nieuwkoop III IIIIII G VERZONDEN o ^ ŗy^? n t, De raad van de gemeente Nieuwkoop 3 december 2014

Transcriptie

1 gemeente Nieuwkoop afdeling Beheer Openbare Ruimte nieuwkoop De raad van de gemeente Nieuwkoop VERZONDEN o ^ ŗy^? n t, datum uw brief/kenmerk registratienummer behandeld door betreft bijlage(n) 3 december S. Dijkstra Breedband Nieuwkoop, uitvoering amendement van 20 mei III IIIIII G4.3 Geachte leden van de raad, In uw vergadering van 20 mei jl, heeft uw raad het Plan van aanpak breedband gemeente Nieuwkoop behandeld. Uw raad heeft ons voorstel om met het plan van aanpak in te stemmen op dat moment niet overgenomen. Uw raad heeft een amendement aangenomen, waarmee een aangepast besluit is genomen. Met het amendement stemt u wel in met het voornemen te komen tot een gemeentebreed beschikbare adequate toegang tot internet van inwoners, instellingen en bedrijven, maar vooruitlopend op verdere stappen volgens het plan van aanpak heeft u behoefte: "eerst helder in beeld te brengen welke soorten toegang er nu zijn en waar beter toegang gewenst is. Vervolgens een toekomst gerichte analyse te maken van de alternatieven waarbij de financieringsmogelijkheid, haalbaarheid en de houdbaarheid worden meegenomen". Voordat uitvoering kan worden gegeven aan het plan van aanpak zal uw raad op basis van de onderzoeksresultaten eerst een besluit nemen. In de bijgaande notitie Breedband: stap 0, wordt ingegaan op de verschillende beschikbare vormen van breedband en de voor- en nadelen daarvan. Tevens wordt inzicht gegeven in het beleid van de commerciële aanbieders binnen onze gemeente. Hiervoor hebben wij gesprekken gevoerd met Ziggo, KPN en Eurofiber. Ook hebben wij voor een brede oriëntatie met diverse gemeenten gesprekken gevoerd. Tot slot wordt ingegaan op een tweetal lokale initiatieven binnen onze gemeente. Door uw raad, maar ook door de huidige commerciële aanbieders, wordt gewezen op de risico's die de gemeente loopt bij de realisatie van een gemeentedekkend glasvezelnetwerk. In de notitie is om die reden een paragraaf opgenomen over de risico's van een dergelijk project. Binnen onze gemeente is zowel een kopernetwerk aanwezig (van oorsprong voor telefonie) als een coaxnetwerk, zij het dat in een groot deel van het buitengebied en de lintbebouwing coax ontbreekt. Uit ons onderzoek blijkt dat de aanwezige koper- en coaxnetwerken technologisch nog mogelijkheden bieden tot het verhogen van snelheden. Vooral coax biedt op dit gebied nog aanzienlijke mogelijkheden. Echter, zowel koper als coax heeft een relatief lage uploadsnelheid. Bij gebruikers die tegelijkertijd van het netwerk gebruik maken, is er De wettelijke publicaties vindt u in het Elektronisch gemeenteblad. Abonneer u via Gemeente Nieuwkoop Telefoon: Bezoekadres: Postadres: Fax: Klant Contact Centrum, Teylersplein Postbus info@nieuwkoop.nl 244 LE Nieuwveen 2460 AA Ter Aar Volg de gemeente op twitter:

2 registratienummer pagina 2 van 3 sprake van verval in snelheid. Bij koper is dat groter dan bij coax. Met glasvezel zijn verreweg de hoogste snelheden haalbaar, waarbij de d o w n l o a d - en uploadsnelheid gelijk is. Er is geen sprake van snelheidsverval bij t o e n a m e van het aantal gebruikers. De aanleg van een nieuw glasvezelnetwerk is echter ingrijpend en kostbaar. Draadloze verbindingen zijn op dit m o m e n t geen bruikbaar alternatief voor vaste netwerken. Satelliet en straalverbindingen zijn onvoldoende stabiel en gevoelig voor weersinvloeden en atmosferische storingen. Satelietverbindingen zijn relatief traag. Straalverbindingen zijn weliswaar snel, maar hooguit geschikt voor het overbruggen van beperkte afstanden tussen z e n d - en ontvangstlocatie en niet als breedbandoplossing voor grote aantallen individuele aansluitingen. Mobiele 3 en 4 G netwerken (5G wordt pas na 2020 voorzien) zijn geen redelijke vervangers voor vaste netwerken. Uitgaande van de huidige situatie is de inzet van mobiele netwerken voor reguliere dataverbinding erg duur. De snelheid van het netwerk is in theorie vergelijkbaar met een A D S L - of VDSL-verbinding. De kwaliteit van de netwerkverbinding hangt wel af van het aantal antennemasten en het aantal gebruikers op het netwerk. Daarnaast wordt de kwaliteit ook hier sterk bepaald door obstakels en atmosferische storingen. De huidige aanbieders Ziggo en K P N geven aan de k o m e n d e jaren door technologische verbeteringen de snelheid op hun netwerk te zullen verhogen. Vervanging van de bestaande koper- en coaxnetwerken door glasvezel is op dit moment niet aan de orde. Ziggo wil wel investeren in aanleg van coax in de buitengebieden, mits de participatiegraad voldoende hoog is en burgers bereid zijn een extra eigen bijdrage te leveren in de kosten. O p w a a r d e r e n van de bestaande netwerken in de kleinere kernen tot V D S L wordt voorzien voor 207, maar K P N heeft a a n g e g e v e n niet te investeren in het buitengebied en delen van de lintbebouwing, maar wel de huidige knelpunten (hotspots) voor 206 te gaan verbeteren. KPN-dochter Reggefiber legt zich wel toe op de aanleg van glasvezelnetwerken, maar beperkt zich tot de grotere kernen, in onze g e m e e n t e alleen de kernen Ter Aar en Nieuwkoop. Verglazen van de kleinere kernen en het buitengebied is niet aan de orde. Op basis van het uitgevoerde onderzoek en de diverse gevoerde gesprekken, is onze conclusie dat voor een kwalitatief goede breedbandverbinding met hoge snelheden (zowel download als upload) glasvezel het meest toekomstbestendig is. De realisatie van een glasvezelnetwerk door de beide commerciële aanbieders in de g e m e e n t e, Ziggo en K P N, is op dit m o m e n t niet in beeld. Dat betekent dat de Nieuwkoopse inwoners op termijn snelheidsverbetering tegemoet kunnen zien, maar met de g e n o e m d e beperkingen. Inwoners in de buitengebieden en de lintbebouwing hebben met alleen een koperverbinding het minste perspectief. De opstelling van de aanbieders Ziggo en KPN is begrijpelijk. Zij zien, net als in andere gemeenten, hun omzet in potentie aanmerkelijk dalen w a n n e e r glasvezel wordt uitgerold. Pleidooien bij bestuurders enerzijds en aanbiedingen aan hun bestaande klanten anderzijds, w o r d e n ingezet o m vooral niets in de huidige situatie te laten wijzigen. De realisatie van een glasvezelnetwerk is zeer kostbaar, echter uit het in 203 uitgevoerde haalbaarheidsonderzoek, blijkt dat een g e m e e n t e b r e e d glasvezelnetwerk met een 0 aanvaardbaar abonnementsprijs is te realiseren bij een deelname van minimaal 5 zo. Uiteraard zijn er aan de realisatie van een glasvezelnetwerk risico's verbonden. De g e m e e n t e loopt daarin risico's, met n a m e in de fase van de vraagbundeling. Mocht de d e e l n a m e te laag uitvallen, waardoor het project niet doorgaat, dan is de g e m e e n t e het geld dat in de voorbereiding is gestoken en het bedrag dat is gestoken in de m a r k e t i n g c a m p a g n e (C 0,- tot C 25,= per adres) kwijt. Uitgaande van circa.000 adressen komt dit neer op een bedrag van maximaal ē , -. Dit echter biedt nog geen garantie voor succes, maar in de latere realisatiefase draagt de g e m e e n t e geen risico, tenzij de g e m e e n t e m e d e financiert. Het is

3 registratienummer pagina 3 van 3 evenwel de bedoeling dat de financiering en daarmee het risico komt te liggen bij de te betrekken marktpartijen. Ten opzichte van gemeenten in andere provincies komt daar bij dat de provincie Zuid-Holland geen eigen subsidieregelingen op dit gebied kent. Bij de keuze al of niet door te gaan met het project om te komen tot een gemeentebreed glasvezelnetwerk moet wel een kanttekening worden geplaatst. Uit ervaringen van andere gemeenten waarbinnen succesvol een netwerk is gerealiseerd, blijkt dat het essentieel is dat zowel politiek als maatschappelijk iedereen achter het project staat en dit ook laat blijken. Het ontbreken van politieke eensgezindheid of van draagvlak bij maatschappelijke groeperingen, schaden het vertrouwen bij de inwoners, dragen niet bij tot een succesvolle campagne en zullen uiteindelijk resulteren in een lage aanvangsdeelname. Ook bij een aantal andere gemeenten is dat gebleken. In dat geval kan beter worden besloten voorlopig af te zien van uitvoering van het project en te wachten op initiatieven van de markt. Er zijn mogelijkheden om in samenspraak met de huidige aanbieders te komen tot verbetering van een aantal knelpunten, bijvoorbeeld in gebieden met een slecht signaal, zoals in de recreatieparken, de lintbebouwing en sommige kleinere kernen, waaronder Noordeinde. Dat aanbod hebben de partijen in de oriënterende bijeenkomst van 4 september in de richting van de gemeente gedaan. Het is belangrijk deze partijen daar ook aan te houden en de ontwikkelingen te blijven volgen. Ons college wil op korte termijn, op basis van het door ons uitgevoerde onderzoek en de gesprekken die wij hebben gevoerd een afgewogen voorstel doen aan uw raad over het eerder aangeboden Plan van Aanpak Breedband Nieuwkoop. Omdat ook uw raad over het onderwerp Breedband in de afgelopen periode informatie hebt ingewonnen, zich hebt laten informeren, en nu kennis kunt nemen van de Notitie Breedband: stap 0, hebben wij behoefte aan uw visie. Wij vragen uw raad dan ook binnen twee weken uw zienswijzen kenbaar te maken over het al dan niet realiseren van een gemeentebreed glasvezelnetwerk. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Nieuwkoop y F. Buijserd \ burgemeester bijlagen:. Notitie Breedband: stap 0 2. Ziggo footprint gemeente Nieuwkoop 3. Glasvezelnetwerk Nieuwkoop Eurofiber 4. Glasnet Nieuwkoop, Stichting Duurzaam Ondernemen Nieuwkoop in samenwerking met De Commerciële Club Nieuwkoop 5. Amendement Breedband 20 mei 204

4 Notitie Breedband: stap 0 Op 20 mei 204 heeft de raad een amendement aangenomen om de verschillende mogelijkheden voor breedband verbindingen in overweging te nemen. De raad wil graag dat alle bestaande (en toekomstige) netwerken in beeld worden gebracht waarbij ook de financieringsmogelijkheid, haalbaarheid en houdbaarheid worden meegenomen. Wat is breedband? Breedband is een snelle netwerkverbinding waarmee je kunt internetten, tv kijken en bellen via dezelfde aansluiting. Er kan onderscheid gemaakt worden tussen basisbreedband, hoogwaardig breedband en draadloze breedbandnetwerken (zie onderstaand overzicht). Hoogwaardig breedband zijn netwerken die geheel of gedeeltelijk (in het geval van kabel) uit glasvezel bestaan, waardoor meer bandbreedte aangeboden kan worden. Vast Vast hoogwaardig breedband Draadloos breedband basisbreedband koper kabel glasvezel satelliet 3G/4G straal Vaste breedbandnetwerken. Koper = glasvezel + koperen telefoonlijn Koper m ADSL Glasvezel Wijkcentraie Glasnode/straatkast Koper < I500m VDSL Glasvezel Wijkcentraie Glasnode/straatkast Koperverbindingen, ook wel xdsl verbindingen genoemd, zijn internetverbindingen die via de vaste telefoonlijn gerealiseerd worden. Er zijn meerdere DSL varianten beschikbaar, vandaar xdsl. De meest bekende variant is ADSL waarbij glasvezel wordt aangelegd tot aan de wijkcentraie en vervolgens koper tot aan de woning. Voordelen van koper: Het is het enige netwerk dat bijna overal aanwezig is. Koper heeft bijna 00^0 dekking in Nederland. Van alle netwerken zijn DSL abonnementen meestal de goedkoopste. Nadelen van koper: Een grote beperking is het snelheidsverval over afstand. Op 2 kilometer afstand van de telefooncentrale is de maximumsnelheid gehalveerd en de maximale afstand tot de centrale is 7 kilometer.

5 Het netwerk moet gedeeld worden met omliggende huizen. Als er veel mensen internetten, gaat de snelheid omlaag. De uploadsnelheid ligt beduidend lager dan de downloadsnelheid. In de praktijk wordt vaak maar de helft van de beloofde snelheid gehaald. De snelste variant op het gebied van xdsl is de VDSL2. Deze variant is aanwezig vanaf november 203. Bij VDSL wordt glasvezel doorgetrokken tot de straatkast en het laatste stukje naar de woning is koperdraad. Er kunnen downloadsnelheden gehaald worden tot SOMb/s. Toch blijft de afstand tussen de aansluiting en de centrale cruciaal. Bij VDSL2 mag dat maximaal.200 meter zijn. 2. Coax t kabel = glasvezel + coax Glasvezel Kabel B å Wijkcentrale ED 3 0 Coax < 300m Groepsversterker I Eindversterker I Verdeler Internetverbindingen die via coax lopen, maken gebruik van het kabelnetwerk voor radio en televisie. Het landelijk netwerk van de kabel providers is voorzien van glasvezel, maar na de wijkcentrales is er vaak geen glasvezel meer te vinden. Vaak gaat het dan verder met coax kabels naar een groepsversterker. Daar wordt het signaal opgevangen, versterkt en weer uitgezonden richting de eindversterker. Vanaf de eindversterker gaat het naar een twintigtal woningen. Een groot deel van het buitengebied is niet voorzien van de kabel. Dit werd overgeslagen vanwege de hoge aanlegkosten. Voordelen van kabel: Via de kabel kunnen relatief hoge snelheden bereikt worden. Het is eenvoudiger aan te leggen dan glasvezel. Nadelen van kabel: Het is alleen beschikbaar in bebouwde gebieden. Lintbebouwingen en buitengebieden zijn veelal aangewezen op koper of satelliet. De kabel heeft een lage uploadsnelheid. Overboekings- of overvragingsfactor. Het coax netwerk is opgebouwd op basis van woongebieden, waarbij een kabel met een vaste capaciteit naar een groep straten loopt, waar vervolgens vertakkingen vanaf die kabel de verbindingen met de huishoudens verzorgen. Overdag zijn er minder mensen thuis, dus worden de snelheden gehaald, 's Avonds zitten meer mensen op internet en neemt de databehoefte per huishouden toe. Dit stijgt boven de gemiddelde capaciteit met als gevolg dat de snelheid daalt. De kabellengte vanaf de groepsversterker naar het huis is bepalend. Hoe langer de coax kabel, des te zwakker het signaal. Echter het is nog niet te vergelijken met het snelheidsverval over afstand van koper. 3. Glasvezel f Fiber to the Home = 00"Zo glasvezel

6 FTTH Glasvezel Glasvezel É Wijkcentraie Glasnode/straatkast Glasvezel is niet nieuw in Nederland. Het netwerk in Nederland bestaat voor Q7Vo uit glasvezel, alleen tot de wijkcentraie. Vervolgens bestaan de laatste meters uit coax of koper. Vandaar dat nu gedacht wordt aan volledig verglaasde netwerken (ook wel Fiber to the Home, FttH). Voordelen van glasvezel: Glasvezel hoeft niet gedeeld te worden met de buurt, leder huis heeft een eigen aansluiting. De snelheid is stabiel. Glasvezelverbindingen zijn symmetrische verbindingen die geen snelheidsverval kennen over afstand. Glasvezel kan over lange afstanden een hogere internetsnelheid bieden dan coax. Bij glasvezel is de downloadsnelheid gelijk aan de uploadsnelheid. Uploadsnelheid is van belang bij het verplaatsen van veel en grote bestanden en bij het werken in de cloud. Glasvezelkabel geleidt geen stroom en oxideert niet. Daardoor is een glasvezelnetwerk ongevoelig voor vocht, blikseminslag en magnetische velden. Nadelen: Glasvezel is een kostbare techniek. Het graafwerk is hierbij de grootste kostenpost. Glasvezel wordt door de marktpartijen enkel in het stedelijk gebied aangelegd. Het buitengebied is niet haalbaar, tenzij de inwoners bereid zijn de extra abonnementskosten te dragen. Draadloze netwerken. Satelliet Internet via de satelliet wordt alleen gebruikt in zeer perifere gebieden, waar geen kabel is en waar ADSL-snelheden onvoldoende zijn. Voordelen van satelliet: Direct beschikbaar. Er hoeven geen graafwerkzaamheden plaats te vinden. Nadelen van satelliet: Hoge kosten en lage snelheden. De verbinding heeft een datalimiet. Satelliet is weersafhankelijk. 2. Mobiel

7 De bekendste en meest gebruikte vorm van draadloos internet is internet via antennes. Smartphones, tabiets en desktops maken al gebruik van 3G, hier en daar ook 4G. Bij 3G verbinding worden UMTS-antennes gebruikt om de signalen door te sturen voor een vastgesteld dekkingsgebied. 4G netwerken functioneren via LTE-masten. Momenteel hebben we in de gemeente 9 LTE-masten: Nieuwkoop (3x), bedrijventerrein Woerdense Verlaat, Schoterhoek Nieuwveen (2x), Bovenland Ter Aar, Ter Aar en Langeraar (bron: Voordelen van mobiel netwerk: Mobiel draadloos netwerk is vrijwel direct beschikbaar. Nadelen van mobiel netwerk: 4G is duur als je het als reguliere verbinding gebruikt (hoog dataverbruik). Het zijn gedeelde netwerken. Dekking is afhankelijk van het aantal gebruikers. Een groot aantal gebruikers zorgt voor minder goed netwerk. De snelheid is afhankelijk van het aantal antennes en de afstand tot deze antennes. De theoretische maximale snelheid is te vergelijken met een ADSL2 of VDSL2 verbinding. Factoren zoals bebouwing, verkeer, bebossing hebben invloed op de sterkte van de verbinding. Het is een korte termijn oplossing, voor de langere termijn is deze technologie niet houdbaar. Mobiele netwerken kunnen alleen functioneren in combinatie met vaste netwerken (de zgn. Backhaul = coax of glasvezel). Mobiele netwerken zijn aantrekkelijk voor de smartphone, maar niet als vervanging van glasvezel of ADSL. 5G verbindingen worden pas in 2020 op de markt gebracht. Eerst moeten de investeringen in 4G terugverdiend worden. Lokale 4G netwerken - Greenet Het bedrijf Greenet pioniert momenteel met het realiseren van 'lokale 4G netwerken'. Dit doen zij op basis van burgerinitiatieven. Via een vraagbundeling kijkt Greenet of binnen een straal van 2-3 kilometer 40 mensen interesse hebben in een 4G verbinding. Als er voldoende interesse, dan realiseren zij voor een vastgesteld aantal mensen een lokale LTE mast. Ook krijgen de klanten een antenne aan de woning en een (Wifi)-modem voor in huis. De verbinding is gesloten om de snelheid van de verbinding te behouden. Prijzen: internet C 38, met telefonie erbij C 45. Eenmalige aansluitkosten: C 299,-. Snelheid: 50 Mb/s down, 20 Mb/s up. 3. Straalverbinding Straalverbinding is een draadloze verbinding dat bestaat uit twee of meerdere zenders die een draadloze brug vormen. Een vast aantal gebruikers wordt toegang geboden tot het internet op basis van de vaste straalverbindingen in twee varianten: Punt-Punt (P2P): verbinding naar één terminal, vestiging tot vestiging; Punt-Multipunt (PMP): verbindingen naar meerdere terminals binnen bepaald afstandsbereik. Voordelen van straalverbinding: Een straalverbinding kan een aantrekkelijk alternatief zijn als er niet te veel kilometers overbrugd moeten worden tussen de zend- en ontvangstlocatie.

8 Straalverbindingen zijn veelal snelle en symmetrische verbindingen. Deze verbinding kan vrijwel direct gerealiseerd worden, er hoeven geen graafwerkzaamheden plaats te vinden. Bestaande hoge punten in het landschap (bv. kerktorens) kunnen gebruikt worden als zendlocatie. Nadelen van straalverbinding: Straalverbinding is gevoelig voor weersinvloeden en storingen. Zichtverbinding is cruciaal. Een vaste nabij gelegen 'backhaulverbinding' (kabel/glasvezel) is noodzakelijk. Beleid aanbieders I providers Ziggo (overleg -7) Ziggo is een kabelbedrijf die zich voornamelijk bezig houdt met kabelinternet. Ziggo richt zich op de glasvezel-kabelnetwerken, ook wel het HFC netwerk genoemd. Tot het wijkcentrum ligt glasvezel en tot de eindgebruiker wordt er 300 meter coax kabel gebruikt. Ziggo heeft geen plannen om het kabelnetwerk te verglazen tot aan de deur. De bandbreedte van het Ziggo netwerk bedraagt nu 50 Mbit per seconde en dat zal de komende jaren toenemen. Ziggo geeft aan dat zij nog lang niet de maximale snelheid uit hun kabelnetwerk hebben gehaald. Met technologische verbeteringen kan het kabelnetwerk versneld worden tot Gb/s. Ziggo richt zich op huisaansluitingen en ontsluit in de gemeente Nieuwkoop percelen (totaal 2.700). De meeste percelen zullen in de kernen liggen, deze hebben een stabiele vaste breedbandvoorziening. Dit betekent dat.500 percelen in Nieuwkoop niet beschikken over toekomstgerichte aansluiting. Deze woningen zijn aangesloten op de traditionele telefoonlijn, die niet toekomstbestendig is. Het aansluiten van deze woningen op een vast breedbandnetwerk (coax of glasvezel) is een dure aangelegenheid. Woningen in het buitengebied kosten al snel per woning (zeer afgelegen woningen C 5.000). Ziggo is bereid te investeren in het buitengebied (6.000 per woning), mits de participatiegraad hoog genoeg is (70 0 /)). Dit bedrag is onvoldoende om het buitengebied aan te sluiten. Met een eigen bijdrage van burgers zou dat wel mogelijk zijn. Wat betreft gemeentebrede glasvezelnetwerken geeft Ziggo aan dat de businesscases (in bv. Giessenlanden, Aalburg) een te rooskleurig plaatje geven. Op voorhand is vaak een vraagbundeling nodig van o met in de loop der jaren een stijging richting o (vb. businesscase Heeze-Leende). Dat is niet realistisch. Er zal altijd een driedeling blijven bestaan tussen koper, kabel en glasvezel. Daarnaast loopt de gemeente veelal een groot financieel risico Niet alleen tijdens de voorinvestering in de vraagbundeling, maar ook omtrent de leningen die verstrekt worden (bv. Giessenlanden: lening C 7,5 miljoen). KPN (overleg 7-8) KPN zet de komende jaren in op het opwaarderen van de koperverbindingen tot VDSL. Dit betekent dat het stuk van de wijkcentrale tot de straatkast verglaasd zal worden (Fiber to the

9 Curb). Daarnaast wil KPN meerdere wijkcentrales binnen een bepaalde wijk plaatsen om de afstand tot de woningen te verkleinen. Dit alles zou de snelheid moeten verbeteren. De vraag is of KPN dit ook in de gemeente Nieuwkoop doet en dan met name waar. Aan de andere kant zet KPN-dochter Reggefiber in op Fiber to the Home. Reggefiber is momenteel de marktleider op het gebied van FttH. Het nadeel is dat bij KPN alleen glasvezelintemet is af te nemen in combinatie met bellen en/of interactieve tv. Bovendien heeft Reggefiber tegenover de gemeente Nieuwkoop aangegeven alleen interesse te hebben in verglazing van de grote (A)-kernen. Verder zet KPN in op het mobiele 4G netwerk. Hiervoor wordt het aantal LTE-masten de komende jaren uitgebreid. Momenteel heeft KPN in de gemeente Nieuwkoop 4 LTE-masten (bron: Eurofiber (overleg 3-7) Eurofiber is een bedrijf dat zich richt op glasvezel voor de zakelijke markt: Fiber to the Business. Uit een inventarisatie blijkt dat Eurofiber al twee glasvezelkabels door de gemeente lopen:. langs de N23 richting Nieuwveen en vervolgens richting Schilkerweg. Deze kabel loopt langs Schoterhoek en door Bovenland. 2. langs de N23 Aarlanderveen langs Nieuwkoop richting bedrijventerrein De Olm. Deze kabels zijn bedoeld voor Liander voor de back-up van trafostations. Eurofiber geeft aan dat deze kabel goed gebruikt kunnen worden voor ondernemers op de bedrijventerreinen. Ze gaan hierover graag met de ondernemers in gesprek.

10 VASTE TOEGANGSNETWERKEN DRAADLOZE TOEGANGSNETWERKEN Coax Koper () Koper (2) Glasvezel 3G 4G Satelliet Straalverbinding Technologie EuroDoscis ADSL VDSL2 - UMTS LTE Satelliet Provider Ziggo, XS4ALL, KPN Divers Vodafone, T- Vodafone, CanalDigital. Tele2 UPC Tele2, Mobile, tele-2, KPN T-Mobile, Tele2, KPN Hertzinger Downloadsnelheid (Mb/s) Uploadsnelheid (Mb/s) Symmetrie Periodieke kosten p.m. 48 p.m. 45 p.m niet geschikt (nog) niet 39 p.m. 40 p.m. p.m. als thuisnetwerk geschikt als thuisnetwerk m.u.v. Greenet Overboeking? Ja Ja Ja Nee Ja Ja, m.u.v. Nee Nee Greenet Stabiel? (weer, afstand tot centrale) Toekomstperspectief? Redelijk - Beperkt Redelijk Zeer goed Ontwikkeling Voorlopig Redelijk, Beperkt goed mogelijk, maar blijft achterlopen of vast en straalverbinding nog niet dekkend genoeg maar blijft achterlopen op vast. Maatschappelijke onbekend behoefte Conclusie I

11 -r. 3 * yr r. I t.7 Ji i V.7 J 7 J Já 7 ; J r ľ SA Jáíi I - v i 4 \ w "SS í' 7 Li 0

12 laven Meerzicht I GeorDOlderplas Amstd 2 í MDT00Oİ íi N20 T V Jachthaven Morrzicht ř unm Jachmaven venegat Langeraarse Plasser W n Lanqproa LeiCschp Vaan Langeraarse Plassen c Zevenhoven ft c* Nieuwkoopse» Plassen Ennipwetering Soengensche Mi Spengensche Molenvliet Maarten Freettenwei Kamenksche Wetering Spenqensche Mof Noordeinder plas Nieuwkoop Me Meije Kromme Aar 0 Mm. Zegerplas 39 Kleine Polder li Kilomet Satan weq 25-3 Zutdemderplas, 3005 MA Munten TTte Nplhpnanrfc o Zegveld ra rel *3 (0) C Fax +3 0) mtom Containerovorslnatormi nal Aiphnnun cnum Powered by Speer IT Nieuwkoop in het groot Eurofiber Datum : 03 Jul 204 Centrum ' 4837».] Schaal 54O0 Map data : Maplnfo StraatPro «

13 GLASNET NIEUWKOOP Het glasvezelnetwerk voor bedrijven op industrieterrein De Olm í tb /I. Ľ mil i i r IS Een initiatief van Stichting Duurzaam Ondernemen Nieuwkoop in samenwerking met De Commerciële Club Nieuwkoop Powered by FiberRevolution!

14 ADVIESGROEP GLASNET NIEUWKOOP Actieve bestuursleden Adviseurs Rob Wilders I I Duurzaam Ondernemen Nieuwkoop " ' Voorzitter L -^" N^- r.wilders@ecomediagroep.nl Remco Driessen Vink Bouw Nieuwkoop ICT Manager rd@vinkbouw.n Michael Soederhuizen Duurzaam Ondernemen Nieuwkoop Secretaris ms@omefa.nl I Ton de Kleer Grofsmederij ICT Manager t.dekleer@gnweb.com Stephan Krimpenfort Duurzaam Ondernemen Nieuwkoop ^ i Penningmeester stephan.krimpenfort@gmail.com ì Jan Oor Commerciële Club Nieuwkoop Voorzitter jan_oor@planet.nl Ronald Paape, Wed. J. de Bruyn S zonen ICT Manager r.paape@weddebruyn.nl Henk van Vliet, Gebroeders Bodegraven ICT Manager h.vanvliet@gb.nl Sander Bijlhout Ecomediagroep ICT Manager s.bijlhout@ecomediagroep.nl Wat is de rol van de adviesgroep? Als bestuur van DON willen we nooit over één nacht ijs gaan. Alle voor- en tegens willen we op een gedegen manier afwegen. Door een brede adviesgroep samen te stellen maken we gebruik van eikaars expertise en voorkomen we een zogenaamde 'tunnelvisie'. Daarnaast is de adviesgroep bereid om u een eventuele toelichting te geven op de plannen vanuit hun eigen perspectief. Het staat u vrij om met een van hen contact op te nemen. Ondernemers onder elkaar vinden het nu eenmaal soms prettiger om bepaalde zakelijke aangelegenheden te bespreken met medeondernemers die ze kennen.

15 GLASVEZEL, DAT DOEN WE SAMEN OP DE OLM! In opdracht van de Commerciële Club Nieuwkoop heeft Stichting Duurzaam Ondernemen Nieuwkoop (DON) een haalbaarheidsonderzoek verricht naar de mogelijkheden om geïnteresseerde bedrijven op Industrieterrein De Olm gezamenlijk aan te sluiten op een snelle internetverbinding. De resultaten en conclusies van dit onderzoek zijn op maandag 7 juli 204 gepresenteerd aan een twintigtal ondernemers. Na de presentatie gaf 90 0 Zo van de aanwezige ondernemers aan om deel te willen nemen aan een gezamenlijk initiatief om bedrijven op Industrieterrein De Olm aan te sluiten op een glasvezelnetwerk. De presentatie van deze bijeenkomst kunt u downloaden via onze website -y downloads. Op initiatief van DON is een adviesgroep samengesteld, bestaande uit ICT specialisten van de volgende zes bedrijven: Gebroeders Bodegraven, Vink Bouw Nieuwkoop, Grofsmederij, Weduwe J. de Bruin, Omefa en Ecomediagroep. Tevens zijn de bestuursleden Rob Wilders en Michael Soederhuizen van DON en Jan Oor, voorzitter van De Commerciële Club Nieuwkoop actief betrokken bij deze adviesgroep. Op initiatief van DON hebben we een plan ontwikkeld onder de naam GLASNET NIEUWKOOP, een collectief project om een onafhankelijk en open glasvezelnetwerk te realiseren op Industrieterrein De Oim. Alle bedrijven stellen wij in staat om deel te nemen aan dit project. In deze informatiebrochure beschrijven we het project en geven we antwoord op de vele vragen die ons de afgelopen tijd vanuit de ondernemers hebben bereikt. Indien uw bedrijf ook interesse heeft om deel te nemen aan dit collectieve project verzoeken we je vriendelijk om bijgaand bestelformulier aan ons te retourneren. Indien je geen interesse hebt zouden we graag een verklaring van geen deelname van je willen ontvangen. Op deze manier kunnen we mogelijke onduidelijkheden in de toekomst voorkomen. Namens het bestuur van DON Rob Wilders (voorzitter) Michael Soederhuizen (secretaris) Stephan Krimpenfort (penningmeester) Jan Oor (namens CCN)

16 Waarom een snellere verbinding? Op de eerste plaats hebben ondernemers op De Olm aangegeven dat ze behoefte hebben aan een snelle internetverbinding. Nu hebben we alleen de keuze uit een ADSL verbinding: het oude telefoonnetwerk. Door de lange afstand tot de wijkcentrale, het feit dat de ADSL verbinding gedeeld wordt met 20 anderen en de uploadsnelheid veel lager is dan de downloadsnelheid knelt de verbinding steeds vaker. Het gebruik van videobeelden, cloud computing, online diensten, online beveiliging, het beheer van webshops en uploaden van foto of filmmateriaal zijn hiermee gewoonweg niet werkbaar of soms zelfs niet mogelijk. Een opsomming van activiteiten waarvoor u in de toekomst een snelle verbinding nodig heeft: Voice Over IP (VOIP), WebEx, Videoconferencing Veiligheid: WebCamera's, terrein-bewaking Cloud computing, Cloud telefonie, VPN verbindingen, thuiswerken, onlineback-up, virtuele desktop, online opleidingen en trainingen (o.a. door serious gaming) í ommercieel: E-commerce, internet, webshop, remote services, instructie-video's, apps, web to print, beeldbank, videobank Supply Chain integiatie: Coöperatief design, collectieve supply chain informatiesystemen Wat is GLASNET NIEUWKOOP? GLASNET NIEUWKOOP is een initiatief van Stichting Duurzaam Ondernemen Nieuwkoop in samenspraak met de Commerciële Club Nieuwkoop. Het netwerk komt tot stand door een samenwerking met FiberRevolution. FiberRevolution werkt op basis van een coöperatieve grondslag, waarbij de maandelijkse aansluitprijs op termijn kan dalen met maximaal 3096 (alleen voor initiële deelnemers). Waarom glasvezeltechnologie? In feite hebben we de optie uit twee mogelijkheden voor snel internet: glasvezel en kabel (koper via coax). Het grootste verschil tussen glasvezel en kabel is dat kabelaanbieders zowel het netwerk beheren als de diensten erover aanbieden. Ook is er op de kabel in een regio maar één aanbieder (ZIGGO) actief. Het glasvezelnetwerk daarentegen is een open netwerk. Iedere aanbieder kan zijn diensten via dat netwerk aanbieden. Je hebt dus de keuze uit meerdere leveranciers van diensten. Een voordeel van glasvezel ten opzichte van kabel is dat de uploadsnelheid bij glasvezel in theorie gelijk is aan de d o w n loadsnelheid. Bij kabel is dat niet het geval: daar is de uploadsnelheid veel lager. De uploadsnelheid (het plaatsen van informatie) is in tegenstelling tot particulier gebruik voor bedrijven van een groter belang. Een kabelaansluiting deel je met anderen, vaak met 0 of 20 andere bedrijven. We noemen dit het versnijden van de kabel. Als je op piekmomenten gezamenlijk gebruik maakt van het netwerk, kan de snelheid behoorlijk dalen. Kabelaanbieders garanderen vaak 8096 beschikbaarheid, maar dat is gemeten over een langere periode. Op piekmomenten kan de effectieve snelheid soms met 5096 tot 8096 teruglopen. Bij glasvezelnetwerk dat we in dit project voor ogen hebben is dit niet het geval. Daar hebben we te maken met een : verbinding. Een 40Mb netwerk kan daardoor vele malen sneller zijn dan een 200/20 Mb netwerk. Maar misschien nog het belangrijkste argument om te kiezen voor een open, onafhankelijk netwerk zijn de aansluitkosten. De kosten om aangesloten te worden op de coax kabel van Ziggo bedragen tenminste 800 euro eenmalig, mits 60 bedrijven op het terrein meedoen. Indien minder bedrijven aansluiting wensen, kan dit oplopen tot euro en meer. Eerlijkheidshalve dient wel vermeld te worden dat de maandelijkse abonnementskosten van coax doorgaans lager liggen.

17 Waarom dit gezamenlijke project? Op de eerste plaats omdat het aansluiten van een collectief netwerk vele malen goedkoper is dan een individuele aansluiting. Ter vergelijk: als u nu een glasvezelnetwerkaansluiting wenst van KPN, dan betaalt u tussen de en euro aansluitkosten en afhankelijk van de gewenste snelheid tussen de 300 en.000 euro per maand aan abonnementskosten. Indien u instapt in dit collectieve project betaalt uw bedrijf 99 euro aansluitkosten en een bedrag van 49 en 99 per maand voor abonnementskosten. Dit laatste is afhankelijk van de gewenste snelheid. Welke mogelijkheden hebben we om een collectief glasvezelnetwerk aan te leggen? Uit onderzoek hebben we vastgesteld dat er in feite drie mogelijkheden zijn om een gezamenlijk glasvezelnetwerk aan te leggen:. Uitvoering door commerciële partijen (bijvoorbeeld KPN, ZIGGO of Xenosite). 2. Uitvoering door het opzetten van een zelfstandige coöperatie (operatie en exploitatie zelf doen). 3. Uitvoering door te opereren als een collectief (operatie en exploitatie uitbesteden). Indien we kiezen voor uitvoering door commerciële partijen zijn we in feite afhankelijk van hun diensten. Men zegt dat het netwerk open is voor iedere andere dienstenaanbieder, maar in de praktijk worden astronomische bedragen gerekend indien een andere aanbieder gebruik wenst te maken van de kabel. In een onafhankelijke uitvoering hebben we de optie tussen een coöperatief en een collectief netwerk. Bij een coöperatief netwerk dienen we als ondernemers alles zelf te regelen (vergunningen, financiering, onderhoud, contractbeheer, calamiteitenbeheer, rapportages, wet- en regelgeving, etc). Een collectief netwerk heeft hetzelfde karakter als een coöperatief netwerk, met dat verschil dat we de gehele operatie en exploitatie uitbesteden bij een derde partij die kennis van zaken en ervaring heeft. Waarom kiezen we voor een collectieve aanpak? Hoe meer bedrijven deelnemen aan dit collectieve project, des te voordeliger zijn de maandelijkse kosten. De staffelkorting kan oplopen tot 30 0 Zo. Een collectieve aanpak loont dus. Wat is de rol van de operationele beheerder?, i b ^ d *~*ä m^m Waarom FiberRevolution? FiberRevolution organiseert en beheert open zakelijke glasvezelnetwerken binnen Nederland en is aangesteld door Rabobank CIF (NL pensioenfondsen: oa. PGGM en ABP) om als operationeel beheerder te fungeren voor een nieuwe collectief glasvezel model. Door de collectieve aanpak in nauwe samenwerking met de lokale ondernemersvereniging en gemeente kunnen verkoop- en beheerkosten beheerst worden. Daarmee worden scherpe eenmalige en maandelijkse aansluittarieven mogelijk, Nb door de gehanteerde coöperatieve grondslag kunnen op termijn de maandprijzen tot maximaal 3096 dalen. FiberRevolution levert geen diensten maar connecteert automatisch op een of meer digitale marktplaats(en). Hiermee is het netwerk echt open en zijn alle Service Providers welkom. Afgelopen jaren zijn op tientallen bedrijventerreinen open netwerken gerealiseerd waarop momenteel meer dan.000 bedrijven actief zijn.

18 FiberRevolution werkt op basis van een coöperatieve grondslag en zal bij extra aansluitingen op het lokale netwerk de maandelijkse aansiuitprijs op basis van de gepubliceerde staffelkorting automatisch bijstellen. Deze staffelkorting wordt alleen verleend aan bedrijven die vanaf de initiëringsfase deelnemen aan het project. Het glasvezelnetwerk dat FiberRevolution aanlegt voor de bedrijven op De Olm, is volledig Open: dit betekent dat men optimale keuzevrijheid heeft diensten bij welke Service Provider af te nemen. GLASNET NIEUWKOOP realiseert op verzoek VLAN verbinding met de gekozen dienstverlener. Wat zijn de afspraken met FiberRevolution? Het netwerk opereert onder de naam GLASNET NIEUWKOOP, powered by FiberRevolution; - FiberRevolution exploiteert het netwerk en verzorgt alle communicatie rondom glasvezel; - Het signaal van GLASNET NIEUWKOOP wordt automatisch afgeleverd op een of enkele Amsix datacenters/marktplaats; - Internet toegang wordt niet meegeleverd met de glasvezelaansluiting. Uw automatiserings- of Telecombedrijf kan u hierover adviseren. - Bij meer netwerkaansluitingen treedt de GLASNET NIEUWKOOP staffelkorting in werking; - De staffelkortmgs-tabel wordt bij aanleg van het netwerk gepubliceerd; - Website wordt opgezet en onderhouden; - Het beheer en de nazorg verzorgt FiberRevolution in samenwerking met de lokale ondernemers; - FiberRevolution stelt een Glasnet Nieuwkoop Glasvezel Coördinator beschikbaar. Wat zijn uw kosten om deel te nemen aan GLASNET NIEUWKOOP? BANDBREEDTE MAANDKOSTEN BIJ CONTRACTPERIODE 5 JAAR MAANDKOSTEN BIJ CONTRACTPERIODE 3 JAAR Instap 40 Mbps í 49,00 Ě 59,00 Basis 00 Mbps C 69,00 «79,00 Hoog 250 Mbps 6 99,00 Ě 209,00 Éénmalige aansluitkosten Bijdrage aan technische ontwerpplan 6 99,00 (alleen van toepassing bij initiële deelname) 6 250,00 (te voldoen aan Stichting DON) Wat zit er in het GLASNET NIEUWKOOP abonnement? In het abonnement zitten de volgende componenten: * twee glasvezels afgemonteerd in meterkast» één switch/cpe met 4 UTP poorten voor koppeling met inpandige bekabeling» één symmetrische ethernet verbinding : met vaste bandbreedte: 40, 00 of 250 Mbps» het signaal wordt afgeleverd op de Amsix, Amsterdam» de verbinding kent een zeer hoge beschikbaarheid 99,9096» professionele ondersteuning en beheer,» standaard abonnement periode is 5 jaar ofwel 60 maanden ' monitoring 7 x 24 en spoed herstel * volledig vrije keuze Service Provider» staffelkorting tot maximaal 3096 bij meer deelname op het netwerk * één centraal contactpersoon: Glasvezel Coördinator Waarom een technisch ontwerp plan ten bedrage van euro? Om te kijken voor een technische en financiële haalbaarheid dienen we technisch plan op te laten stellen door een adviesbureau. Dit coördineert Stichting DON. De kosten hiervoor bedragen euro. Indien u initieel wenst mee te doen aan GLASNET NIEUWKOOP ontvangt u van Stichting DON een nota van 6 250,00. Dit bedrag kan niet worden gerestitueerd indien het plan voor GLASNET NIEUWKOOP onvoldoende interesse kent. Is er een minimale deelname vereist? Om een fīnancieringsaanvraag te doen bij Rabobank CIF, dienen zich voor een financiële haalbaarheid tenminste 20 tot 30 bedrijven initieel aan te melden. Onder dit aantal is het project financieel niet haalbaar en zal in dat geval derhalve moeten worden stopgezet. Willen bedrijven dan toch aangesloten worden op GLASNET NIEUWKOOP, dan dienen veel hogere aansluitkosten afgerekend te worden. Ook de maandelijkse kosten zullen dan aanzienlijk hoger liggen.

19 Waarom zijn de kosten veel lager voor GLASNET NIEUWKOOP dan de gangbare marktprijzen? De financiering wordt gedaan door Rabobank CIF, die de penvoerder zijn voor een aantal pensioenfondsen (oa. PGGM en ABP). Deze partijen prefereren een robuust en bescheiden lange-termijn rendement. Voorts kan de operationeel beheerder door de intensieve samenwerking met Duurzaam Ondernemen Nieuwkoop en de lokale spelers efficiënter hun dienstverlening uitvoeren. Wat zijn bijkomende kosten? Let op: internet toegang wordt niet meegeleverd met de glasvezelaansluiting. U dient dit door uw eigen provider te laten regelen. Dit varieert van circa acht euro tot enkele tientjes per maand, afhankelijk van uw capaciteitsbehoefte. Uw automatiserings- of Telecombedrijf kan u hierover adviseren. Verder is ook Splinter Voice en Data zijdelings bij dit project betrokken. Zij ontwikkelen thans diensten die ze aan GLASNET NIEUWKOOP in collectiviteit aanbieden. Neem hierover contact op met Gerrit Splinter. Wat zijn uw voordelen om deel te nemen vanaf de initiëringsfase? Bedrijven zijn uiteraard vrij om deel te nemen aan dit project. Ook bestaat er een mogelijkheid om later in te stappen. Echter, latere toetreders delen dan niet mee in de voordelen. De kosten van een latere aansluiting op GLASNET NIEUWKOOP bedragen ten minste.850 euro plus de kosten voor fysieke aansluiting. Afhankelijk van de complexiteit kunnen deze oplopen tot wel euro en hoger. Bedrijven die later deelnemen aan GLASNET NIEUWKOOP zullen ook niet direct een korting op de maandelijkse abonnementskosten ontvangen. Deze bedrijven betalen het volledige bedrag. De korting wordt verstrekt aan initiële deelnemers. Er bestaat een mogelijkheid om wel direct fysiek aangesloten te worden op GLASNET NIEUWKOOP, maar de verbinding nog niet te activeren. Echter, dient u zich dan wel te verplichten om tenminste binnen 5 maanden na oplevering van het netwerk te activeren. De eenmalige aansluitkosten bedragen in dat geval 6 650,00. Bij voortijdige beëindiging van het contract betaalt u een exit fee voor de resterende maanden van de contractsperiode, tenzij u verhuist binnen het bestaande netwerk. Om alle onduidelijkheid in de toekomst te voorkomen vragen wij bedrijven die niet willen deelnemen in GLASNET NIEUWKOOP een afstandsverklaring te willen ondertekenen. Kunnen ook particulieren deelnemen aan dit project? Nee, particulieren kunnen niet deelnemen aan GLASNET NIEUWKOOP. U dient ingeschreven te staan bij de KvK als onderneming en op het industrieterrein gevestigd te zijn. Overigens is een glasvezelnetwerk voor particulieren ook technisch gezien van een andere aard en opzet. Voor bedrijven in de directe omgeving van Industrieterrein De Olm wordt tijdens de technische ontwerpfase nader onderzoek gedaan. Stichting DON stelt zich daarbij op het standpunt dat deze bedrijven tegen dezelfde condities aangesloten moeten kunnen worden. Hoe kunt u deelnemen aan GLASNET NIEUWKOOP? Door bijgaand bestelformulier in te vullen en voor 8 augustus te retourneren naar het correspondentieadres van Stichting DON: Stichting DON Postbus AA Nieuwkoop Meer weten? Voor meer informatie over dit initiatief kunt u contact opnemen met een van de genoemde leden van de adviescommissie.

20 Nieuwkoop Stichting Duurzaam Ondernemen Nieuwkoop Postbus AA Nieuwkoop

21 t.' ^ i i CDA ŕv u CK/Ì *. 4 Hf'O í «m^ffh 0 0 ^ ĵjjjĵp' Amendement Breedband ( I. ' r 7 De raad van de Gemeente Nieuwkoop in vergadering bijeen op 20 mei 204 ter behandeling van raadsbesluit nummer inzake de Aanpak Breedband Gemeente Nieuwkoop Constaterende: Dat er een behoefte is aan toegang tot breedbandinternet voor ieder bedrijf, instelling en inwoner van de gemeente Nieuwkoop Dat de focus van het raadsvoorstel, raadsbesluit, plan van aanpak en haalbaarheidsanalyse eenzijdig gericht is op een nieuw gemeentebreed glasvezel netwerk. Dat het realiseren van zo*n netwerk een miljoenen investering vergt. Overwegende: Dat ontwikkelingen (technisch, maar ook niet technisch) op het gebied van breedband razendsnel gaan. Dat een groot deel van de gemeente Nieuwkoop al toegang heeft tot breedband, maar dat met name de buitengebieden en industrieterreinen een probleem vormen. Dat er niet gekeken is naar verschillende andere technologieën en oplossingen die ingezet kunnen worden om gebieden te kunnen aansluiten op breedband. Concluderende Dat het besluit de verschillende mogelijkheden voor breedband verbindingen in overweging moet nemen. Dat de Raad en de inwoners adequaat moeten worden geïnformeerd om de wenselijkheid van alternatieven te evalueren. Dat het plan van aanpak moet worden geactualiseerd en moet worden aangepast aan het meest passende alternatief voor de Gemeente Nieuwkoop. Besluit: Het Raadsbesluit te vervangen door:. Kennis te nemen van het Plan van aanpak breedband gemeente Nieuwkoop; 2. In te stemmen met het voornemen om in de Gemeente Nieuwkoop breedband toegang te realiseren voor alle inwoners, bedrijven en instellingen; 3. Een stap 0 toe te voegen aan het stappenplan van het plan van aanpak: Eerst helder in beeld brengen welke soorten toegang er nu zijn en waar beter toegang gewenst is. Vervolgens een toekomst gerichte analyse te maken van de alternatieven waarbij de financieringsmogelijkheid, haalbaarheid en de houdbaarheid worden meegenomen; 4. Dat alvorens stap kan worden uitgevoerd, akkoord van de Raad noodzakelijk is. Mogelijk leidt dit tot een aangepast stappenplan en een herdefinitie van de rol van de gemeente. Uiterlijk 6 oktober wordt het plan voorgelegd in de Besluitvormende Raad.,en gaalpver tot de orde van de dag. van \ SB Leon Zoet CDA B Berry Dors M MPN-PN SGP-CU J li in HUI nu ii ii ii G4.0576