Publicatie :

Transcriptie

1 einde Publicatie : MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP Departement Leefmilieu en Infrastructuur Gewestplan Leuven. - Definitieve vaststelling van het plan tot gedeeltelijke wijziging van het gewestplan op het grondgebied van de gemeenten Bertem, Bierbeek, Boortmeerbeek, Haacht, Herent, Holsbeek, Huldenberg, Keerbergen, Kortenberg, Leuven, Lubbeek, Oud-Heverlee, Rotselaar en Tervuren Een besluit van de Vlaamse regering van 23 juni 1998 bepaalt : Artikel 1. het hierbijgevoegde ontwerp-plan tot gedeeltelijke wijziging van het koninklijk besluit van 7 april 1977 houdende vaststelling van het gewestplan Leuven wordt definitief vastgesteld voor delen van de kaartbladen 23/8, 24/1, 24/2, 24/5, 24/6, 24/7, 31/8, 32/1, 32/2, 32/3, 32/5, 32/6 en 32/7 met aanvullende stedenbouwkundige voorschriften zoals vervat in bijlagen 1 tot 14 bij dit besluit. Art. 2. De toelichtingsnota evenals de kaarten met de bestaande fysische en juridische toestand, behorende tot de niet-normatieve delen van voormeld gewestplan, zijn vervat in de bijlagen 14 tot 28 bij dit besluit. Art. 3. De Vlaamse minister bevoegd voor de ruimtelijke ordening, is belast met de uitvoering van dit besluit. " Regionale Commissie van Advies voor Ruimtelijke Ordening voor Vlaams-Brabant Vergadering van 23 maart 1998, te 14 uur. Aanwezig : de heer L. De Witte : voorzitter; de heren Baeyens, Pardon, Vandemaele, Vanden Bosch, Vleeschouwers, Cornelis, Schreurs, Vaneerdewegh, Geers, Vervoort, Boogaerts, Leekens, Petitjean, Dekeyser en Ottenbourgh : leden; Mevr. Bom en Denonville : leden; Mevr. Den Das : secretaris; Mevr. Van Acker : adjunct-secretaris; Mevr. Callebaut, administratie provincie; de heer Lehouck : AROHM, Vlaams Brabant; de heer David : AROHM, Brussel. Verontschuldigd : de heren De Coninck, Swinnen, Van Vaerenbergh, Vandezande, Cassaert en Anthoons. De vergadering vond plaats in de «Witte Villa», in het museum «Van Humbeeck-Piron», Mechelsevest 108, 3000 Leuven. 1. Verslag vorige vergadering. Een lid merkt op dat bij de bespreking van de BPA's en het APA van Wemmel niet de heer Cornelis, doch de heer Baeyens de zaal verliet. Het verslag zal in die zin aangepast worden. Het verslag van de vergadering d.d. 9 maart 1998 wordt goedgekeurd. 2. Bespreking van het gewestplan Leuven. Het ontwerp-plan werd aan een openbaar onderzoek onderworpen van 27 oktober 1997 tot en met 25 december 1997, gedurende hetwelk 624 tijdige bezwaarschriften, 5 bezwaarschriften met 1 van 51 31/12/13 11:42

2 poststempel d.d. 26 december 1997, 5 bezwaarschriften waarvan de poststempel onleesbaar is, 2 vroegtijdige bezwaarschriften en 26 laattijdige bezwaarschriften werden ingediend. De commissie besluit de bezwaarschriften rond het gewestplan Leuven 2, waarvan de poststempel onleesbaar was, en waarvan op geen enkele andere manier de laattijdigheid kan bewezen worden, ontvankelijk te verklaren. De commissie beslist eveneens de bezwaarschriften die de poststempel van 26 december 1997 dragen ontvankelijk te verklaren, aangezien de post op 25 december, de laatste dage van het openbaar onderzoek, gesloten was. Door de gemeenteraden van Herent, Holsbeek, Kortenberg, Lubbeek en Oud-Heverlee werd geen advies uitgebracht. De gemeenteraden worden geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. De commissie neemt akte van de nota rond het persoonlijk belang, opgesteld door AROHM, Brussel. De gouverneur wijst de leden erop dat ze in deze aangelegenheid hun verantwoordelijkheid moeten nemen en dat ze de zaal dienen te verlaten, indien zij overtuigd zijn een persoonlijk belang te hebben bij een bepaald punt. De commissie neemt ten aanzien van de wijzigingen, voorzien in het ontwerp-gewestplan, onder punt A het standpunt in zoals verwoord in bijgevoegde tekst «Advies en antwoord op de bezwaarschriften en adviezen» : «A. voorstellen i.f.v. stedelijk gebied Leuven». Deze tekst maakt integrerend deel uit van dit verslag. 3. Volgende vergaderingen. Onder voorbehoud zal de volgende vergadering plaatsvinden : maandag 30 maart 1998, te 14 uur, op de Diestsevest 25. Voorlopige agenda : - verdere bespreking van het gewestplan Leuven 2; - varia. De adjunct-secretaris, A. Van Acker. De voorzitter, L. De Witte. Regionale Commissie van Advies voor Ruimtelijke Ordening voor Vlaams-Brabant Vergadering van 30 maart 1998, te 14 uur. Aanwezig : de heer L. De Witte : voorzitter; de heren Anthoons, Baeyens, Vandemaele, Casaer, L'Homme, Pletinckx, Vanden Bosch, Vleeschouwers, Schreurs, Geers, Vervoort, Boogaerts, Leekens, Dekeyser en Ottenbourgh : leden; Mevr. Bom en Denonville : leden; Mevr. Van Acker : adjunct-secretaris; Mevr. Callebaut : administratie provincie; de heer Lehouck : AROHM, Vlaams Brabant; de heer David : AROHM, Brussel. Verontschuldigd : de heren De Coninck, Swinnen, Cornelis, Van Vaerenbergh, Vandezande, Lefèvre en Van Eerdewegh; Mevr. Den Das : secretaris. De vergadering vond plaats in de vergaderzaal van de Bestedinge Deputatie, Diestsevest 25, 3000 Leuven. 1. Bespreking van het gewestplan Leuven. De commissie neemt akte van de nota's, opgesteld door AROHM, Brussel en door de dienst van de Vlaamse Gemeenschap, afdeling stedenbouw, rond de bevoegdheid van de Regionale 2 van 51 31/12/13 11:42

3 Commissie van Advies om voorstellen te doen, in het kader van haar adviserende rol, over gebieden, die buiten de afbakening van een voorliggende gedeeltelijke herziening vallen. De commissie besluit, na stemming, dat de commissie voortaan geen voorstellen meer zal doen over gebieden, die buiten de afbakening van de voorliggende gedeeltelijke herziening vallen. De commissie neemt ten aanzien van de wijzigingen, voorzien in het ontwerp-gewestplan, onder punt B en C het standpunt in zoals verwoord in bijgevoegde tekst «Advies en antwoord op de bezwaarschriften en adviezen» : «B. wijzigingen vanuit de doelstelligen en opties voor het buitengebied» en «C. wijzigingen vanuit de opties voor de lijninfrastructuren». Deze tekst maakt integrerend deel uit van dit verslag. 3. Volgende vergaderingen. Onder voorbehoud zal de volgende vergadering plaatsvinden : woensdag 22 april 1998, te 9 uur, op de Diestsevest 25. Voorlopige agenda : - verdere bespreking van het gewestplan Leuven 2; - varia. De adjunct-secretaris, A. Van Acker. De voorzitter, L. De Witte. Regionale Commissie van Advies voor Ruimtelijke Ordening voor Vlaams-Brabant Vergadering van 22 april 1998, te 14 uur. Aanwezig : de heer L. De Witte : voorzitter; de heren Anthoons, Vandemaele, L'Homme, Vanden Bosch, Vleeschouwers, Geers, Vervoort, Swinnen, Van Eerdewegh, Pardon, Vandezande, Van Springel, Boogaerts, Leekens, Dekeyser en Ottenbourgh : leden; Mevr. Bom : lid; Mevr. Den Das : secretaris; Mevr. Van Acker : adjunct-secretaris; Mevr. Callebaut, administratie provincie; de heer David : AROHM, Brussel. Verontschuldigd : de heren De Coninck, Van Vaerenbergh, Cassaer, Schreurs, Baeyens, Lehoux en Pletinckx; Mevr. Bom. De vergadering vond plaats in de vergaderzaal van de Bestedinge Deputatie, Diestsevest 25, 3000 Leuven. 1. Bespreking van het gewestplan Leuven. De commissie neemt akte van de bezwaarschriften, verzameld onder punt D van bijgevoegde tekst en die niet onder te brengen zijn onder een specifieke hoofding van de toelichtingsnota, het standpunt in zoals verwoord in bijgevoegde tekst «Advies en antwoord op de bezwaarschriften en adviezen» : «D. individuele verzoekschriften». Deze tekst maakt integrerend deel uit van dit verslag. De commissie neemt ten aanzien van de bezwaarschriften, die opmerkingen van algemene aard bevatten, het standpunt in zoals verwoord in bijgevoegde tekst «Advies en antwoord op de bezwaarschriften en adviezen» : «Algemene opmerkingen». Deze tekst maakt integrerend deel uit van dit verslag. 3. Volgende vergaderingen. Onder voorbehoud zal de volgende vergadering plaatsvinden : maandag 18 mei 1998, te 14 uur, op 3 van 51 31/12/13 11:42

4 de Diestsevest 25. Voorlopige agenda : - bespreking van het gewestplan Leuven (Parkveld); - bespreking van het gewestplan Leuven (Termunckveld); - bespreking van het gewestplan Leuven (Boortmeerbeek); - bespreking van het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse; - register der ontwerpers; - varia. Onder voorbehoud zal de volgende vergadering plaatsvinden : maandag 25 mei 1998, te 14 uur, op de Diestsevest 25. Voorlopige agenda : - verdere bespreking van het gewestplan Leuven (Parkveld); - verdere bespreking van het gewestplan Leuven (Termunckveld); - verdere bespreking van het gewestplan Leuven (Boortmeerbeek); - verdere bespreking van het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse; - varia. De adjunct-secretaris, A. Van Acker. De voorzitter, L. De Witte. Regionale Commissie van Advies voor Ruimtelijke Ordening voor Vlaams-Brabant Vergadering van 18 mei 1998, te 14 u. 30 m. Aanwezig : de heer L. De Witte : voorzitter; de heren Vandemaele, Cornelis, Baeyens, L'Homme, Vanden Bosch, Vleeschouwers, Geers, Van Eerdewegh, Boogaerts, Dekeyser en Pletinckx : leden; Mevr. Denonville : lid; Mevr. Den Das : secretaris; Mevr. Van Acker : adjunct-secretaris; de heer Lagast : administraite provincie; de heren David en Foblets : AROHM, Brussel. Verontschuldigd : de heren De Coninck, Van Vaerenbergh, Cassaer, Anthoons, Swinnen, Schreurs, Vervoort, Vandezande en Ottenbourgh; Mevr. Bom. De vergadering vond plaats in de vergaderzaal van de Bestedinge Deputatie, Diestsevest 25, 3000 Leuven. 1. Verslagen vorige vergadering. Er zijn geen opmerkingen op de verslagen d.d. 23 maart 1998, 30 maart 1998 en 22 april Een stemming over de verslagen wordt uitgesteld tot de volgende vergadering omdat de leden niet in aantal zijn. 2. Bezwaarschrift 197 op het gewestplan Leuven 2. De commissie stelt vast dat ze tijdens de afhandeling van de bezwaarschriften op het gewestplan «Leuven 2» het bezwaarschift 197 over het hoofd gezien heeft. Ze wenst alsnog hier een evenwel laattijdig standpunt over te nemen en vraagt de Vlaamse Regering dit standpunt toch in ogenschouw te nemen. De commissie meent dat er met het bezwaarschrift, uitgaande van de N.V. Aquafin, rekening dient gehouden te worden in zoverre bezwaarindiener een aanpassing vraagt voor de voorziene 4 van 51 31/12/13 11:42

5 overstortinfrastructuur ter hoogte van Egenhoven, Kapelstraat. In de voorgestelde wijziging wordt dit gebied integraal opgenomen als natuurgebied rond de Voer, als buffer tussen het Boudewijnpark en het Egenhovenbos. Aangezien Aquafin voorziet in de uitbouw van een overstort met bergbezinkingsbekken en de sanering van de bestaande overstorten in de Voer, dient hiertoe plaats voorzien te worden. Het ideale scenario zou zijn dat de voorziene bestemmingswijziging niet in het gedrang komt. Echter door de verbinding van de collector, afkomstig van Terbank is de situering van de rioleringsinfrastructuur het meest aangewezen op deze plaats. Rekening houdend met de verminderde biologische waarde, door drainage en aanplant van een populierenmonocultuur, stelt de commissie voor om de nodige oppervlakte met bestemming openbaar nut te behouden voor het realiseren van de rioleringsinfrastructuur. 3. Bespreking van het gewestplan Leuven (Parkveld). I. Algemene situering. Dit ontwerp tot gedeeltelijke wijziging van het bovenvermelde gewestplan d.d. 7 april 1977, beslaat het grondgebied van de gemeente Leuven en werd door de Vlaamse Regering voorlopig vastgesteld op 27 mei Het ontwerp beoogt voornamelijk een regionaal bedrijventerrein met openbaar karakter te creëren, aansluitend bij het bestaande gebied voor ambachtelijke bedrijven, dat op zijn beurt aansluit bij het stedelijk gebied Leuven omdat de huidige ambachtelijke zone praktisch volzet is en omdat het een vlak terrein is en bijgevolg gepaard gaat met minimale uitrustingskosten. Daarnaast wordt een agrarisch gebied weerhouden tussen het woongebied en het bedrijventerrein om de open corridor tussen grootschalige open ruimte gebieden (Heverleebos en Abdij van Park en omgeving) als open te bewaren. Er wordt eveneens een bufferzone aangeduid om de woonzone en het militair domein beter te scheiden en om de daar aanwezige holle weg met zijn landschappelijke en ecologische waarde beter te beschermen. II. Openbaar onderzoek. In uitvoering van het artikel 11 van het decreet betreffende de ruimtelijke ordening, gecoördineerd op 22 oktober 1996, werd het ontwerp onderworpen aan een openbaar onderzoek van 8 december 1997 tot en met 5 februari In het kader van dit onderzoek werden 39 bezwaarschriften ingediend (zie samenvatting in bijlage). III. Afwijkingen van het originele gewestplan. Volgende afwijkingen met het gewestplan Leuven d.d. 7 april 1997 worden doorgevoerd : 3,7 ha woongebied en 15 ha agrarisch gebied worden omgezet in 1,2 ha bufferzone, 1,2 ha agrarisch gebied en 16,3 ha regionaal bedrijventerrein met openbaar karakter. IV. Adviezen. Advies van de Bestendige Deputatie (d.d. 2 april 1998). Het RSV erkent de noodzaak en differentiatie aan bijkomende bedrijventerrein en situeert de regionale bedrijventerrein en in de stedelijke gebieden en de economische knooppunten, bij voorkeur aansluitend bij bestaande bedrijvenzones. Het wijzigen van het gewestplan kadert eveneens in de doelstellingen van de eerste beleidsnota Ruimtelijke Structuurplan Vlaams-Brabant, waar Leuven als een belangrijke Vlaamse economische groeipool wordt aangeduid. De beleidsnota van het provinciaal structuurplan stelt dat bij de realisatie van nieuwe bedrijventerreinen meer aandacht moet geschonken worden aan het verhogen van de bebouwingsdichtheid door bv. in meerdere lagen te bouwen, de kavelgrootte te beperken, gemeenschappelijke parkeerruimten, enz. Bij de aanleg van het bedrijventerrein en het opstellen van de vereiste BPA's zal hiermee ook rekening moeten gehouden worden. Ook zal men bij het realiseren van dit terrein de nodige aandacht moeten besteden aan de 5 van 51 31/12/13 11:42

6 mogelijke ontsluitingen via het openbaar vervoer, zeker gelet op de nabijheid van de ijsschaatsbaan, een grootstedelijke recreatieve functie met een hoge mobiliteitsgenererende functie. Er dient tevens vermeden te worden dat de ontsluiting van deze percelen zou gebeuren via de Geldenaakse Baan om zo het links afslaan op deze drukke toegangsweg naar Leuven te vermijden. De ontsluiting gebeurt bij voorkeur via het reeds bestaande aanliggende industrieterrein. Voorafgaand aan de ontwikkeling van dit gebied, dient de opmaak van een BPA verplicht gesteld te worden, waarin uitdrukkelijk gevraagd wordt om bij de realisatie van deze terreinen een hoge bebouwingsdichtheid na te streven. De aanvullende stedenbouwkundige voorschriften bij het gewestplan voorziene modaliteiten van aanleg bij de ontwikkeling van het gebied via een BPA. Gunstig voor de creatie van het regionaal bedrijventerrein met openbaar karakter mits de stedenbouwkundige voorschriften de opmaak van een BPA verplicht stellen. Vanuit de zorg voor het behoud van de open ruimte en het behoud van de leefkwaliteit van de omwonenden, in het kader van het vastleggen van een duurzame ruimtelijke verbinding tussen enerzijds Abdij van 't Park-Sint-Albrechtuscollege en anderzijds het militair domein-heverleebos worden volgende aanpassingen voorgesteld : - het voorgestelde blokje agrarisch gebeid te noorden van de ijsschaatsbaan dient doorgetrokken te worden tot aan de bestaande woningen. Een argument voor het wijzigen van het bestaande woongebied in agrarisch gebied is de gebrekkige ontsluiting van de terreinen. De aanleg van toegangswegen of verkaveling van het gebied dient vermeden te worden om de bestaande open ruimteverbinding maximaal te vrijwaren. In het GNOP van Leuven wordt deze zone beschouwd als een belangrijke natuurlijke verbinding in de open ruimte. Als maatregel wordt hier o.a. aangehaald : stopzetten van indringing van de bebouwing in het gebied; - om de hinder voor de omwonenden te beperken stelt de dienst voor achter de bestaande bewoning langs de Geldenaaksebaan, ter hoogte van de voorziene bestemmingswijziging, een bufferzone aan te leggen en de bestaande bewoning, tussen de Peugeot-garage "Gewelt" en de toegangsweg tot het transformatorstation om te zetten in woongebied. Gunstig voor de omzetting van woongebied en agrarisch gebied in bufferzone op voorwaarde dat bovenstaande opmerkingen in aanmerking genomen worden. V. Bespreking. Een lid merkt op dat onderhavige gewestplanwijziging een ernstige ingreep is in de leefbaarheid van de landbouw in de regio en de woonwijk extra zal belasten. Hij vraagt dan ook deze wijziging negatief te adviseren. Een ander lid stelt dat er bij het opstellen van de ruimtebalans geen rekening is gehouden met de wijzigingen die doorgevoerd worden in Parkveld en Termunckveld en dat de verschilldene wijzigingen in hun totaliteit een ongunstige weerslag hebben op de open ruimte. Een lid merkt op dat de gewestplanwijziging opgestart is in een periode dat het Ruimtelijke Structuurplan Vlaanderen nog niet bestaande was. Een ander lid antwoordt echter dat dit gebied noodzakelijk is en dat het aansluit op een bestaande KMO-zone. Hij vraagt zich af of er wel andere alternatieven voorhanden zijn. De commissie gaat over tot een bespreking van de bezwaarschriften. Aangezien de leden niet in aantal zijn, wordt een stemming over het plan evenals een stemming over de antwoorden op de bezwaarschriften evenwel uitgesteld tot de volgende vergadering. 4. Bespreking van het gewestplan Leuven 4 (Termunckveld). I. Algemene situering. Dit ontwerp tot gedeeltelijke wijziging van het bovenvermelde gewestplan d.d. 7 april 1977, beslaat het grondgebied van de gemeente Leuven en werd door de Vlaamse Regerig voorlopig vastgesteld op 27 mei van 51 31/12/13 11:42

7 Het ontwerp beoogt de creatie van een researchpark, bestemd voor de vestiging van bedrijven, instellingen en laboratoria actief in fundamenteel en toegepast wetenschappelijk onderzoek, ontwikkeling en engineering en de ermee samenhangende diensten en kantoren op het niveau van het stedelijk gebied Leuven en in dezelfde omgeving van de universitaire campus. De redenen hiervoor zijn : - de potenties door de aanwezigheid van de KUL en aanverwante instellingen, die zowel een aantrekkingspool als een voedingsbodem kunnen vormen, waardoor hoogwaardige voorzieningen en tewerkstelling kunnen ontstaan, zoals gewenst in de Vlaamse Ruit waartoe Leuven behoort; - de noodzaak om ruimte te voorzien om deze potenties waar te maken en gestructureerd te ontwikkelen; - door de aanleg van infrastructuur en de aanzet van bebouwing is het gebied reeds landschappelijk aangetast en afgescheiden; - een goede ontsluiting via het bestaande kruispunt Boudewijnlaan/Sint-Janbergsesteenweg naar de A2 en de E40; - er is enkel bebouwing aan de rand van het gebied, waarvoor voldoende bufferzone te voorzien is; - de nabijheid van de campus van de KUL en van het geplande wetenschapspark aan de Boudewijnlaan; - een buffer is nodig t.o.v. de bestaande woning en om de scheiding Bertem-Leuven te behouden en ter vrijwaring van het karakter van de Termunckdreef als holle weg en groenzone. II. Openbaar onderzoek. In uitvoering van het artikel 11 van het decreet betreffende de ruimtelijke ordening, gecoördineerd op 22 oktober 1996, werd het ontwerp onderworpen aan een openbaar onderzoek van 8 december 1997 tot en met 5 februari In het kader van dit onderzoek werden 260 tijdige bezwaarschriften ingediend en 4 laattijdige (zie samenvatting in bijlage). III. Afwijkingen van het originele gewestplan. Volgende afwijkingen met het gewestplan Leuven d.d. 7 april 1997 worden doorgevoerd : 37,6 ha agrarisch gebied en 1,3 ha recreatiegebied worden omgezet in 30,6 ha researchpark en in 8,3 ha bufferzone. IV. Adviezen. Advies van de Bestendige Deputatie (d.d. 2 april 1998). Het RSV erkent de noodzaak en differentiatie aan bijkomende bedrijventerreinen en situeert de wetenschapsparken in de stedelijke gebieden, in de buurt van een kenniscentrum (bv. universiteit), waar de toegelaten bedrijven een sterke binding dienen mee te onderhouden. De ligging van Leuven binnen de Vlaamse Ruit (stedelijk netwerk op internationaal niveau) en de selectie van deze stad als regionaalstedelijk gebied, met de aanwezigheid van universitaire en andere onderzoeksinstellingen en de nabijheid van de "poort" internationale luchthaven Zaventem, maken Leuven tot de meest geschikte locatie voor dergelijk researchpark. Door de ligging bij de oprit naar de A2 en de nabijheid van de E40 is de ontsluiting naar de internationale poort "luchthaven Zaventem" en het "Vlaams stedelijk gebied rond Brussel" gunstig. In uitvoering van het RSV werd het regionaalstedelijk gebied Leuven nog niet afgebakend. Het gebied Termunckveld sluit wel aan bij de bebouwde zone van het regionaal stedelijk gebied Leuven. Volgens het RSV zullen 76 % van de bijkomende bedrijventerreinen gesitueerd worden binnen deze gebieden. De mogelijke alternatieve inplantingsplaatsen (Philipsterreinen, uitbreiding KUL in Dijlevallei, Kareelveld, Vaartkom) werden geëvalueerd op hun landschappelijke, biologische en ecologische waarde, de ontsluitingsmogelijkheden, eventuele hinder voor het omliggende woongebied en de binding met de KUL-instellingen. Hieruit bleek dat Termunckveld de meest geschikte inplantingsplaats voor het researchpark is : 7 van 51 31/12/13 11:42

8 - de Kanaalzone-Vaartkom is niet realistisch op korte termijn omdat er op korte en middellange termijn geen terreinen zullen vrijkomen in deze zone en enkel een vijftal ha stadseigendom beschikbaar zijn; - in het eigenlijke Vaartkomgebied liggen de beschikbare gronden en terreinen verspreid tussen andere activiteiten zodat de creatie van een aaneengesloten geheel als reseachpark onmogelijk is; - de uitbreidingsmogelijkheden van de Arenbergcampus in de Dijlevallei wordt omwille van de landschappelijke waarde van het gebied net ingekrompen tot ongeveer de bestaande campus; - het Philipsterrein is beperkt qua omvang (11,5 ha) en zonder uitbreidingsmogelijkheden en de nabijheid van de drukke goederenspoorlijnen kan hinderend werken op labo's met fijne meetapparatuur. Gelet op het specifiek karakter van het researchpark, namelijk de vestiging van bedrijven, instellingen en laboratoria, actief in fundamenteel en wetenschappelijk onderzoek, ontwikkeling en engineering, is de nabijheid van de universiteit en aanverwante instellingen essentieel. Zo kunnen deze spin-off bedrijven maximaal renderen door de geografische nabijheid van de academische onderzoekscentra en door de veelvuldige menselijke contacten tussen beiden. Het wijzigen van het gewestplan met het oog op het ontwikkelen van een researchpark ter hoogte van Termunckveld kort aansluitend op het toekomstig te realiseren researchpark langsheen de Boudewijnlaan, kadert eveneens in de doelstellingen van de eerste beleidsnota Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant, waarin gesteld wordt dat in de stad Leuven ruimte vrij gehouden dient te worden voor de ontwikkeling van terreinen voor hoogwaardige activiteiten en functies met een internationale uitstraling. Wel zal men bij het realiseren van dit terrein de nodige aandacht moeten besteden aan de mogelijke openbare vervoersontsluitingen van dit gebied. De ontsluiting van het gebied kan alleen gebeuren ter hoogte van het bestaande kruispunt van de Boudewijnlaan met de Sint-Janbergsesteenweg. Een rechtstreekse wegontsluiting naar de Tervuursesteenweg, de Boudewijnlaan of de Sint-Janbergsesteenweg is, gelet op de aanwezige woonkwaliteiten of de bestaande verkeersstructuur, niet verantwoord; bij de opmaak van het uitvoeringsplan zal eveneens bijzondere aandacht besteed moeten worden aan de mogelijkheden het terrein voor de zwakke weggebruiker (fiets, voetganger) bereikbaar te maken. Men zal evenwel bij de aanleg van het researchpark en het opstellen van de vereiste BPA's, rekening moeten houden met de beleidsnota van het provinciaal structuurplan, dat bij de realisatie van nieuwe bedrijventerreinen pleit voor het verhogen van de bebouwingsdichtheid door bv. in meerdere lagen te bouwen, de kavelgrootte te beperken, gemeenschappelijke parkeerruimten, enz. Dit gebied vormt door de ligging tussen de A2 en de N264 en het bestaande woongebied van het stedelijk gebied Leuven, een enclave die zowel landschappelijk als functioneel afgescheiden is van de omliggende open ruimte. Door de aanleg van de bufferzones errond wordt het bestaande woongebied aan de rand van het researchpark afgeschermd en blijft de waardevolle groenzone Termunckdreef bewaard. De bestaande recreatiezone (camping) verdwijnt zonder compensatie. De provinciale dienst ruimtelijke ordening voegt er het volgende aan toe : «De aanvullende stedenbouwkundige voorschriften bij het gewestplan voorzien een fasering bij de ontwikkeling van het gebied en modaliteiten van aanleg via een BPA. Het researchkarakter van de potentiële investeerders wordt door de KUL geadviseerd. Er wordt niet duidelijk omschreven wat de precieze criteria zijn en of het advies bindend is.» V. Bespreking. Een lid merkt op dat het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen pleit voor het systematische hergebruiken van verlaten bedrijventerreinen en wijst erop dat de bouwdichtheid op verschillende terreinen te laag ligt. Hij verwijst met dit laatste vooral naar het researchpark in Haasrode. Er is trouwens daar een evenementenhal neergepoot die veel plaats in beslag neemt maar daarnaast weinig arbeidsplaatsen biedt. Hij wijst er tenslotte op dat het Termunckveld veel te excentrisch 8 van 51 31/12/13 11:42

9 gelegen is. Een ander lid werpt op dat de lage bezettingsgraad van het researchpark te Haasrode het gevolg is van de toen geldende voorschriften zoals de afstandsregels e.d. Men tracht thans inderdaad het researchpark te verdichten, voornamelijk door de bestaande bedrijven de kans te geven daar verder uit te breiden. Veel gronden liggen immers achterin, zonder aansluiting met een openbare weg en zijn bijgevolg weinig aantrekkelijk voor nieuwe investeerders. Het park te Haasrode kan niet tegemoet komen aan de supplementaire behoeften aan ruimte. Een lid meent echter dat veel gebouwen in het researchpark te Haasrode te laag zijn en dat daar nog verschillende verdiepingen op kunnen. Een verdubbeling van de bouwhoogtes zou reeds voldoende zijn om aan de nieuwe behoeften tegemoet te komen. Een ander lid wijst op de technische moeilijkheden om overal een bouwlaag aan toe te voegen. Hij voegt eraan toe dat voor nieuwe bedrijventerreinen hier wel aandacht aan wordt geschonken en dat gebouwen in de toekomst meer en meer in de hoogte geconcipieerd zullen worden. Een lid vraagt hoeveel ha extra bedrijventerreinen voorzien worden in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant voor de regio Leuven. De voorzitter antwoordt dat van de ha voorzien in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, er waarschijnlijk ha zullen gaan naar het gewest Leuven, waarvan ha te realiseren in de stad Leuven. Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen erkent zowel de luchthaven van Zaventem als de Leuvense universiteit als motoren voor de economie. Een lid merkt op dat een groot deel van de bijkomende bedrijventerreinen, voorzien in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, in agrarische zone te realiseren zullen zijn. Een lid vraagt of het niet beter was te wachten met deze gewestplanwijziging tot de structuurplannen op gemeentelijk en provinciaal vlak opgesteld waren. In antwoord wordt erop gewezen dat een gewestplan reeds eerder opgesteld kan worden, zolang het kadert binnen de filosofie van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. Daarenboven zou het wachten teveel tijd in beslag nemen terwijl de noden dusdanig zijn dat men binnen 2-3 jaar het terrein zou moeten kunnen aansnijden. Een lid merkt op dat tijdens de gewestplanwijziging "Leuven 2" de commissie een gunstig advies heeft geformuleerd voor de omzetting van Kareelveld van woonuitbreidingsgebied in landschappelijk waardevol agrarisch gebied omwille van de waarde van dit open ruimtegebied tussen de stadsring en de E314 door de aanwezigheid van holle wegen en kleine gemeenschapselementen op relatief korte afstand van de stad. Hij stelt dat diezelfde argumenten ook gelden voor Termunckveld. Indien de commissie beslist 1,5 km verder van Kareelveld langs dezelfde weg Termunckveld gunstig te adviseren, voert ze geen consequent beleid. Een lid antwoordt hierop dat de verkeersafwikkeling langs Kareelveld zeer moeilijk was terwijl dit voor Termunckveld veel gemakkelijker is. Het is daarom dat Termunckveld verkozen wordt. Een lid vraagt zich af welke alternatieve inplantingsplaatsen nog gevonden kunnen worden indien de beide gewestplanwijzigingen (Termunckveld en Parkveld) afgewezen worden. Hij voegt eraan toe dat de Philips-site zeker geen volwaardige alternatief is omdat het bestemd werd als een gebied voor stedelijke ontwikkeling en niet als een bedrijventerrein. In een gebied voor stedelijke ontwikkeling worden meer mensen tewerkgesteld en zo dicht bij het centrum is het niet wenselijk verkeersstromen van zwaar transport te creëren. Daarenboven besluit hij, wordt ernaar gestreefd, in het belang van een goede plaatselijke aanleg, nieuwe terreinen te laten aansluiten bij reeds bestaande terreinen. De voorzitter antwoordt positief op de vraag van een lid of de 50 ha bedrijventerrein die hier bij gecreeërd wordt met de 2 gewestplanwijzigingen (Termunckveld en Parkveld) reeds in rekening gebracht worden in de ruimtebalans van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. Een lid merkt op dat het gebied slechts kan gerealiseerd worden met één private partner. De vraag werd dan ook gesteld aan de vertegenwoordiger van AROHM-Brussel of dit juridisch kan. 9 van 51 31/12/13 11:42

10 Een lid merkt op dat uit een studie blijkt dat de reeds bestaande researchpark en veel bedrijven huisvesten, die eigenlijk weinig met research bezig zijn. Slechts 16 % van alle bedrijven op researchparken zouden echte "spin-offs" zijn en de andere zouden puur commercieel zijn. Een ander lid antwoordt dat over het research-karakter van potentiële huurders wordt gewaakt door de universiteit in samenspraak met de stad Leuven. Daarenboven bestaan er geen zuivere researchbedrijven en houden ze zich meestal logischerwijze ook bezig met productie en verkoop. Het eerste lid vreest dat men thans een nieuw researchpark opricht omdat het andere in Haasrode niet werkt. Men beweert dat dit researchpark te ver gelegen is van de universiteit. Nochtans meent hij dat in deze communicatiemaatschappij de nabijheid bij de universiteit geen doorslaggevend argument kan zijn. Een ander lid voegt hieraan toe dat in ons land een researchpark niet kan werken en dat er mondiaal slechts 2 researchparken zijn, die de naam waardig zijn. Hij heeft dan ook moeite met de benaming researchpark en pleit voor een meer algemene benaming. De commissie gaat over tot een bespreking van de bezwaarschriften. Aangezien de leden niet in aantal zijn, wordt een stemming over het plan evenals een stemming over de antwoorden op de bezwaarschriften evenwel uitgesteld tot de volgende vergadering. 5. Volgende vergaderingen. Onder voorbehoud zal de volgende vergadering plaatsvinden : woensdag 27 mei 1998, te 14 uur, op de Diestsevest 25. Voorlopige agenda : - verdere bespreking van het gewestplan Leuven (Parkveld); - verdere bespreking van het gewestplan Leuven (Termunckveld); - verdere bespreking van het gewestplan Leuven (Boortmeerbeek); - verdere bespreking van het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse; - register der ontwerpers; - varia. De adjunct-secretaris, A. Van Acker. De voorzitter, L. De Witte. Advies en antwoord op de bezwaarschriften en adviezen Algemene opmerkingen Bezwaarschriften 203, 243, 250, 253, 255, 432, 433, 437, 439, 440, 455, 456, 466, 486A, 486B, 491, 524, 538, 540, 570, 571 (met 29 handtekeningen), 608, 609, 610, 611, 612 en 613 : Het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen. - De voorgestelde wijzigingen aan het gewestplan Leuven werden ingegeven vanuit de algemene principes van de ruimtelijke ordening. Het komt de Vlaamse Regering toe deze principes vast te leggen en te vertalen. Op het ogenblik van de voorlopige vaststelling van het voorstel tot gewestplanwijziging was het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen nog niet definitief door de Vlaamse Regering goedgekeurd. Wel werden de grote krachtlijnen inzake het ruimtelijke beleid zoals die in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen worden omschreven, als leidraad gebruikt voor het evalueren van de verschillende wijzigingen, daar zij op dat ogenblik aanvaard werden als algemeen geldende principes. Tevens werd op deze wijze getracht een continu beleid te voeren, als overgang naar het definitief goedkeuren van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. - Er wordt op gewezen dat deze gewestplanwijziging reeds een lange voorgeschiedenis kent, en dat de eerste voorstellen tot gewestplanwijziging werden geformuleerd op een ogenblik dat het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen nog aan het begin stond van haar planningsproces. - Door de lange procedure werd de noodzaak tot het wijzigen van het gewestplan immer groter. Er 10 van 51 31/12/13 11:42

11 werd gepoogd enkel die wijzigingen voor te stellen, waarvan de gewijzigde bestemming noodzakelijk is om op korte termijn aan een reële vraag te kunnen voldaan, of een reëel aanbod te kunnen creëren. - Wijzigingen die in conflict kunnen komen met de doelstellingen van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en het Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant werden voorlopig niet voorgesteld, en zullen het voorwerp uitmaken van een later door te voeren gewestplanwijziging nadat het Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant en de ruimtelijke uitvoeringsplannen definitief door de Vlaamse Regering zullen worden goedgekeurd. - De voorstellen van de eerste en door de Raad van State geschorste gewestplanwijziging, werden allen opnieuw geëvalueerd en waar nodig bijgestuurd of geschrapt. - Een deel van de wijzigingen betreft een actualisatie van de oorspronkelijke bestemming aan de feitelijke en juridische bestemming, zoals die bijvoorbeeld in een goedgekeurd BPA wordt vastgelegd. Het heeft geen zin deze tegenstrijdigheden verder te laten bestaan. - De groei van de stedelijke gebieden is, ondanks een intensieve inbreidingspolitiek, onlosmakelijk verbonden met de principes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen inzake de toekomstige toedeling naar de stedelijke gebieden, versus de buitengebieden. Groengebieden. - De voorgestelde groengebieden betreffen die gebieden die als primair noodzakelijk naar voren werden geschoven, om ze te vrijwaren van ongewenste ontwikkelingen, die binnen de mogelijkheden lagen van de bestaande bestemming. - Op het ogenblik van de voorlopige vaststelling van het voorstel tot gewestplanwijziging was het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen nog niet definitief door de Vlaamse Regering goedgekeurd. Wel werden de grote krachtlijnen inzake het ruimtelijke beleid zoals die in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen worden omschreven, als leidraad gebruikt voor het evalueren van de verschillende wijzigingen. - De concrete afbakening van de bijkomende hectaren groengebieden zoals bepaald in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen zullen slechts na definitieve goedkeuring van het structuurplan door het Vlaams Parlement, in uitvoeringsplannen worden gegoten. - De problematiek van het grondwater op de plateaugronden behoort niet tot het specifieke probleem van de bestemming van een gebied, zoals vast te leggen valt in gewestplannen, dan wel tot het gevoerde beheer van deze gebieden. Deze problematiek kadert in de algemene milieuwetgeving en dient specifiek behandeld te worden in documenten zoals het Mestactieplan, het MINA-plan en de Vlarem-wetgeving. Landbouw. - De commissie heeft geadviseerd om een aanvullend stedenbouwkundig voorschrift voor `natuuruitbreidingsgebieden' te formuleren om de beroepslandbouwers de zekerheid te geven dat de huidige uitbaters en hun erfopvolgers in de eerste graad hun activiteiten kunnen verder zetten tot de bestemming natuurgebied gerealiseerd wordt. - De term landschappelijk waardevol werd slechts toegevoegd voor die gebieden waar op dit ogenblik een landschappelijke kwaliteit kon worden vastgesteld. Deze kwaliteit werd in belangrijke mate bepaald door de aanwezige agrarische structuur. Evenwel werd in het verleden vastgesteld dat de loutere bestemming agrarisch gebied niet steeds een garantie bood voor het homogeen ontwikkelen van deze gebieden, en werd er vastgesteld dat andere bestemmingen in deze gebieden zijn doorgesijpeld. Door het toekennen van de term landschappelijk waardevol wenst de wetgever voornamelijk deze kwaliteiten te behouden zonder afbreuk te doen aan de agrarische bestemming van het gebied. - Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen brengt in haar richtinggevende bepalingen de noodzaak aan waarborgen voor de landbouw in de stedelijke gebieden naar voren. Bij het afbakenen van de stedelijke gebieden zal hier rekening mee gehouden worden. 11 van 51 31/12/13 11:42

12 Procedure en democratie. - In het ontwerp van gewestplanwijziging werden enkel die elementen uitgelicht waarvoor een voorstel tot wijziging werd uitgewerkt. Dit om duidelijk de te wijzigen gebieden te kunnen onderscheiden van de andere. Ten einde het globale beeld te verkrijgen dient men het ontwerp van gewestplanwijziging en het oorspronkelijke gewestplan naast elkaar te leggen. - Het ontwikkelingsplan van de stad Leuven maakt geen onderdeel uit van deze gewestplanwijziging, en kan slechts voor de stad Leuven als toetssteen gebruikt worden om de voorstellen tot wijziging te beoordelen. - Het initiatief tot het wijzigen van het gewestplan ligt bij de Vlaamse Regering. Zij kan autonoom beslissen om een gewestplan in herziening te stellen. - De voorgestelde wijzigingen aan het gewestplan Leuven werden ingegeven vanuit de algemene principes van de ruimtelijke ordening. Het komt de Vlaamse Regering toe deze vast te leggen en te vertalen. Op het ogenblik van de voorlopige vaststelling van het voorstel tot gewestplanwijziging was het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen nog niet definitief door de Vlaamse Regering goedgekeurd. Wel werden de grote krachtlijnen inzake het ruimtelijke beleid zoals die in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen worden omschreven, als leidraad gebruikt voor het evalueren van de verschillende wijzigingen, daar zij op dat ogenblik aanvaard werden als algemeen geldende principes. Tevens werd op deze wijze getracht een continu beleid te voeren, als overgang naar het definitief goedkeuren van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. Bezwaarschrift 649 : - De gemeente Keerbergen werd in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen niet geselecteerd als een gemeente behorende tot de stedelijke gebieden. Voor deze gemeente dient dan ook een buitengebied beleid gevoerd worden. Eén van de taken die het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen oplegt aan de buitengebieden is het realiseren van natuur- en natuurontwikkelingsgebieden, en een beperking van de behoefte aan bijkomende woongelegenheden. - Daarenboven worden ook op het grondgebied van Leuven de woongebieden ingeperkt ten voordele van de open ruimte. Bezwaarschrift 431 : - Het besluit van de Vlaamse Regering stelt dat de gewestplanwijzigingen werden opgemaakt vanuit het oogpunt van een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarbij de principes van het RSV als kader worden gehanteerd. Het komt de Vlaamse Regering toe de principes waaraan zij haar ruimtelijk beleid relateert te bepalen en te omschrijven. - De voorgestelde wijzigingen worden voorgesteld vanuit de algemene principes van de ruimtelijke ordening. De krachtlijnen inzake het ruimtelijk beleid zoals in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen omschreven worden als leidraad gebruikt voor het evalueren van de verschillende wijzigingen. - Alle voorgestelde wijzigingen worden gemotiveerd in de toelichtingsnota bij het ontwerp-plan tot gedeeltelijke wijziging van het gewestplan Leuven. - Het betreft hier geen regularisatie van een bouwovertreding, maar een aanpassing van het gewestplan aan een feitelijke toestand die berust op een bouwvergunning die afgeleverd werd overeenkomstig de toen vigerende wetgeving. Adviezen van de gemeente Bierbeek, Huldenberg, Rotselaar en Tervuren : De procedure werd correct gevolgd. De wetgeving voorziet immers dat de Vlaamse Regering een voorstel doet en dat vervolgens de gemeente hun advies kunnen uitbrengen. Elke gemeente heeft als autonoom bestuur de mogelijkheid gehad, van zodra ze op de hoogte was van de procedure tot in herziening stelling, haar opmerkingen naar de Vlaamse Regering op te sturen. Deze neemt de verantwoordelijkheid voor de keuze van de wijzigingsvoorstellen. 12 van 51 31/12/13 11:42

13 Advies van de gemeente Keerbergen : - De documenten waarvan sprake in het advies van de gemeente Keerbergen vormen geen onderdeel van de voorstellen tot gewestplanwijziging, maar kunnen zoals alle documenten van openbare besturen op eenvoudig verzoek geraadpleegd worden. A Voorstellen i.f.v. stedelijk gebied Leuven<xmark;0;1> 1. Wijgmaal Dries - ten noorden van de Kroonstraat Bezwaarschrift 144 B : Om het landelijk karakter van Wijgmaal te versterken is het belangrijk dat het nog resterend landbouwgebied zo ver mogelijk in de woonkern doordringt. Het feit dat een grond gelegen is langs een openbare weg en in de omgeving van andere woningen, geeft helemaal geen rechten tot het bebouwen ervan. Deze wijziging stemt overeen met het gevoerde beleid inzake woonuitbreidingsgebieden en met de doelstellingen van het RSV en de beleidsnota van het provinciaal structuurplan Vlaams-Brabant. Bezwaarschrift 224 : Uit de beschikbare informatie blijkt dat de Meerstraat te Wijgmaal niet gelegen is binnen de zone waarvoor een gewestplanwijziging van woonuitbreidingsgebied naar agrarisch gebied voorgesteld wordt. De zonegrenzen op de gewestplannen werden niet vastgesteld op basis van perceelsgrenzen. Er is geen bijzondere reden om de grens van de zones nu te wijzigen. De rechten voortvloeiend uit een nog geldige verkaveling blijven behouden. Om het landelijk karakter van Wijgmaal te versterken is het belangrijk dat het nog resterend landbouwgebied zo ver mogelijk in de woonkern doordringt. Het feit dat een grond gelegen is langs een openbare weg en in de omgeving van andere woningen, geeft helemaal geen rechten tot het bebouwen ervan. Deze wijziging stemt overeen met het gevoerde beleid inzake woonuitbreidingsgebieden en met de doelstellingen van het RSV en de beleidsnota van het provinciaal structuurplan Vlaams-Brabant. 2. Wijgmaal Dries - ten zuiden van de Kroonstraat. gunstig voor de wijziging van woonuitbreidingsgebied in landbouwzone, woongebied en woonreservegebied : de overwegingen van de Vlaamse Regering kunnen bijgetreden worden. gunstig voor de wijziging van woonuitbreidingsgebied in dagrecreatiezone : - de gewestplannen bevatten te weinig recreatiegebieden om tegemoet te komen aan de stijgende behoefte inzake recreatie en daardoor worden vaak veeleer ongeordende recreatieve voorzieningen aangelegd in gebieden met een andere bestemming. Bezwaarschrift 144 B : Om het landelijk karakter van Wijgmaal te versterken is het belangrijk dat het nog resterend landbouwgebied zo ver mogelijk in de woonkern doordringt. Het feit dat een grond gelegen is langs een openbare weg en in de omgeving van andere woningen, geeft helemaal geen rechten tot het bebouwen ervan. Deze wijziging stemt overeen met het gevoerde beleid inzake woonuitbreidingsgebieden en met de 13 van 51 31/12/13 11:42

14 algemeen geldende principes die aan de basis liggen van het RSV en van de beleidsnota van het provinciaal structuurplan Vlaams-Brabant. Bezwaarschriften 246 en 583 : De woonbehoeftenstudie maakt wettelijk geen deel uit van de documenten van het openbaar onderzoek. Een BPA dient zich te richten naar de bestemmingen van het gewestplan, en vult deze verder aan. In deze zin kan een BPA strenger zijn dan de loutere gewestplanbestemming woonuitbreidingsgebied. Het aansnijden van de woonreservegebieden kan gebeuren op initiatief van de overheid, nadat de noodzaak ervan aangetoond werd aan de hand van een behoeftenstudie en de stedenbouwkundige aanleg van het gebied met de bijhorende voorschriften vastgelegd werd in een BPA. De woonreservegebieden blijven bestemd voor wonen en aanverwante activiteiten. Er is geen verband tussen dit voorstel van gewestplanwijziging dat woongebied voorziet en de voorgestelde wijziging op Termunckveld waar industriegebied voorzien wordt. De voorgestelde wijzigingen aan het gewestplan Leuven werden ingegeven vanuit de algemene principes van de ruimtelijke ordening. Het komt de Vlaamse Regering toe deze principes vast te leggen en te vertalen. Op het ogenblik van de voorlopige vaststelling van het voorstel tot gewestplanwijziging was het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen nog niet definitief door de Vlaamse Regering goedgekeurd. Wel werden de grote krachtlijnen inzake het ruimtelijke beleid zoals die in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen worden omschreven, als leidraad gebruikt voor het evalueren van de verschillende wijzigingen, daar zij op dat ogenblik aanvaard werden als algemeen geldende principes. Tevens werd op deze wijze getracht een continu beleid te voeren, als overgang naar het definitief goedkeuren van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. 3. Wijgmaal Beekstraat. gunstig voor de wijziging van woonuitbreidingsgebied in parkzone : gunstig eveneens voor de wijziging van woonuitbreidingsgebied in openbare nutszone. de overwegingen van de Vlaamse Regering kunnen bijgetreden worden. Bezwaarschriften 246, 433, 437, 486A, 486B, 540, 610, 611 en 612 : De bestemming parkzone betekent reeds een natuurlijkere bestemming, dan de oorspronkelijke bestemming woonuitbreidingsgebied, en vormt een overgangsgebied naar het waardevol coulissenlandschap van de Dijlevallei. De ecologische waarde van het gebied is niet dermate dat zij de bestemming natuurgebied zou verantwoorden. Bezwaarschrift 587 : De huidige bestemming van het perceel (woonuitbreidingsgebied) laat ook geen bebouwing toe zolang de bevoegde overheid over de ordening van het gebied niet heeft beslist en aan de andere voorwaarden is voldaan zoals voorzien in de M.O. van 8 juli 1997 (art ). Dit gebied maakt deel uit van het Wijgmaalbroek en maakt deel uit van het waardevol landschap van de Dijlevallei. Er is geen verband tussen dit voorstel van gewestplanwijziging dat woongebied voorziet en de voorgestelde wijziging op Termunckveld waar industriegebied voorzien wordt. Het noordoostelijke deel van het gebied wordt opengehouden omwille van de nog duidelijk voelbare binding met Wijgmaalbroek. De Beekstraat vormt op die plaats de grens tussen het woongebied en het landschappelijk waardevolle coulissenlandschap van de Dijlevallei. 14 van 51 31/12/13 11:42

15 4. Wijgmaal Privaatweg. 5. Wilsele Kwade Hoek. 6. Wilsele Dijle-vallei. gunstig voor de omzetting van agrarisch gebied naar woonzone : ongunstig voor de wijziging van woongebied en agrarisch gebied in landschappelijk waardevol agrarisch gebied : - de actieve landbouwfunctie die in dit gebied nog aanwezig is dient gegarandeerd te blijven; - een aangepast landschapsbeleid kan ook in een agrarisch gebied gevoerd worden; en voorstel het gehele gebied in te kleuren als agrarisch gebied. De adviezen van de stad Leuven en van de Bestendige Deputatie kunnen niet volledig bijgetreden worden omdat de Commissie meent dat de bestemming «landschappelijk waardevol agrarisch gebied» onaanvaardbare beperkingen instelt voor de landbouw, in vergelijking met gewoon agrarisch gebied. De commissie opteert er dan ook voor dit gebied volledig in te kleuren als agrarisch gebied. 7. Wilsele Wijgmaalsesteenweg. gelet op de plaatselijke planologische situatie en gelet op de omzetting van de bestaande industriezone langs de vaart in zone voor stedelijke ontwikkeling is het beter dat deze zone dezelfde bestemming krijgt als de noordelijke aansluitende KMO-zone temeer daar er nood is aan terreinen voor KMO's en ambachtelijke bedrijven. Bezwaarschriften 246, 433, 437, 466, 486A, 486B, 540, 610, 611 en 613 : De omzetting naar agrarisch gebied is hier niet wenselijk gelet op de huidige plaatselijke situatie en de aansluiting met de bestaande KMO-zone ten noorden en met het gebied voor stedelijke ontwikkeling langs de vaart ten zuiden ervan. Bovendien wordt het gebied doorsneden door de E314 zodat de bestemming landschappelijk waardevol niet van toepassing kan zijn. Tevens dient de nood aan terreinen voor KMO's en ambachtelijke bedrijven onderkend te worden. Het RSV situeert deze vooral in de stedelijke gebieden. De vestiging van watergebonden activiteiten op deze plaats is mogelijk maar kan niet vastgelegd 15 van 51 31/12/13 11:42

16 worden in de stedenbouwkundige voorschriften bij het gewestplan 8. Kanaalzone. gunstig voor de wijziging van landelijk woongebied en industriegebied in gebied voor stedelijke ontwikkeling en voor de wijziging van industriegebied in woongebied : - het RSV streeft voor de stedelijke gebieden naar een versterking van de multifunctionaliteit, waarbij een verweving van stedelijke activiteiten zoals wonen, kantoren, handel en bedrijvigheid wordt vooropgesteld; - de voorgestelde locatie sluit aan bij het bestaande stedelijke weefsel van de stad Leuven en wordt reeds door een zekere graad van multifunctionaliteit gekenmerkt. gunstig voor de wijziging van industriegebied in woonwagenterrein. Bezwaarschrift 250 en 431 : Deze plaats is goed toegankelijk en beter gesitueerd dan de huidige pleisterplaats voor woonwagenbewoners. De nabijheid van de verbrandingsoven betekent niet dat deze plaats daarom ook ongunstig is vanuit milieuhygiënisch oogpunt. Afvalstoffen worden door de heersende winden verder afgevoerd. Bezwaarschriften 243, 433, 437, 439, 466, 486A, 486B, 540, 610, 611 en 613 : De stedenbouwkundige voorschriften voor de gebieden voor stedelijke ontwikkeling stellen dat deze gebieden bestemd zijn voor industriële, ambachtelijke en agrarische activiteiten, kantoren... en dit voor zover deze functies verenigbaar zijn met hun onmiddellijke multifunctionele stedelijke omgeving. Industriële vestigingen kunnen hier bijgevolg ingeplant worden, nadat de ordening van het gebied vastgelegd werd in een BPA. Een chaotische ontwikkeling zal zo verhinderd worden. In het kader van de uitwerking van het BPA zal eveneens de toekomstige ontwikkelingsmogelijkheden van het woongebied aan de Aarschotsesteenweg onderzocht worden. Bezwaarschrift 579 : Bij de opmaak van het BPA zal rekening gehouden worden met de bestaande functies en zal er een onderscheid gemaakt worden tussen zuivere industriële activiteiten, ambachtelijke bedrijvigheid, woonactiviteiten en dgl., in zoverre deze functies in overeenstemming zijn met hun onmiddellijke multi-functionele stedelijke omgeving. De zorg voor de goede ruimtelijke ordening primeert op privé-belangen. 9. Wilsele Roeselbergdal. Bezwaarschrift 540 : Door de bestemming woonreservegebied behoudt dit gebied nu nog zijn actuele bestemming en zal het slechts aangesneden worden als de behoefte zich zal voordoen. Door de excentrische ligging en het open en nog rustig karakter van het gebied zal dit niet direct gebeuren. Op termijn kan wel een afwerking van de bebouwing langs de Valleistraat gerealiseerd worden, maar slechts na dat een woonbehoeftenstudie de reële woonnood heeft aangetoond. 16 van 51 31/12/13 11:42

17 Bezwaarschrift 582B : De woonbehoeftenstudie maakt wettelijk geen deel uit van de documenten van het openbaar onderzoek. Een BPA dient zich te richten naar de bestemmingen van het gewestplan, en vult deze verder aan. In deze zin kan een BPA strenger zijn dan de loutere gewestplanbestemming woonuitbreidingsgebied. Het aansnijden van de woonreservegebieden kan gebeuren op initiatief van de overheid, nadat de noodzaak ervan aangetoond werd aan de hand van een behoeftenstudie en de stedenbouwkundige aanleg van het gebied met de bijhorende voorschriften werd vastgelegd in een BPA. De woonreservegebieden blijven bestemd voor wonen en aanverwante activiteiten. Er is geen verband tussen dit voorstel van gewestplanwijziging dat woongebied voorziet en de voorgestelde wijziging op Termunckveld waar industriegebied voorzien wordt. De voorgestelde wijzigingen aan het gewestplan Leuven werden ingegeven vanuit de algemene principes van de ruimtelijke ordening. Het komt de Vlaamse Regering toe deze principes vast te leggen en te vertalen. Op het ogenblik van de voorlopige vaststelling van het voorstel tot gewestplanwijziging was het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen nog niet definitief door de Vlaamse Regering goedgekeurd. Wel werden de grote krachtlijnen inzake het ruimtelijke beleid zoals die in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen worden omschreven, als leidraad gebruikt voor het evalueren van de verschillende wijzigingen, daar zij op dat ogenblik aanvaard werden als algemeen geldende principes. Tevens werd op deze wijze getracht een continu beleid te voeren, als overgang naar het definitief goedkeuren van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. 10. Wilsele Mechelsesteenweg. de verkeersaanvoer vanuit de Mechelsesteenweg is aanzienlijk en een parking komt tegemoet aan een actuele nood. 11. Kareelveld. Deze bestemmingswijziging wijst op een erkenning van de waarde van dit open ruimtegebied tussen de stadsring en de E314. Door de aanwezigheid van holle wegen en kleine landschapselementen is dit een uniek gebied op relatief korte afstand van de stad. Het vervult dan ook een belangrijke zacht-recreatieve functie. Bezwaarschrift 185 : Dit landschappelijk waardevol open gebied is excentrisch gelegen en niet geschikt om als woongebied aan te snijden. De afbakening van het regionaalstedelijk gebied Leuven is nog niet gebeurd in uitvoering van het RSV, maar dit gebied is wel gelegen buiten de fysische afbakening van de stadskern van Leuven. De oorspronkelijke bestemming woonuitbreidingsgebied gaf eveneens geen enkele garantie met betrekking tot het bebouwen van het perceel van de bezwaarindieners. Bebouwing van het terrein zou een onomkeerbare aantasting betekenen van de open ruimte. Bovendien dient de aandacht verplaatst te worden van uitbreiding naar inbreiding van bestaande 17 van 51 31/12/13 11:42

18 woonkernen en bevordering van wonen in de stad. Bezwaarschriften 433, 486A, 610, 611 en 613 : De bestemming landschappelijk waardevol agrarisch gebied garandeert reeds in ruime mate het behoud van het gebied als open ruimte. De mogelijkheid tot het omzetten van landbouw naar bos is opgenomen in het KB. van overeenkomstig artikel 35 van het Veldwetboek. Bezwaarschrift 582A : - Bebouwing van het terrein zou een onomkeerbare aantasting betekenen van de open ruimte. Bovendien dient de aandacht verplaatst te worden van uitbreiding naar inbreiding van bestaande woonkernen en bevordering van wonen in de stad. - De woonbehoeftenstudie maakt wettelijk geen deel uit van de documenten van het openbaar onderzoek. - Door de schorsing door de Raad van State van het vorige ontwerp tot gewestplanwijziging, werd de volledige procedure heropgestart, zodat het hier wel degelijk een volledig nieuw dossier betreft dat losstaat van het vorige. - Er is geen verband tussen dit voorstel van gewestplanwijziging dat woongebied voorziet en de voorgestelde wijziging op Termunckveld waar industriegebied voorzien wordt.. - Het vrijwaren van de open ruimte, behoud van het waardevol landschap...liggen aan de basis van deze wijziging. Dit stemt overeen met de doelstellingen van het RSV. - De oorspronkelijke bestemming woonuitbreidingsgebied gaf eveneens geen enkele garantie met betrekking tot het bebouwen van het perceel van de bezwaarindieners. 12. Brusselsesteenweg. Bezwaarschriften 242 en 453 : Deze bestemmingswijziging is een aanpassing aan de bestaande juridische toestand (BPA Brusselse steenweg goedgekeurd bij MB. van ) en de feitelijke plaatselijke situatie. Het BPA voorziet een zone voor sport en kantoren waarin deze functies kunnen variëren van 0 tot 100 %. Op het gewestplan wordt deze als een gebied voor dagrecreatie bestemd. Gelet op de plaatselijke situatie is het niet wenselijk hier een uitbreiding van de kantoorfunctie te voorzien. Bezwaarschriften 433, 466, 486A, 486B, 540, 610, 611 en 613 : Deze bestemmingswijziging is een aanpassing aan de bestaande juridische toestand (BPA Brusselse steenweg goedgekeurd bij MB. van ) en de feitelijke plaatselijke situatie. Het gebouw werd opgericht met een reguliere bouwvergunning, afgeleverd op basis van dit BPA. 13. Gasthuisberg. ongunstig voor de wijziging van openbaar nut naar buffer : Een buffer vanaf de Brusselsesteenweg tot de Hertogweg is niet effectief gelet op het bestaande geluidsscherm en de plaatselijke toestand; en voorstel tot behoud als zone voor openbaar nut : Het moet mogelijk zijn nieuwe gebouwen in deze zone voor openbaar nut in te planten, trouw aan het principe van de inbreiding. 18 van 51 31/12/13 11:42

19 Bezwaarschrift 272 : Het bezwaar wordt ingewilligd. De adviezen van de Bestendige Deputatie en van de stad Leuven kunnen niet bijgetreden worden. De commissie is immers van oordeel dat een bufferzone tussen de Brusselsesteenweg en de Hertogweg niet nodig is en dat dit gebied beter behouden wordt als zone voor openbaar nut. 14. Heverlee Sociale School. gunstig voor de aanpassing van de bestemming aan de bestaande juridische toestand voor het bestaand vergund gebouw. gunstig voor de verdere uitbreiding van de Sociale School, op voorwaarde dat bij het vergunningsbeleid rekening wordt gehouden met de landschappelijke waarde van de omgeving. Bezwaarschriften 243, 250, 431, 433, 437, 439, 466, 486A, 486B, 540, 610, 611 en 613 : Deze bestemmingswijziging is een aanpassing aan de bestaande juridische toestand van een bestaand vergund gebouw, dat werd opgericht voor de goedkeuring van het gewestplan Leuven (bouwvergunning d.d ). Gelet op de gecreëerde historische toestand is het wenselijk deze te behouden. Ten einde de normale ontwikkeling van de school mogelijk te maken, is de opname in een beperkte zone voor openbaar nut noodzakelijk. De bestemmingswijziging van het aanpalende gebied Vogelzang van woonuitbreidingsgebied naar landschappelijk waardevol agrarisch gebied waarborgt het open karakter van de omgeving. In het vergunningenbeleid zal bij verdere uitbreidingen rekening gehouden worden met deze landschappelijke waarde. Bezwaarschrift 434 : Door de landschappelijke waarde van de omgeving en de excentrische ligging van de school is een nog verdere uitbreiding ervan op deze plaats niet wenselijk. 15. Heverlee Vogelzang ten westen van de Groeneweg. Bezwaarschriften 243, 433, 437, 439, 466, 486A, 486B, 540, 610, 611 en 613 : Gelet op de vergunde woningen is deze beperkte wijziging tot woongebied (0,5 ha) een logische voortzetting van de bestaande woonzone. Deze gronden zijn door hun geringe oppervlakte niet interessant voor de landbouw. De adviezen van de Bestendige Deputatie en van de stad Leuven worden niet bijgetreden. De commissie meent immers niet dat de woonzone beperkt dient te worden tot de bestaande woningen. Deze beperkte wijziging is immers een logische voortzetting van de bestaande woonzone en de gronden in kwestie zijn door hun geringe oppervlakte niet interessant voor de landbouw. 16. Heverlee Vogelzang Tervuursesteenweg; 19 van 51 31/12/13 11:42

20 17. Heverlee Bremstraat. 18. Mechelsevest. 20. Heverlee afrit A2-Boudewijnlaan. 21. Heverlee ten noorden van de Doleegstraat. ongunstig voor de wijziging van het landelijk woongebied in landschappelijk waardevol agrarisch gebied : - gelet op de plaatselijke situatie en de bestaande bebouwing in de onmiddellijke omgeving, en het feit dat in het verleden verhaalbelastingen geheven werden op de bouwpercelen; - door de versnipperde structuur zijn deze gronden overigens niet nuttig voor de landbouw. gunstig voor de wijziging van agrarisch gebied naar landschappelijk waardevol agrarisch gebied : de overwegingen van de Vlaamse Regering kunnen bijgetreden worden. Bezwaarschrift 249 : Het bezwaar wordt ingewilligd Bezwaarschriften 252 en 254 : De bezwaren worden ingewilligd. De adviezen van de Bestendige Deputatie en van de stad Leuven worden niet bijgetreden. De commissie meent immers dat het landelijk woongebied als dusdanig behouden dient te worden, gelet op de plaatselijke situatie en de bestaande bebouwing in de onmiddellijke omgeving en gelet op het feit dat in het verleden verhaalbelastingen door de gemeente geheven werden voor deze gronden als bouwpercelen. Daarenboven zijn deze gronden, door de versnipperde structuur, niet nuttig voor de landbouw. 22. Heverlee Doleeg, ten zuiden van de Doleegstraat. 20 van 51 31/12/13 11:42