Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs te Brecht

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs te Brecht Hoofdstructuur BuBaO Pedagogische eenheid Instellingsnummer Instelling Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs Directeur Koenraad PIERRÉ Adres Bethaniënlei SINT-JOB-IN-'T-GOOR Telefoon Fax Website/URL Bestuur van de instelling VZW Provincialaat Broeders van Liefde te GENT Adres Stropstraat GENT Scholengemeenschap/Consortium S M S te SCHOTEN Adres Marialei SCHOTEN CLB Vrij CLB 1 Antwerpen - Middengebied te VORSELAAR Adres Mgr. Donchelei VORSELAAR Dagen van het doorlichtingsbezoek 10/05/2012, 11/05/2012, 14/05/2012, 15/05/2012 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 15/05/2012 Datum bespreking verslag met de 01/06/2012 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Frank Verstraelen Teamleden Marcella Vanderhenst Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs te Brecht 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 8 5. ADVIES 9 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs te Brecht 2

3 INLEIDING Op 10/05/2012, 11/05/2012, 14/05/2012, 15/05/2012 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs te Brecht 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken De school investeerde het voorbije schooljaar in het dichten van lekken in het hoofdgebouw en in het vernieuwen van de daken. In het recente verleden investeerde de school sterk in de materiële uitbouw. Situationele factoren 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu Ja Ja Ja Neen 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het bestuur van de instelling beschikt over een dynamisch welzijnsbeleid. De school beschikt over een functioneel en samenhangend systeem ter ondersteuning van het welzijnsbeleid. Geregeld worden aspecten van veiligheid en welzijn op het werk bevraagd via enquêtes en wordt actie ondernomen indien nodig Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk voert de wettelijk voorziene opdrachten voldoende uit Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert voldoende. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs te Brecht 4

5 3.1.4 Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is voldoende complementair met de interne dienst Aankoop- en indienststellingsbeleid De interne preventiedienst wordt betrokken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid maar er zijn nog hiaten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Het aankoop- en indienststellingsbeleid staat nog niet op punt maar wordt vanaf september 2012 verder uitgebouwd. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Enkele gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Door vochtinsijpeling in het hoofdgebouw komt de bepleistering op een aantal plaatsen los. De ramen in paviljoen 3 zijn in slechte staat en bevatten nog enkel glas. Het is moeilijk om in dit gebouw de temperatuur goed te regelen. De terrassen aan de klassen in het hoofdgebouw verkeren in slechte staat. Men voorziet een renovatie, maar er is nog geen concrete planning. De grote overdekte ruimte, centraal in het hoofdgebouw, dient bij slecht weer als overdekte speelplaats, maar heeft een slechte akoestiek waardoor geluidsoverlast Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling dienen nog maatregelen genomen te worden om mogelijk valgevaar te voorkomen. Een aantal trappen binnen en buiten vertoont slijtage. Op een aantal trappen komt de veiligheidsstrip los. Van een aantal matten krullen de hoeken of randen om, waardoor risico op valgevaar bestaat Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs te Brecht 5

6 3.2.4 Brandveiligheid De vigerende reglementering met betrekking tot de brandveiligheid van de instelling wordt nageleefd. In de brandpreventieverslagen is het niet steeds duidelijk of de vaststellingen slaan op de gebouwen die door de lagere dan wel door de secundaire school gebruikt worden. Het beknopte opvolgingsverslag van de brandweer van 2005 bevat enkel gegevens over paviljoen 3 en niets over het hoofdgebouw waar de meeste groepen van lagere school zijn ondergebracht. Recent werd de verwarmingsinstallatie gecontroleerd. De school kan nog geen keuringsverslag voorleggen Evacuatie Uit het evaluatieverslag van de evacuatieoefeningen of uit het evacuatiescenario blijken nog enkele onvolkomenheden. Het evacuatiealarm is niet overal hoorbaar. De materialen in de gang voor de jongste leerlingen kunnen een vlotte evacuatie belemmeren Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften Er werd nog geen gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen. De school beschikt over een keuringsverslag van de elektrische laagspanning. De hierin vermelde tekorten zijn nog niet opgenomen in het globaal preventieplan en/of jaaractieplan Veiligheid van toestellen 2 De vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen wordt voldoende nageleefd. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs te Brecht 6

7 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren voldoen EHBO De instelling beschikt over voldoende voorzieningen om EHBO te bieden Rookverbod De instelling doet voldoende inspanningen om rekening te houden met het rookverbod Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet aan de vigerende regelgeving Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs te Brecht 7

8 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De school beschikt over een samenhangend en werkbaar instrument voor het voeren van een veiligheids- en welzijnsbeleid. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren De brandveiligheid van de gebouwen van de lagere school laten nagaan door een bevoegde instantie. Een beslissing nemen rond de renovatie van de terrassen aan de klassen van het hoofdgebouw. Het aankoop- en indienststellingsbeleid verder uitwerken. De gevolgen van de vochtinsijpeling in het hoofdgebouw wegwerken. De bewoonbaarheid in paviljoen 3 verbeteren (beglazing, temperatuurregeling). Maatregelen nemen om valgevaar te voorkomen. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Tegen september De tekorten vermeld in het keuringsverslag van de elektrische laagspanning opnemen in het globaal preventieplan en/of jaaractieplan. Tegen september Zorgen dat het evacuatiealarm overal hoorbaar is Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs te Brecht 8

9 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Tegen september De tekorten vermeld in het keuringsverslag van de elektrische laagspanning opnemen in het globaal preventieplan en/of jaaractieplan. Tegen september Zorgen dat het evacuatiealarm overal hoorbaar is. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 mei 2015 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Frank Verstraelen Datum: 15/05/2012 Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Koenraad PIERRÉ Vrije Lagere School voor Buitengewoon Onderwijs te Brecht 9