O N T W E R P O M G E V I N G S V E R G U N N I N G , 26 januari 2017

Transcriptie

1 O N T W E R P O M G E V I N G S V E R G U N N I N G , 26 januari 2017 Op 21 oktober 2016 hebben wij van u een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van een gemaal in de noordelijke dijk ten westen van de Zwartendijk te Kampen. De aanvraag heeft betrekking op twee percelen nabij de Zwartendijk, kadastraal bekend gemeente Kampen, sectie P, nummer 233 en nummer 3225 en is geregistreerd onder nummer Besluit Wij besluiten, gelet op artikel 2.1 en volgende van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de omgevingsvergunning te verlenen. Ons besluit is gebaseerd op de volgende stukken: 1. Het aanvraagformulier d.d. 21 oktober 2016; 2. Ontwerpnota VO Gemaal Zwartendijk, documentnummer IJD , laatste wijziging 12 september 2016 (parafen); 3. Tekening IJD-OTI-TEK-1704, laatst gewijzigd d.d. 13 september 2016 (parafen); 4. Tekening IJD-OTI-TEK-1703, laatst gewijzigd d.d. 12 september 2016 (parafen); De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: -Het bouwen van een bouwwerk (bouw) Procedure Wij hebben dit besluit voorbereid volgens de uitgebreide procedure van paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Daarnaast hebben wij de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriele regeling omgevingsrecht. Provinciale coördinatieregeling van toepassing De voorbereiding en bekendmaking van de (ontwerp) besluiten ter uitvoering van het project Gebiedsontwikkeling IJsseldelta-Zuid worden gecoördineerd. Deze coördinatie vindt plaats op basis van de besluiten van de Provinciale Staten van Overijssel en Flevoland tot toepassing van de provinciale coördinatieregeling (op grond van artikel 3.33 van de Wet ruimtelijke ordening). Deze provinciale coördinatie heeft onder andere betrekking op besluiten op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Flora- en faunawet, de Natuurbeschermingswet 1998 en de Waterwet. De provinciale coördinatie heeft tot gevolg dat op deze besluiten de procedure artikel 3.33 vierde lid Wet ruimtelijke ordening van toepassing is. Zienswijzen Tijdens de periode van ter inzage legging, zoals aangegeven in de kennisgeving, kan een ieder schriftelijk of mondeling een zienswijze naar voren brengen. Alle zienswijzen worden in een reactienota beantwoord. Verzocht kan worden om persoonlijke gegevens niet bekend te maken in de reactienota. Alleen een belanghebbende die over het ontwerpbesluit een zienswijze naar voren heeft gebracht, kan later tegen dat besluit beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (tenzij hem geen verwijt kan worden gemaakt van het niet naar voren brengen van een zienswijze).

2 Schriftelijk Een schriftelijke zienswijze kan worden gestuurd naar: Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel t.a.v. Coördinator Procedures IJsseldelta-Zuid, de heer J.J. van Burg Postbus 10078, 8000 GB Zwolle Mondeling Een zienswijze kan ook mondeling ingediend worden. Om gebruik te maken van deze mogelijkheid dient binnen de periode van ter inzage legging contact te worden opgenomen met de heer J.J. van Burg via telefoonnummer , zodat hiervoor een afspraak gemaakt kan worden. Van een mondelinge zienswijze wordt een bondig verslag gemaakt. Iedereen die een zienswijze heeft ingediend, krijgt een ontvangstbevestiging. Alle zienswijzen worden doorgestuurd naar de desbetreffende bevoegd gezaginstanties, die de zienswijzen betrekken bij het nemen van de definitieve besluiten. Uiterlijk tegelijkertijd met het bekendmaken van de definitieve besluiten wordt iedere indiener geïnformeerd over hoe door de bevoegd gezagsinstanties met de zienswijze is omgegaan. Beroep Belanghebbenden die tijdig hun zienswijze over het ontwerpbesluit naar voren hebben gebracht of belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij geen zienswijze naar voren hebben gebracht, kunnen later beroep tegen het definitieve besluit indienen. Bovendien kan iedere belanghebbenden beroep indienen, ook wanneer geen zienswijze naar voren is gebracht, tegen alle wijzigingen in de definitieve besluiten ten opzichte van de ontwerpbesluiten. Crisis- en herstelwet De Gebiedsontwikkeling IJsseldelta-Zuid valt onder de Crisis- en herstelwet. Deze wet richt zich op versnelling van projecten en bevat onder andere bepalingen voor de beroepsprocedure. Hoogachtend, namens burgemeester en wethouders van Kampen, M. Roelink Teammanager Vergunningen (Deze brief is in een geautomatiseerd proces aangemaakt en is daarom niet ondertekend)

3 Leges Overeenkomstig de legesverordening bent u voor het in behandeling nemen van uw aanvraag voor een omgevingsvergunning leges verschuldigd (zie tabel). Voor betaling van dit bedrag ontvangt u binnenkort een aanslag. Bij deze aanslag wordt vermeld op welke wijze u eventueel bezwaar kunt aantekenen tegen de hoogte van het legesbedrag en de gehanteerde grondslagen. Wabo bouwen (art ) 3338,63 Wabo welstand (art ) 902,87 Totaal Leges: 4241,50

4 Toestemming voor het deel het bouwen van een bouwwerk (art. 2.1, lid 1, sub a Wabo) VOORWAARDEN: - het bouwplan dient overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte tekeningen te worden uitgevoerd; - er moet gebouwd worden overeenkomstig de bepalingen van het Bouwbesluit; - de rooilijnen op het bouwterrein worden uitgezet door de gemeente. Voor het uitzetten van de rooilijnen kunt u een afspraak maken met het team Toezicht en Handhaving, tel. (038) of (038) ; - van alle uit te voeren dragende constructiedelen moeten drie weken voor aanvang van de bouwwerkzaamheden, in overleg met het team Toezicht en Handhaving, sterkteberekeningen met bijbehorende werktekeningen ter beoordeling te worden ingediend; - de wapening moet voordat met het storten wordt aangevangen door het team Toezicht en Handhaving worden gecontroleerd en goedgekeurd; - de uitvoering van het palenplan en het heiwerk moeten geschieden in overleg met en ten genoegen van het team Toezicht en Handhaving; - voordat met de bouwwerkzaamheden wordt begonnen moet op de bouwplaats een door het team Toezicht en Handhaving goedgekeurd bouwveiligheidsplan aanwezig zijn; - voordat met de bouwwerkzaamheden wordt begonnen moet op de bouwplaats een door het team Toezicht en Handhaving goedgekeurd terreininrichtingsplan aanwezig zijn; - indien tijdens de uitvoering blijkt dat enig constructiedeel verbetering of voorziening behoeft, dient dat te gebeuren in overleg met en ter goedkeuring van het team Toezicht en Handhaving; - het team Toezicht en Handhaving dient ten minste twee dagen van tevoren in kennis te worden gesteld van de start van de werkzaamheden. Dit kan telefonisch (038) of (038) , digitaal via - het team Toezicht en Handhaving dient in kennis te worden gesteld van de voltooiing van de werkzaamheden. Dit kan telefonisch (038) of (038) , digitaal via - het terrein waarop wordt gebouwd, grond wordt ontgraven of dergelijke werkzaamheden worden verricht, moet door een doeltreffende afscheiding van de weg en van het aangrenzende open erf of terrein zijn afgescheiden indien gevaar of hinder te duchten is; - indien er in de toekomst tijdens eventuele terreinveranderingen grond vrij komt, geldt dat deze zonder voorwaarden op het terrein zelf kan worden hergebruikt. Indien de grond afgevoerd moet worden, zal rekening gehouden moeten worden met de richtlijnen van het Besluit bodemkwaliteit; - eventuele schade aan het wegdek of openbaar terrein zal door het team Algemene Zaken van de eenheid Beheer Openbare Ruimte op kosten van de vergunninghouder worden hersteld; OVERWEGINGEN: Bestemmingsplan De grond waarop het gemaal word gebouwd is gelegen in het geldende bestemmingsplan IJsseldelta Zuid. Ingevolge het bestemmingsplan heeft de grond de hoofdbestemming Agrarisch (art. 3). Naast deze hoofdbestemming heeft de grond ook gedeeltelijk de dubbelbestemmingen: - 'Waarde Archeologie 2' (art. 22) en; - 'Waterstaat - Waterkering' (art. 25).

5 De aanvraag omgevingsvergunning is getoetst aan het bepaalde in de artikelen: - 3, lid 3.1, sub 3.1.1; - 22, lid 22.1 en lid 22.2 en; - 25, lid 25.1 en lid Uit de bestemmingsplantoets is gebleken dat de aanvraag omgevingsvergunning voldoet aan de bouw- en gebruiksregels behorende bij de bovengenoemde hoofd- en dubbelbestemmingen. Gezien het voorgaande is uw aanvraag omgevingsvergunning dan ook niet in strijd met het geldende bestemmingsplan. Bouwbesluit 2012 Wij hebben uw aanvraag omgevingsvergunning ook getoetst aan de voorschriften van het Bouwbesluit Hieruit is gebleken dat uw aanvraag omgevingsvergunning voldoet aan de gestelde bouwkundige eisen. Redelijke eisen van welstand Voor alle Ruimte voor de Rivier projecten in Nederland is er een landelijk Q-team (Qualityteam) ingesteld. Afspraken die hier uit voortvloeien zijn onder andere dat er kwaliteitsteams gevormd worden voor de verschillende projecten van Ruimte voor de Rivier. Op grond van artikel 4.1, vierde lid van de Bouwverordening 2012 is voor kunstwerken die een directe relatie hebben met de waterveiligheid en zijn gelegen binnen het projectgebied van bestemmingsplan IJsseldelta-Zuid op 20 januari 2015 besloten de welstandsadvisering door andere personen dan de in artikel 4.1, eerste lid van de Bouwverordening 2012 genoemde te laten plaatsvinden. Als welstandscommissie voor de advisering aan het college over de redelijke eisen van welstand voor de genoemde bouwwerken zijn de volgende personen benoemd voor het ruimtelijk kwaliteitsteam : - de heer Y. Feddes, landschapsarchitect, in de functie van voorzitter; - de heer R. Jansma, architect, als lid; - de heer H. de Vriend, emeritus hoogleraar Ecologie en Waterbouw TU Delft, als lid. Op 2 december 2016 heeft het kwaliteitsteam het onderstaande positieve welstandsadvies afgegeven; Bovengenoemde aanvraag omgevingsvergunning bouwen gemaal Zwartendijk is per mail op 28 oktober 2016 voor advies binnengekomen bij het ruimtelijk kwaliteitsteam Ruimte voor de Rivier IJsseldelta. Beoordelingskader Het Ruimtelijk Kwaliteitsteam Ruimte voor de Rivier IJsseldelta heeft de aanvraag beoordeeld op grond van het beeldkwaliteltsplan IJsseldelta Zuid, d.d. 17 augustus 2012 en het beeldkwaliteitsplan IJsseldelta Zuid nadere uitwerking kunstwerken, d.d. 11 december Conclusie Het ruimtelijk kwaliteitsteam Ruimte voor de Rivier IJsseldelta concludeert dat de aanvraag omgevingsvergunning bouwen gemaal Zwartendijk, niet in strijd is met redelijke eisen van welstand.

6 Gezien het positieve advies van het ruimtelijk kwaliteitsteam Ruimte voor de rivier IJsseldelta voldoet de aanvraag omgevingsvergunning aan redelijke eisen van welstand. Bouwverordening Ook hebben wij uw aanvraag getoetst aan de voorschriften van de gemeentelijke bouwverordening. Gebleken is dat uw aanvraag omgevingsvergunning niet in strijd is met regels zoals geteld in de gemeentelijke bouwverordening. Besluit Gezien het voorgaande voldoet de onderhavige aanvraag omgevingsvergunning aan de gestelde eisen waardoor wij de omgevingsvergunning, voor de deelactiviteit het bouwen van een bouwwerk, verlenen.