Raadsvoorstel. Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Herontwikkeling Zwartbroekweg 420. Omgeving

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Herontwikkeling Zwartbroekweg 420 Reg.nr. : B&W velg. : 26 maart 2019 Commissie : Omgeving Cie verg. : 16 april 2019 Raadsverg. : 7 mei ) Status Op grond van uw bevoegdheid om bestemmingsplannen vast te stellen, bieden wij u dit bestemmingsplan inzake Herontwikkeling Zwartbroekweg 420 ter vaststelling aan. 2) Samenvatting Aan de Zwartbroekweg in de Maaspoort komt de voormalige basisschool vrij voor herontwikkeling. De school en het achterliggende gebouw zullen worden gesloopt. Het perceel zal verkocht worden aan Zayaz en worden herontwikkeld als woonzorgcomplex. Het bouwplan betreft een woonzorgcomplex dat een zorginitiatief voor Zorgorgariisatie Vivent 'Het Andere Wonen' zal huisvesten. Dit initiatief omvat 16 appartementen voor dementerende ouderen en hun partners. Daarnaast worden twee gemeenschappelijke ruimten op de verdieping en een grotere, zelfstandige woning voor een ondernemersechtpaar gerealiseerd. Dit echtpaar regelt de dagelijkse gang van zaken van de zorginstelling. Het bouwplan kent een volume van 2 lagen hoog aan de Botterdreef en 3 lagen hoog aan de Zwartbroekweg. De initiatiefnemer heeft samen met de gemeente al in een vroeg stadium contact met de buurt gezocht, voorafgaand aan de gebruikelijke inspraakprocedure. Op basis van enkele massastudies is in februari 2018 een inloopavond georganiseerd voor belanghebbenden en omwonenden. Gedurende de inspraaktermijn zijn twee inspraakreacties ontvangen. Vanwege één inspraakreactie zijn beperkte aanpassingen doorgevoerd in het ontwerp bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er zijn gedurende de zienswijzentermijn geen zienswijzen ingediend. Het bestemmingsplan wordt nu ter vaststelling aangeboden. 3) Voorstel: Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor het volgende te besluiten: 1. vast te stellen het bestemmingsplan Herontwikkeling Zwartbroekweg 420' met IMRO-code NL.IMRO Bij dit bestemmingsplan is gebruik gemaakt van de ondergrond, zoals die is vastgelegd in het bestand onl.imro dgn; 2. geen exploitatieplan vast te stellen (als bedoeld in artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening).

2 Steller : Helming Tel. : j.helming s-hertogenbosch.nl

3 4) Aanleiding en besluitengeschiedenis Op 10 maart 2016 hebben de gemeente s-hertogenbosch en corporaties Brabant Wonen, Zayaz, Kleine Meierij en Mooiland in het Sociaal Woonakkoord afspraken gemaakt over de toekomstige beschikbaarheid van sociale huurwoningen. Woonzorginitiatieven zijn hier onderdeel van. Vanuit de Wijkrapportages Langer Thuis Wonen is een locatie in Maaspoort voor een dergelijk woonzorgproject gewenst. Op 22 februari 2006 heeft uw gemeenteraad ingestemd met het bestemmingsplan Maaspoort Oud Empel (reg.nr ). Met dit plan werden de geldende planologische geactualiseerd. Voor de gronden van het plangebied geldt momenteel de bestemming Maatschappelijk. Op 5 juni 2018 heeft uw gemeenteraad ingestemd met de beheersverordening Maaspoort (reg.nr ). Dit plan is het geldend juridisch kader voor het plangebied. Hierin zijn alle geldende regels overgenomen uit bestemmingsplan Maaspoort Oud Empel. Op 5juni 2018 hebben wij ingestemd met het voorontwerp bestemmingsplan 'Herontwikkeling Zwartbroekweg 420' en met het ter inzage leggen in het kader van de inspraakprocedure. Uw raad is daarover geïnformeerd via een raadsinformatiebrief (reg.nr ). Op 18 december 2018 hebben wij ingestemd met het ontwerp bestemmingsplan 'Herontwikkeling Zwartbroekweg 420' en met het ter inzage leggen in het kader van de zienswijzenprocedure. Uw raad is daarover geïnformeerd via een raadsinformatiebrief (reg.nr ). 1 qm 4. t Figuur 1: Ligging perceel Zwartbroekweg A Figuur 2: Begrenzing plangebied 5) Inhoud Plangebied Het plangebied van dit bestemmingsplan bestaat uit het perceel Zwartbroekweg 420 en 420A in Maaspoort, 's-hertogenbosch, zoals weergegeven in figuur 2. Het plangebied is op dit moment nog bebouwd met een voormalig schoolgebouw, speelplein en een tweede, kleiner pand voor buitenschoolse opvang. Beide panden worden nu tijdelijk gebruikt als atelierruimten. Planbeschrijving Aan de Zwartbroekweg in de Maaspoort komt de voormalige basisschool vrij voor herontwikkeling. De school en het achterliggende gebouw zullen worden gesloopt. Het perceel zal verkocht worden aan Zayaz en worden herontwikkeld als woonzorgcomplex. Het naastgelegen kinderdagverblijf 't Schrijverke (Zwartbroekweg 402) blijft gehandhaafd.

4 Figuur 2: Situatietekening nieuwe situatie Het bouwplan betreft een woonzorgcomplex dat een zorginitiatief voor Zorgorganisatie Vivent Het Andere Wonen' zal huisvesten. Dit initiatief omvat 16 appartementen voor dementerende ouderen en hun partners. Daarnaast worden twee gemeenschappelijke ruimten op de verdieping en een grotere, zelfstandige woning voor een ondernemersechtpaar gerealiseerd. Dit echtpaar regelt de dagelijkse gang van zaken van de zorginstelling. Het bouwplan kent een volume van 2 lagen hoog aan de Botterdreef en 3 lagen hoog aan de Zwartbroekweg. In de toekomst kan dit project mogelijk worden getransformeerd naar een regulier sociaal woningbouwproject van 20 woningen. Om dat mogelijk te maken, is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen in dit plan. In februari 2018 zijn de eerste ideeën en gedachten over het bouwplan gepresenteerd aan de buurt, in de vorm van een massastudie. Hierbij zijn meningen en reacties opgehaald, die mede de input hebben gevormd voor het nu gekozen concept. Bij de planopzet is veel aandacht besteed aan de inpassing in de bestaande omgeving. De rooilijnen van de nieuwe volumes liggen in het verlengde van de naastgelegen panden. Het volume aan de Botterdreef is verder van de bestaande woonbebouwing af komen te staan dan in de huidige situatie het geval is. Beleidsaspecten Het initiatief past goed binnen de geldende beleidskaders. De herontwikkeling vindt plaats binnen bestaand stedelijk gebied op een bestaand bouwperceel. Dit sluit goed aan op het rijks -en provinciaal beleid, waarin gestreefd wordt naar zorgvuldig ruimtegebruik. Het voorzien in een woonzorgcomplex binnen de wijk Maaspoort past bovendien naadloos binnen het gemeentelijk beleid.

5 .r WJ vvv - Figuur 3: Visualisatie nieuwe situatie hoek Zwartbroekwcg /BoUcrdreef Milieu en omgevingsaspecten Het plan is getoetst op alle relevante milieuaspecten en omgevingswaarden. Voor het plan is onder meer akoestisch onderzoek uitgevoerd. Hieruit blijkt dat de appartementen aan de achterzijde een geluidluwe gevel hebben. Ook is er een gezamenlijke geluidluwe buitenruimte aanwezig doordat er een luwe binnentuin wordt gecreëerd. Daarmee kan een goed woon- en leefklimaat worden gerealiseerd. Ten aanzien van het aspect water wordt gezorgd voor volledige waterberging op eigen terrein door een horizontaal Infiltratieriool-stelsel aan te brengen in combinatie met het toepassen van zandsleuven tot op de zandlagen vanaf ca. 3 â 4 m - maaiveld. Voor de nieuwbouw is een onderzoek gedaan naar de optimalisatie van de duurzaamheid. Bij het planuitwerking worden de stappen van Trias Energetica toegepast. Er wordt gestreefd naar nul-opde-meterwoningen. De overige aspecten geven geen aanleiding tot het nemen van maatregelen; het plan is ruimtelijk aanvaardbaar. Financiën Het bestemmingsplan voor de Zwartbroekweg 420 is financieel getoetst. Hierbij is rekening gehouden met de te realiseren appartementen door Zayaz en de aanleg van het openbaar gebied inclusief parkeervoorzieningen. Met Zayaz is op 18 december 2018 een koopovereenkomst gesloten. Hiermee zijn de opbrengsten zekergesteld en wordt de ontwikkeling ingezet. Doordat de opbrengsten zeker zijn gesteld, de gemeente eigenaar is van de grond en er geen aanvullende eisen gesteld worden aan de locatieontwikkeling, is het niet nodig hiervoor een exploitatieplan vast te stellen. Het nog aanwezige pand zal dit jaar gesloopt worden, waarna de bouwrijpe grond aan Zayaz geleverd wordt. Op basis van de doorrekening kan geconcludeerd worden dat de grondexploitatie sluitend is. 6

6 6) Burgerparagraaf / vervolg Overleg met omwonenden / inspraakfase De initiatiefnemer heeft samen met de gemeente al in een vroeg stadium contact met de buurt gezocht, voorafgaand aan de gebruikelijke inspraakprocedure. Op basis van enkele massastudies is in februari 2018 een inloopavond georganiseerd voor belanghebbenden en omwonenden. Deze input is gebruikt voor de planopzet en het voorontwerp bestemmingsplan. Op het voorontwerp bestemmingsplan zijn twee inspraakreacties ontvangen. Vanwege één inspraakreactie zijn beperkte aanpassingen doorgevoerd in het ontwerp bestemmingsplan. Zienswijzen en vervolgprocedure Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 24 december 2018 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er zijn gedurende de zienswijzentermijn geen zienswijzen ingediend. Nadat het bestemmingsplan door uw raad is vastgesteld, wordt het vastgestelde plan gedurende zes weken ter inzage gelegd. Volgens de bepalingen van de Wet ruimtelijke ordening kunnen belanghebbenden tegen het besluit van de gemeenteraad gedurende bovengenoemde termijn schriftelijk beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Deze beroepsmogelijkheid komt uitsluitend belanghebbenden toe, die zich op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening tijdig met zienswijzen tot de gemeenteraad hebben gewend alsmede die belanghebbenden, die aantonen dat zij redelijkerwijs niet in staat zijn geweest zich tot de gemeenteraad te wenden. Tevens kan een belanghebbende bij voornoemde Afdeling bestuursrechtspraak beroep instellen tegen wijzigingen, die bij de vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad in het ontwerp zijn aangebracht. Burgemeester en wethouders van 's-hertogenbosch, De secretaris, De burgemeester, mr. drs. I.A.M. Woestenberg drs. J.M.L.N. Mikkers Bijlagen: 1. Bestemmingsplan Herontwikkeling Zwartbroekweg 420; 2. Verbeelding Herontwikkeling Zwartbroekweg 420.

7 De gemeenteraad van 's-hertogenbosch in zijn openbare vergadering van 7 mei 2019; overwegende, dat met ingang van 24 december 2018 het ontwerpbestemmingsplan Herontwikkeling Zwartbroekweg 420' gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen, van welke ter tervisielegging vooraf de wettelijk voorgeschreven bekendmakingen zijn gedaan; in aanmerking nemende dat binnen deze termijn geen zienswijzen zijn ingediend; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 26 maart 2019, regnr ; overwegende, dat zij zich met de inhoud van dit voorstel kan verenigen; gelet op de Gemeentewet, de Wet ruimtelijke ordening en de Crisis- en herstelwet: Besluit 1. vast te stellen het bestemmingsplan Herontwikkeling Zwartbroekweg 420' met IMRO-code NL.lMR Bij dit bestemmingsplan is gebruik gemaakt van de ondergrond, zoals die is vastgelegd in het bestand o_nl.imro dgn; 2. geen exploitatieplan vast te stellen (als bedoeld in artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening). 's-hertogenbosch, De gemeenteraad voornoemd, De griffier,..- S De voorzitter, ~esz drs.j tvl kers VERGADERING GEMEENTERAAD d.d. CONFORM BESLOTEN