Jaarverslag Stichting Samenwerkende Hulporganisaties 2018

Transcriptie

1 Jaarverslag Stichting Samenwerkende Hulporganisaties 2018 CARE Nederland, Cordaid, ICCO en Kerk in Actie, Nederlandse Rode Kruis, Oxfam Novib, Plan International, Save the Children, Stichting Vluchteling, Terre des Hommes, UNICEF Nederland, World Vision

2 Inhoudsopgave Pagina 1 Verslag van het bestuur 2 2 Balans per 31 december Staat van baten en lasten Grondslagen van waardering en resultaatbepaling 13 5 Toelichting op de balans 14 6 Toelichting op de staat van baten en lasten 17 7 Overige gegevens 18 8 Colofon 21 Jaarrekening Stichting SHO

3 Inleiding De Samenwerkende Hulporganisaties (SHO) is het samenwerkingsverband van Nederlandse hulporganisaties dat bij grote humanitaire rampen onder de naam Giro555 gezamenlijk fondsen werft voor hulpverlening aan de slachtoffers. Het doel is om met brede media ondersteuning (Nationale Actie) grote betrokkenheid onder het Nederlandse publiek te verkrijgen om zoveel mogelijk steun en middelen te genereren voor zoveel mogelijk hulp aan slachtoffers van humanitaire rampen. In oktober 2018 werd een campagne gevoerd voor de slachtoffers van de aardbevingen en tsunami op Sulawesi, Indonesië, waar Nederland van oudsher sterke banden mee heeft. Er werd ruim 15,5 miljoen opgehaald voor de slachtoffers. Daarnaast liep in het begin van 2018 de hulpverlening door voor de hongerrampen in Zuid-Soedan, Somalië, Noordoost-Nigeria en Jemen, waar in 2017 een Giro555-campagne voor werd gevoerd. Ook werden in 2018 twee evaluaties werden twee evaluaties van de instaptoetsen voor de Nationale Acties 'Nederland helpt Nepal' en Help slachtoffers hongersnood gevoerd. In dit korte jaarverslag worden deze punten uitgewerkt. Daarnaast bevat het de financiële informatie over het jaar Acties Hongersnood in Zuid-Soedan, Somalië, Noordoost-Nigeria en Jemen Tot 28 februari 2018 werden gelden besteed van de opbrengst van de Nationale Actie 'Help slachtoffers Hongersnood' om mensen die honger leden in diverse landen in Afrika en Jemen te ondersteunen. De opbrengst van 35 miljoen werd besteed in acht landen, naast Zuid-Soedan, Somalië, Noordoost-Nigeria en Jemen werden ook mensen in Ethiopië, Kenia, Oeganda en Niger geholpen met voedsel, water en sanitaire voorzieningen, gezondheidszorg en het weer opbouwen van een vorm van levensonderhoud. En hoewel de situatie in de landen in de Hoorn van Afrika minder ernstig is geworden, blijft de situatie in andere landen, waaronder Jemen en delen van het Lake Chad district (Noordoost-Nigeria, Niger, Kameroen en Tsjaad), zorgelijk. De actuele situatie en mogelijke noodzaak tot afkondigen van een nieuwe actie wordt dan ook blijvend gemonitord en worden regelmatig besproken in een overleg van noodhulpcoördinatoren en het bestuur van Giro555. Eind februari 2018 liep de bestedingstermijn af van de actie voor de slachtoffers van de hongerrampen en half mei heeft Giro555 uitgebreid gecommuniceerd over de resultaten. Alle gelden zijn besteed en meer dan twee miljoen mensen zijn geholpen. Het grootste deel van het geld is besteed aan voedsel (43%), levensonderhoud (23%) en water en sanitatie (17%). Aardbevingen en tsunami op Sulawesi Op 28 september werd Sulawesi getroffen door meerdere aardbevingen gevolgd door een tsunami. Het natuurgeweld eiste meer dan vierduizend levens. Meer dan vierduizend vierhonderd mensen raakten gewond en tot 1,5 miljoen mensen hadden dringend hulp nodig. Op 1 oktober kondigen de Samenwerkende Hulporganisaties de Nationale Actie Nederland helpt Sulawesi af met op 10 oktober een Nationale Actiedag in Beeld & Geluid. Deze actie, die tot eind december liep, heeft in totaal euro opgebracht. Omdat wederopbouw na een aardbeving tijd kost, is besloten de standaard bestedingstermijn van twee jaar te handhaven, tot 30 september

4 In de eerste maanden na de ramp stonden de inspanningen van de hulporganisaties achter Giro555 en hun lokale partners vooral in het teken van noodhulp. Er werden voedselpakketten en miljoenen liters water uitgedeeld, waterpunten aangelegd, latrines gebouwd, hygiënekits uitgedeeld en er werd voorlichting gegeven om uitbraak van ziektes tegen te gaan. Mensen die hun huis kwijt waren ontvingen pakketten voor een tijdelijk onderkomen, met zeilen, slaapmatten, dekens, lakens, draagbare lampen op zonne-energie en klamboes. Duizenden mensen ontvingen medische zorg. Er werden schooltenten neergezet, schoolpakketten met lesmateriaal uitgedeeld en Back to school campagnes gehouden om ouders te overtuigen hun kinderen weer naar school te laten gaan. Kinderen konden in speciale kindvriendelijke centra spelen en kregen hulp krijgen bij het verwerken van hun trauma s. Kinderen die hun ouders hebben verloren werden geholpen bij het opsporen van hun familie. Er werden voorbereidingen getroffen voor het aardbevingsbestendig herstellen of bouwen van woningen, onder andere door het geven van voorlichting en het bouwen van modelwoningen. Verder ontvingen mensen geld voor werk zoals puinruimen en het aanleggen van water- en sanitatievoorzieningen, waardoor zij weer in hun eigen levensonderhoud kunnen voorzien. Over de hulp en voortgang is op 24 januari gecommuniceerd op de website van Giro555 aan het publiek. Begin juni 2019 zal een uitgebreide inhoudelijke en financiële rapportage worden gepubliceerd over de hulp in de eerste zes maanden na de ramp. Evaluaties instaptoetsen Voor het eerst sinds de invoering van de instaptoets zijn parallel twee evaluaties van de instaptoetsen voor Nepal en de hongerrampen uitgevoerd door twee externe consultants. De hulporganisaties die voor een actie aanspraak willen maken op hun deel van het geld moeten een instaptoets uitvoeren. Deze laat zien of zij voldoende ervaring, netwerk, kennis en capaciteit hebben in het rampgebied om hulp snel ter plaatse te krijgen. Daarvoor wordt onder andere gekeken naar aantallen hulpverleners, sectoren waarin ze werkzaam zijn en kennis en capaciteit hebben en het hoogste jaarbudget van de afgelopen vijf jaar. Een externe consultant evalueert achteraf of organisaties de bestedingscriteria zijn nagekomen en de feiten in de instaptoets hebben waargemaakt. Op de website zijn de samengevoegde rapportages over alle acties en de evaluaties van de instaptoetsen alsmede andere evaluaties te vinden. Werkwijze De opbrengsten uit Nationale Acties worden op basis van een jaarlijks vastgestelde verdeelsleutel en een per Nationale Actie aangeleverde instaptoets verdeeld onder de deelnemers en eventuele gastdeelnemers van een actie. De instaptoets gaat na of de algemene competentie van de deelnemers ook voor de specifieke context van een ramp geldt en kijkt naar aanwezigheid in het rampgebied, trackrecord van de organisatie, absorptiecapaciteit en mogelijke beperkingen. Bij de instaptoets wordt ook een risk register ingeleverd, die laat zien welke risico s kleven aan de hulpverlening in een specifiek rampgebied en hoe organisaties deze risico s proberen te mitigeren. De 3

5 instaptoets is bij de actie 'Nederland helpt Nepal' in 2015 voor het eerst ingezet. In 2018 zijn de instaptoetsen voor Nepal en de hongerrampen door externe evaluatoren geëvalueerd en in 2019 wordt het instrument instaptoets verder doorontwikkeld. De eerste lessen zijn al meegenomen in het proces voor de instaptoets voor Sulawesi. Na verdeling van de opbrengst worden de gelden door de eigen organisatie, via de internationale koepelorganisatie en/of lokale partnerorganisaties aangewend voor het verlenen van directe, effectieve noodhulp en wederopbouw in het rampgebied. In Sulawesi coördineerde de Indonesische overheid de hulp. De regering heeft internationale assistentie welkom geheten en aangegeven dat deze alleen door of via lokale Indonesische organisaties gegeven kan worden. Alle aan deze actie deelnemende organisaties achter Giro555 zijn geregistreerd in Indonesië en werken samen met lokale Indonesische organisaties. De verantwoordelijkheid van de bestedingen blijft bij de deelnemende Nederlandse organisatie liggen. Zij maakt afspraken met de lokale Indonesische partnerorganisatie. Deze verantwoordelijkheid kan Giro555 delegeren, omdat zij alleen hulporganisaties toelaat als deelnemer als zij aan strenge criteria voldoen. Zo dienen organisaties in het bezit te zijn van het CBF-keur en ISO-certificering, werken zij volgens de Code of Conduct of the Red Cross and Red Crescent Movement and Non-Governmental Organisations in Disaster Relief en de Code Goed Bestuur en kunnen zij binnen vierentwintig uur na een ramp op basis van directe contacten met de getroffen regio een eerste uitspraak doen over de wijze waarop zij hulp kunnen verlenen. Elke vier jaar wordt een toets uitgevoerd om te beoordelen of alle deelnemers nog voldoen aan de criteria. In 2016 is dit voor het laatst getoetst. Daarnaast zijn maatregelen als de instaptoets en het risk-register in het leven geroepen om risico s te beheersen. Bestuur, bureau en organisatie Sinds 21 mei 2015 bestaat het bestuur van de stichting uit een Algemeen Bestuur en een Dagelijks Bestuur. Het Algemeen Bestuur bestaat uit de elf directeuren van de aangesloten hulporganisaties en drie externe bestuursleden. Deze externe bestuursleden hebben de rol van voorzitter, penningmeester en media-/communicatie expert. Het Dagelijks Bestuur bestaat uit de drie externe bestuursleden en drie vertegenwoordigers van deelnemende organisaties die volgens een in de statuten en reglementen vastgesteld schema rouleren. Bestuursleden ontvangen voor hun bestuursfunctie bij SHO geen vergoeding. Het bestuur is belast met het besturen van de stichting en het verrichten van handelingen die nodig zijn om de doelstellingen van de stichting te bereiken. In 2018 heeft het Dagelijks Bestuur drie keer en het Algemeen Bestuur negen keer vergaderd en een strategische dag gehad. Tussen het Dagelijks Bestuur en het Algemeen bestuur bestaat een verdeling van taken en bevoegdheden zoals vastgelegd in de statuten en het bestuursreglement van de SHO, welke te vinden zijn op de website. In september 2018 is er een jaarlijkse strategische dag geweest voor de bestuurders van Giro555, waarin een aantal belangrijke thema s is uitgelicht om de komende tijd aan te werken. De verdeelsleutel is opnieuw bekeken. Uitgangspunten en definities voor de verdeelsleutel zijn aangescherpt in het najaar en een nieuwe verdeelsleutel systematiek is in 2018 al vastgesteld. Het roulerend systeem van het actievoorzitterschap en de capaciteit in het actieteam zijn eveneens besproken. Het Giro555-bureau is hierop gevraagd een verbetering van het roulerende systeem uit te denken en voor te stellen, waarbij de lasten beter verdeeld worden onder de deelnemende organisaties en kennis beter behouden blijft. Hiermee is eind 2018 een begin gemaakt in het jaarplan. Een definitief voorstel is in de eerste helft van 2019 goedgekeurd en grotendeels uitgerold. Twee externe sprekers lieten het bestuur nadenken over nieuwe vormen van verbinden met de samenleving in een multimediale wereld. Ook hiervoor is het bureau gevraagd met een voorstel te komen voor een innovatieve nieuwe aanpak, wat in 2019 op de agenda staat om verder te ontwikkelen. De SHO kent een klein ondersteunend bureau met een parttime coördinator aan het hoofd. Het bureau draagt zorg voor de coördinatie, administratie en verantwoording van de gezamenlijke fondsenwerving en voor een goede stroomlijning van de communicatie over de verantwoording van de acties. Het Giro555-bureau boekt jaarlijks vooruitgang in de voorbereidingen op toekomstige campagnes. De medewerkers van het Giro555-bureau zijn allen in dienst van Oxfam Novib en worden gedetacheerd aan Giro555. 4

6 In 2018 heeft Farah Karimi als directeur van Oxfam Novib afscheid genomen en is opgevolgd door Michiel Servaes die ook haar taak als bestuurder bij Giro555 heeft overgenomen. Ook bij het Nederlandse Rode Kruis was een wisseling. Marieke van Schaik volgde directeur Gijs de Vries op. Reintje van Haeringen nam bij CARE Nederland het stokje over van directeur Perry Heijne. Bij World Vision Nederland is Ronnie Hanhne als interim bestuurder aan het einde van het jaar vertrokken. Marco van der Graaf is als nieuwe bestuurder aangesteld per 1 maart Op het Giro555-bureau heeft coördinator Arie de Kluijver per mei 2018 afscheid genomen en is per juli opgevolgd door Lydia Jumelet. Verder werd het bureau op interim basis versterkt met fondsenwerver Patricia Heemskerk voor acht uur per week. EAA Giro555 is onderdeel van een netwerk van nationale fondsenwervende allianties wereldwijd. Dit netwerk ontmoet elkaar twee keer per jaar voor kennisdeling en indien mogelijk het uitwerken van gezamenlijke communicatie en propositie. Eind oktober 2018 kwam het netwerk voor het eerst naar Nederland op uitnodiging van Giro555 en vierde in Amsterdam de tienjarige samenwerking. Financieel beleid en financiële resultaten Jaarlijks stelt de SHO een begroting op. Hierbij gaat Giro555 uit van een jaar zonder acties. Baten uit acties en kosten fondsenwerving worden dan ook niet in de begroting meegenomen. De begroting betreft alleen de verwachte kosten voor beheer en administratie. Per actie wordt een deel van de actieopbrengst gebruikt ter dekking van (1) de fondsenwervings- en verantwoordingskosten betreffende die actie. Dit komt terecht in de bestemmingsfondsen die per actie aangehouden worden. Ook wordt een deel van de actieopbrengst gebruikt ter dekking van (2) de algemene beheer en administratiekosten. Dit wordt aan bestemmingsfonds Beheer en Administratie toegevoegd. Tot slot kan een deel van de opbrengst benut worden om (3) de continuïteitsreserve op peil te houden. Uitgangspunt is dat maximaal 5% van een actieopbrengst aan deze zaken besteed mag worden (met uitzondering van fondsenwervingskosten voor de actie die geheel uit de actieopbrengst gedekt dienen te worden). Voor de Nationale Actie Nederland helpt Sulawesi was dit percentage 4,7%. De kosten van fondsenwerving voor de actie (1) worden dus geheel uit de actie opbrengst gedekt. Binnen de algemene beheer en administratiekosten (2) worden de verantwoordingskosten betreffende een actie ook uit het bestemmingsfonds van de betreffende actie gedekt. Daarnaast wordt een deel van de algemene beheer en administratiekosten (2) uit de contributie van de deelnemers gedekt en het restant uit het bestemmingsfonds Beheer en Administratie. In het geval er onvoldoende saldo in een van de fondsen zit, zal de continuïteitsreserve (3) hiervoor aangesproken worden. Als na de eindverantwoording van een actie nog saldo over is in het betreffende bestemmingsfonds dan wordt dit overgeheveld naar bestemmingsfonds SHO Algemeen. Deze fondsen worden bij een volgende Nationale Actie aan de actieopbrengst toegevoegd. In onderstaande tabel zijn de gerealiseerde en begrote bedragen voor 2018 te zien. De gerealiseerde baten in 2018 betreffen bijna 14 miljoen aan giften die ontvangen zijn van particulieren en bedrijfsleven voor de door Giro555 gevoerde actie voor Sulawesi. Ook was er 1,4 miljoen aan giften van verbonden organisaties voor dezelfde actie. Tot slot was er in 2018 een contributie van de deelnemers van als bijdrage in de dekking van de beheer en administratiekosten. Met uitzondering van de contributie van de deelnemers hebben de baten een eenmalig karakter. Dit ligt in lijn met de doelstelling van Giro555: fondsenwerving voor specifieke rampen. Baten worden dan ook eenmalig voor hulp aan slachtoffers van een bepaalde ramp gedoneerd. 5

7 Gerealiseerd Begroting Baten Baten van particulieren en bedrijven Baten van verbonden organisaties zonder winststreven Baten van subsidies van overheden - - Contributie Rente baten - - Som der baten Lasten Kosten fondsenwerving Werving 24 - Media en communicatie Online 18 - Betalingsverkeer 26 - Personele kosten 58 - Overig - - Totaal Kosten Fondsenwerving Algemene beheer en administratie kosten Personele kosten Kantoorkosten Communicatie Rapportages over acties Overig 0 5 Totaal Kosten Beheer en Administratie Verdelingen Som der lasten Resultaat Net als de baten die specifiek voor de slachtoffers van een ramp ontvangen worden, hebben ook de kosten fondsenwerving en de verdelingen een eenmalig karakter. Deze kosten zijn net als de verdelingen van de opbrengst onder de deelnemers specifiek voor de Sulawesi actie gemaakt. Giro555 neemt in haar begroting de eenmalige baten en eenmalige lasten niet mee. De algemene beheer en administratie kosten zijn jaarlijks terugkerende kosten die wel in de begroting opgenomen worden. Deze kosten zijn in 2018 lager uitgevallen dan begroot. Communicatiekosten zijn lager uitgevallen omdat een aantal zaken die gepland waren, niet zijn ontwikkeld gedurende het jaar. Rapportage over acties omdat de meta evaluaties voor de Nepal actie en de Hongersnood actie pas in 2019 zullen plaatsvinden. Er waren geen baten en lasten uit voorgaande jaren die het saldo van baten en lasten in 2018 beïnvloeden. 6

8 Giro555 werft alleen fondsen onder particulieren en bedrijfsleven tijdens een nationale actie. Buiten actietijd worden er geen fondsen geworven. De fondsenwerving tijdens nationale acties vindt o.a. plaats middels tv & radiospots, belpanels, online en sociale media en een digital panel, direct mailings, aandacht in de nationale media, collecte op straat en collecte tijdens grote events. Per eind 2018 kent Giro555 de volgende reserves en bestemmingsfondsen: Continuïteitsreserve: De continuïteitsreserve wordt gevormd voor de dekking van risico s en om zeker te stellen dat Giro555 ook in de toekomst aan haar verplichtingen kan voldoen. Deze reserve wordt volgens de grondslagen bepaald op basis van de VFI Richtlijn Financieel Beheer Goede Doelen. Deze richtlijn geeft aan dat de reserve maximaal anderhalf maal de jaarlijkse kosten van de werkorganisatie mag bedragen. De VFI Richtlijn Financieel Beheer Goede Doelen is van toepassing op fondsenwervende instellingen met het CBF keurmerk. SHO is geen reguliere fondsenwervende instelling, waardoor de definitie van kosten van de werkorganisatie volgens de VFI Richtlijn niet geheel aansluit bij de wijze waarop de kosten gepresenteerd worden in de jaarrekening van de SHO. Het bestuur heeft op basis van een risico-inschatting bepaald dat de continuïteitsreserve maximaal een omvang van ongeveer 1,5 keer de begrote algemene beheer en administratie kosten mag hebben (voor 2018 was dit ). De omvang per 31 december 2018 was Bestemmingsfonds SHO Algemeen: Het bestemmingsfonds SHO algemeen wordt aangehouden voor donaties, giften en schenkingen, die in het verslagjaar worden ontvangen en die gedurende het verslagjaar niet gebruikt zijn ten behoeve van een specifieke actie. Eventuele niet bestede actiegelden worden volgens artikel 6.14 van het actie reglement eveneens toegevoegd aan dit fonds. Bij de start van een nieuwe actie kan het saldo van dit fonds middels een bestuursbesluit toegekend worden aan de nieuwe actie. In 2018 is uit dit bestemmingsfonds aan de Sulawesi actie toegekend. De omvang per 31 december 2018 was Bestemmingsfonds Beheer en Administratie: Het bestemmingsfonds beheer en administratie wordt aangehouden ter dekking van de algemene beheer en administratie kosten welke niet direct aan een actie toe te schrijven zijn. De omvang per 31 december 2018 was Bestemmingsfonds Sulawesi: Bestemmingsfonds Sulawesi wordt aangehouden voor deze nog onderhanden zijnde actie en betreft de middelen die nodig zijn ter dekking van kosten voor het afhandelen van deze actie. De omvang per 31 december 2018 was Bestemmingsfonds Nepal: Bestemmingsfonds Nepal wordt aangehouden voor deze nog onderhanden zijnde actie en betreft de middelen die nodig zijn ter dekking van kosten voor het afhandelen van deze actie zoals de in 2019 geplande evaluatie. De omvang per 31 december 2018 was Toekomstplannen Naast de reguliere werkzaamheden legt het Giro555-bureau in 2019 de focus op verbetering van de inrichting van het campagneteam, sterkere resultatenmonitoring, verbeteren van een aantal fondsenwervende middelen en tools, steviger relatiemanagement met media, private en publieke sector, adoptie van de core humanitarian standards en betere internationale samenwerking met wereldwijd gelijke nationale acties. De begroting voor 2019 is op 14 december 2018 vastgesteld en te vinden in onderstaande tabel: 7

9 2019 Algemene beheer en administratie kosten Begroting Personele kosten 353 Kantoorkosten 32 Communicatie 152 Rapportages over acties 37 Overig 5 Totaal Kosten Beheer en Administratie 579 Risico s en onzekerheden Giro555 heeft te maken met risico s op verschillende niveaus. Hieronder een overzicht van de soorten risico s en de maatregelen die zijn getroffen ter beheersing van de voornaamste risico s en onzekerheden. Strategische risico s: Terugloop inkomsten via traditionele inkomstenbronnen: De ontwikkelingen volgen elkaar vlot op. Zowel de online medewerker van het bureau als een tijdelijke fondsenwervende kracht houden oog op de ontwikkelingen in betalingsverkeer en onderzoeken welke nieuwe vormen de hoogste prioriteit hebben om te implementeren, in samenwerking met de 11 organisaties achter SHO. Door een goede relatie te onderhouden met onze huisbank en andere banken, maar ook Betaalvereniging Nederland (BVN) krijgen we goede adviezen over de meest gebruikte betalingsmethoden. Dit wordt versterkt door jaarlijks marktonderzoek (Motivaction) waarin de wensen van verschillende doelgroepen worden onderzocht en de manier waarop Giro555 die doelgroepen het beste kan benaderen. Giro555, een deelnemende organisatie of noodhulp in het algemeen komt negatief in het nieuws: Er is een mediaprotocol opgesteld. Giro555 blijft daarbij proactief communiceren over de behaalde resultaten en zet zich in om misstanden te voorkomen. Dubbelrollen van de bestuursleden kan leiden tot sub-optimale besluitvorming: De bestuursleden hebben een dubbelrol omdat ze als vertegenwoordiger van de deelnemers niet alleen de belangen van Giro555 behartigen maar ook die van hun eigen organisatie. Giro555 heeft drie externe bestuursleden die op belangrijke posities in het bestuur zitten, zodat zij besluiten kunnen staven op kwaliteit en het algemeen belang. Operationele risico's: Benadeling van Giro555 door ongewenst gedrag of ongewenste acties van haar medewerkers: Om de overhead kosten zo laag mogelijk te houden heeft Giro555 zelf geen personeel in dienst. De medewerkers zijn in dienst van Oxfam Novib en worden aan Giro555 gedetacheerd. Giro555 volgt de binnen Oxfam Novib geldende beheersmaatregelen zoals de Code of Conduct, het Anti corruptie beleid en functionerings- en beoordelingsgesprekken. Naar aanleiding van het Haïti schandaal heeft Oxfam het beleid nog verder aangescherpt. Het in gevaar komen van de gezondheid, veiligheid en het welzijn van de medewerkers tijdens dienstreizen: Giro555 volgt het reis en veiligheidsbeleid van Oxfam Novib. Dit houdt onder meer in dat reizende medewerkers verplicht een veiligheidscursus gevolgd moeten hebben en dat de veiligheidssituatie van de reisbestemmingen nauwlettend gevolgd wordt. Onderbezetting bureau en onderbezetting actieteam kan ertoe leiden dat Giro555 niet in staat is een actie te voeren of dat de reguliere werkzaamheden niet uitgevoerd kunnen worden: 8

10 Giro555 heeft een netwerk van externe consultants en medewerkers van Oxfam Novib waarop het een beroep kan doen mochten er reguliere medewerkers uitvallen. In het actie-team zijn alle posities voorzien van een back up voor het geval een medewerker uitvalt. Financiële risico's Fondsen worden door de deelnemers niet besteed aan de doelstelling: Er zijn diverse maatregelen genomen rond de besteding en verantwoording van de bestedingen door de deelnemers. Ondermeer een instaptoets, evaluaties, een regeling dat 50% van de fondsen binnen 6 maanden besteed moet zijn, richtlijnen voor rapportages en accountantscontroles. Fraude of het verkeerd aanwenden van fondsen binnen het Giro555 bureau: leder jaar wordt de begroting vooraf goedgekeurd door bestuur. Er zijn procedures voor betalingen met checks en balances ingericht. Ondermeer met dubbele autorisaties. Verder zijn er kwartaalrapportage aan bestuur met eventuele bijstelling. Tenslotte wordt jaarlijks een audit gedaan door een extern accountantskantoor. Meerdere jaren geen actie, waardoor geen inkomsten om Giro555 draaiende te houden: De continuïteitsreserve heeft voldoende saldo om dit op te vangen. Compliance risico's Niet voldoen aan wet en regelgeving op gebied van nieuwe privacywetgeving: Giro555 heeft in 2018 een consultant ingehuurd om samen met het Giro555-bureau maatregelen te nemen om aan de nieuwe wetgeving Algemene Verwerking Gegevensverwerking te voldoen. Daarbij is ook de samenwerking met andere organisaties meegenomen en bekeken in hoeverre deze partners aan de regelgeving voldoen. Waar nodig zijn samen met de partners maatregelen getroffen. Een tussentijdse evaluatie liet zien dat deze maatregelen volstaan. Er wordt blijvend aandacht aan besteed. Deelnemers De deelnemers van de SHO in 2018 waren: CARE Nederland, Cordaid, ICCO en Kerk in Actie, Nederlandse Rode Kruis, Oxfam Novib, Plan International, Save the Children, Stichting Vluchteling, Terre des Hommes, UNICEF Nederland en World Vision. Verantwoording Met deze jaarrekening 2018 (onder controle van BDO), evaluaties van de instaptoetsen voor Nepal en de hongerrampen en de samengestelde rapportages van Nationale Acties op Sulawesi en de hongerrampen verschaft de SHO inzage in de financiële en inhoudelijke aspecten van de hulpinspanningen van de SHO-deelnemers. Voorzitter SHO Dhr. Otto van der Harst De bestuursleden: Otto van der Harst, (extern voorzitter per 22 maart 2019, bestuurder B. Extern bestuurslid communicatie en media tot 22 maart 2019) Joyce Sylvester (extern voorzitter tot 22 maart 2019, bestuurder B) Michael Jongeneel (extern penningmeester, bestuurder B) Vacature (extern bestuurslid communicatie en media per 22 maart 2019, bestuurder B) Reintje van Haeringen, directeur CARE Nederland (bestuurder A) 9

11 Kees Zevenbergen, algemeen directeur Cordaid Mensen in Nood (bestuurder A) Rommie Nauta, hoofd internationale programma's ICCO en Kerk in Actie (bestuurder A en actievoorzitter vanaf 1 januari 2018 tot en met 30 juni 2019) Marieke van Schaik, algemeen directeur het Nederlandse Rode Kruis (bestuurder A) Michiel Servaes, algemeen directeur Oxfam Novib (bestuurder A) Monique van t Hek, directeur Plan International (bestuurder A) Pim Kraan, directeur Save the Children (bestuurder A) Tineke Ceelen, directeur Stichting Vluchteling (bestuurder A) Carel Kok, directeur Terre des Hommes (bestuurder A) Suzanne Laszlo, algemeen directeur UNICEF Nederland (bestuurder A) Marco van der Graaf, algemeen directeur/bestuurder, World Vision (bestuurder A) Nevenfuncties: Voor alle personen hieronder genoemd is de functie van bestuurder A of B van de Stichting Samenwerkende Hulporganisaties een nevenfunctie. Hieronder zijn overige relevante nevenfuncties genoemd en is bij de bestuurders B ook de hoofdfunctie beschreven: Otto van der Harst is directeur van de Stichting Reclame Code. Nevenfuncties: Lid van de Raad van Toezicht van Internationaal Theater Amsterdam (ITA) en penningmeester van de Beschermers van het Oranjehotel. Michael Jongeneel is partner bij Bain & Company. Nevenfuncties: Lid van de Toezichts- en Adviescommissie bij NautaDutilh, penningmeester van de Emergency Appeals Alliance (EAA). Reintje van Haeringen. Nevenfuncties: lid van de raad van bestuur van Dutch Coalition for Humanitarian Innovation (DCHI). Kees Zevenbergen. Nevenfuncties: Lid van de raad van advies van het MDF, lid van de raad van bestuur van de Achmea Foundation, lid van het bestuur van het VKMO (Vereniging Katholiek Maatschappelijke Organisaties), lid van de raad van bestuur van het Nationaal Rampenfonds, Lid van de Raad van Bestuur Goede Doelen Nederland, Lid Raad van Toezicht DRA, Lid Raad van Toezicht Christelijk Sociaal Congres Rommie Nauta. Nevenfuncties: bestuurslid Stichting Vrienden van de Dom, bestuurslid C4D investment fund Marieke van Schaik. Lid van bestuur Red Cross/Red Crescent Climate Centre (gebonden aan de functie van Algemeen Directeur van het Nederlandse Rode Kruis), voorzitter Dr Denis Mukwege Foundation Michiel Servaes. Nevenfuncties: geen Monique van 't Hek. Nevenfuncties: bestuurslid stichting Alle Beetjes, stichting Hein Kolk Scholarship Fund en stichting Education Fund '94 Pim Kraan. Nevenfuncties: geen Tineke Ceelen. Nevenfuncties: Lid van het bestuur van het International Rescue Committee (IRC) Carel Kok. Nevenfuncties: Vice-Voorzitter van de raad van bestuur van de Terre des Hommes International Federation, voorzitter Stichting Steunfonds Jeugd Rotterdam en Jachthaven Hillegersberg Suzanne Laszlo. Nevenfuncties: geen Marco van der Graaf. Nevenfuncties: geen 10

12 2. Balans per 31 december 2018 (Bedragen * EUR 1.000, afgerond op duizendtallen) 31 december december 2017 Activa Immateriële vaste activa 8 16 Kortlopende vorderingen Liquide middelen Passiva Reserves Continuïteitsreserve Fondsen Bestemmingsfonds SHO algemeen Bestemmingsfonds Beheer en Administratie Bestemmingsfonds Sulawesi Bestemmingsfonds Hongersnood - 38 Bestemmingsfonds Nepal Kortlopende schulden Jaarrekening Stichting SHO

13 3. Staat van baten en lasten 2018 (Bedragen * EUR 1.000, afgerond op duizendtallen) Actie Sulawesi Actie Hongersnood Actie Nepal Actie Filippijnen Haïti Overig Totaal Begroting Totaal Baten Baten van particulieren en bedrijven Baten van verbonden organisaties zonder winststreven Baten van subsidies van overheden Contributie Rente baten Som der baten Lasten Verdelingen Werving baten - Kosten fondsenwerving Beheer en administratie - Kosten beheer en administratie Som der lasten Resultaat Mutatie bestemmingsfondsen Bestemmingsfonds Sulawesi Bestemmingsfonds Hongersnood Bestemmingsfonds Filippijnen Bestemmingsfonds Ebola Bestemmingsfonds Nepal Resultaatbestemming Bestemmingsfonds SHO Algemeen Bestemmingsfonds Beheer en Administratie Continuïteitsreserve Jaarrekening Stichting SHO

14 4. Grondslagen van waardering en resultaatbepaling Algemeen De jaarrekening is opgesteld conform Richtlijn 650 voor fondsenwervende instellingen, uitgegeven door de Raad voor de Jaarverslaggeving. Alle genoemde bedragen in deze jaarrekening zijn in duizenden euro's. Tenzij hieronder anders vermeld zijn activa en passiva opgenomen tegen nominale waarde. De stichting SHO is zelf geen uitvoerende hulporganisatie, maar verdeelt de opbrengst van een Nationale Actie onder de aangesloten hulporganisaties ten behoeve van de hulpverlening aan slachtoffers van een ramp. Kosten ten behoeve van de doelstelling worden niet bij de stichting SHO gerealiseerd, maar bij de aangesloten hulporganisaties. In de staat van baten en lasten is derhalve geen kostendoelstelling zichtbaar. Volgens RJ 650 dient het percentage besteed aan de doelstelling te worden toegelicht. Dit percentage is voor de Stichting SHO niet van toepassing. Verder wordt gezien de activiteiten van Giro555 bijlage 3 Model toelichting bestedingen van RJ650 niet opgenomen in de jaarrekening. Belangrijkste overweging hierbij is dat bij Giro555 geen sprake is van algemene wervingsactiviteiten, maar dat altijd voor een specifieke actie wordt geworven. Grondslagen van waardering t.b.v. de balans Immateriële vaste activa De immateriële vaste activa worden gewaardeerd op aanschafwaarde verminderd met lineaire afschrijvingen. Financiële vaste activa/kortlopende vorderingen De financiële vaste activa en kortlopende vorderingen worden gewaardeerd op nominale waarde. Continuïteitsreserve De continuïteitsreserve wordt gevormd voor de dekking van risico s en om zeker te stellen dat Giro555 ook in de toekomst aan haar verplichtingen kan voldoen. Deze reserve wordt volgens de grondslagen bepaald op basis van de VFI Richtlijn Financieel Beheer Goede Doelen. Deze richtlijn geeft aan dat de reserve maximaal anderhalf maal de jaarlijkse kosten van de werkorganisatie mag bedragen. De VFI Richtlijn Financieel Beheer Goede Doelen is van toepassing op fondsenwervende instellingen met het CBF keurmerk. SHO is geen reguliere fondsenwervende instelling, waardoor de definitie van kosten van de werkorganisatie volgens de VFI Richtlijn niet geheel aansluit bij de wijze waarop de kosten gepresenteerd worden in de jaarrekening van de SHO. Het bestuur heeft op basis van een risico-inschatting bepaald dat de continuïteitsreserve een omvang van ongeveer 1,5 keer de begrote kosten beheer en administratie dient te hebben. Op basis hiervan is het maximum in Bestemmingsfonds SHO algemeen Het bestemmingsfonds algemeen wordt aangehouden voor donaties, giften en schenkingen, die in het verslagjaar worden ontvangen en die gedurende het verslagjaar niet gebruikt zijn ten behoeve van een specifieke actie. Eventuele niet bestede actiegelden worden volgens artikel 6.14 van het actiereglement eveneens toegevoegd aan dit fonds. De middelen kunnen op basis van een Bestuursbesluit worden besteed voor een (nieuwe) actie. Bestemmingsfonds Beheer en Administratie Het bestemmingsfonds beheer en administratie wordt aangehouden ter dekking van de kosten beheer en administratie welke niet direct aan een actie toe te schrijven zijn. Per actie wordt een deel van de actieopbrengst aan dit fonds toegekend. Conform het bestuursbelsuit van juni 2017 mag maximaal 5% van de actieopbrengsten gebruikt worden voor de actie kosten en de toekenning aan dit fonds. Bestemmingsfondsen acties De bestemmingsfondsen voor onderhanden acties betreffen de nog onder de deelnemende organisaties te verdelen middelen en de middelen die nodig zijn ter dekking van kosten voor het afhandelen van de acties. Grondslagen van resultaatbepaling t.b.v. de staat van baten en lasten Rekening houdend met de bovenstaande grondslagen van waardering is het resultaat van een verslagjaar (=het voor verdeling beschikbare bedrag) gelijk aan het verschil tussen de baten en de lasten. Voor zover niet anders vermeld, worden baten en lasten toegerekend aan het betreffende verslagjaar en worden lasten verantwoord op basis van historische kosten. Baten uit eigen fondsenwerving Donaties, giften en schenkingen Donaties, giften en schenkingen worden op kasbasis verantwoord, tenzij er bepaalde omvangrijke giften/ donaties/ schenkingen worden gedaan die aanwijsbaar betrekking hebben op het verslagjaar en ontvangen zijn voor het moment waarop de jaarrekening wordt vastgesteld. Contributie deelnemers Alle SHO-deelnemers betalen contributie op basis van de verdeelsleutel van het voorgaande jaar. Deze contributie wordt gebruikt om dat deel van de kosten van de SHO te dekken dat niet uit actieopbrengsten gedekt wordt. Jaarrekening Stichting SHO

15 5. Toelichting balans (Bedragen * EUR 1.000, afgerond op duizendtallen) ACTIVA Immateriële vaste activa 31 december december 2017 Boekwaarde Social Funding Platform Afschrijving -8-8 Boekwaarde 31/ In 2016 is het Social Funding Platform aangeschaft. Dit platform wordt ingezet ten behoeve van de fondsenwerving tijdens acties en wordt daarmee aangehouden voor directe aanwending in het kader van de doelstelling van Giro555. Vanaf 2017 wordt dit over drie jaar afgeschreven. Dit komt neer op een jaarlijkse afschrijving van 33,3% van de aanschafwaarde. Kortlopende vorderingen 31 december december 2017 Stand 1/ Te vorderen rente Overige vorderingen Ontvangen opbrengst via deelnemers 94 - Nalatenschappen 58 - Overige vorderingen Te vorderen rente Dit betreft de creditrente van het 4e kwartaal over alle bankrekeningen gesommeerd. Overige vorderingen Overige vorderingen 2017 betreft een vooruit betaald bedrag betreffende de privacy compliance audit en te veel betaalde bankkosten die in 2018 gerestitueerd zijn. Overige vorderingen 2018 betreft een dubbele betaling die in 2019 gerestitueerd is. Ontvangen opbrengst via deelnemers Ontvangen opbrengsten via deelnemers betreft donaties voor de Sulawesi actie die door de deelnemers ontvangen zijn en die de deelnemers in 2019 aan Giro555 overgemaakt hebben. Nalatenschappen Nalatenschappen betreft vier nalatenschappen waarvan de waarde in 2018 is vastgelsteld, maar waarvan de uitbetaling nog niet of deels heeft plaatsgevonden. Te vorderen deelnemers SHO: contributie Stand per Contributie 2018 Totaal te ontvangen Ontvangen 2018 Stand per 31/12/18 Cordaid Mensen in Nood ICCO en KerkinActie Oxfam Novib Nederlandse Rode Kruis UNICEF Nederland Plan International Stichting Vluchteling Terre des Hommes Save the Children World Vision Care Nederland Liquide middelen 31 december december 2017 Rekening 555 (ING) Rekening (ING) Zakelijke spaarrekening 555 (ING) Rekening (ING) Spaarrekening (ING) (ABN AMRO) De liquide middelen zijn vrij opneembaar. Jaarrekening Stichting SHO

16 PASSIVA Bestemmingsreserves Continuïteitsreserve 31 december december 2017 Stand 1/ Resultaatbestemming - 69 Stand 31/ Deze reserve is gemaximeerd op anderhalf keer de jaarlijks begrote kosten beheer en administratie. Bestemmingsfonds SHO Algemeen 31 december december 2017 Stand 1/ Resultaatbestemming Stand 31/ In dit bestemmingsfonds worden onder meer donaties opgenomen die na de laatste actie ontvangen zijn en onbestede balansen van afgelopen acties. Het begin saldo is in zijn geheel ten goede gekomen aan de Sulawesi actie. Later in het jaar zijn er onbestede bedragen retour gekomen van de deelnemers betreffende de Nepal actie ( 3.000). Ook zijn er drie nalatenschappen ter waarde van in dit fonds opgenomen. Bestemmingsfonds Beheer en Administratie 31 december december 2017 Stand 1/ Resultaatbestemming Stand 31/ Dit bestemmingsfonds dient ter dekking van kosten welke niet direct aan een actie toe te schrijven zijn. Bestemmingsfonds Sulawesi 31 december december 2017 Stand 1/1 - - Resultaatbestemming Stand 31/ Deze actie loopt door tot en met september Het saldo wordt aangehouden om de verantwoording van deze actie te financieren. Bestemmingsfonds Hongersnood 31 december december 2017 Stand 1/ Resultaatbestemming Stand 31/12-38 Bestemmingsfonds Nepal 31 december december 2017 Stand 1/ Resultaatbestemming Stand 31/ Deze actie liep tot en met december Het saldo wordt aangehouden om de verantwoording van deze actie te financieren. Jaarrekening Stichting SHO

17 Kortlopende schulden 31 december december 2017 Accountantskosten Website - 11 Bureaukosten - 82 Te restitueren giften en storno op ontvangen incasso - 5 Crediteuren Deelnemers actie Overig De kortlopende schuld aan deelnemers actie betreft gelden die nog naar de deelnemers van de Sulawesi actie overgemaakt dienden te worden. Dit is in 2019 gedaan. Crediteuren betreft onder meer een vordering van Oxfam Novib voor personele inzet (EUR ) en aan de ING te betalen kosten betalingsverkeer (EUR ). Niet uit de balans blijkende rechten De SHO beschikt per ultimo 2018 over een saldo van KLM Award Miles, die de deelnemers kunnen gebruiken bij het boeken van een vlucht in het kader van noodhulp. Dit vertegenwoordigd een bedrag van ongeveer 600. Andere giften in natura waren van geringe omvang en zijn derhalve niet toegelicht. Gebeurtenissen na balansdatum Er zijn geen gebeurtenissen na balansdatum te melden. Statutaire naam, vestigingsplaats, rechtsvorm Statutaire naam: Vestigingsplaats: Rechtsvorm: Stichting Samenwerkende Hulporganisaties Den Haag Stichting Jaarrekening Stichting SHO

18 6. Toelichting staat van baten en lasten (Bedragen * EUR 1.000, afgerond op duizendtallen) Baten Sulawesi Overig Totaal Begroting Totaal Baten van particulieren en bedrijven Baten van verbonden organisaties zonder winststreven Baten van subsidies van overheden Contributie Rente baten Som der baten Toelichting Baten van particulieren en baten van bedrijven zijn samengevoegd, omdat het onderscheid tussen deze twee categorieën niet te maken is. De genoemde baten betreffen donaties en giften die van zowel particulieren als bedrijven ontvangen zijn. Ook waren er vier nalatenschappen ter waarde van Baten van verbonden organisaties zonder winststreven zijn opbrengsten die de deelnemers van Giro555 middels hun eigen fondsenwerving hebben ontvangen voor acties van Giro555 en die zij conform het actiereglement over dienen te dragen aan Giro555. In 2018 was er een actie voor de slachtoffers van de tsunami in Sulawesi. Deze liep van oktober tot eind december. Giro555 gaat in haar begroting van de baten altijd uit van een jaar zonder acties. Lasten Sulawesi Hongersnood Nepal Filippijnen Haïti Overig Totaal Begroting Totaal Kosten fondsenwerving Werving Media en communicatie Online Betalingsverkeer Personele kosten Overig Totaal Kosten Fondsenwerving Kosten Beheer en administratie Personele kosten Kantoorkosten Communicatie Rapportages over acties Overig Totaal Kosten Beheer en Administratie Som der lasten Toelichting De begrote bedragen voor 2018 zijn gebaseerd op een inschatting van zowel de reguliere SHO kosten als de afhandeling van acties uit eerdere jaren (in 2018 betreft dit de Nepal actie en de Hongersnoodactie). Er worden geen kosten fondsenwerving begroot. De kosten Beheer en Administraite zijn lager uitgevallen dan begroot. Communicatiekosten omdat een aantal zaken die gepland waren, niet zijn ontwikkeld gedurende het jaar. Rapportage over acties omdat de meta evaluaties voor de Nepal actie en de Hongersnood actie pas in 2019 zullen plaatsvinden. De kosten zijn toeberekend aan de acties in zoverre deze direct aan de actie te relateren zijn. Dit betreft zowel kosten tijdens het voeren van een fondsenwervende campagne voor een actie als de kosten die gemaakt worden tijdens de afhandeling van een actie. Giro555 heeft geen mensen in dienst, maar huurt medewerkers in van Oxfam Novib. Structureel wordt er 2.8 FTE ingehuurd. Toelichting verdelingen 2018 Sulawesi Nepal Totaal Deelnemers Cordaid Mensen in Nood Nederlands Rode Kruis Oxfam Novib UNICEF Nederland ICCO en KerkinActie Plan International Stichting Vluchteling Save the Children Terre des Hommes World Vision Care Nederland Totaal De negatieve verdeling voor Nepal betreft een restitutie van onbestede actiegelden van Cordaid en Care Nederland Verhouding wervingskosten baten De wervingskosten zijn 1,5% van de totale baten. Bezoldiging bestuurders en Raad van Toezicht De bestuurders zijn onbezoldigd. Jaarrekening Stichting SHO

19

20

21

22 8. Colofon Stichting Samenwerkende Hulporganisaties Mauritskade HD Den Haag info@giro555.nl Internet: Jaarrekening Stichting SHO