis in de huisregels. Post Een cliënt is vrij post te ontvangen of te versturen. Post wordt ongeopend ter hand gesteld. Waar nodig en aangewezen op grond van een afspraak in het ondersteunings-/behandelingsplan wordt de post in aanwezigheid van de cliënt geopend en voorgelezen. Bezoektijden Een cliënt is vrij bezoek te ontvangen. Waar nodig en aangewezen heeft een groep daarvoor vastgestelde tijden en afspraken. Een verbod voor de cliënt om zich met bezoek terug te trekken op de kamer past niet in de huisregels, omdat het een beperking van de bewegingsvrijheid en de privacy is. Toegang tot cliënt De cliëntvertrouwenspersoon, de geestelijke verzorger, een advocaat, de inspecteur, de officier van justitie en de rechter hebben altijd toegang tot een cliënt. Telefoneren In de huisregels kan de regel opgenomen worden dat cliënten op of tussen bepaalde tijden (bijvoorbeeld s nachts) niet bellen in verband met overlast voor andere cliënten. Let op: deze regel mag dus enkel worden opgenomen om overlast te voorkomen, niet omdat het niet wenselijk wordt geacht dat cliënten s nachts telefoneren. Als dat het geval is dient dit te worden opgenomen in het individueel ondersteuningsplan van een cliënt, indien daarbij wordt voldaan aan de daaraan te stellen eisen. Privébezittingen Regels met betrekking tot sleutels van de kamer en/of kast afgeven en/of de mogelijkheid bepaalde (waardevolle) zaken in bewaring te geven, kunnen worden opgenomen in de huisregels.

6 Gevaarlijke voorwerpen Het in het bezit hebben van gevaarlijke voorwerpen is niet toegestaan in de werkstichtingen van Koraal groep. Zo nodig worden deze ontnemen en/of in beslag genomen. Roken In alle gebouwen van Koraal Groep geldt een rookverbod met uitzondering van de ruimtes waar roken wel is toegestaan. In de huisregels kan dit nader worden geregeld. Werkstichtingen dienen duidelijk aan te geven in welke ruimten roken is toegestaan. Wanneer er plaatsen zijn waar roken absoluut niet is toegestaan (bijvoorbeeld slaapkamers) vanwege brandpreventie, moet duidelijk worden gemaakt dat het hier een ordemaatregel betreft en geen behandelmaatregel. Uitzonderingen op deze regel moeten worden opgenomen in het individueel ondersteuningsplan. Alcohol Alcoholgebruik is toegestaan aan personen van 18 jaar en ouder. Koraal Groep kent geen algeheel verbod op het gebruik van alcohol. Er zijn situationeel gebonden uitzonderingen (ordemaatregelen) die in de huisregels kunnen worden opgenomen. Individuele beperkingen en uitzonderingen dienen opgenomen te worden in het individueel ondersteuningsplan. Drugs en andere verdovende middelen Op de terreinen en in de gebouwen van Koraal Groep is het gebruik en de handel van hard- en softdrugs en andere verdovende middelen niet toegestaan. Eventuele uitzonderingen op deze regel dienen op individueel niveau verantwoord te worden in het ondersteuningsplan. Medicatie Op de terreinen en in de gebouwen van Koraal Groep is het gebruik van medicatie door cliënten alleen toegestaan conform afspraken in het ondersteuningsplan. Waar nodig en aangewezen zijn in de groepsregels vaste tijden opgenomen waarop de medicatie verstrekt wordt. Fotograferen, video en film Het vastleggen en/of verspreiden van beeld en/of geluidsopnamen met een mobiele telefoon, (foto)camera, tablet, digitale recorder of anderszins is toegestaan met de uitdrukkelijke toestemming van degene die wordt opgenomen. Het maken van beeld en/of geluidsopnamen zonder toestemming is strafbaar. Deze regel dient in de huis- en groepsregels opgenomen te worden. Het gaat te ver om cliënten te verbieden elkaar te fotograferen. Waar het om gaat is dat duidelijk wordt gemaakt dat degene die filmt of foto s maakt hiervoor altijd toestemming dient te vragen. Zie hiervoor ook VO-KG-05. Handelen Om de minder mondige cliënt te beschermen en misverstanden en eventuele machtsposities tussen cliënten te voorkomen kan een bepaling worden opgenomen over handelen, ruilen en geld lenen.

7 8. SLOTBEPALING In die gevallen waarin kaders van de Koraal Groep aanpassing c.q. aanvulling behoeven, beslist de Raad van Bestuur. De Raad van Bestuur motiveert, zo nodig achteraf, deze beslissing, gehoord de CMZM en de CCR. In die gevallen waarin de huisregels van de werkstichting niet voorzien, beslist de directeur. De directeur motiveert, zo nodig achteraf, deze beslissing. In die gevallen, waarin de groepsregels niet voorzien, beslist de (cluster)manager, gehoord de betrokken leidinggevende(n). De (cluster)manager motiveert, zo nodig achteraf, deze beslissing.