Evaluatie van de subsidiëringsprogramma s en van de besteding van de kredieten

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Evaluatie van de subsidiëringsprogramma s en van de besteding van de kredieten"

Bert Martens
4 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Evaluatie van de subsidiëringsprogramma s en van de besteding van de kredieten Forum Saneringsinfrastructuur 17 juni 2014

2 Overzicht Beknopte historiek subsidiebesluit Belangrijkste doelstellingen Procedure Versnelde en gerichte uitbouw Kwaliteitsbewaking Toepassing principes Integraal Waterbeleid Prognose o Verwachting VAK o Verwachting VEK 2

3 Beknopte historiek Riobesluit dd o o o Beoordeling voorontwerpdossier binnen ambtelijke commissie met technisch advies Aquafin Kwaliteitsborging binnen volledig traject Vereenvoudigde regelgeving Wijzigingsbesluiten e.a. (1999, 2002, 2005, 2006, 2008 en 2011) o o o Differentiatie subsidiepercentage Toenemend belang herwaardering grachtenstelsel Gericht beleid op particulier domein 3

4 Belangrijkste doelstellingen Versnelde en gerichte uitbouw riolering Kwaliteitsbewaking t.e.m. uitvoering Toepassing principes Integraal Waterbeheer 4

5 Procedure Ontwerp Uitvoering Voorontwerp Opdracht Aanvraag 5

6 Integraal waterbeleid Kwaliteits bewaking Versnelde en gerichte uitbouw 6

7 Versnelde en gerichte uitbouw Fase Aanvraag Selectie van projecten o In overleg met kabinet o Afstemming op bovengemeentelijk o Afstemming op derden: AWV, Interreg, provincies, o Afstemming op speerpuntgebieden en aandachtsgebieden 7

8 Versnelde en gerichte uitbouw Fase opdracht Evolutie volume opgedragen programma's GIP1996 GIP1997 GIP1998 GIP1999 GIP2000 GIP2001 GIP2002 GIP2003 GIP2005 GIP2006 GIP2007 GIP2008 GIP2009 GIP2010 GIP2011 GIP2012 GIP2013 GIP2014 GIP2015 Aantal projecten Totaal opgedragen (mio euro) 8

9 Versnelde en gerichte uitbouw Fase voorontwerp Gemiddelde subsidie per project , , , ,00 EUR , , , ,00 0, Begrotingsjaar 9

10 Versnelde en gerichte uitbouw Fase voorontwerp 160,00 Evolutie vastleggingskredieten 140,00 120,00 100,00 Miljoenen 80,00 60,00 40,00 20,00 0,00 Begrotingsjaar voorzien vastleggingskrediet benut vastleggingskrediet 10

11 Versnelde en gerichte uitbouw Fase voorontwerp 35,00 Gemiddelde spreiding goedgekeurde dossiers 30,00 % goedgekeurde dossiers 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 x-1 x x+1 x+2 x+3 x+4 x+5 x+6 x+7 x+8 x+9 x+10 Jaar (x=gip-jaar) 11

12 Versnelde en gerichte uitbouw Fase voorschot 100% voorschotaanvragen per begunstigde 90% 80% 70% 60% 50% 40% zonder voorschot met voorschot 30% 20% 10% 0% totaal gemeentelijk rio-instantie 12

13 Versnelde en gerichte uitbouw Fase uitvoering 100,00 Evolutie ordonnanceringskredieten LBC LC (Mina-fonds) 90,00 80,00 Miljoenen 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0, * Begrotingsjaar voorzien ordonnanceringskrediet benut ordonnanceringskrediet 13

14 Versnelde en gerichte uitbouw Fase uitvoering Gemiddelde spreiding uitbetaling 25,00 20,00 % uitbetaalde projecten 15,00 10,00 5,00 0,00 x x+1 x+2 x+3 x+4 x+5 x+6 x+7 x+8 x+9 x+10 x+11 Jaar (x= jaar van vastlegging van de gewestbijdrage) 14

15 Versnelde en gerichte uitbouw Fase uitvoering Reden uitstel indienen eindafrekening (top 5): Vertraging in uitvoering Vertraging door onteigening Afstemming met derde partij Dossier niet in orde Vertraging in uitvoering nutsleidingen 15

16 Versnelde en gerichte uitbouw Fase uitvoering Afwijking van de gewestbijdrage bij EA t.o.v. het oorspronkelijk vastgelegde bedrag gelijk aan vastlegging 1% vermeerdering t.o.v. vastlegging 28% vermindering t.o.v. vastlegging 71% 16

17 Integraal waterbeleid Kwaliteits bewaking Versnelde en gerichte uitbouw 17

18 Aanvragen niet in aanmerking omdat: het project creëert een nieuw lozingspunt, Kwaliteitsbewaking Fase aanvraag het project wordt niet uitgevoerd cf. art van Vlarem II, m.a.w. het voldoet niet aan de regels m.b.t. optimale afkoppeling het project zamelt geen bestaande vuilvracht in noch koppelt hemelwater af van de riolering (bv. riolering van een nieuwe verkaveling, nieuw bedrijventerrein, louter sanering van wateroverlast) het project is niet afgestemd op het zoneringsplan of het gebiedsdekkend uitvoeringsplan de procedure werd niet gevolgd (bv. het project is reeds aanbesteed) 18

19 Redenen van niet-goedkeuring per jaar Kwaliteitsbewaking Fase voorontwerp 100 % van niet goegekeurde dossiers in jaar x Redenen van niet goedkeuring 19

20 Kwaliteitsbewaking Fase eindafrekening 40 Redenen van ongunstig advies terreincontrole % voorkomen DWA op RWA RWA op DWA grondwater op DWA ontbreken motivatie wijzigingen niet functioneren constructies onvolledig asbuiltplan 20

21 Kwaliteitsbewaking Fase eindafrekening Tijd tussen aanvraag eindafrekening en eindafrekening ontvankelijk 100% 90% Percentage ontvankelijke eindafrekeningen 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% % Aantal dagen tot eindafrekening ontvankelijk 21

22 Kwaliteitsbewaking Fase eindafrekening Vertragende factoren voor de behandeling van eindafrekeningen 4,53% 5,58% 28,30% 14,00% 31,51% advies van Aquafin vraag aan Aquafin negatief advies AQF of VMM ontbrekende documenten overtreding van de procedure wijziging begunstigde 16,08% 22

23 Integraal waterbeleid Kwaliteits bewaking Versnelde en gerichte uitbouw 23

24 Principes integraal waterbeleid Type stelsel Aantal projecten (%) volgens scheiding stelsel per goedkeuringsjaar DWA 2DWA + >2DWA >2DWA nvt Type stelsel 24

25 Principes integraal waterbeleid Type project Totale lengte (m) volgens categorie per goedkeuringsjaar (224 projecten) 2004 (95 projecten) 2008 (154 projecten) 2012 (112 projecten) Nieuw Nieuw + heraanleg Heraanleg Heraanleg + afkoppeling Afkoppeling KWZI Totaal 25

26 Principes integraal waterbeleid RWA-afvoer 80 RWA-afvoer projecten volgens goedkeuringsjaar % voorkomen Wijze van RWA-afvoer 26

27 Principes integraal waterbeleid RWA-afvoer RWA-bestemming projecten volgens goedkeuringsjaar % gemengde riolering RWA-leiding oppervlaktewater infiltratie RWA-bestemming 27

28 Principes integraal waterbeleid Evolutie subsidie per project Gemiddeld subsidiepercentage (% van subsidieerbare kost) per goedkeuringsjaar

29 Prognose Verwachting VAK 90 Gemiddelde cumulatieve spreiding goedkeuring % goedgekeurd gecumuleerd x-1 x x+1 x+2 x+3 x+4 x+5 x+6 x+7* x+8* x+9* x+10* Jaar (x=gip-jaar) 29

30 Prognose Verwachting VEK Gemiddelde cumulatieve spreiding uitbetaling 90% 80% 70% % uitbetaald gecumuleerd 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% x x+2 x+4 x+6 x+8 x+10 x +12 x +14 Jaar (X = vastleggingsjaar) 30

Optimale besteding van VAK: - herindienen aangepaste voorontwerpdossiers Optimale besteding van VEK: - indienen

31 Conclusies & Vragen Belangrijke investeringen o ± 3000 projecten gerealiseerd o Sturing in projecten die worden opgenomen Toezicht noodzakelijk o Kwaliteitscontrole zowel in fase (voor)ontwerp als bij uitvoering Vragen aan rioolbeheerders o o Optimale besteding van VAK: - herindienen aangepaste voorontwerpdossiers Optimale besteding van VEK: - indienen voorschotaanvraag zodra 20% van de subsidieerbare werken werd uitgevoerd - zo snel mogelijk openstaande eindafrekening vervolledigen 31

Vergelijkbare documenten

Verwelkoming en inleiding

Verwelkoming en inleiding Event VMM subsidiebesluit rioleringen Ir. Dirk Waegeman Algemeen Directeur Afdelingshoofd Ecologisch Toezicht Belangrijkste mijlpalen wetgeving M.b.t. Ruimtelijke ordening: 1962: