Samen de Europese stedelijke agenda vormgeven Brussel, 1 juli 2015

Transcriptie

1 Samen de Europese stedelijke agenda vormgeven Brussel, 1 juli

2 De Europese stedelijke agenda? De EU heeft meer en meer aandacht voor de steden De totstandkoming van de EU urban agenda wordt ervaren als een top-down aanpak, aangestuurd door de Europese Commissie in samenspel met de opeenvolgende voorzitterschappen van de Raad van de EU. Bovendien stelt men vast dat er niet bij alle lidstaten evenveel enthousiasme is om bevoegdheden te delen. De centrumsteden zijn vragende partij voor nauwere samenwerking (cf. partnerschapsbeginsel) en willen de handschoen opnemen om, van bij de aanvang en gedurende het ganse proces, samen de Europese stedelijke agenda vorm te geven

3 Eigenaarschap (1)? De centrumsteden volgen enerzijds de ontwikkelingen op Europees niveau m.b.t. de stedelijke agenda nauwgezet op, en leveren waar mogelijk ook pro-actief input: Deelname aan de consultatie omtrent de de EU urban agenda Oproep aan Vlaamse/Belgische MEP s om zitting te nemen in de Urban Intergroup Agendasetting en standpuntbepaling o.a. via de (beleids-)fora van Eurocities, via overleg met de G4 en de vertegenwoordiging van Nederland bij de EU, etc....

4 Eigenaarschap (2)? De centrumsteden stellen anderzijds vast dat er nog veel onduidelijkheid bestaat over de invulling van de urban agenda én dat er vanuit Vlaanderen/België verschillende stakeholders zich inzetten om een standpunt in te nemen (in bijv. de Urban Development Group, informele DG meetings, de informele minister bijeenkomsten, de Drafting group, etc.) zonder reële wisselwerking met de steden zelf. Hoe kunnen de Vlaamse/Belgische betrokkenen meer bijdragen tot het eigenaarschap van de Europese stedelijke agenda bij de centrumsteden? Hoe maken we de Europese stedelijke agenda tastbaar en gedragen (ook voor bestuurders)?

5 Betrokkenheid bij de keuze van de prioritaire thema s en partnerschappen (1) Prioritaire thema s Vanuit België is (kinder-)armoede als een prioritair thema naar voor geschoven. Welke ambities leven hier omtrent? Hoe kan een samenwerking tussen de verschillende niveaus eruit zien? Op welke manier kunnen de steden daarin concreet bijdragen? Welke input wordt verwacht? Wat kunnen we verwachten qua tastbare resultaten?

6 Betrokkenheid bij de keuze van de prioritaire thema s en partnerschappen (2) Members of the UDG and UDG observers are kindly requested to fill out this survey and return it by 31 July 2015 to Richard Baas (richard.baas@minbzk.nl) and Susanne Caarls (susanne.caarls@minbzk.nl) of the Dutch ministry of the Interior and Kingdom relations. Member states are invited to involve cities and city associations in completing the survey. A. Specify one or maximum five themes that you would like to see included in the EU Urban Agenda. The themes (or challenges) should be specific enough to produce concrete results in a short time frame

7 A. Please explain why the themes mentioned under Question A should be included in the EU Urban Agenda: What problem related to these themes needs to be addressed? What is the added value of addressing this theme at EU-level (link to EU regulation, EU financial instruments or exchanged of knowledge and experiences)? A. Please explain what the desired result should be of including the themes mentioned in Question A in the Urban Agenda? If possible, please give an example of concrete challenges (e.g. related to EU regulation, EU funding, or EU knowledge base) cities encounter in your member state or network regarding the themes mentioned under Question A, which need to be addressed? A. The idea is to build partnerships consisting of cities, member states, European Commission and other stakeholders around selected the themes. On which theme would you possibly be interested to actively participate in a partnership?

8 Betrokkenheid bij de keuze van de prioritaire thema s en partnerschappen (2) Is er al zicht op andere prioritaire thema s die België/Vlaanderen naar voren zal schuiven? Hoe zullen deze prioritaire thema s worden gekozen? In welke mate zal er rekening worden gehouden met de input van de centrumsteden? Is er een incentive voor samenwerking (omwille van bestaande partnerschappen, een duidelijk regelgevend kader, risico s van inbreukprocedures voor de lidstaat, etc.)? Zijn de voorgestelde thema s integrerend / cross-sectoraal (bijv. op lokaal niveau waar er soms een kloof bestaat tussen de verantwoordelijkheid voor de uitvoering en de bevoegdheid om te beslissen over het beleid/financiering)? Concrete voorbeelden: tewerkstelling en jongerenwerkloosheid, luchtkwaliteit,.. Is er overleg over de samenstelling van de partnerschappen en kunnen de steden een sterkere regierol opnemen?

9 Beter? Betere regelgeving Een betere inschatting van de stedelijke impact bij de ontwikkeling van Europees beleid is nodig: steden moeten weten in welke mate Europees beleid en regelgeving een impact op lokaal niveau zullen hebben, en moeten hierover tijdig worden ingelicht. Wat zijn de mogelijkheden om de urban / territorial impact assessment verder vorm te geven in de toekomstige onderhandelingen over de EU urban agenda? Zou alleszins helpen om de centrumsteden te signaleren, reeds in de fase van een voorstel tot regelgeving, wat er hun richting uitkomt en wat de impact daarvan zal zijn. Vraag is evenwel hoe die Europese assessment hen zal bereiken, en welke rol Vlaanderen/België hierin zal spelen?

10 Betere data Bij ontwikkeling van Europees beleid moet meer gebruik worden gemaakt van stedelijke data (er moet meer gedifferentieerd worden, anders zijn stedelijke problematieken niet visibel). Er is nood aan meer en betere data over stedelijke problematieken bij de ontwikkeling van Europees beleid. Beschikbare data zijn immers niet up-to-date, te veel gebaseerd op nationale en regionale gemiddelden (cf. Vlaams Hervormingsprogramma), en zorgen aldus voor te weinig territoriale schakering, waardoor specifieke stedelijke problemen en uitdagingen, zoals schooluitval en jeugdwerkloosheid, niet voldoende zichtbaar zijn. Beter werkbare financiële instrumtenten Een betere coördinatie van de fondsen en de inzetbaarheid van nieuwe financiële instrumenten zijn noodzakelijk om aan de gestelde uitdagingen tegemoet te komen

11 Vervolg? Vaste gemeenschappelijke overlegmomenten inplannen en vasthaken aan de voorbereidingen van het Nederlandse voorzitterschap (slide met de werkzaamheden) Transparantie en pro-actieve uitwisseling van documenten

12

13

14

15