Provincieraadsbesluit

Transcriptie

1 departement Interne Organisatie dienst Juridische Aangelegenheden & Bestuurszaken dossiernummer: Provincieraadsbesluit betreft verslaggever PAULO Vzw MEDOV - Algemene Vergadering - voorstel van statutenwijziging Peter Hertog 1. Feitelijke en juridische gronden Artikel 43, 2, 5 van het Provinciedecreet. Artikel 6ter van de Wet van 8 juli 1964 betreffende de dringende geneeskundige hulpverlening. Artikelen 2 en 4 van het Koninklijk Besluit van 13 februari 1998 betreffende de opleidings- en vervolmakingscentra voor hulpverleners-ambulanciers. Provincieraadsbesluit van 8 oktober 2014 tot overname van de basisopleiding en de permanente vorming voor de hulpverleners-ambulanciers van de vzw MEDOV. Provincieraadsbesluit van 29 april 2015 tot vaststelling van het Algemeen Reglement van het Centrum voor Vorming van Lokaal Overheidspersoneel Oost-Vlaanderen. Statuten van de vzw MEDOV. Uitnodiging van de vzw MEDOV van 17 november 2015, waarbij de werkende leden van de vzw worden uitgenodigd op de Algemene Vergadering van 26 januari 2016 en waarbij de gecoördineerde versie van de statuten van de vzw MEDOV na wijzigingen wordt voorgesteld. Voorstel van de Deputatie van 3 december Motivering In zitting van 8 oktober 2014 besliste de Provincieraad principieel tot de overname van de vzw s OPAC (Oost-Vlaamse Politieacademie) en PBO (Provinciale Brandweerschool Oost-Vlaanderen). Daarnaast besliste de Provincieraad tot de overname van de basisopleiding en de permanente

2 p. 2 vorming voor de hulpverleners-ambulanciers van de vzw MEDOV (Medisch Oost-Vlaanderen). In uitvoering van deze principebeslissingen van de Provincieraad werd een volledig stappenplan uitgerold. Zo zal de Algemene Vergadering van de vzw OPAC een formele beslissing tot ontbinding en vereffening van de vzw OPAC moeten nemen. Een gelijkaardige beslissing komt toe aan de Algemene Vergadering van de vzw PBO. De situatie van de vzw MEDOV verschilt evenwel van de situatie van deze beide vzw s, in die zin dat de Provincie enkel overgaat tot de overname van de basisopleiding en de permanente vorming voor de hulpverleners-ambulanciers. Omdat de vzw MEDOV, naast het aanbieden van deze opleidingen, ook nog andere taken vervult (zoals het bijdragen tot de verbetering van de medische hulpverlening, in het bijzonder bij rampen), zal de vzw MEDOV blijven bestaan, zij het in een iets afgeslankte versie (zie verder). Sinds 1 juli 2015 zijn de 3 hogervermelde opleidingen effectief overgenomen door de Provincie Oost-Vlaanderen onder de overkoepelende benaming PAULO (Provinciale Academie voor Urgentiediensten en Lokale Overheden). PAULO richt momenteel 4 verschillende opleidingen in: - de bestuursopleiding (de vroegere Oost-Vlaamse Bestuursacademie of OBAC); - de politieopleiding (de vroegere vzw OPAC); - de brandweeropleiding (de vroegere vzw PBO); - de opleiding dringende geneeskundige hulpverlening (DGH). Er werd gekozen voor de benaming DGH, en niet voor de benaming hulpverlenersambulanciersopleiding, omdat de Provincie zich voorneemt om in de toekomst ook aan DGH gerelateerde vormingen te organiseren. Ook in de nieuwe constellatie is het belangrijk dat de voornaamste stakeholders (waaronder de lokale overheden) verder worden betrokken bij het beleid. Zo voorziet het Algemeen Reglement, vastgesteld door de Provincieraad in zitting van 29 april 2015, in een adviescommissie op het overkoepelende niveau van PAULO. Van deze adviescommissie maken onder meer deel uit (specifiek wat betreft het aspect DGH ): - 2 vertegenwoordigers van de privé-ambulancediensten 112 met werkingsgebied dat zich hoofdzakelijk situeert in de provincie Oost-Vlaanderen; - 2 vertegenwoordigers van een ziekenhuis, gelegen in de provincie Oost- Vlaanderen; - 2 vertegenwoordigers van het Rode Kruis Vlaanderen; - 1 vertegenwoordiger van de FOD Volksgezondheid. Naast deze adviescommissie is er per opleiding een opleidingsraad voorzien. Deze opleidingsraden hebben vooral als doel de opleidingsnoden in kaart te brengen en voorstellen te formuleren inzake prioriteiten, de opleidingen mee te evalueren en te adviseren inzake de kwaliteitsbewaking ervan. Specifiek voor de opleidingsraad DGH wordt een evenwichtige vertegenwoordiging gewaarborgd van de diverse partners die hun medewerking verlenen aan de dringende geneeskundige hulpverlening.

3 p. 3 Door deze overname van de basisopleiding en de permanente vorming voor de hulpverleners-ambulanciers door de Provincie zullen de activiteiten van de vzw MEDOV worden afgeslankt. Deze afgeslankte versie van de vzw MEDOV zal juridisch moeten worden vertaald in een wijziging van de statuten van de vzw. Deze statutenwijziging van de vzw MEDOV werd reeds een 1 ste maal toegelicht en besproken tijdens de Algemene Vergadering van de vzw MEDOV van 27 april Inhoudelijk gezien komt deze statutenwijziging hierop neer dat alle bepalingen die betrekking hebben op of verwijzen naar de basisopleiding en de permanente vorming voor de hulpverleners-ambulanciers moeten worden geschrapt. Van de gelegenheid werd gebruik gemaakt om een aantal technisch-juridische en taalkundige aanpassingen door te voeren. Gelet op het grote aantal punctuele wijzigingen in de statuten werd er eveneens voor geopteerd om meteen de gecoördineerde versie van de statuten te laten vaststellen. Omdat de Provincie Oost-Vlaanderen werkend lid is van de vzw MEDOV moet de Provincieraad deze gecoördineerde versie van de statuten eerst zelf vaststellen. Vervolgens zullen de vertegenwoordigers van de Provincie in de Algemene Vergadering van de vzw MEDOV, voorzien voor dinsdag 26 januari 2016, stemmen overeenkomstig de instructies van de Provincieraad ter zake. 3. Besluit Artikel 1 Met 65 ja-stemmen De Provincieraad stelt de gecoördineerde versie van de statuten van de vzw MEDOV vast als volgt: Artikel 1 : De vzw wordt genoemd "Medisch Oost-Vlaanderen" afgekort tot "Medov vzw". Artikel 2 : Haar maatschappelijke zetel is gevestigd te 9000 Gent, Gouvernementstraat 1 De vereniging ressorteert onder het gerechtelijk arrondissement Oost-Vlaanderen. Artikel 3 : De vereniging heeft tot doel : het verzamelen en bespreken van de medische problematiek in Oost-Vlaanderen ; bijdragen tot de verbetering van de medische hulpverlening en in het bijzonder bij rampen, onder andere door het organiseren van opleidingen ;

4 p. 4 het organiseren van de functie adjunct-directeur medische hulpverlening bij rampen ; infrastructurele omkadering van de functie begeleiden ; mede-organiseren van het medisch luik bij rampoefeningen. Artikel 4 : De vereniging bestaat uit ten minste drie werkende leden. De stichters van de vereniging zijn de eerste werkende leden. De stichters zijn : Herman Balthazar, gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen, Gouvernementstraat 1 te 9000 Gent Jean-Pierre Van der Meiren, bestendig afgevaardigde, Gouvernementstraat 1 te 9000 Gent dr. Luc Van Houtte, rijksgezondheidsinspecteur, Sint-Lievenslaan 23 te 9000 Gent Armand Deventer, schepen sociale zaken Ronse, Oudstrijderslaan 3, bus 59 te 9600 Ronse William Meersman, schepen van Sint-Niklaas, Markt 1 te 9100 Sint- Niklaas Guido De Rycke, dienstchef brandweer Geraardsbergen, Markt 1 te 9500 Geraardsbergen Antoine Denert, burgemeester van Kruibeke, Rupelmondestraat 90 te 9150 Kruibeke Gilbert Strumane, schepen van De Pinte, Mieregoed 33 te 9840 De Pinte Albert Windey, burgemeester van Kaprijke, Vaartstraat 43 te 9970 Kaprijke Luc Van Parys, burgemeester van Evergem, Wurmstraat 16 te 9940 Evergem Theo Van Speybroeck, burgemeester van Lovendegem, Grote Baan 218 te 9920 Lovendegem Willy Strobbe, burgemeester van Waasmunster, Vierschaar 1 te 9250 Waasmunster Jozef Browaeys, burgemeester van Horebeke, Dorpsstraat 74 te 9667 Horebeke Maurits Dierick, burgemeester van Dendermonde, Hekkestraat 49 te 9200 Dendermonde Roger Vertriest, stadssecretaris van Dendermonde, F. Courtensstraat 11 te 9200 Dendermonde Julien Dumez, schepen van Zelzate, Tunnelbaan 104 te 9060 Zelzate Wilfried Tortelboom, schepen van Brakel, Fayte 68 te 9660 Brakel Georges Couck, burgemeester van Denderleeuw, Populierenlaan 23 te 9470 Denderleeuw Willy Kersse, bevelhebber brandweer Zomergem, Korteboeken 1a te 9930 Zomergem. De vereniging bestaat uit : betalende werkende leden : de provincie Oost-Vlaanderen en de Oost-Vlaamse steden en gemeenten die wensen toe te treden ; niet betalende werkende leden, na aanvaarding door de Raad van Bestuur, zijnde :

5 p. 5 de adjunct-directeurs medische hulpverlening, 2 voor de regio Noord en 2 voor de regio Zuid; vertegenwoordigers met ervaring in de dringende geneeskundige hulpverlening, werkzaam op het grondgebied van de provincie Oost-Vlaanderen. Artikel 5 : Het lidgeld voor de betalende werkende leden wordt jaarlijks vastgesteld door de Algemene Vergadering en bedraagt maximum 0,1 per inwoner Artikel 6 : De hoedanigheid van werkend lid wordt verloren door vrijwillig ontslag, schriftelijk ingediend bij de Raad van Bestuur of door uitsluiting, uitgesproken door de Algemene Vergadering of door verlies van de functie of hoedanigheid op grond waarvan de vertegenwoordigingsbevoegdheid werd toegekend. Artikel 7 : De vereniging wordt bestuurd door een Raad van Bestuur. De gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen is ambtshalve voorzitter van de Algemene Vergadering en van de Raad van Bestuur. De leden van de Raad van Bestuur houden van rechtswege op deel uit te maken van de Raad van Bestuur zodra zij de functie of hoedanigheid verliezen op grond waarvan de vertegenwoordigingsbevoegdheid werd toegekend. De leden van de Raad van Bestuur kunnen vrijwillig ontslag nemen. Zij kunnen worden afgezet. Het ontslag van rechtswege wordt vastgesteld en de afzetting wordt uitgesproken door de Algemene Vergadering. De samenstelling van de Raad van Bestuur is als volgt : voorzitter : de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen een eerste ondervoorzitter, een gedeputeerde van de provincie Oost- Vlaanderen een tweede ondervoorzitter, voor 5 jaar gekozen door de Algemene Vergadering onder de burgemeesters of schepenen van de steden en gemeenten die werkend lid zijn van de vzw leden van de Raad van Bestuur, voor 5 jaar gekozen door de Algemene Vergadering als volgt : de griffier van de provincie Oost-Vlaanderen zes burgemeesters, schepenen of gemeenteraadsleden van de steden en gemeenten die werkend lid zijn van de vzw, 1 per hulpverleningszone en op voordracht van de hulpverleningszone ; de kabinetschef van de gouverneur van de provincie Oost- Vlaanderen. leden van de Raad van Bestuur met raadgevende stem : de federale gezondheidsinspecteur of zijn afgevaardigde vier verpleegkundigen die de functie van adjunct-directeur medische hulpverlening vervullen een vertegenwoordiger van de directeurs medische hulpverlening met werkgebied Oost-Vlaanderen een vertegenwoordiger van het Rode Kruis Vlaanderen

6 p. 6 een vertegenwoordiger van de medische directie van het hulpcentrum 100/112 Oost-Vlaanderen de vertegenwoordiger van de Oost-Vlaamse ambulancediensten 100/112, zetelend in het bureau van de Oost-Vlaamse Provinciale Commissie Dringende Geneeskundige Hulp twee vertegenwoordigers van de Oost-Vlaamse ziekenhuizen die meewerken aan de wachtregeling adjunct-directeurs medische hulpverlening de directeur van de directie Welzijn, Gezondheid, Wonen, Jeugd en Ontwikkelingssamenwerking van de Provincie de directeur van de Federale Directie Civiele Veiligheid bij de gouverneur. Artikel 8 : De Raad van Bestuur vergadert op uitnodiging van de voorzitter. De vergaderingen worden voorgezeten door de voorzitter of bij zijn afwezigheid door de eerste of de tweede ondervoorzitter of, bij hun afwezigheid, door de oudste der aanwezige bestuurders. De besluiten worden genomen bij gewone meerderheid van stemmen ; bij staking van stemmen is de stem van diegene die de vergadering voorzit, beslissend. Artikel 9 : De Raad van Bestuur is belast met het bestuur van de vereniging. Hij beslist over alles wat niet uitdrukkelijk aan de Algemene Vergadering is voorbehouden. De vereniging is in en buiten rechte slechts geldig verbonden door de handtekening van de voorzitter van de Raad van Bestuur of, bij verhindering, door de handtekening van de eerste ondervoorzitter. De Raad van Bestuur kan voor welbepaalde akten en rechtshandelingen volmacht verlenen aan een bestuurder of aan een derde, desgevallend beperkt tot een bepaald bedrag. Het dagelijks bestuur van de vereniging wordt, voor wat betreft de aspecten opgenomen onder artikel 3 punt a. van de statuten, toevertrouwd aan een Directiecomité. Het tweede en derde lid van dit artikel zijn van overeenkomstige toepassing. Dit Directiecomité beslist bij gewone meerderheid van stemmen en is samengesteld als volgt : de voorzitter : de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen leden : de ondervoorzitters van de Raad van Bestuur een burgemeester of een vertegenwoordiger van de steden en gemeenten uit de leden van de Raad van Bestuur de kabinetschef van de gouverneur van de provincie Oost- Vlaanderen. leden met raadgevende stem : vier adjunct-directeurs medische hulpverlening de federale gezondheidsinspecteur of zijn afgevaargdigde één vertegenwoordiger van het Rode Kruis Vlaanderen één vertegenwoordiger van de Oost-Vlaamse ziekenhuizen die meewerken aan de wachtregeling van de adjunct-directeurs medische hulpverlening de directeur en de secretaris van de vzw

7 p. 7 de coördinator van de vzw. Dit Directiecomité wordt aangeduid door de Algemene Vergadering, op voordracht van de Raad van Bestuur. Artikel 7, 1 ste tot en met 3 de lid is van overeenkomstige toepassing. Artikel 10 : De leden van de Raad van Bestuur en van het Directiecomité gaan geen persoonlijke verplichtingen aan wat de verbintenissen van de vereniging betreft. Artikel 11 : De Algemene Vergadering bestaat uit vertegenwoordigers van de betalende en de niet-betalende werkende leden. Deze werkende leden worden door de voorzitter in Algemene Vergadering bijeengeroepen iedere maal dat deze dit nodig acht, maar ten minste eenmaal per jaar, in de loop van het eerste trimester, en telkens als ten minste 1/5 van de werkende leden het aanvraagt. Artikel 12 : De Algemene Vergadering is exclusief bevoegd voor : 1. de wijziging van de statuten ; 2. de benoeming en afzetting van de bestuurders en de toekenning van hun vergoedingen en zitpenningen ; 3. de kwijting aan de bestuurders ; 4. de goedkeuring van de begroting en de rekening ; 5. de vrijwillige ontbinding van de vereniging ; 6. de uitsluiting van een werkend lid ; 7. de omzetting van de vereniging in een vennootschap met sociaal oogmerk ; 8. het vaststellen van het lidgeld; 9. de aanduiding en afzetting van de leden van het Directiecomité Artikel 13 : De Algemene Vergadering wordt geleid door de voorzitter of, bij zijn afwezigheid, door de eerste of de tweede ondervoorzitter van de Raad van Bestuur of, bij hun afwezigheid, door het oudste aanwezige lid van de Algemene Vergadering. Artikel 14 : De voorzitter duidt, in overleg met de Deputatie, de directeur en de secretaris van de vzw aan. De Raad van Bestuur kan één of meerdere adjunct-secretarissen aanduiden. Artikel 15 : De Raad van Bestuur kan, binnen de perken van de begroting, vergoedingen en zitpenningen toekennen aan de leden van het Directiecomité en aan de adjunct-secretarissen. Onder dezelfde voorwaarden kan de Algemene Vergadering vergoedingen en zitpenningen toekennen aan de bestuurders. Al deze vergoedingen en zitpenningen hebben niet het karakter van een wedde.

8 p. 8 Artikel 16 : Behalve in de gevallen waar de Wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen er anders over beschikt, worden de beslissingen genomen bij gewone meerderheid van de uitgebrachte stemmen. In geval van staking van stemmen is de stem van de voorzitter van de vereniging of van zijn plaatsvervanger beslissend. Artikel 17 : Het boekjaar begint op 1 januari en eindigt op 31 december. Artikel 18 : De vereniging beschikt over de volgende geldmiddelen : a) de lidgelden van de werkende leden ; b) de bijdragen van de ereleden ; c) de giften door derden, opbrengsten van kapitalen en dergelijke meer ; d) inschrijvingsgelden voor opleidingen e) wettelijke subsidies en toelagen. Artikel 19 : De Raad van Bestuur legt ieder jaar, in de loop van het eerste trimester, de rekening van het voorbije boekjaar en de begroting voor het lopend boekjaar, voor aan de goedkeuring van de Algemene Vergadering. Artikel 20 : De Algemene Vergadering stelt het huishoudelijk reglement vast met betrekking tot de werking van de vereniging. De Algemene Vergadering stelt de huishoudelijke reglementen vast met betrekking tot de opleidingsactiviteiten van de vereniging. Wijzigingen aan deze huishoudelijke reglementen kunnen, op voorstel van de Raad van Bestuur, door de Algemene Vergadering worden aangebracht met een gewone meerderheid van stemmen. Artikel 21 : De statuten kunnen enkel worden gewijzigd door de Algemene Vergadering, met inachtneming van artikel 8 van de Wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen. Artikel 22 : De ontbinding van de vereniging kan enkel worden uitgesproken door de Algemene Vergadering, wanneer twee derde van de werkende leden aanwezig is. Is geen twee derde van de leden aanwezig, dan kan een tweede Algemene Vergadering bijeengeroepen worden. Deze kan geldig beraadslagen, wat het aantal aanwezige werkende leden ook is. Deze tweede Algemene Vergadering mag niet binnen 15 dagen volgend op de eerste Algemene Vergadering worden gehouden. Elke beslissing tot ontbinding van de vereniging wordt genomen met een meerderheid van vier vijfde van de stemmen van de aanwezige werkende leden. In geval van ontbinding beslist de Algemene Vergadering over de bestemming van het netto-actief.

9 p. 9 Artikel 23 : Alle in deze statuten niet voorziene gevallen worden geregeld door de Wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen. Artikel 2 De Provincieraad machtigt de vertegenwoordigers van de Provincie in de Algemene Vergadering van de vzw MEDOV tot het vaststellen van de gecoördineerde versie van deze statuten op de Algemene Vergadering. Gent, 16 december 2015 namens de Provincieraad: de provinciegriffier, Albert De Smet de voorzitter, Greet De Troyer