ARBEIDSVOORWAARDENREGELING GEMEENTE MIDDELBURG: IKB REGELING EN EVALUATIE WERKKOSTENREGELING

Transcriptie

1 GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Middelburg. Nr december 2016 ARBEIDSVOORWAARDENREGELING GEMEENTE MIDDELBURG: IKB REGELING EN EVALUATIE WERKKOSTENREGELING Burgemeester en wethouders van Middelburg maken bekend dat zij in de vergadering van 15 november 2016 hebben besloten tot wijziging van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Middelburg (92ste en 93ste wijziging). Deze wijzigingen betreffen de invoering van het individueel keuzebudget (IKB) en aanpassing van het cafetariamodel als gevolg van de evaluatie van de werkkostenregeling. Het gaat om de volgende wijzigingen van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Middelburg per 1 januari 2017: Artikel 3:18a komt te luiden: Artikel 3:18a Vervallen. De artikelen 3:27 en verder komen te luiden: 5 Individueel Keuzebudget Artikel 3:27 Algemeen 1. De ambtenaar heeft recht op een Individueel Keuzebudget, hierna te noemen: IKB. 2. Het college is beheerder van het IKB. 3. Het IKB is een maandelijks, in geld uitgedrukt budget dat de ambtenaar naar keuze kan gebruiken voor de doelen genoemd in artikel 3:29, op de wijze zoals vastgelegd is in deze paragraaf. Artikel 3:28 Opbouw IKB 1. Het IKB wordt per maand opgebouwd en bestaat uit een deel waarover pensioen wordt opgebouwd en een deel waarover geen pensioen wordt opgebouwd. 2. Het deel van het IKB waarover pensioen wordt opgebouwd bedraagt: a. 8% van het voor de ambtenaar in de maand van opbouw geldende salaris vermeerderd met de salaristoelagen genoemd in paragraaf 3 van dit hoofdstuk, met dien verstande dat dit ten minste een bedrag is van 146,65 bij een volledig dienstverband, en b. 6% van het voor de ambtenaar in de maand van opbouw geldende salaris, met dien verstande dat dit ten minste een bedrag is van 145,83 bij een volledig dienstverband, en c. 1,5% van het in de maand van opbouw geldende salaris, voor de ambtenaar die geboren is na 31 december 1949, met dien verstande dat dit ten minste een bedrag is van 33,33 bij een volledig dienstverband, en d. indien en voor zolang hoofdstuk 9a van toepassing is op de ambtenaar, 1% van het voor de ambtenaar in de maand van opbouw geldende salaris, met dien verstande dat dit voor maximaal 20 jaar geldt, tenzij artikel 9a:9, lid 1, onderdeel b, van toepassing is.. 3. Het deel van het IKB waarover geen pensioen wordt opgebouwd bedraagt 0,8% van het voor de ambtenaar in de maand van opbouw geldende salaris. 4. Indien in een maand het salaris of de salaristoelagen niet volledig zijn uitbetaald dan wordt het IKB in die maand berekend op basis van het uitbetaalde salaris en de uitbetaalde salaristoelagen. Ontvangt de ambtenaar in een maand geen salaris dan wordt in die maand geen IKB opgebouwd. 5. Indien in een maand het salaris en de salaristoelagen niet volledig zijn uitbetaald op grond van artikel 7:3, lid 2 tot en met 4, dan wordt, in afwijking van lid 4 van dit artikel, het IKB in die maand berekend op basis van het volledige salaris en de volledige salaristoelagen. 6. Het college kan bronnen toevoegen aan het IKB. Een bron kan zijn een persoonlijk budget, voor zover dat in de gemeente bestaat en niet is opgenomen in de TOR zoals omschreven in paragraaf 7 in hoofdstuk 3. De toelichting op artikel 3:28 komt als volgt te luiden: Lid 2 1

2 In dit lid is geregeld wat de bronnen van het pensioengevende deel van het IKB zijn. De bronnen komen uit arbeidsvoorwaarden die tot 1 januari 2017 onder een andere naam in de CAR UWO geregeld waren. Het IKB is opgebouwd uit: a. De vakantietoelage, zoals tot 1 januari 2017 geregeld in artikel 6:3. b. De eindejaarsuitkering, zoals tot 1 januari 2017 geregeld in artikel 3:18a. c. De levensloopuitkering, zoals tot 1 januari 2017 geregeld in artikel 6a:7, lid 1. d. De levensloopuitkering, zoals tot 1 januari 2017 geregeld in artikel 6a:7, lid 2. Lid 3 Deze bron bestaat uit de financiële tegenwaarde van 14,4 uren bovenwettelijk vakantieverlof. Tot 1 januari 2017 had de ambtenaar op grond van artikel 6:2 recht op ten minste 158,4 uren vakantieverlof per kalenderjaar. Met ingang van 1 januari 2017 is de aanspraak op vakantieverlof verminderd tot 144 uren per kalenderjaar. De financiële tegenwaarde van 14,4 uren vakantieverlof is per diezelfde datum opgenomen in het IKB. Artikel 3:29 Doelen IKB 1. De ambtenaar kan het IKB gebruiken voor: a. het kopen van vakantie-uren, tot een maximum van vier maal de aanstellingsduur per week gedurende het kalenderjaar; b. extra inkomen door uitbetaling van het IKB tot een maximum van het tot aan de datum van uitbetaling opgebouwde IKB; c. het financieren van een opleiding, indien en voor zover deze niet door de gemeente wordt vergoed en de geldende fiscale regelgeving de besteding van het IKB aan dit doel belastingvrij mogelijk maakt. 2. Het college kan de bestedingsdoelen zoals omschreven in lid 1 aanvullen. Artikel 3:29:1:1 Ter uitvoering van artikel 3:29 lid 2 voegt het college als bestedingsdoelen als omschreven in artikel 3:29 lid 1 toe: a. Deelname aan het fietsproject (artikel 3:29:1:2) b. Reiskostenvergoeding woon-werkverkeer (artikel 3:29:1:3) c. Vergoeding kosten vakbondscontributie (artikel 3:29:1:4) d. Gebruikmaking parkeerplaats parkeergarage Kanaalweg 3 (artikel 3:29:1:5) e. Deelname bedrijfsfitness (3:29:1:6) f. Vergoeding kosten lidmaatschap openbare bibliotheek (3:29:1:7) 2. Nu op grond van artikel 3:30 lid 5 het IKB alleen besteed kan worden voor zover het beschikbare budget toereikend is, kan de ambtenaar niet onvoorwaardelijk aanspraak maken op de bij de lokale bestedingsdoelen genoemde maximumbedragen. Artikel 3:29:1:2 Deelname fietsproject 1. De ambtenaar kan 1 x per 48 maanden een fiets, met de fiets samenhangende zaken aanschaffen dan wel een verzekering voor deze fiets afsluiten. 2. Voorwaarde is dat de ambtenaar de fiets meer dan de helft van het aantal werkdagen gebruikt in het woon-werkverkeer. Het moet aannemelijk zijn, dat de werknemers fiets. Maximaal 15 km woon-werkverkeer (enkele reis) is aannemelijk. De fiets mag ook in het voor- en natransport worden gebruikt naar bus, trein e.d. Bij een afstand groter dan 15 km dient de ambtenaar aannemelijk te maken dat de fiets daadwerkelijk voor minstens de helft van het jaar gebruikt wordt voor woon-werkverkeer. 3. De maximumvergoeding voor de fiets, de met de fiets samenhangende zaken en de fietsverzekering bedraagt 1.250,-. Er geldt geen maximumbedrag voor de fietsverzekering. Zoals vermeld in artikel 3:30 lid 5, dient de verkregen vergoeding binnen hetzelfde kalenderjaar te worden afgelost. 4. Onder een fiets kan tevens een fiets met elektrische trapondersteuning worden begrepen. Met de fiets samenhangende zaken zijn die zaken die bij de aanschaf van de fiets worden aangeschaft, die bij uitstek bij het woon-werkverkeer op de fiets van pas komen, zoals de benodigde reparaties, een extra slot, een steun voor de aktetas en het regenpak dat praktisch alleen op de fiets wordt gebruikt. 5. De ambtenaar schaft de fiets en/of de met de fiets samenhangende zaken zelf aan en overhandigt een op zijn naam staande factuur aan het college. Het college raadt de ambtenaar sterk aan een fietsverzekering af te sluiten tegen diefstal. Indien de ambtenaar dit doet, kunnen de kosten van deze verzekering deel uitmaken van de deelname aan het fietsproject. De kosten van de fietsverzekering dienen in dat geval te zijn vermeld op de factuur. De factuur mag bij indiening niet ouder zijn dan 90 kalenderdagen. 2

3 6. Vervallen. 7. De ambtenaar mag de fiets en de met de fiets samenhangende zaken gedurende 48 maanden na de aanschaf ervan niet verkopen of anderszins vervreemden. Het college aanvaardt geen enkele aansprakelijkheid ten aanzien van de met gebruikmaking van deze regeling gekochte fiets. De ambtenaar vrijwaart de gemeente tegen aanspraken van derden voortvloeiend uit of verband houdend met het gebruik van de fiets. 8. Bij beëindiging van de dienstbetrekking bij de gemeente Middelburg en/of het gebruik van de fiets voor woon-werkverkeer voordat het te verrekenen bedrag door de werknemer aan de werkgever is terugbetaald, zal het restant van het nog openstaande bedrag direct opeisbaar zijn. Dit restant kan worden ingehouden op de salarisbetalingen. Artikel 3:29:1:3 Reiskostenvergoeding woon-werkverkeer 1. De reiskostenvergoeding woon-werkverkeer bedraagt bij een vijfdaagse werkweek (214 x de totale reisafstand per dag x 0,19) / 12 per maand. 2. Als reisafstand woon-werkverkeer geldt de afstand tussen het woonadres en de werklocatie berekend volgens de kortste route van het routeplanner van de ANWB. 3. De reiskostenvergoeding wordt maandelijks uitgekeerd en wordt vastgesteld op grond van het aantal werkdagen per week van de ambtenaar. 4. Indien de werknemer langer dan 6 weken afwezig is, wordt de reiskostenvergoeding woonwerkverkeer geblokkeerd tot het moment dat de ambtenaar zijn werkzaamheden hervat. Artikel 3:29:1:4 Vergoeding kosten vakbondscontributie 1. Voorwaarde voor deelname aan de regeling is, dat de ambtenaar aantoont dat hij daadwerkelijk lid is van de vakbond. 2. De ambtenaar krijgt de volledige vakbondscontributie vergoed. Artikel 3:29:1:5 Gebruikmaking parkeerplaats parkeergarage Kanaalweg 3 1. De periode van het ter beschikking stellen van een parkeerplaats in de parkeerkelder aan de Kanaalweg 3 te Middelburg is minimaal drie maanden en duurt maximaal tot het einde van het jaar waarvoor het verzoek wordt gedaan. 2. De ambtenaar mag maximaal twee keer per jaar een verzoek voor het ter beschikking stellen van een parkeerplaats in de parkeerkelder aan de Kanaalweg 3 te Middelburg indienen. 3. De ambtenaar verplicht zich in ruil voor het ter beschikking stellen van de parkeerplaats aan het college te betalen een bedrag van 400,00 naar rato van de formele omvang van het dienstverband met een peildatum van 1 januari van het betreffende kalenderjaar. Indien de aanvraag ziet op een periode van minder dan een jaar, wordt het bedrag naar rato berekend. Het totale bedrag is niet afhankelijk van het aantal werkdagen van de werknemer. 4. Vervallen. Artikel 3:29:1:6 Deelname bedrijfsfitness 1. Voorwaarde voor deelname aan de regeling is, dat de ambtenaar aantoont dat hij daadwerkelijk lid is bij een fitnesscentrum en dat hij contributie betaalt. 2. De ambtenaar krijgt de volledige contributie vergoed. Artikel 3:29:1:7 Vergoeding kosten lidmaatschap bibliotheek 1. Voorwaarde voor deelname aan de regeling is, dat de ambtenaar aantoont dat hij daadwerkelijk lid is van de openbare bibliotheek. 2. De ambtenaar krijgt de volledige kosten van het lidmaatschap vergoed. Artikel 3:30 1. De ambtenaar kan elke maand een keuze maken om zijn IKB te gebruiken voor een of meerdere van de in artikel 3:29 genoemde doelen. Hij heeft voor deze keuze geen toestemming nodig. 2. Het college wijst in verband met de salarisverwerking voor elke maand een uiterste datum aan waarop de ambtenaar zijn keuze kenbaar moet maken. 3

4 3. Als de ambtenaar geen keuze maakt, of bij zijn keuze slechts een deel van zijn IKB gebruikt, dan wordt het IKB over die maand, of het resterende deel daarvan, gereserveerd. De ambtenaar kan het gereserveerde IKB op een later moment in het lopende kalenderjaar besteden. 4. Heeft de ambtenaar na de sluitingsdatum van de salarisverwerking in december nog een resterend IKB dan wordt dit bij de salarisbetaling van die maand uitbetaald. 5. Besteding van het IKB kan alleen voor zover het beschikbare budget toereikend is. De keuze voor een doel heeft uitsluitend betrekking op hetzelfde kalenderjaar. 6. Bedragen die uit het IKB zijn gebruikt, kunnen niet meer worden teruggestort in het IKB. Artikel 3:30:1:1 Het college wijst als uiterste datum als bedoeld in artikel 3:30 lid 2 iedere 5e van de maand aan. Artikel 3:31 Waarde van een vakantie-uur Als de ambtenaar kiest voor het kopen van vakantie-uren dan wordt het IKB per vakantie-uur verlaagd met het voor de ambtenaar geldende uurloon in de maand waarin hij de vakantie-uren koopt. Artikel 3:32 Uitbetaling IKB bij einde dienstverband 1. Bij beëindiging van het dienstverband wordt het resterende IKB bij de laatste salarisbetaling aan de ambtenaar uitbetaald. 2. Bij overlijden van de ambtenaar wordt in aanvulling op de overlijdensuitkering het resterende IKB uitbetaald aan de nagelaten betrekkingen zoals omschreven in artikel 3:23, lid 2 en 3. Artikel 3:33 Wet- en regelgeving 1. Het gebruik van het IKB kan gevolgen hebben voor loonheffingen, pensioen en sociale verzekeringen. De ambtenaar wordt geacht deze gevolgen te kennen. 2. Als blijkt dat een bedrag uit het IKB ten onrechte belastingvrij is uitgekeerd doordat de ambtenaar onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt, verhaalt het college de verschuldigde loonheffing of eventuele boetes op de ambtenaar. 3. Als een netto voordeel voor de ambtenaar vervalt door wijzigingen van wet- en regelgeving dan wordt dat niet gecompenseerd door het college. 4. Alle transacties in het IKB moeten in overeenstemming zijn met geldende wet- en regelgeving. Artikel 3:34 Vakantietoelage De vakantietoelage die de ambtenaar heeft opgebouwd in de periode van juni 2016 tot en met december 2016 op grond van artikel 6:3 zoals dat gold op 31 december 2016 wordt uitbetaald bij de salarisbetaling van mei Dit bedrag maakt geen onderdeel uit van het IKB. 2. Indien de ambtenaar ontslag verleend wordt voor 1 mei 2017 dan wordt de opgebouwde vakantietoelage over 2016 uitbetaald bij de laatste salarisbetaling. Artikel 3:35 Overige bepalingen Voor de ambtenaar die werkzaam is in de kunsteducatie en op wie artikel 19b:10 van toepassing is, is artikel 3:28, lid 3, niet van toepassing. 6 Overige individuele keuzemogelijkheden Artikel 3:36 Verkoop van vakantie-uren 1. De ambtenaar kan elk kalenderjaar een verzoek doen om ten hoogste 72 uren bovenwettelijk vakantieverlof te verkopen. Bij een deeltijd dienstverband wordt dit aantal naar rato vastgesteld. 2. Een verzoek als bedoeld in lid 1 wordt toegewezen, tenzij zwaarwegende bedrijfs- of dienstbelangen zich daartegen verzetten. 3. Het college kan regels stellen over de aanvraagprocedure. 4. Het bepaalde in artikel 3:31 is van overeenkomstige toepassing. 7 Overgangsrecht Artikel 3:38 Overgangsrecht hoofdstuk 3 met toelichting per 1 januari

5 1. Garantietoelagen en afbouwtoelagen die uiterlijk op 31 december 2015 zijn ingegaan worden gecontinueerd onder de voorwaarden waaronder ze zijn toegekend. 1a Bestaande garantietoelage en afbouwtoelagen. Hiermee hebben LOGA-partijen bedoeld dat toelagen ongeacht de benaming die naast het salaris structureel onderdeel uitmaken van het vaste inkomen van de betreffende ambtenaar en van oorsprong bedoeld zijn om een terugval in salaris of emolumenten en toelagen niet zijnde onkostenvergoedingen op te vangen, niet vervallen bij invoering van het nieuwe hoofdstuk 3. De toelage is met andere woorden onderdeel van het salaris en mag daarom niet worden meegenomen in de toelage overgangsrecht H3 (hierna: TOR) zoals geregeld in dit overgangsrecht. Deze toelagen wordt gecontinueerd na invoering van hoofdstuk 3 per 1 januari 2016 en vinden vanaf dat moment hun grondslag in artikel 3:15. Onder de voorwaarden waaronder ze zijn toegekend geeft aan dat de afspraken die golden bij toekenning (indexatie, duur, afbouw) ook na 1 januari 2016 van toepassing blijven. 1b. Tijdelijke toelage met schriftelijke overeengekomen einddatum. Een tijdelijke toelage die niet langer kan worden gebaseerd op een rechtsgrond omdat hij niet voorkomt in hoofdstuk 3 of een toelage met een hogere grondslag en die niet te kwalificeren is als de garantietoelage zoals in punt 1a bedoeld, maar die zich ook niet leent om te worden opgenomen in de TOR, kan eveneens worden voortgezet volgens de condities zoals die golden op het moment dat de toelage werd vastgesteld. Voorwaarde is dat de toelage tijdelijk is en dat de einddatum of gebeurtenis tijdens welke de tijdelijke toelage wordt betaald schriftelijk is vastgelegd in een besluit. Een voorbeeld hiervan is een lager leidinggevende toelage zoals sommige gemeenten die kennen: in afwachting van een verwachte stap in de carrière wordt aan een medewerker die kan doorgroeien naar een managementfunctie een toelage gegeven voor maximaal 4 jaar. Deze toelage kent hoofdstuk 3 niet. Opname in de TOR zou er toe leiden dat deze evident als tijdelijk bedoelde toelage eeuwig in een TOR wordt vervat. Dus tijdelijke toelagen met een schriftelijk vastgelegde einddatum lopen gewoon door conform de afspraken en tot de vastgelegde einddatum. 2. Lokale financiële arbeidsvoorwaarden1 die op al het personeel binnen een gemeente worden toegepast op 31 december 2015 en die zijn opgenomen in de lokale bezoldigingsverordening of rechtspositieregeling, vervallen voor het personeel dat vanaf 1 januari 2016 in dienst komt. Voor het zittende personeel wordt deze omgezet in een vast bedrag: de toelage overgangsrecht H3 (jaarbedrag) deel 1. Lokale arbeidsvoorwaarden vervallen voor zover ze niet terugkeren in hoofdstuk 3, conform de formulering in hoofdstuk 3. 1 Bruto blijft bruto, netto blijft netto. 3. Voor alle overige financiële arbeidsvoorwaarden die in de lokale bezoldigingsverordening of rechtspositieregeling zijn opgenomen (en dus bij de invoering van hoofdstuk 3 nog bestaan) en die per 1 januari 2016 vervallen of dan in hoogte wijzigen, wordt op basis van het refertejaar 2014 (roosters, overwerk, en alle andere relevante factoren) voor elke medewerker die het betreft bepaald: a. hoe hoog het bedrag is dat de medewerker aan toelagen zou ontvangen volgens de bij overgang geldende regels voor toelagen/vergoedingen b. hoe hoog het bedrag is dat de medewerker aan toelagen zou ontvangen volgens de nieuwe systematiek. Het verschil vormt de toelage overgangsrecht H3 (jaarbedrag) deel 2. Werkgevers waarbij tot 1 januari 2016 de grondslag van de vakantietoelage meer beloningselementen (inclusief emolumenten) omvat dan het salaris en de toegekende salaristoelagen, moeten bij het vaststellen van de TOR rekening houden met het volgende. Als het daarbij gaat om beloningselementen, die met de introductie van hoofdstuk 3 komen te vervallen of die worden verlaagd, dienen de betreffende bedragen bij wijze van nadeelcompensatie vóór opname in de TOR met 8% te worden verhoogd. In de onderdelen 3 en 4 is een berekeningsmethode vastgelegd die recht doet aan het uitgangspunt dat het nieuwe hoofdstuk 3 geen bezuinigingsmaatregel is. Medewerkers worden gecompenseerd voor een eventuele teruggang in beloning. Behoudens de garantie bedoeld in artikel 1 van het overgangsrecht 5

6 en de tijdelijke toelagen met een schriftelijk overeengekomen einddatum is daarom afgesproken om medewerkers die al in dienst waren voor 1 januari 2016 te compenseren met een TOR. Behoudens afkoop of vermindering van de aanstellingsomvang, blijft de aanspraak op een TOR gedurende het dienstverband ongewijzigd bestaan. De TOR is in 2 delen geknipt, maar het gaat niet om twee verschillende soorten toelagen. De TOR 1 en de TOR 2 zijn feitelijk twee stappen die men in de tijd achter elkaar zet om te bepalen wat de TOR voor de medewerker is. De TOR 1 is een vast beloningselement dat iedereen in een gemeente ontvangt, bijvoorbeeld een extra eindejaarsuitkering of een PGB. De TOR 2 is lastiger te bepalen, omdat deze voor iedereen verschillend zal zijn. Niet iedereen ontvangt elke toelage of toeslag of vergoeding die in de lokale bezoldigingsverordening is opgenomen. En niet iedereen werkt in eenzelfde dienst of rooster. Om de TOR 2 te kunnen bepalen is afgesproken 2014 als refertejaar te gebruiken. De reden daarvoor is dat 2014 een recent afgesloten jaar is. Voor een heel jaar is duidelijk wat aan onregelmatige diensten, beschikbaarheidsdiensten en overwerk is gedeclareerd/ontvangen op basis van de in 2014 geldende (lokale) regels. De in 2014 gewerkte roosters worden fictief gekoppeld aan de toeslagen van het nieuwe hoofdstuk 3. Vervolgens wordt het eindbedrag vergeleken met het bedrag dat aan toeslagen is betaald in Is er een negatief verschil, dan wordt daarmee de TOR 2 gevuld. Geen roosters Als de werkgever over 2014 geen rooster of werkpatroon kan reproduceren heeft de berekening aan de hand van een refertejaar geen zin. Daarom is in het LOGA afgesproken dat ook een andere rekenwijze kan worden toegepast die wordt gebaseerd op het werkpatroon/roosters voor 2016, uitgaande van het gegeven dat de roosters en werkpatronen niet wijzigen door invoering van hoofdstuk 3. Op basis van het rooster 2016 wordt voor bepaling van de TOR dit rooster berekend met de toelagepercentages uit 2014 en die in Het verschil bepaalt de hoogte van de TOR. Het gaat hierbij om ingeroosterd werk, hetzij beloond met de ORT hetzij met een overwerktoelage als de gemeente daarvoor kiest hetzij om ingeroosterde beschikbaarheidsdiensten. Overwerk Het LOGA heeft ook afgesproken dat gemeenten die bezig zijn om het overwerk terug te dringen, doordat bijvoorbeeld de nieuwe werktijdregeling wordt geïmplementeerd, de oude percentages van de oude regeling kunnen worden toegepast voor medewerkers die in dienst zijn op 31 december Voor nieuwe medewerkers gelden de percentages uit hoofdstuk 3. Als het slechts om een hele kleine groep medewerkers gaat die bovendien zeer weinig overwerkt, kan dit alternatief passend zijn. Weliswaar bestaan er dan twee systemen van overwerkpercentages naast elkaar, maar voorkomen wordt dat door opname van het oude overwerkpatroon, (zoals dat gold in refertejaar 2014), een TOR 2 ontstaat die niet nodig is. 5. Als 2014 geen representatief jaar is door langdurige ziekte (langer dan 2 maanden), langdurig onbetaald verlof, extreem veel overwerk of andere redenen wordt in onderling overleg een ander representatief refertetijdvak vastgesteld. Deze bepaling geeft ruimte om tot een andere referteperiode te komen als de bovengenoemde berekening tot een niet representatief beeld leidt. Als medewerkers bijvoorbeeld in 2014 extreem veel hebben overgewerkt, dan wordt de TOR in verhouding te hoog. Een uitzondering die alleen in een bepaalde periode gold, wordt dan met andere woorden de norm. Dat is niet de bedoeling van het overgangsrecht. De term ander representatief refertetijdvak mag ruimer worden geïnterpreteerd dan strikt als kalendertijdvak. Het gaat erom een geschikte berekeningswijze vast te stellen mits die recht doet aan het uitgangspunt dat medewerkers er door invoering van hoofdstuk 3 niet op achteruitgaan. Met onderling overleg wordt gedoeld op individueel overleg met de medewerker en in bijzondere gevallen op overleg in het GO. Dat laatste is het geval als het om patronen gaat en een groep van medewerkers in gelijke omstandigheden is betrokken. Datzelfde geldt als door bijvoorbeeld een reorganisatie of gewijzigde werktijdenregelingen het onmogelijk is om de roosters van 2014 te reproduceren. 4. Deel 1 en deel 2 worden bij elkaar opgeteld. Dit is de toelage overgangsrecht H3. Dit bedrag stijgt niet mee met de loonontwikkelingen. De TOR 1 en de TOR 2 worden opgeteld. Als de TOR 1 leidt tot een positief verschil van Euro 300 per jaar, maar de TOR 2 omdat bijvoorbeeld de toeslagen ORT van het nieuwe hoofdstuk 3 hoger zijn dan de vigerende lokale toeslagen- tot een negatief verschil van 200 dan is de TOR: Euro (-Euro 200) = Euro

7 De TOR is een nominaal bedrag. De TOR telt mee in de pensioengrondslag maar is geen salaristoelage en geen grondslag voor eindejaarsuitkering, vakantietoelage of levensloopbijdrage. 5. Er zijn geen anticumulatiebepalingen. Met deze afspraak wordt gedoeld op de situatie waardoor het inkomen van de medewerker na invoering van het nieuwe hoofdstuk 3 stijgt, bijvoorbeeld door promotie of een nieuw rooster met een hogere ORT. De inkomensstijging wordt niet verrekend met de TOR van de medewerker. 6. Deze toelage overgangsrecht H3 is een vast jaarbedrag dat een keer per jaar wordt uitbetaald in de maand december. De hoofdregel is dat de TOR eenmaal per jaar in de maand december wordt uitbetaald. Voorstelbaar is dat niet een gewenste situatie is, bijvoorbeeld omdat de TOR een hoog bedrag is, en een maandelijkse uitbetaling, of een uitbetaling per kwartaal, beter past. Daarom is (zie hieronder punt 13) afgesproken dat lokaal andere afspraken kunnen worden gemaakt. Het LOGA heeft niet bepaald met wie deze afspraken worden gemaakt. Uitgangspunt is echter dat als het om groepen medewerkers gaat het GO gesprekspartner is. Betreft het een enkeling of een kleine groep dan kunnen deze afspraken ook individueel worden gemaakt. 7. De toelage overgangsrecht H3 moet minimaal 120 euro op jaarbasis zijn. Indien deze toelage lager is, wordt deze afgekocht met een eenmalig bedrag ter waarde van 5 jaar. Het bedrag van Euro 120 geldt bij een fulltime dienstverband. Bij deeltijd wordt het bedrag naar rato verlaagd. 8. Als een dienstverband in de loop van een kalenderjaar eindigt, dan wordt de toelage overgangsrecht H3 naar rato uitgekeerd. 9. Als een dienstverband in omvang verkleind wordt, dan daalt de toelage overgangsrecht H3 naar rato. Als de aanstelling in uren wordt teruggebracht, daalt de TOR naar rato. De TOR daalt niet als men ouderschapsverlof geniet of ziek is. 10. Vergroten van de aanstellingsomvang ná heeft geen effect. De TOR volgt de duur en de omvang van de aanstelling in principe naar rato, behalve ingeval van vergroting van de aanstelling. Dan geldt de TOR niet wordt verhoogd. 11. Lokaal mogen aanvullende afspraken over afkoop, uitruil of betaling in termijnen gemaakt worden. Zie punt Er is apart overgangsrecht voor personeel van gemeenten die op 31 december 2015 een lokale regeling hebben met bepalingen over de ambtsjubileumgratificatie die positief afwijken van het nieuwe artikel 3:19. Medewerkers die binnen vijf jaar van verval van de lokale regeling (dus uiterlijk 31 december 2020) recht zouden hebben op een ambtsjubileumgratificatie als de lokale regeling niet was vervallen, krijgen de ambtsjubileumgratificatie op basis van de lokale regeling die op 31 december 2015 verviel. Het gaat hierbij om de datum van het ambtsjubileum en de hoogte van de ambtsjubileumgratificatie. De gemeente legt dit recht vast bij de overgang naar het nieuwe hoofdstuk 3. 7

8 De ambtsjubileumgratificatie kent een eigen overgangsbepaling. Het betreft de afspraak dat medewerkers die uiterlijk op 31 december 2020 recht hebben op een ambtsjubileumgratificatie op grond van de oude regeling van de gemeente, deze ambtsjubileumgratificatie ontvangen conform die oude regeling. Dat betekent ook dat de in die regeling vastgestelde criteria gelden voor de bepaling of het relevante aantal jaren is behaald. De gemeente moet dit recht vastleggen. Hoe de gemeente dit doet is niet bepaald. Betreft het een kleine groep, dan kan het op individueel niveau. Makkelijker is op in een voetnoot bij het betreffende artikel in hoofdstuk 3 de oude regeling op te nemen. In het kader van het bepaalde in artikel 12 van het overgangsrecht hoofdstuk 3 zal voor de vergelijking van de hoogte van de ambtsjubileumgratificatie worden uitgegaan van de artikelen 3:5 t/m 3:5:1:2. Deze artikelen luiden per 31 december 2015 als volgt: Ambtsjubileumgratificatie Artikel 3:5 De ambtenaar heeft recht op een ambtsjubileumgratificatie. In een nader vast te stellen regeling wordt onder meer bepaald: a) in welke gevallen een uitzondering geldt wat betreft de mogelijkheid aanspraak te maken op een \ gratificatie, bedoeld in de aanhef; b) op welke wijze het bedrag aan gratificatie wordt berekend. Artikel 3:5:1 (zie ook artikel 3:5:1:1) Aan de ambtenaar die gedurende 25 jaar een betrekking bij de overheid heeft vervuld, wordt een gratificatie toegekend overeenkomende met de helft van de bezoldiging en van de vakantietoelage waarop de ambtenaar in de maand van zijn jubileum aanspraak heeft. De ambtenaar die gedurende 40 respectievelijk 50 jaar een betrekking bij de overheid heeft vervuld, ontvangt een gratificatie gelijk aan een bedrag overeenkomende met de gehele bezoldiging, vermeerderd met de vakantietoelage over de maand waarin hij deze jubilea gedenkt. Aan de ambtenaar, die wordt ontslagen: - op grond van artikel 8:3; - op grond van artikel 8:4 bij een arbeidsongeschiktheid van 80 % of meer; - op grond van artikel 8:11 indien en voor zover het een volledig ontslag betreft; en die indien het ontslag niet had plaatsgevonden het voor een gratificatie vereiste aantal dienstjaren binnen vijf jaren na de ontslagdatum had kunnen vervullen, wordt een proportionele gratificatie toegekend. Deze proportionele gratificatie wordt berekend door het bedrag waarop recht zou hebben bestaan indien het vereiste aantal dienstjaren zou zijn vervuld, te vermenigvuldigen met een breuk. Daarvan wordt de teller gevormd door het feitelijk geheel of gedeeltelijk vervulde aantal dienstjaren, waarbij naar boven wordt afgerond op hele maanden; de noemer is het aantal dienstjaren dat vervuld had moeten zijn om voor de gratificatie in aanmerking te komen. De op grond van het vorenstaande berekende bedragen worden naar boven afgerond op een veelvoud van vijf euro. Bij gedeeltelijk ontslag wordt de proportionele ambtsjubileumgratificatie berekend naar rato van het aantal uren waarvoor ontslag wordt verleend. Artikel 3:5:1:1 Aan de ambtenaar die op 1 januari 2012 bij de gemeente Middelburg in dienst is, op 1 januari 2012 minimaal 10 jaar een betrekking bij de overheid heeft vervuld en gedurende 12,5 jaar een betrekking bij de overheid heeft vervuld, wordt een gratificatie toegekend overeenkomende met een kwart van de bezoldiging en van de vakantietoelage waarop de ambtenaar in de maand van het jubileum aanspraak heeft. In tegenstelling tot hetgeen is bepaald in artikel 3:5:1 lid 1 wordt aan de ambtenaar die wordt ontslagen: op grond van artikel 8:2; op grond van artikel 8:4 bij een arbeidsongeschiktheid van 80 % of meer op grond van artikel 8:11 indien en voor zover het een volledig ontslag betreft, een proportionele gratificatie toegekend. Deze proportionele gratificatie wordt berekend door het bedrag waarop recht zou hebben bestaan indien het vereiste aantal dienstjaren zou zijn vervuld, te vermenigvuldigen met een breuk. Voor ambtenaren die een diensttijd hebben tussen de 12,5 en 25 jaar wordt voor elke dag na het 12,5e dienstjaar 1/4500 genomen van een gratificatie voor het 25-jarig ambtsjubileum. Voor ambtenaren die een diensttijd hebben tussen de 25 en 40 jaar wordt voor elke dag na het 25e dienstjaar 1/5400 genomen van een gratificatie voor een 40-jarig ambtsjubileum. Voor ambtenaren die een diensttijd hebben tussen de 40 en 50 jaar wordt voor elke dag na het 40e dienstjaar 1/3600 genomen van de gratificatie voor een 50-jarig ambtsjubileum. 3. Artikel 3:5:1 lid 2 is van overeenkomstige toepassing. Artikel 3:5:1:2 Wanneer de ambtenaar op grond van artikel 3:5:1 of 3:5:1:1 een proportionele gratificatie heeft ontvangen en weer in dienst treedt, tellen de dienstjaren na herindiensttreding mee voor het verkrijgen van een ambtsjubileum-gratificatie. De hoogte van de ambtsjubileumgratificatie wordt in dit geval bepaald door een netto-vergelijking te maken tussen de proportionele gratificatie als bedoeld in de artikelen 3:5:1 en 3:5:1:1 en de ambtsjubileum-gratificatie. Een positief verschil wordt aan de ambtenaar uitgekeerd. 8

9 Artikel 3:39:1:0 Het college stelt een regeling inzake afscheid, jubileum en attenties vast. Artikel 3:39:1:1 Indien een ambtenaar a. met pensioen gaat; b. de dienst verlaat anders dan genoemd onder a en minimaal tien gemeentedienstjaren heeft; c. een 25-, 40- of 50-jarig ambtsjubileum viert, biedt het college de ambtenaar een receptie aan om dit te vieren. In overleg met de ambtenaar geschiedt de organisatie van de receptie door de direct leidinggevende, die hierbij ondersteund wordt door een medewerker van de afdeling Bestuursondersteuning. Artikel 3:39:1:2 De jubilaris of afscheidnemende werknemer zal de externe relaties mogen aanwijzen met wie veelvuldig ambtelijke contacten zijn onderhouden en die uit dien hoofde voor de personeelsbijeenkomst moeten worden uitgenodigd. Artikel 3:39:1:3 1. De personeelsbijeenkomst duurt maximaal 2 uur. De bijeenkomst vangt in beginsel aan om uur en eindigt in beginsel uiterlijk om uur. Een receptie in de kantine aan de Waldammeweg vangt in de zomertijd aan om uur en eindigt dan uiterlijk om uur. In de wintertijd begint een bijeenkomst aan de Waldammeweg om uur en eindigt uiterlijk om uur. 2. Vervallen. 3. Vervallen. 4. De kosten van de personeelsbijeenkomst komen ten laste van de gemeente. Artikel 3:39:1:3a 1. De ambtenaar als bedoeld onder artikel 3:27:1:1 kan er voor kiezen om in plaats van een receptie op ` afdelingsniveau afscheid te nemen van zijn collega s. 2. Ook de ambtenaar die de dienst verlaat anders dan genoemd onder artikel 3:27:1:1 sub a en minimaal drie gemeentedienstjaren heeft, kan op afdelingsniveau afscheid nemen van zijn collega s. 3. De kosten van het afscheid op afdelingsniveau komen ten laste van de gemeente en bedragen maximaal 30,- per medewerker. Artikel 3:39:1:4 Voor overige gevallen geldt onderstaande attentieregeling. Omschrijving Geboorte/huwelijk Geboorte/adoptie Huwelijk/geregistreerd partnerschap Ziekte Na 3 weken thuis en iedere 8e week daarna namens het MT/college Ziekenhuisopname Overlijden Overlijden medewerker: advertentie plaatsen, contact met familie krans/bloemen met condoleance, indien gewenst Overlijden partner/kinderen: krans/bloemen indien gewenst Ambtsjubilea Dienstverband 12½ jaar, 25 jaar of 40 jaar Bedrag in Euro s/bloemen/bon 40, -- ( 20,-- bonnen / 20,-- bloemen) 50,-- (bonnen) 20,-- (bijv. bloemen/fruit) 20,-- (bloemen/fruit) p.m. p.m. 20,-- (bloemen) Eervol ontslag 9

10 Afscheid stagiaires, vast en tijdelijk personeel korter dan 6 maanden (ook bij FPU/pensioen) Afscheid stagiaires, vast en tijdelijk personeel langer dan 6 maanden (ook bij FPU/pensioen) Dienstverband van 1 5 jaar (ook bij FPU/pensioen) Dienstverband van 5 10 jaar (ook bij FPU/pensioen) Dienstverband > 10 jaar (ook bij FPU/pensioen) FPU/Pensioen 12,50 (bonnen) 25,-- (bonnen) 50,-- (bonnen) 100,-- (bonnen) 150,-- (bonnen) 20,-- (bloemen) Hoofdstuk 4a komt te luiden: Hoofdstuk 4a vervallen. Artikel 6:3 komt te luiden: Artikel 6:3 Vervallen. Artikel 6a:7 kom te luiden: Artikel 6a:7 Vervallen. Middelburg, 7 december 2016 Burgemeester en wethouders van Middelburg, De secretaris, de burgemeester, mr. A. van den Brink mr. H.M. Bergmann 10