Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant

Transcriptie

1 Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant Directie Ecologie Ons kenmerk C / op de op 23 juni 2011 bij hen ingekomen aanvraag van Koninklijke Coöperatie Cosun UA, om vergunning krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) voor het project Kappen 39 bomen en het slopen van een bouwwerk, kadastraal bekend gemeente Steenbergen, C, 439 's-hertogenbosch, 12 augustus 2011 Gedeputeerde staten van Noord-Brabant, namens deze, ir. J.P.M. van Erdewijk, bureauhoofd Vergunningverlening Afvalrecycling en Industriële bedrijven.

2 INHOUDSOPGAVE BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING 3 1 Onderwerp 3 2 Besluit 3 PROCEDURELE ASPECTEN 4 1 Gegevens aanvrager 4 2 Projectbeschrijving 4 3 Bevoegd gezag 4 4 Volledigheid van de aanvraag 4 5 Procedure (regulier) en zienswijze 4 6 Advies 4 OVERWEGINGEN EN TOETSINGEN 5 1 Het slopen van een bouwwerk Inleiding Toetsing Conclusie 5 2 Het vellen of doen vellen van een houtopstand Inleiding Toetsing Conclusie 5 VOORSCHRIFTEN SLOPEN, bijlage 1 6 Koninklijke Coöperatie Cosun UA, productielocatie Dinteloord, gemeente Steenbergen 2/8

3 BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING 1 Onderwerp Wij hebben op 23 juni 2011een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van Koninklijke Coöperatie Cosun. Het betreft het kappen van 39 bomen en het slopen van een bouwwerk van 9 aaneengesloten garages. De aanvraag heeft betrekking op een project op het terrein met kadastrale gegevens Sectie C, perceelnummer 439 te Steenbergen. De aanvraag is geregistreerd onder zaaknummer C /OLOnummer: Concreet wordt verzocht om: 1. een vergunning ex artikel 2.2, lid 1, onder a (slopen van een bouwwerk); 2. een vergunning ex artikel 2.2, lid 1, onder g (kappen van bomen). 2 Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: o de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten: - Het slopen van een bouwwerk (artikel 2.2 lid 1 onder a Wabo) en - Het kappen van bomen (artikel 2.2 lid 1 onder g Wabo); o dat de aanvraag onderdeel uitmaakt van deze vergunning en o aan deze vergunning voorschriften te verbinden die zijn opgenomen in bijlage I. Koninklijke Coöperatie Cosun UA, productielocatie Dinteloord, gemeente Steenbergen 3/8

4 PROCEDURELE ASPECTEN 1 Gegevens aanvrager Op 23 juni 2011 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van Koninklijke Coöperatie Cosun UA. 2 Projectbeschrijving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is het kappen van 39 bomen en het slopen van een bouwwerk van 9 aaneengesloten garages. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor het kappen van bomen en het slopen van een bouwwerk. 3 Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. 4 Volledigheid van de aanvraag Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. 5 Procedure (regulier) en zienswijze Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 1 juli 2011 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven in een ter plaatse verschijnend dag-, nieuws of huis-aan-huisblad. 6 Advies In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advisering aan de gemeente Steenbergen gezonden. De gemeente adviseert om de aanvraag te verlenen. Koninklijke Coöperatie Cosun UA, productielocatie Dinteloord, gemeente Steenbergen 4/8

5 OVERWEGINGEN EN TOETSINGEN 1 Het slopen van een bouwwerk 1.1 Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder a Wabo niet voldoet aan de in de bouwverordening van de gemeente Steenbergen gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. 1.2 Toetsing Bij het nemen van het besluit hebben wij voor de activiteit slopen overwogen dat: - de veiligheid tijdens het slopen voldoende is gewaarborgd met inachtneming van de aan dit advies genoemde voorwaarden; - de bescherming van nabijgelegen bouwwerken in verband met het slopen voldoende is gewaarborgd; - op grond van artikel van de bouwverordening het vereist is een asbestinventarisatie uit te voeren en - uit de ingediende asbestinventarisatie blijkt dat er geen asbest aanwezig is in het bouwwerk. 1.3 Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het slopen van een bouwwerk zijn er géén redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen. 2 Het vellen of doen vellen van een houtopstand 2.1 Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder g Wabo niet voldoet aan het in de algemene plaatselijke verordening /bomenverordening van de gemeente Steenbergen gestelde toetsingskader. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. 2.2 Toetsing Bij het nemen van het besluit hebben wij voor de activiteit kappen overwogen dat: - vergunning wordt gevraagd voor het kappen van 38 Italiaanse populieren en 1 abeel ( populier); - de bomen geen monumentale/waardevolle status hebben; - er geen zwaarwegende redenen zijn om de gevraagde vergunning te weigeren en - de bomen worden gekapt ten behoeve van de herinrichting van het terrein. 2.3 Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het vellen of doen vellen van een houtopstand zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn voor het kappen van de bomen géén voorschriften opgenomen. Koninklijke Coöperatie Cosun UA, productielocatie Dinteloord, gemeente Steenbergen 5/8

6 VOORSCHRIFTEN SLOPEN, bijlage 1 1. Algemeen 1.1. De houder van de sloopvergunning, dan wel degene die de sloopwerkzaamheden uitvoert, moet het vrijkomende sloopafval ter plaatse scheiden en gescheiden afvoeren naar een daartoe bestemde bewerkingsinrichting of verwerkingsinrichting die over een vergunning beschikt ingevolge de Wet milieubeheer. Het vrijkomende sloopafval moet worden gescheiden in de navolgende fracties: - gevaarlijke afvalstoffen (voorheen: chemische of chemisch verontreinigde afvalstromen), - asbest en asbesthoudende afvalstromen, - metalen, - steenachtig afval i.c. betonpuin en baksteenpuin, - steenwol, - glaswol, - massief hout (zonder verduurzamingmiddelen, direct herbruikbaar), - kunststof gevelelementen, - PVC- en PE-leidingen, - vlak glas, - papier en karton, en - overig afval. Afschriften van stortbewijzen van afvoer van het sloopafval moeten worden overgelegd bij afdeling Vrom, sectie milieu. 2. Veiligheid op sloopterrein 2.1. Het slopen en het verrichten van alles wat daarmee in verband staat, moet geschieden op veilige wijze, onder meer zodanig dat de nodige veiligheidsmaatregelen zijn genomen ten behoeve van de weg en de in de weg gelegen werken en de weggebruikers en ten behoeve van naburige bouwwerken, open erven en terreinen en hun gebruikers Op een terrein, waarop een sloop- of grondwerk wordt uitgevoerd moeten, wanneer er niet wordt gewerkt - rustpauzen tijdens de dagelijkse werktijd niet inbegrepen: de tijdelijke elektrische installaties voor de uitvoering van het sloop- en grondwerk, in hun geheel op zodanige wijze zijn uitgeschakeld, dat het weer in gebruik stellen van de installaties door anderen dan daartoe bevoegde personen niet zonder meer mogelijk is; machines en werktuigen worden achtergelaten in een zodanige toestand, dat deze dan wel mechanismen daarvan, niet zonder meer door anderen dan de daartoe bevoegde personen in werking kunnen worden gesteld; 2.3. Het tweede lid is niet van toepassing op de voeding van een elektrische verlichtingsinstallatie of van één of meer elektrisch aangedreven bemalingspompen, indien de omstandigheden vereisen dat de voeding niet wordt onderbroken en de veiligheid voldoende is gewaarborgd Het is verboden stempels, schoren, kruisen of zwiepingen weg te nemen of andere veiligheidsmaatregelen op te heffen zolang zij uit veiligheidsoogpunt nodig zijn. Koninklijke Coöperatie Cosun UA, productielocatie Dinteloord, gemeente Steenbergen 6/8

7 3. Afscheiding van het sloopterrein 3.1. Het terrein waarop wordt gesloopt, grond wordt ontgraven of dergelijke werkzaamheden worden verricht, moet door een doeltreffende afscheiding van de weg en van het aangrenzende open erf of terrein zijn afgescheiden indien gevaar of hinder te duchten is. Een deugdelijke afscheiding heeft minimaal een hoogte van 2,00 m gemeten van het hoogste aanliggende terrein De in het eerste lid bedoelde afscheiding moet zodanig zijn geplaatst en ingericht, dat het verkeer zo min mogelijk hinder ervan ondervindt en de toegang tot brandkranen en andere openbare voorzieningen, zoals leidingen, er niet door wordt belemmerd Een terrein, waarop een sloop- of grondwerk wordt uitgevoerd en dat niet van de weg en van het aangrenzende open erf of terrein is afgescheiden, moet, wanneer er niet wordt gewerkt, worden bewaakt. 4. Het is niet toegestaan dat onbevoegden zich op het werk bevinden. 5. Veiligheid van hulpmiddelen en het voorkomen van hinder 5.1. Afscheidingen, steigers, ladders, heistellingen, transportinrichtingen en ander hulpmateriaal moeten, wat kwaliteit en samenstelling betreft, voldoen aan de eis van goed en veilig werk en in goede staat van onderhoud verkeren Het is verboden bij de uitvoering van een sloop of grondwerk een werktuig of een stof te gebruiken, indien daardoor gevaar voor de omgeving optreedt Het bepaalde in het tweede lid is niet van toepassing indien en voor zover het betreft nadelige gevolgen voor het milieu waarop de Wet milieubeheer of enige in deze wet genoemde milieuwet van toepassing is. 6. Op het sloopterrein moet de sloopvergunning of de aanschrijving tot het slopen aanwezig zijn en op verzoek aan het bouwtoezicht ter inzage worden gegeven. 7. Plichten van de houder van de sloopvergunning 7.1. De houder van de sloopvergunning moet het slopen, voor zover dat betrekking heeft op asbest, opdragen aan een deskundig en daartoe erkend bedrijf (BRL 5050) De houder van de sloopvergunning moet een afschrift van de vergunning ter hand stellen aan het deskundig bedrijf dat het slopen krachtens aanneming van werk zal uitvoeren De houder van de sloopvergunning moet een exemplaar van het rapport van een onderzoek, uitgevoerd door een deskundig asbestonderzoekbedrijf, naar de aanwezigheid van asbesthoudende materialen dan wel andere informatie met betrekking tot het al dan niet aanwezig zijn van asbesthoudende materialen, die bij de vergunning is gevoegd, ter hand stellen aan het deskundig bedrijf dat het slopen krachtens aanneming van werk zal uitvoeren De houder van de sloopvergunning moet, indien het slopen van asbest waarop de vergunning betrekking heeft krachtens aanneming van werk zal worden uitgevoerd, de aanvang van het slopen van asbest voordat met de werkzaamheden wordt begonnen schriftelijk melden aan het districtshoofd van de Arbeidsinspectie binnen wiens district de werkzaamheden worden uitgevoerd. Koninklijke Coöperatie Cosun UA, productielocatie Dinteloord, gemeente Steenbergen 7/8

8 Hij moet daarbij tevens meedelen welk bedrijf de werkzaamheden uitvoert en het tijdstip waarop met de werkzaamheden wordt begonnen. 8. Plichten van degene die sloopt 8.1. Indien wordt gesloopt zonder dat een sloopvergunning is verleend voor het slopen van asbest en tijdens het slopen asbest wordt ontdekt, is degene die sloopt verplicht hiervan terstond melding te doen aan het bouw- en woningtoezicht Aan het bouwtoezicht dienen tenminste twee dagen van tevoren de aanvang van de sloopwerkzaamheden te worden gemeld en uiterlijk op de dag van de beëindiging van de sloopwerkzaamheden het einde van die werkzaamheden. Genoemde meldingen moeten schriftelijke gebeuren. Koninklijke Coöperatie Cosun UA, productielocatie Dinteloord, gemeente Steenbergen 8/8